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简易注销改革让企业进得来出得去
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今年上半年，国家工商总局选取上海市浦东新区、江苏省盐城市、浙江省宁波市、广东省深圳市组织开展未开业企业、无债权债务企业的简易注销试点。”　　此外，为防止部分企业利用简易注销程序恶意逃避债务纠纷或侵害他人合法权利，有关试点方案明确适用简易注销程序的异议及救济途径。
多地试点企业简易注销改革，无债权债务企业可轻松&销户& 让企业进得来出得去 日前召开的国务院常务会议指出，我国工业正处在转型升级关键时期，要着力稳定工业增长，提高企业效益，特别提到要&加快推进&僵尸企业&重组整合或退出市场&。此前，工商总局已经在国内部分省市组织开展简易注销试点。目前，企业简易注销有哪些新举措？给申请人带来了哪些便利？如何保护相关权利人的合法权益？针对这些问题，记者进行了调查采访。 以往注销手续繁琐，改革后上海企业注销时间缩短2/3 &以前听说注销手续特别繁杂，没想到现在这么方便！&上海瑞旅投资管理有限公司负责人丁建强告诉记者，今年上半年注册公司后，股东觉得投资风险较大，决定注销公司。&由于还没开展经营业务，我们申请简易注销，在窗口填表、交材料后，10多天就拿到了注销回执。& 丁建强的企业能快速退出市场，受益于简易注销程序的试行。 随着商事制度改革的深化，企业准入门槛降低，&出生证明&好开了，但企业注销的&死亡证明&办起来依然繁琐。按照现行《公司法》规定，无论企业是否有债权债务、是否经营过，注销都得按照程序&慢慢来&：一般需要经过清算组备案、报纸公告、正式注销等手续，程序繁琐复杂、周期又长，来来回回至少需要两个月。 今年上半年，国家工商总局选取上海市浦东新区、江苏省盐城市、浙江省宁波市、广东省深圳市组织开展未开业企业、无债权债务企业的简易注销试点。目前，试点正在逐步扩大范围，只要各地试点方案符合相关文件原则并报工商总局备案，就可以直接开展企业简易注销试点工作。 以上海为例，符合简易注销的企业只需在企业信用信息公示平台上对其未开业或者无债权债务的情况予以公示，公示后向登记机关提交材料。登记机关会在受理次日通过企业信用信息公示平台公示10天，并提供3份材料，市场监管部门进行材料审核，20天左右就能完成注销，时间节省了2/3。 商事制度改革不断深化，&三证合一&已经在全国全面推广，但目前有注销需求的企业不少是&三证合一&前登记成立的，营业执照、税务登记证和组织机构代码需要分别注销，因此，相关部门不断探索试点方案。而除了工商登记试行简易注销，税务登记注销也在提速。例如，山东淄博已实行国地税联合注销税务登记。 方便退出有利于企业甩掉&旧包袱&，有助政府科学决策 健全的市场应该是有进有出的。如果企业不能顺利退出，会有怎样的影响？ 一方面，企业难以甩掉&旧包袱&。企业成立后，如果遇到经营不善或者投资失利想要退出，但由于退出程序太繁琐不愿主动申请注销，结果往往是给企业带来不少负担。深圳市菩提实业有限公司负责人告诉记者，由于公司税务登记注销难，他要专门安排人手进行月度&零申报&，增加了人力成本。 另一方面，政府相关决策可能会受到误导。国家工商总局有关负责人表示，企业总量、结构分布、经营情况等市场主体基本情况是政府相关部门管理决策的重要依据，如果市场上存在大量&僵尸企业&，可能会影响对市场情况的判断，使政府管理部门的决策出现偏差。&推进工商注册制度便利化是全过程的，简易注销试点，有利于营造有进有出的创业氛围，进一步激发创业创新热情。& 简易注销仍要保障职工、债权人权利，恶意逃避债务的可中止程序 企业简易注销试点进展顺利，但也有担忧之声：企业退出方便了，如何保护相关权利人的合法权益？ 这位负责人表示，工商总局此前下发的《关于开展企业简易注销改革试点的通知》中，对简易注销登记的适用范围和对象做了严格限定，即在现有企业登记管理法律制度框架内，针对未开业企业、无债权债务企业的特点和要求，创设企业简易注销程序，并强调在简化程序的同时，要充分保护职工、债权人、股东等涉及注销企业的各方主体合法权利。未开业，是指企业领取营业执照后未开展经营活动；无债权债务，是指企业申请注销时对外没有债权债务。&符合这两种条件的企业一般不存在经营往来中的债权债务纠纷，企业运营情况较为清晰，探索试行简易注销，可以进一步优化营商环境。& 此外，为防止部分企业利用简易注销程序恶意逃避债务纠纷或侵害他人合法权利，有关试点方案明确适用简易注销程序的异议及救济途径。