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全美薪资待遇最高的10家公司，看看你公司欠了你多少
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根据“2015年3月至2016年3月间数万会员提交的工资报告”，美国在线求职招聘网站Glassdoor列出了一份硅谷公司员工收入最新排行榜单。排在榜单首位的，并非Facebook、谷歌等令人向往的科技公司，而是网络通讯设备开发商——瞻博网络（Juniper Networks）。数据显示，瞻博网络员工的总薪酬中位数（以下简称“总薪酬”）为15.7万美元，其中基本工资中位数（以下简称“基本工资”）为13.5万美元。入围该榜单的其他科技公司还包括：软件开发商Guidewire（第5位）、电子设计自动化软件公司CadenceDesign Systems（第6位）、云存储厂商Box（第10位）、沃尔玛电子商务公司（第11位）、集成电路设计软件厂商Synopsys（第12位）、“可编程芯片系统”解决方案倡导者Altera公司（第13位）、开源软件基础架构Hadoop数据管理软件与服务提供商Cloudera（第15位）、云计算CRM服务提供商Salesforce（第16位）和图形软件开发商Adobe（第17位）。薪水和福利是求职者考虑的第一要务，还剩四十多天，2016年就要过去了，你对自己今年的待遇是否还满意?Glassdoor根据过去一年各个公司的职员在Glassdoor网站上的报告综合评比出了全美薪水最高的10家公司，看了他们的薪资你确定不要换工作吗?Glassdoor （看准网的英文原版网站）是美国的一家做企业点评与职位搜索的职场社区。在Glassdoor上可匿名点评公司，包括其工资待遇，职场环境，面试问题等信息。 Juniper NetworksJuniper网络公司(中文名：瞻博网络)致力于实现网络商务模式的转型。总部位于加州桑尼维尔。作为全球领先的联网和安全性解决方案供应商，Juniper网络公司对依赖网络获得战略性收益的客户一直给予密切关注。公司的客户来自全球各行各业，包括主要的网络运营商、企业、政府机构以及研究和教育机构等。Juniper网络公司推出的一系列联网解决方案，提供所需的安全性和性能来支持全球最大型、最复杂、要求最严格的关键网络。Juniper每天保证45亿社交媒体的数据更新，为世界上八分之七的证券交易所提供服务，确保美国85%的智能手机流量。成立时间：1996年2月NYSE：JNPR市值：167.9亿美元首席执行官：Rami Rahim创始人兼首席技术官：Pradeep Sindhu总部：加州桑尼维尔员工：超过9000名，在46个国家设有办事处运营收入：40.93亿美元(2010年)净收益：6.184亿美元(GAAP，2010年)Glassdoor 等级：3.7星CEO：Rami Rahim丨支持率：96%员工推荐率：76%平均年薪：157000美元平均基础年薪：147000美元Google谷歌绝对是科技界的一霸，几乎每个使用互联网的人都会使用到谷歌的产品。谷歌不仅仅是一个搜索引擎公司，它在各个技术领域都有涉猎，而且都有不错的成绩，推崇“小而专业”的团队管理模式。人工智能已能将普通照片变成梵高或毕加索风格的艺术作品，而现在谷歌将使用基于神经网络的AI技术来扫描数千张照片，以检测温顺憨厚的海牛是否濒临灭绝。 据外媒报道，研究人员正利用无人机航拍下海洋的照片，并将利用谷歌神经网络软件TensorFlow来检测照片中出现的海牛。成立时间：1998年NASDAQ：GOOG市值：5611.6亿 首席执行官：拉里·佩奇总部：美国加利福尼亚州圣克拉拉县山景市员工：6年)运营收入：714.87亿美元 (2015年)CEO：Sundar Pichai丨支持率：98%员工推荐率：91%平均年薪：153750美元平均基础年薪：123331美元软件工程师的平均年薪：127047美元高级软件工程师的平均年薪：162249美元员工福利：免费的午餐和点心、健身房会员、产检和陪产假、灵活的上下班时间等等。