如何做好新形势下改制企业的信访稳定工作；（xx公司）；xx信访稳定工作在交通局党委的指导和集团公司党委；一、具体做法；1、明确目标；为做好信访稳定工作，集团公司党委突出抓好“化解”；2、强化“五项”措施；一是强化领导，精心组织；二是强化落实，克难攻坚；三是强化责任，严明纪律；人，实行“五包一”责任制，即包案掌握情况，包解决；四是强化宣传，营造氛围；五是强化督
如何做好新形势下改制企业的信访稳定工作
（xx公司）
xx信访稳定工作在交通局党委的指导和集团公司党委的领导下，以党的方针、政策为指导，以贯彻《信访条例》为基点，以解决问题为核心，深入推进依法治企、依法信访，及时妥善处理了各类信访维稳案件，改善了干群关系，公司整体局面持续稳定。
一、具体做法
1、明确目标
为做好信访稳定工作，集团公司党委突出抓好“化解”和“稳控”两个目标。在工作中，不断加快对上级交办的信访案件的处理力度，同时倾全公司之力做好稳控工作。在工作中，对市、交通局交办的重点信访案件，每件都落实“四定一包”责任制，即定责任领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包稳控处理，从案件的化解处理到稳控措施的落实，一包到底。
2、强化“五项”措施
一是强化领导，精心组织。为使公司的信访稳定工作得以有序开展，稳步推进，集团公司先后多次召开领导班子专题会，统一思想，提高认识，分析形势，研究对策。所有人员都分包了重点案件。同时集团公司通过认真分析公司的信访形势，明确了当前及今后一个时期的信访工作思路，工作重点及目标任务，公开公布了领导干部信访接访时间表。
二是强化落实，克难攻坚。在工作中，集团公司结合实际，把一些信访老大难问题摆在重要位置，迎难而上，克难攻坚，在政策和法律规定的范围内因案施策，灵活运用多种方法，使公司的大部分老大难信访问题得以化解和处理。
三是强化责任，严明纪律。集团公司党委、领导班子在信访案件的处理化解和稳控措施的落实等环节中，严格按照“谁主管、谁负责、谁联系、谁负责”的原则，对每一起信访案件及不稳定苗头都明确了责任领导、责任
人，实行“五包一”责任制，即包案掌握情况，包解决困难，包教育转化，包稳控管理，包依法处理，同时，规范了信访首问责任制，在接访过程中，针对反映人提出的问题，公司要求责任单位的分管领导和部门负责人必须到场参与接访，参与研究解决方案，在稳控环节，公司印发了《稳控责任通知书》以书面形式通知到有关责任人，由责任人签字画押，人人有担子，个个有任务。
四是强化宣传，营造氛围。集团公司每季度召开工作会议，公司中层以上人员参加，会上都对信访工作进行宣传动员，同时，对个别缠访、闹访、非访人员进行了训诫谈话，畅通了信访渠道，规范了信访秩序。
五是强化督查，搞好协调。为保证工作扎实有效开展，集团公司党委书记、总经理，定期不定期对领导接访值班情况、案件办理进度、稳控责任制落实等进行督导检查，并对重点案件的办理情况进行会审，协调有关事项，督导办理进度，对在工作中出现的新情况，新问题，做到及时发现，及时协调，及时提出解决意见，对工作被动，问题较多的单位和不负责任的有关人员都给予现场问责和责任倒查。
3、以点带面，打开工作局面
下面举一个具体案例，向各位领导和同事汇报我公司处理此事件的工作情况。
xx公司是与共和国同龄的大型运输企业，公司于2007年12月进行企业改制，企业2999名在职职工中，其中有2291人参加改制，领取安置费或经济补偿金；有708人预留到新企业办理内退。根据企业改制方案，企业改制费用为15309万元，经市国资委确认，可用于企业改制的净资产为9202万元，企业改制资金缺口为6107万元，后因职工连续上访，按照市政府三部门答复意见，补发住房公积金、烤火费等费用增加了2507万元，使企业的改制费用增加到17816万元，改制资金缺口增加到8614万元。由于涉及职工人数众多，资金缺口大，因此企业改制后发生了多次反映改制遗留问题的群体性上访事件。针对事件我公司做了大量工作，按信访程
序进行了答复，后经市交通局进行了复查，信访人对市交通局的复查答复意见不服，请求市政府进行复核。市政府成立了复核工作组，本着上对市政府负责、下对信访人负责的原则，对信访人提出的九个问题逐一进行了复核并出具复核答复意见书。此上访事件已三级终结，但是，还有一部分人对三级终结不满意，经常到市、省、国家反复上访，经过我公司的努力，除极个别人以外，群体性上访的情况已得到控制。
通过解决此信访案件，总结出解决此问题有几个关键点：
（一）要认真做好信息的收集工作