比如，在登记机关作出核准决定前，有第三方提出异议，登记机关都会第一时间中止程序，并做出不予注销决定，企业再次申请注销时，只可按照一般注销程序重新申请，不再适用简易注销。即使已经通过简易注销程序注销的企业，如果因债务问题与债权人发生民事争议的，还可以通过司法途径解决。 不过，注销不仅仅是市场监管一个部门的事情，还涉及税务、质检、海关等众多部门。今年10月1日起，全国全面实施&三证合一、一照一码&登记制度改革，营业执照的注销登记意味着原有工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证的全部注销，在注销程序上较之前仅注销工商营业执照会有所变化。目前，工商总局正会同有关部门积极研究&三证合一&后的简易注销方案。（记者成慧）
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48小时点击排行浦东试点企业简易注销登记改革
　　根据国务院及国家相关部委制定的方案和意见，我国将建立覆盖全面、稳定且唯一的以组织机构代码为基础的社会信用代码制度，将组织机构代码、工商注册号、事业单位证书号、社会组织登记证号、纳税人识别号等统一为社会信用代码，工商部门自日起实施。作为全市登记制度改革的重点地区，浦东继续帮助企业减轻包袱，日前试点企业简易注销登记改革，在不断便利企业准入的同时，也让企业注销不再困难。
　　企业注销不再那么难
　　自上月中旬浦东“双十条”发布后，浦东市民中心内人流明显增加，工作人员介绍，大部分人是听说了浦东企业注销不再困难之后“闻风而来”。在此之前，企业注销有多难？业内人士表示，以往企业依法注销时，必须经过备案、公告、清算、注销等一系列环节，一方面程序复杂且耗时长，另一方面拖慢了企业负责人投入新事业的节奏，导致很多企业宁可吊销也不愿注销。
　　如今，浦东企业申请办理简易注销只需三步：首先，通过企业信用信息公示系统对其未开业或者无债权债务的情况予以公示。其次，公示后，向登记机关提交企业简易注销登记申请书、指定代表或共同委托代理人授权委托书、营业执照正副本材料。最后，待材料提交完毕，登记机关会于次日，将相关信息通过企业信用信息公示系统对外公示，公示期为10个工作日。公示期内未收到异议的，自公示届满之日起5个工作日内作出准予注销的决定。
　　“如果扔着公司不管，3年不公示年报将被‘拉黑’，自己作为企业法人也将被视为失信者而处处受限。而现在快速注销后，就能重新开始了。”在浦东市民中心内，类似这样来自企业法人的心声时有耳闻。新区市场监管局相关负责人表示，资源分散、数据交叉，确实会对全区营造创新、创业氛围形成阻碍。此次浦东试点企业简易注销登记改革。也为全市即将推行的“三证合一”、“一照一码”登记制度“抛砖引玉”。下月起，企业登记不再分别由工商部门核发工商营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，企业只需一次申请，由工商部门核发一个营业执照即可。
　　新区改革为全国试点
　　有社会管理学专家指出，包括“简易注销”、“一照一码”在内的市场管理制度改革，既是全国试点之一，实际上也助推我国建立以组织机构代码为基础的社会信用代码制度。
　　根据国务院及国家相关部委制定的方案和意见，新的社会信用代码是将现有组织机构代码、工商注册号、事业单位证书号、社会组织登记证号、纳税人识别号等予以统一，形成新的代码制度，从而推动市场管理从多头向统一转变、资源从分散向统筹转变、流程从脱节向衔接转变。
　　改革的目的是推动政府职能进一步转变，提升行政管理和服务效能，营造国际化、市场化、法治化的营商环境。不过，改革面临着挑战，上海市工商部门相关负责人认为，对于监管部门来说，统一社会信用代码制度改变了由地方质监部门进行组织机构代码赋码的做法，涉及质监、工商、编办、民政等多个部门，要平稳实施，加强部门协同和上下衔接，优化业务操作流程，减少重复性审查。
　　流程不断便捷，但企业在申请时仍要“慎重”，要对自己负责。新区市场监管局方面提醒，企业应当如实向登记机关提交有关登记申请材料和反映真实情况，并对其材料的真实性负责。
　　公示期内，利害关系人认为企业不属于未开业或者无债权债务的，可以通过书面方式或者电子方式向登记机关提出异议。若企业提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得注销登记的，利害关系人可以通过民事诉讼向企业投资人主张其相应权利，也可以提请登记机关依法处理。
