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天津港一原油码头扩建被否 或受黄岛爆炸影响
21世纪经济报道 在青岛黄岛爆炸事故之后，环保部有意收严对大型石化建设项目的环评审批。
1月16日，环保部发布《关于不予批准天津港实华原油码头扩建工程环境影响报告书的
21世纪经济报道 在青岛黄岛爆炸事故之后，环保部有意收严对大型石化建设项目的环评审批。来 自 西 陆 军 事
1月16日，环保部发布《关于不予批准天津港实华原油码头扩建工程环境影响报告书的通知》（以下简称《通知》），认为该工程及环境影响报告书存在三大问题。
根据交通运输部天津水运工程科学研究所做的《天津港实华原油码头扩建工程环境影响报告书（简本）》（以下简称《简本》）显示，该码头扩建工程位于天津港八大港区之一的南疆港区北侧岸线东部，为规划的南疆31#泊位，工程拟建设30吨级泊位1个，码头长度440m，最小兼顾5万吨级，最大可满足30万吨原油船满载靠泊，设计年吞吐量为1800万吨，其中装船量450万吨/年，卸船量1350万吨/年。预计工程施工周期约为18个月，总投资52814万元。
公开资料显示，该项目所在的南疆港区是天津港的主要石油运输和其它液体散货运输港区，包括石油在内的液体散货吞吐量占全港液体散货总吞吐量的一半以上。截至2011年，南疆港区已拥有15万（30万减载）吨级、5万吨级、2万吨级和1.5万吨级和30万吨级等共8个液体散货泊位，年设计通过能力4185万吨。目前天津港仅有1个30万吨级原油码头。
根据《简本》，该工程的建设单位天津港实华原油码头有限公司认为，现有实华原油码头只具备原油接卸功能，缺乏原油输出功能，随着天津南港工业区中石化原油国家储备库和原油商业储备基地陆续建成，以及中石化华北地区炼化企业炼油加工能力的提高，现有石化30万吨原油码头不能满足功能和吞吐能力的需求。因此，为适应天津港原油吞吐量发展的需要，支持天津石化项目和天津市经济发展，有效降低腹地石化企业原油运输成本，顺应国际航运船舶大型化的要求，天津港实华原油码头扩建工程建设是十分必要的。
但环保部在审查其环评报告之后指出，该工程及环境影响报告书存在三大问题。首先，工程所在区域可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）现状超标，超标率分别为35.7%和54.8%，环境影响报告书缺少相应的区域污染源削减方案。
“在区域PM10和PM2.5超标比较严重的情况下，企业的环评报告书如果需要提出污染源削减方案的前提是该区域进行了总体的污染源削减分配工作，如果这个前提不存在的话，那么，环保部没有理要求一个具体的企业提区域污染源削减方案，而应该考虑是不是对这个区域进行区域限批。”中科院科技政策与管理科学研究所副所长王毅分析。
其次，该工程处于《重点区域大气污染防治“十二五”规划》重点控制区，且新增挥发性有机物（VOC）排放，但环境影响报告书未提出切实可行的区域污染源2倍削减量替代的方案和油气回收治理措施，不符合2013年9月国务院发布的《大气污染防治行动计划》相关要求。
“根据《大气污染防治行动计划》的要求，挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件，并要求京津冀等地的化工行业的新建项目要执行大气污染物特别排放限值。”环保部的一位官员对21世纪经济报道解释。
第三，该工程位于辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质资源保护区——渤海湾保护区核心区，近岸海域环境较为敏感，环境风险应急预案不完善，且未按规定与当地政府建立风险应急联动机制。
王毅认为，既然这一区域比较敏感，那么环保部应该整体考虑如何保护这一脆弱的海域，是不是不再允许新建石化项目？
基于前述三个理由，环保部决定不予批准该工程的环境影响报告书，要求天津港实华原油码头有限公司解决了前述问题之后，再上报环境影响报告书交由环保部审批。在该工程的环境影响报告书获得正式批复前，不得开工建设。
“在青岛黄岛爆炸事故之后，环保部更加重视石化行业的环境风险，并有意收严对大型石化建设项目的环评审批。这么做有着积极的意义，但从长远来看是不够的，当务之急更应该考虑如何通盘去解决环评制度存在的诸多弊病。”王毅认为，2002年通过的《环评法》亟待修改，因为我们面临的污染形势已经发生了根本性的变化。
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点评：0封　人均：　点评：0封　人均：　点评：0封　人均：　点评：0封　人均：　点评：0封　人均：　点评：0封　人均：　中华人民共和国天津海事局航行通告津海事2011航字第003号天津港实华原油码头浚深工程作业
来源：中国水运报作者：海事
    一、施工时间：日至日，昼夜施工。
   
二、施工水域：为以下六点依次连线所括水域（位置坐标系为2000国家大地坐标系，其航海用途等同于WGS-84世界大地坐标系）：
    A：38°56′56.8"N/117°51′55.4"E 
B：38°57′22.4"N/117°52′02.1"E
    C：38°57′11.8"N/117°53′17.6"E 
D：38°57′11.0"N/117°52′53.7"E
    E：38°57′06.7"N/117°52′32.0"E 
F：38°56′53.4"N/117°52′16.9"E
    三、施工船舶：绞吸式挖泥船：“天麟号”、“天鸥”。
   
四、注意事项：1、施工船舶按《1972年国际海上避碰规则》要求，白天垂直悬挂球-菱-球号型，夜间垂直显示红白红环照信号灯；2、施工船舶应严格遵守《天津港船舶交通管理系统安全监督管理实施细则》，服从天津海事局交管中心的指挥，加强了望，保持VHF09频道守听；3、施工船舶应主动发布航行动态，与过往船舶协调避让，不得妨碍航道内船舶的正常航行；4、一切航经该施工水域及附近的船舶应加强了望，提前与施工船舶取得联系，谨慎驾驶，以策安全。
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12345678910关于不予批准天津港实华原油码头扩建工程环境影响报告书的通知
环境保护部办公厅函环办函[2014]3号
关于不予批准天津港实华原油码头扩建工程环境影响报告书的通知
天津港实华原油码头有限公司：
　　你公司《关于报批〈天津港实华原油码头扩建工程环境影响报告书〉的请示》（津实华办〔2013〕37号）收悉。经研究，通知如下：
　　一、经审查，该工程及环境影响报告书存在以下问题：
　　（一）工程所在区域可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）现状超标，超标率分别为35.7%和54.8%，环境影响报告书缺少相应的区域污染源削减方案。
　　（二）工程处于《重点区域大气污染防治“十二五”规划》重点控制区，且新增挥发性有机物（VOC）排放，但环境影响报告书未提出切实可行的区域污染源2倍削减量替代的方案和油气回收治理措施，不符合《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）相关要求。
　　（三）工程位于辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质资源保护区-渤海湾保护区核心区，近岸海域环境较为敏感，环境风险应急预案不完善，且未按规定与当地政府建立风险应急联动机制。
　　鉴于上述问题，我部决定不予批准该工程的环境影响报告书。
　　二、你公司应抓紧落实相关工作，待解决上述问题后，再按规定程序将该工程的环境影响报告书报我部审批。
　　三、该工程的环境影响报告书获得正式批复前，不得开工建设。请我部华北环境保护督查中心和天津市环境保护局做好监督检查工作。
　　环境保护部办公厅
