资料：欧洲各国养老金制度改革 提高退休年龄
来源：人民网
　　欧洲各国养老金制度改革：提高退休年龄成普遍手段
　　人民网北京7月2日电 （记者 李叶）在昨日举办的“积极应对人口老龄化战略研讨会”上，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平提出，我国应逐步延长退休年龄，建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。其他国家在退休年龄上是怎样规定的？中国社科院发布的《中国养老金发展报告2011》指出，在过去十几年里，提高退休年龄在各国已成为社保改革进程中一个最常见和最普遍的改革手段，成为“欧美发达国家最为流行的一个改革趋势”。
　　欧洲法定退休年龄最高67岁
　　报告称，据不完全统计，在经合组织（OECD）的34个成员国中，至今没有提高退休年龄的国家有6个，分别是芬兰、冰岛、墨西哥、荷兰、西班牙、英国。这些国家之所以没有改革，是因为它们的退休年龄半个世纪之前就已经很高。其中，冰岛从1958年至今，其法定退休年龄保持67岁（男性，下同），其他5国从20世纪40年代至今始终就是65岁。
　　希腊主权债务危机的发生，在欧洲引发了以提高法定退休年龄为主要内容的新一轮改革。许多国家通过提高法定退休年龄来推迟领取养老金的时间，以期缩短养老金给付期限，减少财务压力。
　　日，西班牙拟从2013年起将法定退休年龄由65岁延长至67岁；日，意大利宣布女性公务员退休年龄从61岁提高到65岁；日，希腊议会通过养老金改革法案，将希腊人的退休年龄从60岁提高到65岁；日，法国议会通过退休制度改革法案，法国人退休年龄将从60.5岁提高到62岁，可领取全部养老金的退休年龄从65岁提高至67岁。一时间，提高退休年龄的改革浪潮在欧洲风起云涌。
　　截至2010年底，欧洲发达国家的退休年龄都在61岁以上，只有卢森堡等3个国家为60岁，英国、德国、西班牙、瑞典等绝大部分国家是65岁退休，目前执行67岁退休这个最高规定的国家有两个，即冰岛和挪威。未来计划继续提高退休年龄的国家有11个，包括英国、丹麦等国。
　　男女退休年龄在不断靠近
　　报告分析，在提高退休年龄的改革中，一个值得注意的趋势是女性退休年龄逐渐提高，并不断向男性的退休年龄靠近。目前，欧洲国家中规定男女同龄退休的国家占绝大多数，如：冰岛（67岁）、挪威（67岁）、瑞典（65岁）、丹麦（65岁）、芬兰（65岁）、爱尔兰（65岁）、德国（65岁）、荷兰（65岁）、西班牙（65岁）、葡萄牙（65岁）、法国（60.5岁）、比利时（60岁）、卢森堡（60岁）等。在改革退休年龄上，欧洲国家只有意大利、波兰以及瑞士计划为男性与女性劳动者设定不同的退休年龄。捷克女性退休年龄则取决于其生育孩子的数量。
　　另一个值得注意的规律是，法定退休年龄“下调容易上调难”。法国和新西兰在20世纪80年代都曾轻而易举地将退休年龄从65岁下调到60岁，但在上调年龄的改革中则遇到了前所未有的巨大阻力。法国从1995年开始就试图提高退休年龄，这项改革进行了10多年，多次引发全国性的示威游行，甚至导致社会骚乱。
　　报告还提到，中国基本养老保险的法定退休年龄是目前世界主要国家中最低的，尤其是女性退休年龄。目前，私人部门退休年龄男性为60岁，女性为50岁（女干部55岁）。根据联合国的统计，2010年中国男性预期寿命是71.1岁，女性74.5岁，而西欧男性是77.4岁，女性83.0岁，由此推算，中国男性退休后余命约11年，女性约25年，而西欧男性平均余命约13―14年，女性19―20年。与西欧的比较结果显示，中国提高退休年龄的压力非常大，女性退休年龄的提高有较大空间。
　　适当延迟退休符合发展趋势
　　北京大学人口所、老年学所教授穆光宗曾撰文指出，各国的退休年龄主要是综合考虑劳动者的健康状况、人口的平均预期寿命、人口年龄结构的变化、养老保险金的支付压力、社会经济发展对劳动力人口的需求以及社会对工作权利和休息权利的总体认识等因素而确定的。
