京津项目为何青睐这里――
看渤海新区如何创新机制抢抓协同发展重大机遇
日09:15&&&来源：
原标题：京津项目为何青睐这里
面对经济下行压力加大的形势，渤海新区却创造了“四个最”的发展奇迹：在全省各类园区和城市中增长速度最快、区域带动力最大、要素集聚力最强、对沧州市的经济贡献率最高。
追根溯源，这些成绩的取得，得益于渤海新区解放思想、勇于创新，抢抓京津冀协同发展的重大机遇。政策创新，实现北京药监局监管延伸。模式创新，上演“科技研发在北京、成果转化在新区”的大戏。优化环境，演绎了众多“含金量”颇高的项目从“不想来”到“不愿走”的佳话。
京津大项目、好项目集中抢滩落户，正成为这个“创新之区”的发展新引擎。去年以来，该区累计承接京津项目83个，总投资1823亿元。
探索监管新路径
――率先实现北京监管职能跨省份延伸，签约北京药企30家，总投资近百亿元
10月16日清晨，汽车在渤海新区宽阔平坦的道路上奔驰。不久，前方出现了一片施工场地，这是正在建设中的北京?渤海新区生物医药产业园。
该园区规划面积14平方公里，在建部分占地4600亩，已签约北京药企30家，总投资近百亿元。目前，主干路网工程全部完工，年底前水电等基础设施建设将全部完成，实现九通一平。负责该园区招商工作的沧州临港经济技术开发区招商二局局长沈玉抑缸偶付耙逊舛サ慕ㄖ担馐潜本├室乐埔┯邢薰镜脑弦┫钅浚衲甑谆蛎髂瓿踅ǔ赏恫８闷笠瞪母究评唷⑿难芾嘁┢罚哂星烤⒕赫Α
一个医药产业并不雄厚的地区，凭什么吸引北京众多药企安家落户？
关键在于，京冀双方打破政策监管坚冰，促成北京相关部门职能首次跨省延伸。日，渤海新区相关负责人得知北京生物医药企业向外转移的重要信息，次日便专程赴北京经信委拜访，就渤海新区的优势进行了详细说明。可在当时，另外几个地方也在争取这些项目，优势同样明显。胜出，谈何容易！
京津冀协同发展过程中，医药、环保、食品、汽车制造等产业转移普遍面临一大瓶颈：准入政策不协调。以朗依制药为例，如果按照惯例外迁河北，其医药生产许可证需重新办理，但手续繁琐，约需三年时间。
创新必须勇于改变常规，打破政策坚冰！
两省市达成协议，河北药监部门承认北京核准的批号，“共建共享共管”北京?渤海新区生物医药产业园，实现北京市药监局延伸监管。入园企业总公司注册在北京、分公司注册在渤海新区，既保证北京总公司税收不减，又能实现分公司产生的税收和收益最大限度向当地倾斜。
今年4月11日，首批10家入园企业集中开工建设，在谈企业共10余家。渤海新区锁定“1511”目标，到2020年承接北京医药企业100家，完成投资500亿元，产值达到1000亿元，实现税收100亿元。一个国内一流、国际领先的绿色生物医药示范园呼之欲出。
试水合作新模式
――打造北京科创园渤海新区产业基地，实现科技研发在北京、成果转化在新区
京津冀协同发展浪潮中，渤海新区不只要发展，还要更高层次的发展。“这必须借力‘京智’。”渤海新区党工委书记、管委会主任张国栋说。北京科技资源总量约占全国三分之一，是一个巨大的宝库。
然而一个尴尬的事实是，京冀虽地缘相接，但高效的技术梯度转移路径尚未形成。2014年北京技术合同的成交额达3136亿元，输出到津冀的技术合同成交额合起来仅为83.2亿元。
近水楼台如何先得月？渤海新区试水合作新模式。
8月，由北京（海淀）留学人员创业园和渤海新区共同打造的北京科创园渤海新区产业基地签约落户，由双方共建共管。创业园提供技术、人才，新区提供生产基地。
渤海新区制定了一系列优惠政策，推动入驻项目发展。需租赁标准化厂房的项目，免费提供生产场地，最长不超过3年。属于《国家重点支持的高新技术领域目录》，具备商品化生产条件的，可享受渤海新区科创投资引导基金管理企业按项目注册资本金20%以内比例跟进投资。
“科技研发在北京、成果转化在新区”的好戏，由此正式拉开帷幕。
路万里，在美国工作多年，国家“千人计划”专家，是北京一家创业园吸引的人才。他在亚洲采用绿色环保合成技术首次实现了双吗啉二乙基醚的工业化制备，打破了国际跨国公司的技术垄断。以路万里为负责人的临港华茂科技有限公司已签约落户北京科创园渤海新区产业基地，规划占地100亩，总投资约1亿元。
目前，渤海新区正与30多家北京科创园进行接触洽谈。两年内，渤海新区将与100家北京科创园建立战略合作关系，引进1000家中小型科技企业。三年内，将至少建设或引进5个科技成果孵化器。
改革创造好环境
――实施“三证合一、一照一码”，建立“双评机制”接受企业监督
在采访中笔者发现，渤海新区招商合作一局局长刘保锋谈起招商事宜满脸轻松。其个中缘由是什么？
他一字一顿说了四个字：发展环境。很多企业知道新区环境优越，不仅愿来，有些甚至成了“义务招商员”，招商工作也相对好干了。路万里来后，又给渤海新区介绍来北京海外学人中心负责人。双方于8月27日签约，建设海外高层次人才产业化促进基地，成为渤海新区承接京津产业转移的又一重要平台。
