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市统计局“四位一体”做好农业普查准备工作
　　本报讯（记者 魏 倩 通讯员 曹向丽）第三次全国农业普查即将全面展开，近日，市统计局认真学习第三次全国农业普查方案，从数据质量、普查方案、“两员”（普查指导员、普查员）培训、宣传普及等四个方面，“四位一体”做好农业普查准备工作。　　坚持数据质量为根本。坚持从普查数据的规范性入手，找准规范统计的切入点，准确核查，确保数据真实可靠。以开展全市农村统计数据质量检查工作为契机，召开各乡镇分管统计领导、乡镇统计员参加的座谈会，探索农业普查数据质量的控制措施，提高源头数据的完整性、真实性、及时性，完善专业基础数据台账管理，保证数出有据。　　坚持普查方案为纲领。全面系统学习普查方案，结合工作实际，积极发现问题、分析问题和解决问题，并就方案的总体情况、普查表的主要内容以及主要普查指标设置等进行深入细致的探讨。　　坚持“两员”培训为主线。认真研究培训的组织工作，拟在大规模培训“两员”之前，市农普办业务组人员组织交流试讲，提升授课效果。　　坚持宣传普及做铺垫。在出动宣传车、悬挂条幅、发放宣传单等基础上，使用微博、微信公众号、网站、手机短信平台等新媒体进行广泛宣传。&
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　　杰夫电商导读：农产品是现代农业发展的重要方向。近年来，我省涉农电子商务迅速发展，一时间，“互联网+农业”成为一个蕴藏着巨大商机的领域。
　　一、农产品电商背景解读
　　据我国农业部统计数据显示，去年我国农产品网络交易额已超1000亿元，但仅占农产品销售额近3%。如此看来，电商“拯救”农民的力量实属有限。因此，基于农民所提供的农产品质量与涉农电商的服务品质紧密相连，那么，电商与农民间“拯救”与“被拯救”的角色其实是可相互交换的。从长远看来，伴随现代农业快速不断发展，农业生产组织化、规模化、标准化程度将持续提高，农产品品质随之亦将更好的提升。如此，方能助力涉农电商拥有更宽广的发展空间和维持更久远的收益。
　　自国务院一号文件推出“”相关政策后，市场大批量的涉农电商纷纷涌现，站在“互联网+”浪尖风口处，有效解决农产品信息不对称现象，除去“中间商”利润，减少流通环节，推动农产品领域的公平贸易。因此，不得不让业内人士看来，涉农电商的出现，从某种程度上说，解决了农产品“滞销”的根本问题，大幅度提高农民收入；让末端需求反过来迫使生产环节标准化，实现农商品品质化。同时，互联网自身“草根”特性也有助于农民地位直接上升到“舞台”中央。
　　中央和省委省政府相关政策的出台，一大批县域中小电商平台迅速崛起，不仅很多农业传统企业都把视线和精力转向了建设自身电商平台方向，而且为数不少的农业个体户也通过加盟电商网站销售自己的特色农产品。县域中小电商平台成为区域销售特色农产品的重要渠道，同时也因为农民网购生活用品，而正在改变着他们的生产和生活方式。
　　中国目前全国涉农电子商务平台已超3万家，其中平台已达3000家。农产品电商须与顾客建立良好的购物体验，才能迎来持续消费力及带动相关消费群体。
　　二、农产品电商存在问题
　　目标人群定位是平台的首要考虑问题，如果目标人群定位在基本不会上网的老年人或消费能力低下的人群，那显然是要面临亏损。另外，由于农产品的特殊性，配送须要有冷藏冷冻的混合配送车辆，以及冷藏周转箱及恒温设备，否则产品原质量再好，客户收到的也将是有质量问题的商品。所以物流配送成本将成为考验农产品电商平台的最大问题
　　当前我国农产品网上交易面临诸多困难，如整体市场规模不集中、基础设施建设不完善、法律法规尚不健全等。针对这些问题，商务部将采取统筹规划、规范秩序等五项措施，推动农产品电子商务应用与创新。
　　三、农产品电商案例分享
　　作为东北地区最大的绿色食品电子商务产业园哈尔滨绿色食品电子商务产业园由黑龙江杰夫运营的，这里聚集了黑龙江省最优质的绿色食品线上销售，以东北特色农产品为主产品，包括：木耳、大米、坚果、果汁、豆油、白酒、菌类、枣类等，引爆热度。用以打造最优质的电商渠道，全面促进传统产业升级。将对加快黑龙江省农业、畜牧业、种植业、养殖业和食品加工业等产业以及传统服务业向现代服务业的转型产生重要的意义。