　　南开大学原新教授在接受人民网记者采访时表示，我国女性比男性早退休的政策，沿袭的是上世纪50年代的相关规定，初衷是为了照顾女性。“那时候以体力劳动为主，女性又生较多孩子。在生孩子这件事上，最伤身体的是女性，养孩子最费时间的是女性，所以规定女性的退休时间早于男性。但如今，女性受教育程度、身体状况、生孩子的数量，所有过去为照顾女性而让女性早点退休的社会基础已经发生很大变化，男女非同龄退休反倒似乎对女性有些不公平了。如果还保持这样一种状况，显然会造成人力资源的浪费”。
　　“采取渐进的方式，适当地提高退休年龄和领取养老金年龄，这是符合整个经济社会和人口结构发展趋势的，也符合人口寿命结构。”原新认为，“从国际社会来看，从我国未来劳动力状况来说，这也应该是符合未来中国国情的。”
(责任编辑：UN988)
原标题：欧洲各国养老金制度改革：提高退休年龄成普遍手段
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德国等15个外国真实退休年龄和养老金
& & & & 外国真实退休年龄和养老金中国一些官员、专家在解释延迟退休年龄和提高养老保险缴费最低年限时，总爱与西方国家对比，要与西方国家接轨。可惜，他们没有把外国的真实情况告诉大家，把对百姓有利的信息给贪污了。我们不能只看到少数国家退休年龄比我们高，还要分析人家的退休年龄与寿命和工作年限的关系等因素。我们按中国进入劳动力市场的平均年龄为18岁计算，到60岁退休要连续工作42年，工作年限占预期寿命的66.1%。日本进入劳动力市场的年龄比我们长4年，同样是60岁退休，日本人只工作38年，工作年限占寿命的45.7%。外国养老保险制度一般都规定，所有公民只要有工作收入就要交纳社会养老保险，不管是受雇于政府还是私营单位，也不管是为别人打工还是自雇职业者，这是法律规定的公民义务。外国政府主导的社会养老金虽然叫法不同，但基本上可以归纳为三种养老金并存：基本养老金、补充养老金和补贴养老金。基本养老金：全民统一标准，不管是农民还是工人，是军人还是普通公务员，也不管过去交没交养老保险，交了多少养老保险，到了法定退休年龄，都有资格领取基本养老金，这就保证了所有公民的“老有所养”。补充养老金：根据个人养老保险的交费情况，对基本养老金进行补充，体现“多交多得”的原则，满足职工的个性化需求。补贴养老金：如果退休人员赡养的家庭成员多，则根据家庭财产、收入和负担情况，给予补贴，使老年人退休后的家庭生活水平不至于下降很多，体现了社会对弱势群体的关怀。不少国家规定了几个退休条件，只要符合一个条件就可以退休，法定退休年龄只是名义上的，如果工龄或养老保险交纳到了一定年限，照样可以退休，因此，实际退休年龄会早于法定退休年龄。1.法国：法定退休年龄60岁，实际退休年龄59.4岁法国法定退休年龄为60岁；实际平均退休年龄59.4岁，男59.5岁，女59.4岁。法国2010年新生儿预期寿命为81.6岁（联合国数据，下同），养老金支付总额是GDP的12.5%。在法国，工作满40年就可以领取“全额养老金”，即退休前工资的80%。另外，法国从1956年开始就实行了没有任何条件和区别的全民基本养老金制度，即所有在法国国土上居住的人（包括外国人），只要到了60岁就可以按月领取基本养老金。2010年，基本养老金标准为单身老人每月709欧元，夫妻老人每月1158欧元。如果领取基本养老金的老人去世后的遗产超过39000欧元，则他所领取的基本养老金将被追回，如果其继承人不返还这笔养老金，其遗产将被没收。法国前总统萨科齐决定把退休年龄从2012年起延长到60岁零4个月，由此引发了大规模长时间的抗议活动。这次法国总统大选，萨科齐败给一个从未在政府担任过要职的“无名小卒”奥朗德，这与他推行推迟退休计划不无关系。奥朗德上台后，立即宣布把退休年龄恢复到60岁，才平息了民怨。2.德国：法定退休年龄65岁，实际退休年龄62岁德国法定退休年龄为65岁；实际平均退休年龄62岁，男62.6岁，女61.5岁。德国2010年新生儿预期寿命为80.2岁，养老金支付总额是GDP的10.7%。