　　抄送：天津市环境保护局，交通运输部天津水运工程科学研究所，环境保护部华北环境保护督查中心、环境工程评估中心。天津港实华原油码头扩建工程立项投资；融资项目；可行性研究报告；(典型案例〃仅供参考)；广州中撰企业投资咨询有限公司；地址：中国〃广州；目录；第一章天津港实华原油码头扩建工程项目概论....；一、天津港实华原油码头扩建工程项目名称及承办单位；二、天津港实华原油码头扩建工程项目可行性研究报告；........................；三、可行性研究的目的
天津港实华原油码头扩建工程立项投资
可行性研究报告
(典型案例〃仅供参考)
广州中撰企业投资咨询有限公司
地址：中国〃广州
天津港实华原油码头扩建工程项目概论 ................................... 1
一、天津港实华原油码头扩建工程项目名称及承办单位....................... 1
二、天津港实华原油码头扩建工程项目可行性研究报告委托编制单位
............................................................................................................................... 1
三、可行性研究的目的 ............................................................................... 1
四、可行性研究报告编制依据原则和范围 ............................................... 2
（一）项目可行性报告编制依据 ............................................................... 2
（二）可行性研究报告编制原则 ............................................................... 2
（三）可行性研究报告编制范围 ............................................................... 4
五、研究的主要过程 ................................................................................... 5
六、天津港实华原油码头扩建工程产品方案及建设规模....................... 6
七、天津港实华原油码头扩建工程项目总投资估算 ............................... 6
八、工艺技术装备方案的选择 ................................................................... 6
九、项目实施进度建议 ............................................................................... 6
十、研究结论 ............................................................................................... 7
十一、天津港实华原油码头扩建工程项目主要经济技术指标 .............. 9
项目主要经济技术指标一览表 ................................................................... 9
天津港实华原油码头扩建工程产品说明 ................................. 15
天津港实华原油码头扩建工程项目市场分析预测 ................ 15
项目选址科学性分析 ................................................................. 15
一、厂址的选择原则 ................................................................................. 15
二、厂址选择方案 ..................................................................................... 16
四、选址用地权属性质类别及占地面积 ................................................. 17
五、项目用地利用指标 ............................................................................. 17
项目占地及建筑工程投资一览表 ............................................................. 17
六、项目选址综合评价 ............................................................................. 18
项目建设内容与建设规模 ......................................................... 19
一、建设内容 ............................................................................................. 19
（一）土建工程 ......................................................................................... 20
（二）设备购Z ......................................................................................... 20
二、建设规模 ............................................................................................. 20
原辅材料供应及基本生产条件 ................................................. 21
一、原辅材料供应条件 ............................................................................. 21
（一）主要原辅材料供应 ......................................................................... 21
（二）原辅材料来源 ................................................................................. 21
原辅材料及能源供应情况一览表 ............................................................. 21
二、基本生产条件 ..................................................................................... 23
工程技术方案 ............................................................................. 24
一、工艺技术方案的选用原则 ................................................................. 24
