炒股是合理理顺初次分配?

收入分配改革:初次分配注重效率&再分配注重公平--财经--人民网
收入分配改革:初次分配注重效率&再分配注重公平
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  □初次分配要注重效率,再分配要更加注重公平  □有关部门要抓紧研究出台配套方案和实施细则,各地区要结合本地实际制定具体措施  近日,国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,要求各地区、各部门认真贯彻执行。  国务院在通知中指出,收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排,是社会主义市场经济体制的重要基石。改革开放以来,我国收入分配制度改革不断推进,与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立。同时,收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,收入分配秩序不规范,隐性收入、非法收入问题比较突出,部分群众生活比较困难。当前,我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。要继续深化收入分配制度改革,优化收入分配结构,调动各方面积极性,促进经济发展方式转变,维护社会公平正义与和谐稳定,实现发展成果由人民共享,为全面建成小康社会奠定扎实基础。  通知强调,深化收入分配制度改革,要坚持共同发展、共享成果。倡导勤劳致富、支持创业创新、保护合法经营,在不断创造社会财富、增强综合国力的同时,普遍提高人民富裕程度。坚持注重效率、维护公平。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,初次分配要注重效率,创造机会公平的竞争环境,维护劳动收入的主体地位;再分配要更加注重公平,提高公共资源配置效率,缩小收入差距。坚持市场调节、政府调控。充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用,更好地发挥政府对收入分配的调控作用,规范收入分配秩序,增加低收入者收入,调节过高收入。坚持积极而为、量力而行。妥善处理好改革发展稳定的关系,着力解决人民群众反映突出的矛盾和问题,突出增量改革,带动存量调整。  通知指出,各有关部门要围绕重点任务,明确工作责任,抓紧研究出台配套方案和实施细则,及时跟踪评估政策实施效果。各地区要结合本地实际,制定具体措施,确保改革各项任务落到实处。  《若干意见》共分七个部分:一、充分认识深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性;二、准确把握深化收入分配制度改革的总体要求和主要目标;三、继续完善初次分配机制;四、加快健全再分配调节机制;五、建立健全促进农民收入较快增长的长效机制;六、推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序;七、加强深化收入分配制度改革的组织领导。
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人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved收入分配改革箭在弦上 调整初次分配格局成重点
编者按:有消息称,由国家发改委牵头制订的收入分配改革总体方案接近出台。方案列出了收入分配改革的时间表和路线图,明确了改革的短期和中长期目标,以及重点任务和改革路径。其中,调整初次分配格局是未来收入分配改革的重点。而初次分配体制改革也被多位专家认为是缩小收入差距的关键。无论这一方案最终能否在今年出台,从多方信息来看,收入分配改革在明年都将加速推进。那么,方案出台的最新进展和主要内容是什么?各界专家和社会人士对这一改革又有哪些期待?本报今日推出专题,逐一作出分析。做好收入分配改革 切实提升投资者信心■阎 岳现在距离收入分配改革方案公布的时间还有半个月。10月26日,人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在第三季度工作新闻发布会上做出正面回应,“争取在今年年底之前发布。”收入分配体制改革的复杂性需要正视,更需要加大推进速度。“十二五”规划第三十二章为合理调整收入分配关系,这是关于收入分配问题首次在五年规划中独立成章。对于收入分配改革,“十二五”规划提出,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平,加快形成合理有序的收入分配格局,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,尽快扭转收入差距扩大趋势。收入分配改革方案的推出,不仅对社会、经济转型产生积极影响,对股市的发展也将起到积极的促进作用:因为解除了后顾之忧的居民将会有更多的“闲钱”考虑投资,以增加财产性收入;在收入分配改革方案出台后,基本基金投资运营将会变得更加积极。届时,资本市场的增量资金将会成倍增长,其稳定健康发展的基础将更加牢固。其实,不仅社会需要进行收入分配改革,股市也要做好“收入分配”改革这个文章。这主要体现在以下三点:一是要提高回报投资者的力度。证监会主席上任伊始就提出,加大上市公司现金分红力度、提高对股东的回报。之后,一系列的鼓励分红的规章制度陆续推出。大部分上市公司也切实履行分红新规,积极为股东创造价值,进一步提升了股东的回报。对于提升投资者回报,监管层立规督促是一方面,另一方面也需要通过一系列制度建设,培育更多上市公司成为能给投资者带来收益的“现金奶牛”,同时现金分红要拿出真金白银,让投资者得到真实回报。二是为投资者减轻税负。今年以来管理层陆续推出了为投资者减负的一些措施,比如已经推出的降低股票交易环节费用,将于日正式实施。股息红利税差别化征收是为了发挥税收政策的导向作用,鼓励长期投资,抑制短期炒作,促进市场长期稳定健康发展。除了能实现上述目的外,这些措施也实实在在的为投资者减轻了一些负担。但一些专家认为为投资者减负的空间仍然存在,比如继续减免印花税以提升股市活力等。三是加大证券违法违规行为的惩处力度。证券违法违规行为的目的就是要攫取巨额的非正常收益,这种行为本身就是对其他投资者的掠夺。对此,郭树清在第三届上证法治论坛上明确指出,必须旗帜鲜明,果断采取措施,不折不扣地执行法律,坚决依法予以惩处。不管涉及到什么机构、什么个人,都不容许手下留情、法外开恩。做好上述三点,股市“收入分配”改革也就会顺利推进,惟其如此,投资者信心才能得到切实提升。
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