德国1889年颁布了《老年和残疾人保险法案》，工人须交纳养老保险，70岁时可以退休，领取养老年金。随着生产力的提高，劳动力获得了解放，工人退休后享受的休闲时间也随之延长，从1916年起，德国把退休年龄降到了65岁。德国也面临人口老龄化问题，德国政府决定从日起，用12年的时间把退休年龄延长一年，一年延长一个月；然后再用6年的时间把退休年龄延长一年，一年延长两个月，到2030年把退休年龄延长到67岁。这同样遭到学者和工会的尖锐批评，认为这不但是变相缩减养老金，也会阻碍年轻人就业，挤压年轻人的发展空间。所以说，德国到2030年能否执行67岁退休的政策还是个未知数。3.英国：法定退休年龄男65岁，女60岁；实际退休年龄62.6岁英国法定退休年龄为男65岁，女60岁；实际平均退休年龄为62.6岁，男63.6岁，女61.7岁。英国2010年新生儿预期寿命为79.8岁，养老金支付总额是GDP的5.4%。过去，英国法律规定职工到了法定退休年龄自动退休。从日起，给职工更大的选择权，职工到了退休年龄可以继续工作。2011年，到退休年龄继续工作的人有140万，男性占39%，女性占61%，大多是非全日制工，工作时间较短。到退休年龄继续工作的男性老年人主要是农民和出租车司机，女性老年人主要是保洁工、管理员、保姆和售货员。英国计划在2016年4月到2018年11月期间，把女职工的退休年龄提高到65岁，男女并轨。和大多数西方国家一样，英国全民享有基本养老金。财年，所有英国公民到了退休年龄，都能领到每周107.45英镑的基本养老金，不管是城里人还是乡下人，不管是公务员还是工人，不管工作年限长短，也不管过去有无工作，为谁工作。4.希腊：法定退休年龄男65岁，女60岁；实际退休年龄61岁希腊法定退休年龄男65岁，女60岁；实际平均退休年龄61岁，男61.6岁，女60.5岁。希腊2010年新生儿预期寿命为79.7岁，养老金支付总额是GDP的11.9%。希腊政府虽然规定法定退休年龄是65岁，但也同时规定，交满30年的养老保险可自愿退休。希腊是欧盟国家中人口老龄化最严重的国家之一，同时也是发放养老金最慷慨的国家，希腊人平均领取的养老金甚至高于他们退休时的工资。对一个有40年工龄、领取平均工资的职工来说，养老金是退休时工资的105%。5.意大利：法定退休年龄男65岁，女60岁；实际退休年龄60.4岁意大利法定退休年龄男65岁，女60岁；实际平均退休年龄60.4岁，男61岁，女59.8岁。意大利2010年新生儿预期寿命为81.4岁，养老保险支付总额是GDP的14.1%。意大利的法定退休年龄也是名义上的，如果职工交纳的养老保险达到一定年限即可退休，所以，很多意大利人未到法定退休年龄就选择退休了。意大利养老保险制度改革的重点不是放在提高退休年龄上，而是逐步降低养老金的发放标准，由工资的90%逐步缩减到70%，把全社会养老金的支付总额控制在GDP的15%。6.西班牙：法定退休年龄为65岁，实际退休年龄62.1岁西班牙法定退休年龄为65岁；实际平均退休年龄62.1岁，男61.8岁，女62.4岁。西班牙2010年新生儿预期寿命为81.3岁，养老金支付总额总额是GDP的8%。西班牙的65岁退休年龄为全额养老金年龄，即如果65岁退休时工龄满40年，养老金标准为退休前工资的97%。法律允许职工60岁退休，只是领取的养老金标准会相应降低。2010年，西班牙有875万人领取养老金，平均月养老金906欧元。养老保险金入账800亿欧元，但养老金支付820亿欧元，入不敷出。2011年1月，政府与工会多次谈判，要延迟退休两年。不过，延长退休的法律要到2027年生效。7.挪威：法定退休年龄为62岁，移居国外丧失领取养老金资格1988年，挪威工会联合会与雇主联合会谈判，把退休年龄降到66岁，后来继续降到62岁，也就是说，62岁退休就可以领到养老金，62岁的挪威人有80%会选择退休。挪威2010年新生儿预期寿命为81.0岁，养老金支付总额占GDP的4.7%。另外，所有挪威老年人年满67岁均可领取基本养老金。16岁后在挪威居住满40年可领取全额基本养老金，居住不满40年，则根据居住年限领取一定比例的基本养老金。