当上访事件发生时，第一时间做好接访记录，向信访人讲明信访政策和规定，群体性上访必须选出5人以下代表，详细记录信访人诉求，根据第一手资料，详细分析他们的共性问题和个性问题。找出信访事件的重点人，并掌握其个人信息，建立重点人信息档案。
（二）严格执行企业改制的各项政策和法规
要确保各项政策不折不扣地执行到位；对有政策空间的，尽力用足用活用够。但是，不能随便乱开政策口子，否则后患无穷。
（三）以点带面，打开工作局面
在研究和解决共性问题的同时，选定重点人为突破口，了解其个性问题，本着“无情改革、有情操作、以人为本”的精神，帮助其解决面临的紧迫困难。通过对重点人的稳控工作，往往能为化解群体性上访起到事半功倍的效果，帮助打开工作局面。
二、经验总结
面对新时期、新形势、新任务、新挑战，通过工作实践，我们总结出要想做好信访稳定工作，既要坚定信心，多为职工群众办实事，又要始终保持清醒的头脑和政治敏锐性，增强政治鉴别力，与时俱进，努力做好信访稳定工作。
一、转变作风，健全制度，真心实意为群众排忧解难
做好信访工作的实质是一个干部作风问题。要突出做好以下三方面的
工作：一要做好信访矛盾纠纷的排查工作。通过排查，做到矛盾早发现，情况早掌握，措施早制定，工作早介入。做好信访工作，对待上访人员态度问题也是十分重要的，要做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水暖心，一句“请讲”开始，一句“慢走”相送，以真情换真心，以真心换理解。二要抓住主要矛盾，确定主攻方向，做好重点人员、重点案件的排查工作。特别是要注意排查每一个时期发生的集体上访、越级上访、重复上访案件和上访老户等热点难点问题，逐一梳理，查明原因。对有政策规定和确有实际困难的，要从快解决；对没有政策规定又没有实际问题的，通过做思想工作，进行稳定消化；对无理取闹、缠访、闹访、煽动滋事、别有用心严重影响社会秩序的非正常上访人员，要依法处理，及时予以处置。尤其对组织煽动、幕后指使上访的党员干部，要依法依纪严肃处理。三要做好上访人员的劝返及反映问题的调查处理工作。对越级、集体上访人员，涉及到单位、部门的同志必须及时到现场做工作，必须进一步强化“分级负责、归口办理”的原则，按照“事要办，人要回”的规定，妥善进行处理，要进一步建立完善事前预防、事中化解、事后监督的矛盾纠纷排查调处机制。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事。
二、要有较强的业务素质和应变能力，这是做好信访工作的关键
工作中既要做法律法规和政策的宣传者，引导和教育群众依法、逐级、有序上访，又要及时掌握信访活动中反映出来的苗头性和倾向性的问题，对群众信访提出的问题，做出有理有据的答复，让信访群众满意。
三、要热爱本职，树立群众观念，这是做好信访工作的根本
随着这几年信访工作量的增多，一些信访老案、积案虽然一时难以彻底解决，作为信访工作者绝不能有“厌战”情绪。矛盾一天不消除，就不可能安定，在工作中，更要有细心、耐心和同情心，对待信访群众要满腔热情，让上访群众正当合理的要求得到满足，困难和问题得到及时妥善解决，对于群众反映的问题要认真地处理，力争件件有着落、件件有回音，而绝不
能掉以轻心、敷衍塞责，这是每一名信访工作者的职责和义务。
四、加强信访信息收集工作，掌握主动权，是做好信访工作前提
信访现象同其它事物一样，都有一个酝酿、形成、发展和演变的过程，如果我们在平时工作中注意收集有价值的信息，及时、正确把握信访先兆，就能牢牢的把握信访工作的主动权，做到未雨绸缪，防患于未然，及时把问题解决在基层，解决在源头，解决在萌芽状态。在工作方法上还必须多样并举，健全信访信息网络，重视基层信访力量，把信访工作触角延伸到基层的各个角落，信访工作者必须善于利用各种渠道，倾听群众呼声，正确把握上访人员的思想脉搏，及时发现和掌握可能发生的新情况，新问题，随时防止突发事件和集体上访，越级上访现象的发生。
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浅淡如何做好新形势下企业信访稳定工作
浅淡如何做好新形势下企业信访稳定工作 中图分类号：d632.8 闹则乱，稳则安。企业要发展，首先要稳定，和谐企业才具有凝 聚力和创造力，在经济发展大潮中才具有长久的生命力和竞争力。 企业新形势下的稳定工作，与企业自身发展及员工的切身利益息息 相关，同时也关系着国家的稳定与社会的发展。作为国民经济的微 观组成部分，企业如何在发展进程中不断完善信访工作长效机制， 营造和谐稳定的发展环