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多地试点企业简易注销改革，无债权债务企业可轻松“销户”
让企业进得来出得去
日前召开的国务院常务会议指出，我国工业正处在转型升级关键时期，要着力稳定工业增长，提高企业效益，特别提到要“加快推进‘僵尸企业’重组整合或退出市场”。此前，工商总局已经在国内部分省市组织开展简易注销试点。目前，企业简易注销有哪些新举措？给申请人带来了哪些便利？如何保护相关权利人的合法权益？针对这些问题，记者进行了调查采访。
以往注销手续繁琐，改革后上海企业注销时间缩短2/3
“以前听说注销手续特别繁杂，没想到现在这么方便！”上海瑞旅投资管理有限公司负责人丁建强告诉记者，今年上半年注册公司后，股东觉得投资风险较大，决定注销公司。“由于还没开展经营业务，我们申请简易注销，在窗口填表、交材料后，10多天就拿到了注销回执。”
丁建强的企业能快速退出市场，受益于简易注销程序的试行。
随着商事制度改革的深化，企业准入门槛降低，“出生证明”好开了，但企业注销的“死亡证明”办起来依然繁琐。按照现行《公司法》规定，无论企业是否有债权债务、是否经营过，注销都得按照程序“慢慢来”：一般需要经过清算组备案、报纸公告、正式注销等手续，程序繁琐复杂、周期又长，来来回回至少需要两个月。
今年上半年，国家工商总局选取上海市浦东新区、江苏省盐城市、浙江省宁波市、广东省深圳市组织开展未开业企业、无债权债务企业的简易注销试点。目前，试点正在逐步扩大范围，只要各地试点方案符合相关文件原则并报工商总局备案，就可以直接开展企业简易注销试点工作。
以上海为例，符合简易注销的企业只需在企业信用信息公示平台上对其未开业或者无债权债务的情况予以公示，公示后向登记机关提交材料。登记机关会在受理次日通过企业信用信息公示平台公示10天，并提供3份材料，市场监管部门进行材料审核，20天左右就能完成注销，时间节省了2/3。
商事制度改革不断深化，“三证合一”已经在全国全面推广，但目前有注销需求的企业不少是“三证合一”前登记成立的，营业执照、税务登记证和组织机构代码需要分别注销，因此，相关部门不断探索试点方案。而除了工商登记试行简易注销，税务登记注销也在提速。例如，山东淄博已实行国地税联合注销税务登记。
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违法不良信息举报电话：0简易注销制度改革 工商税务处理有哪些不同？
来源：中国税务报
作者：赵俊 人气： 发布时间：
摘要：　　国家税务总局日前印发了《关于落实 三证合一 登记制度改革的通知》（税总函〔号），对企业的清税申报（原税务注销登记）有关工作流程做了简化。无独有偶，近期，国家工商总局也在前期试点基础上，批复同意浙江省等多地开展企业简易注销试点改革......
　　国家税务总局日前印发了《》（），对企业的清税申报（原税务注销登记）有关工作流程做了简化。无独有偶，近期，国家工商总局也在前期试点基础上，批复同意浙江省等多地开展企业简易注销试点改革。两项改革涉及的注销登记事项调整在制度上解决了广大创业者&进门容易出门难&的问题，在严格执法和优化服务上找到了结合点。那么两项改革有什么不同呢？
　　首先，工商注销不等同于税务注销。根据目前的规定，企业开业、变更登记环节，先工商后税务，在注销环节，是先税务后工商。工商部门的简易注销对应的是&三证合一&的证。税务方面，改革后，&三证合一&企业的税务注销从字面上消失了，取而代之的是清税申报，这在清税申报表和原先的注销税务登记申请审批表相近的格式上就能看出一二。作为工商注销的前置程序，它担负的是结清企业税务事项，出具清税证明。
　　其次，工商简易注销（以浙江省为例）的简易主要体现在免去了拟注销企业清算组备案的登记手续，取消了原清算组备案手续中的登记材料，减少了清算报告和股东的确认清算报告文件，同时由工商部门代企业履行公告义务，将报纸公告改为政府网站公示，45天的公告时间缩短为10天，由此，注销手续最快可在10天内办结。税务简易注销是指已实行&三证合一，一照一码&登记模式的企业在办理清税申报时，如风险等级低，可当场办结，省去了原先的调查巡查环节。
　　最后，工商简易注销和&三证合一&企业当场办结的清税申报都只适用于各自的特定企业。工商简易注销主要适用于新设的未开业企业或无债权债务企业，不包括股份有限公司、外商投资企业、非公司法人和各类企业分支机构的注销登记及另外8种情况；税务方面，针对的是已实行&三证合一，一照一码&登记模式且风险等级低的企业。对于过渡期间未换发&三证合一、一照一码&营业执照的企业申请注销，税务机关按照原规定办理。