VMwareVMware总部位于美国加利福尼亚州帕罗奥多市，在虚拟化和云计算基础架构领域处于全球领先地位。VMware帮助全球不同规模的客户降低成本和运营费用、确保业务持续性、加强安全性并走向绿色。<span style="font-size:15font-family:'等线 Light';color:#月27日，全球云基础架构和移动商务翘楚VMware举办的vForum 2016“云计算与企业数字化大会”在京开幕。vForum大会在中国迄今已经举办了十届。而这十年间，VMware一跃成为年收入达66亿美金的全球知名云计算企业，vForum在中国也成为了见证IT行业最新发展趋势、特别是前沿云计算技术的行业盛事，2015年共吸引了超过6000名IT行业精英到场参会。在全球知名分析机构Gartner发布的2016年企业移动管理魔力象限报告中，VMware AirWatch 已连续6年被评为业界领导者，连续4年位居执行力象限首位。VMware借助数字化工作空间系列解决方案，帮助客户进一步加速其数字化转型进程。此外，VMware还积极拥抱开源技术，为开源社区的发展贡献力量。成立时间：1998年NYSE：VMW市值：40<span style="font-size: 15font-family:'等线 Light';color:#亿美元左右首席执行官：Paul Maritz总部：美国加利福尼亚州帕罗奥多市Glassdoor 等级：3.8星CEO：Pat Gelsinger丨支持率：85%员工推荐率：78%平均年薪：152133美元平均基础年薪：130000美元软件工程师的平均年薪：110737美元高级应用程序开发人员的平均年薪：125246美元。员工福利：VMware的员工福利高达4.2星，员工享受多种商品的员工折扣，健康保险等等。Amazon Lab126亚马逊Lab126位于加州森尼维耳，是亚马逊的业务分部，主要研究消费电子设备，例如Kindle。Amazon Lab 126成立于2004年，不仅设计了亚马逊每一代的 Kindle 电子书，还孵化出包括 Fire TV、Dash、Fire Phone 等智能硬件，亚马逊Lab126致力于创造一个无缝的用户体验，除了电子书还集成了电影，电视节目，音乐，杂志，应用程序和游戏等等。随着亚马逊测试网络连接的“智能”家居设备，例如订购产品的一键下单设备，亚马逊位于美国硅谷的秘密硬件部门Lab126的员工数量在未来五年内至少增加27%。根据加州政府官网上的协议显示，亚马逊将向 Lab126 在 Sunnyvale 和 Cupertino 的业务运营投资 5500 万美元。据知情人士透露，亚马逊此次规模扩大正值 Lab126 测试智能家居设备之际，此举将为亚马逊开辟一条新战线，从而与 Google 和苹果在同一领域展开竞争。据一名消息人士表示，亚马逊目前正在测试一个可以放在厨房或者房间内的简单无线设备，这使得消费者可以通过按下一个按钮就订购例如清洁剂等产品。而据另一名知情人士透露，Lab126 还对可穿戴设备感兴趣。两者都强调这类设备目前尚未进入市场。这些细节将为亚马逊的这个 Lab126 部门提供罕见的新见解，一直以来亚马逊对该部门的运营和员工情况都守口如瓶。Glassdoor 等级：3星CEO：Jeff Bezos丨支持率：75%员工推荐率：50%平均年薪：150100美元平均基础年薪：138700美元软件工程师的平均年薪：108621美元高级软件工程师的平均年薪：153961美元。GuidewireGuidewire位于加州福斯特城，是一家财产保险软件供应商，Guidewire的软件帮助财险行业加速市场预测分析，代理商带来更多的独立性，对全球性灾难迅速做出反应。Glassdoor 等级：4.6星CEO：Marcus Ryu丨支持率：95%员工推荐率：93%平均年薪：150020美元平均基础年薪：135000美元高级软件工程师的平均年薪：144228美元QA工程师的平均年薪：111559美元Cadence Design SystemsCadence Design Systems位于加州圣何塞，致力于开发尖端电子产品，例如相机、智能手机、平板电脑、游戏设备以及云基础设施，在全球17个国家设有办事处。