基本养老金由挪威议会每年进行调整。挪威所有种类的养老金不得用于国外支付，即如果移居国外，就丧失了领取养老金的资格。但基本养老金规定，只要每年在挪威生活9个月以上，就可以把这笔养老金用于国外消费。挪威的养老金实行财产核算制度，对那些退休后没有其他收入来源，配偶没工作，没有财产性收入，赡养的家庭成员多的老人，他们领取的养老金也相应增多，这样做主要是使他们的家庭生活水平不至于与退休前的落差太大。8.瑞典：法定退休年龄61-70岁，65岁以前退休者占90%瑞典实行弹性退休制，61岁即可退休，也可工作到70岁退休。根据2008年的统计，在65岁的老年人中，退休人员占90%，这说明，人们对延迟退休的意愿不大。瑞典2010年新生儿预期寿命为81.3岁，养老金支付总额占GDP的7.2%。9.加拿大：法定退休年龄为60岁　　加拿大法定退休年龄为60岁，2010年新生儿预期寿命为81.0岁，养老金支付总额是GDP的4.2%。如果60岁退休后领取养老金的人继续工作，在60-65岁之间必须继续交纳养老保险，在65-70岁之间可自愿选择是否交纳。在加拿大国土上居住满10年的65岁老人都可以按月领到基本养老金，根据2004年6月的标准，基本养老金为每月466.63加元。加拿大法律规定，对养老保险制度的任何改变，包括退休年龄、养老保险比例、养老基金的管理，都要经过三分之二省份并且代表三分之二加拿大人口的同意。所以，加拿大养老保险制度非常稳定，根据现在的法律，未来75年保持不变。10.日本：法定退休年龄为60岁，社保交满25年即可退休日本的法定退休年龄为60岁，2010年新生儿预期寿命为83.2岁，养老金支付总额是GDP的9.8%。日本退休年龄也比较灵活，交满25年的养老保险就可以退休。低收入群体可以申请免交养老保险，养老保险局根据申请人的家庭收入情况，决定是否给予免除，或免除多少。2010财年，对交满40年养老保险的人来说，一年领取的养老金总额为792100日元。根据日本养老金管理局的报告，2008年领取养老金的人口占日本总人口的四分之一，老年居民户养老金收入占其总收入的70.8%，有61.2%的老年居民户养老金是唯一的收入。11．新加坡：法定退休年龄62岁，可工作到65岁新加坡的法定退休年龄为62岁，2010年新生儿预期寿命为80.7岁。针对人口老龄化问题，新加坡也曾考虑延迟退休，但遭到民众的普遍反对。为此，新加坡取消了提高退休年龄的计划，改为允许雇主雇用62岁的退休人员，但超过65岁不得雇用。但这要建立在双方自愿的基础上，这样就保持了养老金制度的稳定，同时，对那些认为身体健康条件允许继续干几年的退休人员来说，也可以继续工作，为家庭增加些收入。12.马来西亚：法定退休年龄55岁，50岁可退休马来西亚法定退休年龄为55岁，但职工到50岁就可以退休，只是领取的养老金要少些。马来西亚2010年新生儿预期寿命为74.7岁。根据马来西亚日《太阳报》的报道，政府提出了《2012最低退休年龄法案》，该法案尚未被议会通过。法案把退休年龄由目前的55岁提高到60岁，并规定，解雇不到退休年龄的雇员违法，将面临1万马来西亚元（约合2万人民币元）的罚款。13.澳大利亚：法定退休年龄男65岁，女63.5岁；养老金自愿申请澳大利亚法定退休年龄为男职工65岁，女职工63.5岁。澳大利亚2010年新生儿预期寿命为81.9岁，养老金支付总额占GDP的3.3%。澳大利亚的养老保险制度与多数国家不同，按资产核算法发放养老金，职工无需自己交纳养老保险，养老金只发给穷人。职工退休后，如果认为自己生活有困难，可向人类服务局申请养老金。人类服务局会对养老金申请者的资产和收入情况进行核查，如果总资产少于规定的标准，且没有其他足够的收入维持体面的生活，才发给养老金。14.智利：法定退休年龄男55-65岁，女50-60岁在智利，只要交满20年的养老保险，男职工到65岁，女职工到60岁，就可退休，按月领取养老金。智利2010年新生儿预期寿命为78.8岁，养老金支付总额占GDP的5.2%。