二、工艺技术方案 ..................................................................................... 25
（一）工艺技术来源及特点 ..................................................................... 25
（二）技术保障措施 ................................................................................. 25
（三）产品生产工艺流程 ......................................................................... 25
天津港实华原油码头扩建工程生产工艺流程示意简图......................... 26
三、设备的选择 ......................................................................................... 26
（一）设备配Z原则 ................................................................................. 26
（二）设备配Z方案 ................................................................................. 27
主要设备投资明细表 ................................................................................. 28
环境保护 ..................................................................................... 28
一、环境保护设计依据 ............................................................................. 29
二、污染物的来源 ..................................................................................... 30
（一）天津港实华原油码头扩建工程项目建设期污染源..................... 30
（二）天津港实华原油码头扩建工程项目运营期污染源..................... 31
三、污染物的治理 ..................................................................................... 31
（一）项目施工期环境影响简要分析及治理措施 ................................. 31
1、施工期大气环境影响分析和防治对策 ............................................... 32
2、施工期水环境影响分析和防治对策 ................................................... 35
3、施工期固体废弃物环境影响分析和防治对策 ................................... 37
4、施工期噪声环境影响分析和防治对策 ............................................... 38
5、施工建议及要求 ................................................................................... 39
施工期间主要污染物产生及预计排放情况一览表 ................................. 41
（二）项目营运期环境影响分析及治理措施 ......................................... 42
1、废水的治理 ........................................................................................... 42
办公及生活废水处理流程图 ..................................................................... 42
生活及办公废水治理效果比较一览表 ..................................................... 43
生活及办公废水治理效果一览表 ............................................................. 43
2、固体废弃物的治理措施及排放分析 ................................................... 43
3、噪声治理措施及排放分析 ................................................................... 45
主要噪声源治理情况一览表 ..................................................................... 46
四、环境保护投资分析 ............................................................................. 46
（一）环境保护设施投资 ......................................................................... 46
（二）环境效益分析 ................................................................................. 47
五、厂区绿化工程 ..................................................................................... 47
六、清洁生产 ............................................................................................. 48
七、环境保护结论 ..................................................................................... 48
施工期主要污染物产生、排放及预期效果一览表 ................................. 50
项目节能分析 ............................................................................. 51
一、项目建设的节能原则 ......................................................................... 51
二、设计依据及用能标准 ......................................................................... 51
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