城乡医保2017年并轨 农村居民不再因病而贫_新浪新闻
　　原标题：城乡医保2017年并轨 农村居民不再因病而贫
　　新华网北京10月11日电（张道营）近日，山东滨州53岁的孙 风庆老人街头举牌“卖身救孙”的新闻引起网友关注。据报道，孙风庆是阳信县水落坡镇双庙村农民，之所以要“卖身”是因为6岁的孙子患上了白血病，为了给孩 子治病家里的钱基本都花光了，无奈之下，老人才上演了举牌“卖身”的一幕，以求引起更多关注。
　　这类农村居民因病致贫、因病返贫的情况，或将随着城乡医保并轨而一去不返。
　　人力资源和社会保障部9日发布通知，提出加快推动城乡基本医保整合，努力实现年底前所有省（区、市）出台整合方案，2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。
　　自国务院今年1月确定了统一覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”的城乡居民医保制度框架，城乡医保并轨就驶入了快车道。
　　人社部8日介绍，全国已有20个省份对建立统一的城乡居民医保制度进行了总体规划部署或已全面实现整合。
　　有记者梳理发现，天津、上海、浙江、山东、广东、重庆、宁夏、青海和新疆兵团已全面实现制度整合。河北、湖北、内蒙古、广西、云南等省份明确将从2017年起执行，北京明确2018年1月实现“二合一”。
　　城乡医保并轨之所以被视为扶贫工作的重要措施之一，有强烈的现实原因。
　　国家卫计委副主任王培安在6月21日国新办的新闻发布会上透露，根据国务院扶贫办建档立卡统计，因病致贫、因病返贫贫困户占建档立卡贫困户总数的42%，患大病的和患长期慢性病的贫困人口疾病负担重。
　　“贫困地区、贫困乡村一个家庭只要有一个人病了，就拖累了一家人，不仅他自己丧失劳动能力，没有办法使家庭增加收入、改善条件，反而这一家的人财物都要围绕他治病。如果不能把病治好，全部都陷进去了。”国务院扶贫办副主任洪天云坦言。
　　可以看出，因病致贫、因病返贫户占贫困人口的近一半，仅靠患病家庭自身财力也难免出现杯水车薪的情况，解决好因病而贫问题需要医保政策兜底。
　　按照“六统一”的制度框架，贫困地区农村居民可以逐步享受到与城市居民相同的医保待遇，可选择的定点医院数量及报销范围都有大幅扩大。
　　专家认为城乡医保并轨也有很强的制度性意义。城乡居民将不再受城乡身份的限制，参加统一的城乡居民医保制度，按照统一的政策参保缴费和享受待遇，城乡居民能够更加公平地享有基本医疗保障权益。
　　在扶贫攻坚工作如火如荼进行之时，城乡医保并轨将从制度上为因病致贫、因病返贫的农村居民吃上一颗定心丸。
责任编辑：李亮亮
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All Rights Reserved12月26日，湖南省医疗保险工作会议透露，从日起，湖南省将全面实施新的城乡居民医保制度，今后，城乡居民参保缴费标准和就医报销标准保持一致，在医疗保险待遇方面不再分&农村人&和&城里人&。
目前，湖南省基本医保制度有三类：职工医保、城镇居民医保和新农合。城乡居民医保制度将现有的城镇居民医保和新农合&合二为一&，最大特点是将医保报销范围和标准进行了统一，不再有&农村人&和&城里人&的差别。
今年8月份，根据国务院《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》精神，湖南省明确将职工医保、城镇居民医保、新农合三项医保制度归口人社部门统一管理。按照&一整合、六统一&（即：整合管理职能、统一参保范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一协议管理、统一基金管理）的思路研究制定城乡居民医保制度整合方案，并出台了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》，截至11月30日，各市州均已出台整合实施方案，并基本完成各项整合工作。