智利规定的退休年龄是名义退休年龄，对符合某些条件的职工，可以提前退休，通常每工作5年可以提前1-2年退休，但最多不超过10年。也就是说，男55岁、女50岁就可以退休。对无工作或因各种原因不能领取养老金的智利人，政府发放基本养老金。所有智利人只要年满65岁，在智利生活20年以上，没有任何其他养老保险或收入，就可以领取基本养老金。15.阿根廷：法定退休年龄为男65岁，女60岁阿根廷的法定退休年龄为男65岁，女60岁。阿根廷2010年新生儿预期寿命75.7岁。阿根廷政府努力做到社会保障全覆盖。目前，阿根廷有570万老年人领取养老金，占老年人口的95.1%。退休金标准为退休前10年的平均工资的1.5%乘以工龄，如果工龄为40年，养老金就是平均工资的60%。养老金标准每半年调整一次，以让老年人免除因物价上涨带来的生活水平下降。
& & & *德国印象：德国的创新养老模式侯宇新是“跨代敬老”模式在中国的推崇者。他于2015年底受德国驻华大使馆的邀请造访德国，参加德国外交部每年不定期为专业人士举行的“专业主题旅行”（Themenreise）。此次行程中，侯宇新与来自全球十几个国家的养老、医疗系统的专业人士对德国的养老问题进行了深入全面的了解，各国同行间的交流也使得参与者受益良多。柏林的“集体公社”据统计，至2011年末，德国共有约810万老年人口，这其中有250万人需要照料。他们中的30%住进了分散在全国各地的12000所疗养院中。预计到2030年，德国需要照顾的老龄人口将增长至340万。人口老龄化形成了“倒金字塔”形的人口分布。侯宇新等受邀的专业人士参观了相关的政府机构，听取了德国专家的报告，并就养老、医疗问题在各国的现状、存在的问题、成功的经验进行了深入的探讨。侯宇新印象最深的，是代表团在柏林参观的一个“集体公社”。这是一种柏林市政府所鼓励的一种类似于集资建房的形式，被称作“几代同堂”（multi-generationshouse）。在这里，不同年龄的市民通过集资建房，并且可以获得贷款。这里有公用的厨房、会议室、起居空间；会议室的黑板上面写着复杂的数学公式，不知道是不是几个大学生刚在这里演算完毕。住客之间关系亲密，有人需要帮助时总有邻居可以施以援手，比如临时帮着照看下孩子，搬一件家具，只需要到门口吆喝一嗓子。这种模式把中国人信奉的“远亲不如近邻”演绎到了极致。令人不可思议的是，在这个由三十户人家组成的“几代同堂”中，居然还有几户来自中东的难民。他们是在此次难民潮前几年来到德国的，跟邻居学习德语，共同生活。这些难民在集体公社里人缘不错，他们的孩子也招人喜爱，几乎完美地融入了德国社会和人际圈子——侯宇新忍不住赞叹起来：“这么好的模式，是不是可以推广到难民融入的解决方案中去呢？”聊天式养老一个世纪以来，德国的出生率发生了巨大变化，从一百多年前的一对夫妇平均有接近五个孩子到如今一对夫妇平均只有1.47个孩子。郊区的人口逐年减少，年轻人主要集中在几大城市。这些例子对中国都是很有借鉴意义的。在德国，养老院的硬件设施相对完善，但是周全地护理并不能使老人得到全面的幸福感。德国的很多养老院和幼儿园之间经常会有交流互助活动。以前的交流模式通常是这样的：幼儿园的孩子经常去养老院，表演些唱歌、跳舞之类的节目；而养老院的老人，半数可能会有点兴趣，半数也许只是在那里打盹。1996年，霍斯特注意到这个问题，并提出了“代际沟通”(Generationsbrücke)的目标，希望能使老人和孩子能够发展起长期的互动关系。“代际沟通”机构设定了三条原则，以便孩子与老人深入长期地互助:第一，孩子并不是去为老人献爱心，而是跟老人一起去创造、经历和生活，他们之间并不是一个甲方和乙方的关系，即不是我要为你做什么，而是双方都要有平等的收获。第二，机构要求孩子们都要规律和长期地去参加活动，8—12岁的孩子在一年的期限里，去养老院的频率可能是每个月或40天一次。他们每次去都固定拜访一位老人，与他一对一地、长期地交流。第三，事前要做好准备。在孩子和老人第一次见面之前，机构就会跟孩子们介绍养老院的情况以及老人的情况，包括是否残疾，他有可能不太懂得你们的歌或者你们的手势等，这些心理准备需要做得足够充足，以免孩子们参加活动后发现，这和想象的不一样。