境，是推动企业全面协调可持续发展的一个 重要问题，也是我们每一位信访工作人员应该研究探讨的课题。 作为一名企业信访工作人员，通过多年的工作实践和调查分析， 笔者认为，新形势下要做好企业信访稳定工作，可以从以下几方面 入手： 1 正确认识加强企业信访稳定工作的重要性 做好信访稳定工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现， 是贯彻胡锦涛总书记“立党为公，执政为民”要求的实际行动。企 业信访稳定工作是直接为职工服务的工作，是企业联系职工群众的 桥梁和纽带，通过对职工信访、上访情况的分析，可以及时发现企 业存在的问题，及时化解矛盾，促进企业良性发展。做好信访稳定 工作可以疏通和拓宽干群关系渠道，使各级领导能够及时倾听职工 的呼声，了解职工的疾苦，发现和解决关系职工切身利益的问题， 进一步把职工群众的利益实现好、发展好、维护好，有助于拉近企 业与职工的距离，是企业凝聚力、向心力的体现，是企业发展壮大
的基石和有力保障。随着社会的进步和企业改革的不断深化和发 展，职工的法律意识、维权意识不断提高，来信来访已经非常普遍， 反映问题的渠道也越来越多样化，这说明职工愿意与我们交流，对 我们企业非常的信任， 我们就更有必要把信访稳定工作做好、 做实， 不断促进信访稳定工作与时俱进、不断创新，真正做到信访稳定工 作为职工排忧解难，为企业发展保驾护航。 2 切实落实责任，健全信访稳定领导责任机制 领导是信访稳定工作的主体，是职工信访的直接对象，是解决职 工问题的主导，而党政一把手对信访稳定工作是否重视很大程度上 决定了一个企业信访稳定工作效率和水平的高低。企业第一要务抓 发展，第一责任保稳定，企业党政“一把手”要高度重视企业信访 稳定工作，要在会议讲话上强调信访，工作安排上不忘信访，力量 分配上突出信访， 要时常将企业信访稳定工作挂在嘴上、 放在心上， 落实在行动上，要确保信访稳定工作常抓不懈、警钟长鸣。要发挥 企业党政一把手在信访稳定工作中的主导作用，必须从机制上加以 保证，要真正形成党政一把手负“第一责任” ，分管领导主抓，责 任部门具体负责、信访部门跟进、督导、落实的维稳工作格局，真 正做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除诱发不稳定事 件的各种因素、化解企业与职工之间的矛盾、误会，使职工信访问 题得以尽快解决，彻底改变过去存在的信访问题决而不行、拖而不 办、小事拖大、新户拖成老户的情况。 3 畅通信访渠道，建立信息建档跟踪反馈制度
现代科学技术发展日新月异，企业信访渠道和信息建档跟踪反馈 制度也应该与时俱进，在继续维持好领导信箱、 职工信箱、投诉箱、 举报箱、举报热线等传统信访渠道的基础上要本着方便、快捷、安 全、保密的宗旨，转变思维、开阔眼界，主动求变求新，开通电子 公务邮箱、bbs、msn 等新型信访渠道，确保信访渠道多样化、便捷 化、实用化，以适应新形势下企业信访稳定工作的需要，满足各个 年龄段、不同行业、不同文化层次职工的诉求需要。做好信访稳定 工作，功夫要下在平时，防范远重于处理。企业要建立信访稳定工 作排查台帐制度，把影响企业稳定的问题、事由、范围、重点人员
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　　党的十八大召开以来，中央“打虎拍蝇”的力度持续加强，全党反腐败工作进入了一个新阶段。对于烟草行业而言，一直以来，国家局党组始终坚持“两手抓”——一手抓党风廉政建设，一手抓严格规范管理，实现了从“粗放式”经营到逐步规范再到严格规范的蜕变，全行业正步入健康、协调、可持续发展的“快车道”，形势的发展变化让信访稳定工作所面临的工作环境、工作重点及目标任务也发生了变化，这就要求我们认真梳理新形势下信访稳定工作存在的不足，探索解决问题的新思路、新方法。在此，笔者将从以下方面阐述自己的观点。
　　当前信访稳定工作存的不足和薄弱环节
　　按照属地管理的原则，长期以来，基层烟草企业在维护信访稳定方面做了大量实际有效的工作，但还存在这诸多不足，比如，企业的规范管理是不是做到了无懈可击，权力是不是完全被关进了制度的笼子；基层单位的信访工作机构设置与人员编制是否达到上级要求，人员素质、履职水平是否有新的提升，“三转”要求是否贯彻落实到位，服务客户与市场监管各项制度是否执行到位，有无“吃拿卡要”的现象；与职工群众的沟通联系是否局限于开开会、填填表、讲讲话。因此，可以看出，要维护好企业稳定发展的局面，我们还有许多工作要做，还要进一步理清思路，充分发挥好职能作用，扎实做好信访稳定工作，以便更好地服务党风廉政建设和反腐败工作。
　　做好新形势下信访稳定工作的思路和对策