　　200多家黑龙江省内的食品企业签约入驻，年内将拉动黑龙江省内传统产业交易额50亿元以上。预计在2016年至2017年，阿里巴巴哈尔滨产业带二、三期将全面竣工并投入产业园运营。届时建成的淘宝特色中国哈尔滨馆等项目将实现入驻企业数量达到500家，年交易额突破800亿元，拉动就业10万人，基本建成国家级电子商务示范区。
　　专注电商服务10余年，作为中国最早的电商服务商，始终从市场的角度和客户的需求出发，为区域提供一站式电商解决方案，赢得了业界的口碑和肯定。先后被评为中国十佳电商服务商、中国十佳运营服务商、中国设计龙头企业、创新中国创新之星等荣誉。
　　目前，提供品牌资质、服务体系、市场支持，并负责服务执行落地。业务范围包括“1个中心+3大平台+6大基础服务”：
　　「1个中心」：县域电商服务中心
　　「3大平台」：、县域电商公共服务平台、商品供销平台
　　「6大基本服务」：培训孵化、商家运营、特产产业运营、产品策划、电商规划、众创空间
　　四、农产品电商如何做？
　　第一、统筹规划设计，有序推进发展。以促进农产品实体交易和电子商务有机融合为方向，通过零售带动批发、高端带动低端、城市带动农村、东部带动西部，加快开展农产品电子商务示范培育工作，力争在重点地区、重点品种和重点环节率先突破。
　　第二、完善制度，规范发展秩序。加快电子商务法律法规建设，规范信息发布、网上交易、信用服务、电子支付、物流配送和纠纷处理等服务，依法打击商业欺诈、销售假冒伪劣、发布虚假违法广告和不正当竞争等活动。抓紧制定急需的农产品标准。
　　第三、加强配套支撑，优化发展环境。鼓励发展专业化、规模化的第三方物流，重点支持发展农产品冷链物流。落实各项支持物流企业发展的税费政策，完善农产品绿色通道政策，促进支付、信用、金融、保险、检测、认证、统计和人才培育等服务协同发展。
　　第四、线上线下结合，突破关键约束。发展县域服务驱动型、特色品牌营销型等多元化的农产品电子商务模式。鼓励农产品流通企业，依托实体经营网络探索开展农产品电子商务，充分利用传统的销售渠道，通过实体经营场所体验、考察与网上下单、支付相结合，解决交易主体之间的信任度低、标准不统一等问题。
　　第五、开展农村商务信息服务。充分发挥全国农产品商务信息在常态化购销对接中的作用，通过与大型连锁超市、批发市场及电子商务企业合作，更好地促进农产品流通，缓解“卖难”
　　最后，发展农业电子商务有利于改善农产品流通、拓宽产品销售渠道、健全农产品市场机制，有利于促进农民增收，提高农民社会地位和培育知识型、现代化农民，同时也让涉农企业在这个社会产业升级的关键时刻立于不败之地。
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如何做好农业电商统计试点工作
□& 唐海洋/文
&&& 　　随着信息化的快速发展和农业转型升级步伐加快，“互联网+农业”成为新的发展模式，农业电商发展势头迅猛，成为农村经济新的增长点。按照江苏省统计局要求，宿迁市作为农业电商统计试点，积极探索，以期更好推动农业电商发展及相应的统计试点工作。农业电商发展成效显著&&& 　　近年来，宿迁市坚持把电商强农作为促进三农发展的重要抓手，大力培育农村电子商务的市场主体，制定完善加快农村电子商务发展的政策措施，全力推进“一村一品一店”建设，农村电子商务产业的内生动力和创新能力日益增强，正成为该市农村经济发展新的增长点。截至目前，宿迁市共形成有产业特色的专业乡镇43个、专业村262个，拥有“淘宝村”4个、省级“电商村”3个，开设各类农产品网店2.8万个。&&& 　　政策支持力度大，为电商发展营造良好环境。2015年以来，宿迁市委、市政府连续出台了《宿迁市加快电子商务发展实施意见》《宿迁市促进电子商务加快发展若干扶持政策》等一系列政策，提出了到2017年，全市电子商务交易额突破1000亿元、规模以上企业电子商务应用率达80%以上、全市电子商务直接从业人员超过10万人、带动就业50万人以上的具体目标。并从软件培训、硬件开发、经营发展、配套服务等多个方面给予扶持，为电商发展营造了良好环境。&&& 　　载体发展迅速，集群效益不断彰显。各地非常重视电商载体建设，镇级、村级电商呈集群发展态势，沭阳县的“新河”“颜集”“耿车”等电商镇集聚效应不断显示，聚集的电商、快递及各种配套服务企业越来越多。泗阳县李口镇八堡村成为电商新秀，被评为“江苏省农村电商示范村”。