在这样的项目活动中，老人们的表情非常有意思。很多老人之前是从来不笑的，但他们第一次见到孩子就会马上有变化。照片里的一位老太太已经90岁了，在养老院的日子里她从没有笑过，因为患有脑部退化的疾病，她连自己的孩子都已经认不出来了。但幼儿园或小学的孩子们去了，她马上就高兴起来。还有一位老人，以前给陪伴他的孩子居住的小区盖过房子，于是能够告诉这个孩子，你们家是如何盖起来，你的街区以前是什么样的。他们聊得很开心，因为都住在邻近的社区。通过调查发现，孩子们的收获反倒比老人会更大。对于孩子们而言，他们从未如此细致地了解老人们的世界，尤其这些老人并不是他爷爷奶奶那一代，也许还要更年长一点，相当于隔了三四代；其次，由于隔代的生活经历，孩子们可以近距离地接触到非常不同的人生，每个老人的生活经历都是非常有意思的；最后，孩子们从未发现自己的价值如此大，自己能够做这么多事情去帮助老人，老人很开心孩子也能感觉得到。这三个方面的收获，让孩子们产生了很大的积极性，来自孩子家庭的支持度也是非常高。侯宇新介绍说，在中国，60岁以上的老人多达2.2亿。非常希望能够让年轻人与老人深入地相互了解，互帮互助，而不是要求年轻人单方面的形式化付出——这样，老人就不是社会的负担，而是一份宝贵的财富。
有不一样的发现
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凤凰博报微信西班牙人退休年龄晚于德国和法国
据《阿贝赛报》9月16日报道，2011年西班牙养老金改革将2027年以后的西班牙退休年龄从65岁提高至67岁，这使西班牙劳动者退休年龄晚于人、人和。近日OECD公布的数据显示，2012年西班牙劳动力市场男性工作者平均退休年龄为62.3岁，女性平均退休年龄为63.2岁。而德国分别是62.1岁和61.6岁，分别是61.9岁和60.3岁，法国分别是59.7岁和60岁。比这些国家劳动者退休晚。但早于（63.6和62.3）、（63.7和63.2）、（66.1和64.2）和（68.4和66.4）。
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核心提示：据统计，全世界男性平均退休年龄约为60岁，女性约为58岁。其中，规定男女相同退休年龄的国家占多数。总体而言，发展中国家的法定退休年龄低于发达国家，这也反映了预期寿命差别。
　　提出推迟退休年龄，不能只看到少数国家退休年龄比我们高，还要分析这些国家的退休年龄与寿命和工作年限的关系等因素。　　按中国进入劳动力市场的平均年龄为18岁计算，到60岁退休要连续工作42年，工作年限占预期寿命的66.1%。日本进入劳动力市场的年龄比我们长4年，同样是60岁退休，日本人只工作38年，工作年限占寿命的45.7%。　　外国养老保险制度一般都规定，所有公民只要有工作收入就要交纳社会养老保险，无论是受雇于政府还是私营单位，也无论是为别人打工还是自雇职业者，这是法律规定的公民义务。　　外国政府主导的社会养老金虽然叫法不同，但基本上可以归纳为三种养老金并存：基本养老金、补充养老补贴养老金。　　基本养老金：全民统一标准，不管是农民还是工人，是军人还是普通公务员，也不管过去交没交养老保险，交了多少养老保险，到了法定退休年龄，都有资格领取基本养老金，这就保证了所有公民的“老有所养”。　　补充养老金：根据个人养老保险的交费情况，对基本养老金进行补充，体现“多交多得”的原则，满足职工的个性化需求。　　补贴养老金：如果退休人员赡养的家庭成员多，则根据家庭财产、收入和负担情况，给予补贴，使老年人退休后的家庭生活水平不至于下降很多，体现了社会对弱势群体的关怀。　　不少国家规定了几个退休条件，只要符合一个条件就可以退休，法定退休年龄只是名义上的，如果工龄或养老保险交纳到了一定年限，照样可以退休，因此，实际退休年龄会早于法定退休年龄。　　美国：没有法定退休年龄　　美国没有明确的法定退休年龄，但美国政府会出台政策鼓励民众延迟退休，规定：从62岁后领取社会安全金的人，每延后一年领取，每年的社会安全金金额就可以增加7%至8%，一直到70岁。　　