　　一是提高思想认识，加强组织领导。要及时调整信访稳定工作小组成员及分工，定期召开领导小组会议，研究学习理论知识，及时掌握上级有关做好信访稳定工作的各项精神和要求，综合研判信访工作形势，对发生的问题及时研究分析，思考对策，同时，要不断深化思想认识，正确看待信访举报，要认识到来信来访实质是群众对我们的信任，妥善处理信访问题，是切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护职工群众根本利益的具体体现。
　　二是重视源头治理，做好预防处置。首先，要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序，通过“送信访知识上门”、开办“群众普法课堂”、设立普法咨询台、发放宣传单、树戗牌标语等方式，进一步加大政策法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映诉求，自觉遵守信访秩序。其次，要加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题，坚持深化“首访负责”的思想意识，对群众反映的应该解决也能够解决的问题，迅速予以解决，对受客观条件限制一时解决不了的问题，耐心细致地做好说服解释工作，及时告知问题解决的进度和状况，对因政策、历史等原因不能解决的问题，要解释好政策、说清楚历史，争得群众的理解，切实做到不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。再次，要建立健全基层信访工作信息员网络，在各部门、服务站、中队、离退休职工、零售户群体中安排人员做为信访工作的“前位哨”、“信息源”，及时了解职工群众和零售客户的思想动态，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，争得信访工作的主动权。
　　三是夯实管理基础，更加严格规范。一要继续加强思想教育，严明纪律。通过中心组学习、党员学习、部门学习等形式，组织干部职工反复学习党纪条规、企业制度等，从思想源头提高规范意识和自律意识，自觉抵制歪风邪气，做到履职尽责。二要继续加强集体决策、全程监督，要做到“两个凡是”——凡是涉及职工切身利益的事，必须通过职代会研究通过，履行集体决策制度；凡是涉及企业重要事项、资金使用、人事任免的，必须在一定范围内集体研究讨论，履行实名票决制，完善讨论决议痕迹，对事项决策的结果要及时告知职工群众，接受群众监督。三要继续加强办事公开，民主管理。认真梳理公开目录，定期对政务、企务、党务工作进行公开公示，对制度规定公开、群众要求公开的，必须公开公示，以此增进党群干群理解、消除矛盾隔阂，在对职工群众关心的难点、热点问题的处理上，必须对决策过程和决策结果及时、全程公示，切实保障职工“四权”，不断增强职工的归属感、主人翁感。
　　四是加强联系群众，主动解决问题。一要变“群众上访为干部下访”，进一步转变工作作风，建立健全领导干部定期联系群众制度，主动到基层一线、市场前线、困难职工、离退休老同志中走访调查，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好预警处理。二要变“单纯接访为双向沟通”，加强与职工群众的日常沟通，搭建群众咨询问题、反映诉求的交流平台，建立开通群众热线和交流网站，安排专人进行信息发布、问题解答，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，努力营造良好的信息交换环境；三是变“被动解决问题为主动服务群众”，群众问题无小事，基层党员干部要彻底摈弃“官本位”思想，经常换位思考，急群众所急，想群众所想，办群众所盼，不等群众找上门、搞上访才意识到问题严重，要积极主动地为职工群众做好服务工作，尽一切可能帮助他们解决实际困难，从根本上化解干群矛盾。
　　五是增强队伍素质，提升办信水平。信访干部的素质决定着信访举报工作的水平，建设一支高素质的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。要定期组织信访干部进行业务培训，对待事情上，要不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众、综合分析的能力，对待上访人员上，要学会做到“三声三以”——来时问候声、接时安慰声、走时送别声，和动之以情、晓之以理、服之以法，做到初信初访早介入、群众服务早开展、矛盾苗头早发现、矛盾纠纷早处理。
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