&&& 　　发展融合度不断提升，电商发展转型升级。从调研情况看，当前，单一买卖模式已不适应形势发展，电商发展不断转型升级，由单一买卖模式向多产业融合发展转变，形成了以销售为中心，延伸到前端产品开发、生产，后端资本支持、配套服务等后续产业链融合发展。&&& 　　推进载体建设，打造一流平台。平台是电商发展的关键，宿迁市加强与第三方电商平台的合作，成立了“京东商城宿迁馆”“拍拍网宿迁产品专区”“苏宁易购泗阳馆”等。加强农产品专业平台建设，打造了“宿迁农三品”“豫见精彩”“亲耕田农产品”等农产品专业电商平台。同时加强与京东、阿里、苏宁等大型电商合作，推进村级合作点建设，达到了村村合作点全覆盖的目标。多种原因使电商统计增加难度&&& 　　当前供销社、农委、商务局等多个部门都在开展电商统计，反映农业电商发展状况，但由于多种因素影响，统准统全十分困难。&&& 　　一是电商发展迅猛、变化频繁，总量很难掌握。近年来，电商发展势头迅猛。新开电商很多，消亡的电商也很多，增减变化频繁，而且电商经营门槛低、无店面，很难核实电商总量，并且很难准确把握其销售数据，加之缺少核实评估依据，很难统计总量。&&& 　　二是“一企多店”形式普遍，电商统计难度大。从调研情况看，目前电商经营户为了扩大销售规模，利用天猫、淘宝、京东等平台开设网店，拥有3-5个网店的经营户非常正常。上门核实数据难度大，经营户后台数据不愿提供，有的即使提供了，也仅提供一两个网店数据，不能提供全面的平台数据，逐家逐户统计的难度非常大。&&& 　　三是经营户思想顾虑多，不愿配合统计工作。由于目前电商销售的对象主要是单个消费者，很少需要开税务发票。为此，绝大多数电商经营户很少交税。由于担忧政策变化对电商收税，经营户思想顾虑多，不愿公布销售真实情况和数据，不愿配合统计工作。&&& 　　四是平台数据准确，但对接取数难。从调查的情况看，目前电商主要依托天猫、淘宝、京东等第三方大型平台进行销售，如能从第三方平台取数，及时而又准确。但仅靠地方统计部门和阿里、京东等第三方平台对接取数很难。　　把握关键点抓好落实&&& 　　农业电商发展势头迅猛，产业融合度不断深化，进行农业电商统计试点，应把握好几个关键点：&&& 　　把握统计范围，即哪些产品购销纳入农业电商统计。随着“一村一店一品”的推出，电商销售产品越来越精致，是按照行业分类法还是按照产品分类法进行统计？按行业分类，农业包括农林牧渔及服务业，涉及到农林牧渔产品及农林牧渔服务通过网络买卖，凡满足电商条件的均纳入统计。按产品分类，所有涉农产品的买卖都应纳入统计，包括经过工业化加工的农产品，口径范围比按行业分类要大，涵盖面更广。调研显示，目前在售的农产品大多经过加工出售，按行业分类进行统计，可纳入统计范围的很少，不能反映农业电商实际成果。农业电商统计范围应包括：农林牧渔业产品，经过加工但不改变其基本形态的农产品，涉农的农资、机械产品，农林牧渔服务业等。&&& 　　确定统计方法，即采取何种统计方法进行统计。电商面广量大，规模大小差异明显。从规模上看，大企业是重点，广大个体电商经营户是主体；从区域分布上看，呈现区域集中分布的特点，淘宝镇、淘宝村的电商营销额占据主体。如何确定统计方法，是全面调查、重点调查、还是抽样调查？针对电商发展的特点，适合选用重点调查和抽样调查相结合的办法开展。重点突出淘宝镇和淘宝村，对淘宝村中以组为单位，进行整群抽样，对抽中组中的所有单位进行调查，以组的样本量推断全部电商经营总量。&&& 　　把握好调查内容，即具体统计哪些内容。确定调查内容是全面及时反映电商发展情况的前提。从调研的情况看，网店的基本情况、营销收支、发单票、从业人员情况相对容易统计，其他的利润、税收等效益指标统计较难。因此，在调查指标设定上，以经营类指标、量化指标为主。&&& 　　积极抓好落实。建立统计制度方案，围绕调研形成的思路，认真组织设计调查方案，确定调查内容和调查表式，尽快推进试点落实；开发数据处理平台，创建电商统计平台，各项数据均通过平台统一汇总，更便捷地进行统计，全面推进数据共享；加强部门联动，在培训、数据上报、监督指导等方面注重农委、供销、商务、统计四部门联合，共同推进电商统计工作。（作者单位：江苏省宿迁市统计局）
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