企业在此落地生根，再砸下巨资的例子也比比皆是。9月26日，总投资351亿元的50个重点项目，在渤海新区集中竣工、开工和签约。其中，北汽集团的大手笔尤为引人关注：投资100亿元的北汽集团（华北）微车产业基地年产60万辆整车和30万台发动机项目开建。“年产20万辆汽车项目先在2013年建成投产，今年又将微车产业基地放在这里。”该集团相关负责人表示，环境好是重要因素之一。
近年来，渤海新区不遗余力进行改革，全面推行项目前期全程代办制度。他们还勇于在审批制度上“动刀子”。7月9日，颁发了首个集工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证”功能于一体的营业执照，10月9日颁发了首张 “一照一码”营业执照，将组织机构代码、工商注册号、纳税人识别号等多个代码统一。该区“三证合一、一照一码”登记制度改革全面实施。
更令企业家安心的是，很多地方都是政府部门监督企业，他们却能“监督”部门。渤海新区建立“双评机制”，月评窗口单位、季评职能部门，把各部门的工作交给投资者去评价。对项目单位反映强烈的问题，集中通报、严肃查纠。
发展浪潮，梯次奔涌。加速融入京津冀协同发展大局，渤海新区进一步树立了领跑全省、走在前列的雄心壮志：就像三十多年前的深圳、二十多年前的浦东、十多年前的滨海新区那样，在创新中实现跨越发展。赵 建 张近情
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(责编：李放、程宏毅)
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沧州渤海新区党工委书记张国栋一行到中钢滨海考察调研
来源：中钢滨海 作者：文/图 李静 发布时间： 浏览量：
10月24日下午，沧州渤海新区党工委书记、管委会主任张国栋带领渤海新区相关职能部门到新兴重工中钢滨海项目部考察调研并做现场交流。公司执行董事张晓昊、党委书记杨宝全、副总经理张白秋陪同调研。
张国栋一行实地察看了中钢滨海的厂房及员工宿舍。在公司318会议室召开了现场办公交流会。
张晓昊对张国栋一行考察调研表示感谢，为迅速贯彻落实集团公司董事长刘明忠沧州会见市委书记商黎光的会议指示，通过此次现场办公会议找出思路，制定出方案，期望新区法院、公安、国地税、土地局以及规划局等职能部门能积极协助公司尽快解决现存的问题，为公司提供有力的保障。新兴际华集团作为国资委直属军工企业，将会继续发扬军人作风，攻坚克难，结合渤海新区&四个干工作手册&，积极推进项目进度，通过产业升级将中钢滨海公司打造成为集合金冶炼、高端装备制造和现代绿色物流于一体的综合产业园区。
张国栋对中钢滨海提出的企业现存问题，表示新区各部门将积极配合、全力以赴做好保障工作。新区各职能部门将依法依规，积极主动协助中钢滨海解决历史遗留问题，本着对企业负责的态度，牢固树立法律理念，加强交流沟通，尽全力为企业提供服务。
中钢滨海总会计师吕喜斌、党委副书记张智勇、纪委书记刘会见等参加了交流会。&&
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张国栋 这是一个多义词，请在下列义项中选择浏览(共28个义项)：
张国栋 - 唐山市滦南县委书记
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张国栋，唐山市滦县人，1963年7月出生。曾在新加坡南洋理工大学管理经济专业学习，获得理学硕士学位。现任沧州渤海新区党工委书记兼管委会主任。
出生日期 1963年
张国栋，唐山市滦县人，1963年7月出生。曾在新加坡南洋理工大学管理经济专业学习，获得理学硕士学位。现任沧州渤海新区党工委书记兼管委会主任。
河北机电学院毕业后，长期在企业管理部门和基层工作，曾担任过路北区党工委副书记、办事处主任后历任唐山市体改委副主任，迁安市委副书记，唐山市委副秘书长，唐山市委办公厅调研员，唐山市路南区委副书记、区长，唐山市滦南县委书记，唐山市海港经济开发区党工委书记、管委会主任(副厅级)，沧州渤海新区党工委书记兼管委会主任等职务。
2010年4月调任委书记 。2013年11月调任河北唐山海港经济开发区党工委书记、管委会主任(副厅级)。 日上午，渤海新区召开领导干部会议，宣布河北省委、沧州市委关于渤海新区主要领导和相关领导职务任免的决定。河北省委决定:张国栋同志任沧州渤海新区党工委书记兼管委会主任。
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评论: 0|来自: 沧州日报
摘要: 　　“省第九次党代会，为我们推动又好又快发展指明了前进方向、提供了根本遵循。尤为重要的是，这次会议明确提出‘要支持沧州加快建设创新驱动经济强市’‘要加快补齐短板，大力发展沿海经济’‘要突出抓好渤海新区 ...