大部分美国老人退休后养老金来源多样，主要包括社会安全金、退休金、个人资产收益等。社会安全金是政府主导的社会保障体系，它由单位和员工缴费累积而成，类似于中国的社会养老保险，工作超过10年的人到一定年龄退休就可每月领取。美国老人的社会安全金相当于中国的退休金，但一般只占退休收入的40%左右，只保障民众退休后的基本生活。　　退休金通常有两种基本形式，一是确定领取型形式，指按照工作人员退休前的年薪等计算出退休金额度，政府部门多实行这种。另一种是确定缴费型形式，主要代表形式是“401K退休计划”，即员工与企业共同出资购买退休基金一直到个人退休，本金和所得收益即是退休金，但投资风险个人自负。　　法国：法定退休年龄60岁，实际退休年龄59.4岁　　法国法定退休年龄为60岁；实际平均退休年龄59.4岁，男59.5岁，女59.4岁。法国2010年预期寿命为81.6岁（联合国数据，下同），养老金支付总额是GDP的12.5%。　　在法国，工作满40年就可以领取“全额养老金”，即退休前工资的80%。　　另外，法国从1956年开始就实行了没有任何条件和区别的全民基本养老金制度，即所有在法国国土上居住的人（包括外国人），只要到了60岁就可以按月领取基本养老金。　　2010年，基本养老金标准为单身老人每月709欧元，夫妻老人每月1158欧元。如果领取基本养老金的老人去世后的遗产超过39000欧元，则他所领取的基本养老金将被追回，如果其继承人不返还这笔养老金，其遗产将被没收。　　法国前总统萨科齐决定把退休年龄从2012年起延长到60岁零4个月，由此引发了大规模长时间的抗议活动。这次法国总统大选，萨科齐败给一个从未在政府担任过要职的“无名小卒”奥朗德，这与他推行推迟退休计划不无关系。奥朗德上台后，立即宣布把退休年龄恢复到60岁，才平息了民怨。　　德国：法定退休年龄65岁，实际退休年龄62岁　　德国法定退休年龄为65岁；实际平均退休年龄62岁，男62.6岁，女61.5岁。德国2010年新生儿预期寿命为80.2岁，养老金支付总额是GDP的10.7%。　　德国1889年颁布了《老年和残疾人保险法案》，工人须交纳养老保险，70岁时可以退休，领取养老年金。随着生的提高，劳动力获得了解放，工人退休后享受的休闲时间也随之延长，从1916年起，德国把退休年龄降到了65岁。　　德国也面临人口老龄化问题，德国政府决定从日起，用12年的时间把退休年龄延长一年，一年延长一个月；然后再用6年的时间把退休年龄延长一年，一年延长两个月，到2030年把退休年龄延长到67岁。这同样遭到学者和工会的尖锐批评，认为这不但是变相缩减养老金，也会阻碍年轻人就业，挤压年轻人的发展空间。所以说，德国到2030年能否执行67岁退休的政策还是个数。　　英国：法定退休年龄男65岁，女60岁；实际退休年龄62.6岁　　英国法定退休年龄为男65岁，女60岁；实际平均退休年龄为62.6岁，男63.6岁，女61.7岁。英国2010年新生儿预期寿命为79.8岁，养老金支付总额是GDP的5.4%。
　　过去，英国法律规定职工到了法定退休年龄自动退休。从日起，给职工更大的选择权，职工到了退休年龄可以继续工作。2011年，到退休年龄继续工作的人有140万，男性占39%，女性占61%，大多是非全日制工，工作时间较短。到退休年龄继续工作的男性老年人主要是农民和出租车司机，女性老年人主要是保洁工、管理员、保姆和售货员。　　英国计划在2016年4月到2018年11月期间，把女职工的退休年龄提高到65岁，男女并轨。　　和大多数西方国家一样，英国全民享有基本养老金。财年，所有英国公民到了退休年龄，都能领到每周107.45英镑的基本养老金。
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人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示，推迟退休需稳慎决策，养老金入市无时间表。