城乡居民医保实行个人缴费和政府补助相结合的方式，以家庭为单位参保缴费，大中专学生以学校为单位参保缴费。
会上，省人社厅还对县市区城乡居民医疗保险经办机构负责人进行了培训。
湖南省人民政府关于印发《湖南省城乡居民基本医疗保险实施办法》的通知
湘政发〔2016〕29号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省城乡居民基本医疗保险实施办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府
（此件主动公开）
湖南省城乡居民基本医疗保险实施办法
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（国发〔2016〕3号）和《湖南省人民政府关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》（湘政发〔2016〕14号）精神，为建立全省统一的城乡居民基本医疗保险（以下简称城乡居民医保）制度，结合我省实际，制定本办法。
第二条 建立城乡居民医保制度遵循以下基本原则：
（一）坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续；
（二）坚持筹资水平、保障标准与经济社会发展水平相适应；
（三）坚持互助共济，城乡居民个人缴费和政府补助相结合；
（四）坚持权利和义务相统一，城乡居民公平享有基本医疗保险待遇；
（五）坚持以收定支、收支平衡、略有结余。
第三条 本省行政区域内的城乡居民参加城乡居民医保适用本办法。
第二章 组织机构与职责
第四条 各级人力资源社会保障部门是城乡居民医保工作的主管部门，按照分级管理的原则行使城乡居民医保管理职能。省、市州、县市区人力资源社会保障部门承担所辖区域城乡居民医保制度的建立、完善和管理职能。具体负责城乡居民医保的发展规划、实施办法和相关政策的制定、基金运行管理指导和监督、队伍建设和培训、定点医疗机构服务行为规范和监管等工作。
第五条 省、市州城乡居民医保经办机构承担辖区内同级定点医疗机构医疗行为的协议管理、政策执行及培训、异地就医即时结报和基金结算等工作。县市区城乡居民医保经办机构承担本辖区城乡居民医保的业务管理、指导和经办服务。
第六条 各级编制管理、发展改革、教育、公安、民政、财政、卫生计生、审计、保险监管等有关部门按照各自职能，协助做好城乡居民医保相关工作。
第七条 县市区人民政府负责辖区内城乡居民医保组织参保和基金筹集工作，乡镇政府、街道办事处具体负责组织辖区内城乡居民医保的参保登记、缴费续保、政策宣传等工作。有条件的地方可以采取政府购买服务的方式，建立城乡居民医保村级（社区）协管员制度。
第三章 参保范围
第八条 城乡居民医保制度覆盖除职工基本医疗保险应参保居民以外的其他所有城乡居民，具体包括农村居民、城镇非从业居民、在校大中专学生，以及国家和我省规定的其他人员。
第九条 按照属地管理原则，城乡居民原则上在户籍所在地参加城乡居民医保，但在校大中专学生以学校为单位在学校所在地整体参加城乡居民医保。农村居民应以家庭为单位参加城乡居民医保；城镇居民没参加职工医保的，要在社区参加城乡居民医保。
第十条 在统筹地区取得居住证的常住人口，未在原籍参加基本医疗保险的，可在居住地参加城乡居民医保。
第十一条 按规定做好基本医疗保险关系转移接续工作。在本省范围内不得同时参加城乡居民医保和职工基本医疗保险，避免跨统筹地区重复参保，避免待遇重复享受。
第四章 基金筹集
第十二条 城乡居民医保坚持多渠道筹资，实行个人缴费与政府补助相结合为主的筹资方式，鼓励有条件的乡镇、街道、集体、单位或其他社会经济组织给予扶持或资助。
第十三条 根据国家有关政策规定和经济发展水平、城乡居民收入状况、医疗消费需求、城乡居民医保基金运行等情况，在精算平衡的基础上，由省人力资源社会保障厅会同省财政厅统一确定全省城乡居民医保的筹资标准。完善筹资动态调整机制，合理划分政府与个人的筹资责任。