　　“省第九次党代会，为我们推动又好又快发展指明了前进方向、提供了根本遵循。尤为重要的是，这次会议明确提出‘要支持加快建设创新驱动经济强市’‘要加快补齐短板，大力发展沿海经济’‘要突出抓好渤海新区等京津冀协同发展重大承接平台建设，着力打造发展战略支点’，这些让我们倍感鼓舞和振奋。”沧州渤海新区党工委书记、管委会主任张国栋日前接受记者采访时开宗明义，“如此千载难逢的巨大机遇，如此事关大局的历史使命，使渤海新区比任何时候都更深刻地意识到肩上的责任。”　　为承载重要的历史使命，渤海新区蓄势已久，紧紧抓住京津冀协同发展、“一带一路”、环渤海合作发展、河北沿海率先发展等重大机遇，不断实现历史性跨越：截至10月底，完成固定资产投资805.3亿元，同比增长加15.6%；186个亿元以上项目开工建设，同比增长162%；港口吞吐量一举突破2亿吨大关，成为我国第一能源大港；协同发展先行一步，北京生物医药产业园成为河北承接北京医药产业转移唯一平台，首开北京异地延伸监管先河；“五位一体”改革创新走在前列，科技创新实现资金投入、平台建设、院所合作和科技型中小企业增速“四个全市第一”……　　张国栋说，“全线飘红”的良好态势，让渤海新区走好发展新路、实现赶超跨越信心倍增。“但我们深知，这既是一次重大的历史机遇，又是一次严峻的考验。面对省市厚望、人民期盼，我们唯有　　以更高标准、更快速度、更好状态，全力推进由投资拉动向创新驱动、由追求数量向注重质量、由粗放式发展向集约式发展的根本转变，在打造‘创新驱动经济强市’的新的历史征程中，在加快转型、绿色发展、跨越提升的发展新路上，当好表率，走在前面。”　　循此思路，渤海新区在以决战冲刺的实际行动确保“十三五”开局之年圆满收官的同时，高起点谋划，勾勒出2017年的发展路径——以“七大攻坚行动”为突破口，以“四个保障”为支撑点，全力实现经济社会新跨越。　　——推进开放招商攻坚行动。全年签约亿元以上产业项目和高新技术项目500个以上。　　——推进项目建设攻坚行动。全年新开工亿元以上产业项目200个以上。　　——推进城市建设攻坚行动。全年“四区”新审批建筑面积要达到300万平方米以上，同时全力推进棚户区改造等民生工程。　　——推进城乡环境整治攻坚行动。继续保持围挡规范、沿街亮化、交通秩序整治等“十大专项行动”力度；持续开展“绿化渤海新区大地行动”和沿路环境综合整治攻坚行动，让“天蓝水碧空气清新”成为常态。　　——推进市场主体培育攻坚行动。营造一流的营商环境，全年各类市场主体总量增长30%。　　——推进大气污染治理攻坚行动。发挥“环保天网工程”作用，重点抓好港城区污水处理厂达标、非法堆场整治、企业达标排放、秸秆禁烧等工作。　　——推进基础设施建设攻坚行动。全年基础设施项目数量在今年基础上增长30%，新开工重点基础设施项目至少达到300个。　　“四个保障”就是协同发展、创新驱动、深化改革和依法治区，这是渤海新区走好发展新路的关键所在。　　在协同发展上，进一步扩大北京招商成果，在与天津合作发展上实现重大突破，借助京津优势，发挥科创、装备制造、新材料等特色功能园区产业平台作用，开展科技、教育等多元合作；发挥科创、装备制造、新材料、健康食品、彩印包装、新型建材、港城商务等特色功能园区产业平台作用，开展精准招商。　　在创新驱动上，重点做好科技创新、金融创新、管理创新、机制创新、思路创新、人才创新六个方面的工作。　　在深化改革上，主要是深化审批制度、招商体制、考核机制、供给侧、管理体制等“五位一体”改革，抓好“月通报、季点评”动态量化延伸考核和末位淘汰制的落实；按照省开发区改革发展部署，积极推进全员聘任制度、绩效薪酬制度改革。　　在依法治区上，进一步强化法治理念、浓厚法治氛围，用法治规范秩序、协调关系、化解矛盾、保障权益，促进社会公平正义。　　“一步一个脚印地走好发展新路，渤海新区将坚持向创新要办法、向改革要出路、向市场要举措，奔着问题去、盯着问题干，围绕影响和制约赶超跨越的问题和难点，集中攻坚，全力突破，把一个个难点变成渤海新区发展的新亮点和增长点，奋力闯出沿海特色、新区特点的加快转型之路、绿色发展之路、跨越提升之路。”张国栋信心满怀地说。
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