第十四条 城乡居民按年度一次性缴纳基本医疗保险费，才能享受相应的基本医疗保险待遇。在校大中专学生参加城乡居民医保，由所在学校统一办理，代收代缴基本医疗保险费。原则上每年8月1日至12月31日为下一年度的参保缴费期，各统筹地区可根据实际情况适当调整，并积极探索委托银行代扣代缴、网上银行缴费等便捷的缴费续保模式。已经缴纳的当年度基本医疗保险费不予退还。
第十五条 城乡居民未在统筹地区规定的参保缴费期内办理参保缴费手续的，原则上不予补办，不得享受基本医疗保险待遇。新生儿在出生28天内（含28天）取得本省户籍并按当年度城乡居民医保个人缴费标准一次性缴纳基本医疗保险费，可自出生之日起享受基本医疗保险待遇。其他因户籍变动等客观原因或特殊情形导致未能在统筹地区规定的参保缴费期内办理参保缴费手续的，可在办理户籍手续后60天内参加城乡居民医保，按当年度城乡居民医保筹资标准一次性足额缴纳基本医疗保险费，从缴费的下个月起享受基本医疗保险待遇。
第十六条 对特困人员参加城乡居民医保的个人缴费部分，通过医疗救助等渠道给予全额资助；对低保对象参加城乡居民医保的个人缴费部分，通过医疗救助等渠道给予补贴，具体补贴标准由统筹地人民政府确定；对建档立卡贫困人口中的非低保对象参加城乡居民医保的个人缴费部分，通过财政扶贫专项资金补助等渠道给予补贴，具体补贴标准由统筹地人民政府确定。
第十七条 城乡居民医保政府补助资金纳入同级财政年度预算安排，应当按规定及时、足额拨付到位。
第五章 基金管理
第十八条 城乡居民医保基金由以下四部分组成：
（一）城乡居民个人缴纳的基本医疗保险费；
（二）政府财政补助资金；
（三）基金利息收入；
（四）其他渠道筹集资金。
第十九条 城乡居民医保执行国家统一的基金财务制度、会计制度和基金预决算管理制度。城乡居民医保基金纳入财政专户，实行"收支两条线"管理，独立核算、专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。城乡居民医保基金的银行计息按相关政策享受优惠利率。
第二十条 城乡居民医保原则上按照全省统一政策、基金市级统筹、县市区经办的模式管理。暂不具备基金市级统筹条件的市州应当建立市级风险调剂金制度，提高基金整体抗风险能力。市级风险调剂金的具体管理办法由各市州人力资源社会保障部门会同财政部门制定。要根据本辖区的经济发展状况、医疗服务水平、费用控制指标等因素，科学制定基金管理办法和考核标准，明确县市区人民政府的管理责任，发挥医保管理和经办机构的积极性和主动性。
第二十一条 在全面实现基金市级统筹的基础上，研究建立城乡居民医保省级风险调剂金制度。
第二十二条 建立省内异地就医即时结算周转金制度。异地就医即时结算周转金纳入财政专户管理。具体管理办法由省人力资源社会保障厅会同省财政厅另行制定。
第二十三条 合理控制城乡居民医保基金当年结余率和累计结余率。建立健全基金运行风险预警机制，防范基金风险，提高基金使用效率。
第二十四条 统筹地区城乡居民医保基金出现支付不足时，符合申请风险调剂金条件的，可按照风险调剂金管理办法有关规定申请调剂金。
160人有用132人有用58人有用81人有用天津市将于日起在全市范围内统一城乡户口登记制度，打破长期以来形成的城乡二元结构，还原个体工商户营业执照年检从日起取消线下申报，改为网上申报，据烟草经营户李先生经验，20微信扫一扫
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2017年农村医疗保险不用交吗是真的吗
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2017年农村医疗保险不用交吗是真的吗
贵州 遵义 发表时间： 10:17
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