Glassdoor 等级：4星CEO：Lip-Bu Tan丨支持率：97%员工推荐率：84%平均年薪：150101美元平均基础年薪：140000美元主要产品工程师的平均年薪：132485美元软件开发人员的平均年薪：98824美元员工福利：Cadence Design Systems 非常重视员工的健康状况，员工可以享受到优良的医疗保健和无限的病假。FacebookFacebook总部位于加州门洛帕克市，是目前世界上最大的社交网络。Facebook成立于2004，如今已成为人们连接沟通的首选方式。Facebook称其已经影响了世界各地数十亿的用户，未来他们将为用户创造更有意义的变化。Glassdoor 等级：4.5星CEO：Mark Zuckerberg丨支持率：98%员工推荐率：92%平均年薪：150000美元平均基础年薪：127406美元软件工程师的平均年薪：126276美元数据科学家的平均年薪：134247美元员工福利：Facebook一直以挑战社会规范闻名，其福利待遇也是其它企业少有的，CEO扎克伯格在女儿出生时竟然整整休了两个月的陪产假。TwitterTwitter位于旧金山，2006年成立后一直保持着飞速增长的速度，目前已经成为最常用的社交网站之一。Twitter已经深深渗入到人们的日常生活中成为了一种社会文化。Glassdoor 等级：4星CEO：Jack Dorsey丨支持率：88%员工推荐率：74%平均年薪：150000美元平均基础年薪：133000美元软件工程师的平均年薪：127430美元高级软件工程师的平均年薪：154696美元数据科学家的平均年薪：134861美元数据系统工程师的平均年薪：149392美元。员工福利：慷慨的产假和陪产假，灵活的时间表和免费的午餐和小吃。BoxBox总部位于加州雷德伍德城，致力于帮助企业变得更加灵活。Box是云存储领域标杆型企业，目前已经帮助众多领域的企业变得更灵活，更具竞争力。Glassdoor 等级：3.9星 CEO：Aaron Levie 丨支持率：95%员工推荐率： 71%平均年薪：150000美元平均基本年薪：133000美元软件工程师的平均年薪：129299美元高级软件工程师的平均年薪：159307美元员工福利：灵活的时间管理，免费餐饮和零食、员工股票购买计划、健身补贴、产假陪产假以及全面的医疗保健计划。Walmart eCommerceWalmart eCommerce是Walmart 主攻数字技术的部门，他们拥有一个开放源码和混合云技术，允许技术工人使用任何语言进行编码。Glassdoor 等级：3.3星CEO Neil M.Ashe支持率：76%员工推荐率：52%平均年薪：149000美元平均基础年薪：126000美元高级工程师平均年薪：128572美元高薪资背后，数据科学家又有哪些话想说最近几年，数据科学家一直被置于聚光灯下，今年年初还曾被誉为“2016年最热门的工作”，有相当一部分人对该职位有兴趣。最近，白宫也特别挑选出一批数据科学家，平均工资约达11万美元。但数据科学家又有哪些感受呢?他们又有哪些话想说呢?数据科学家的一天是如何分配的?不言而喻，数据科学家的大部分时间都在和数据打交道。不过，面对面的交流、开会也是一个相当重要的组成部分，这一点可能不太容易想到。数据科学家Tanu George表示，一天通常以会议开始，这些会议可能有着不尽相同的目的，比如确定客户的业务问题，跟踪进展或讨论报告。会议结束后，要开始进行数据处理，主要集中解决会议中提到的问题。下午继续开会，展示数据处理结果，在一天快结束的时候，需要通过电子邮件共享分析结果。George每天大约50%的时间在开会中度过，20%用于工作，20%用于解释数据处理结果，包括可视化以及将数据转化为可操作的形式。Ryan Rosario也是一名数据科学家，同时是线上教育网站Springboard的老师，对他来说，和客户开会也是一个非常重要的组成部分。很多时候，他都在考虑客户需要哪种类型的数据。大部分情况下，客户是没有数据的也不知道通过哪种途径得到数据，而他需要根据客户的需求制定计划，从而得到数据。大部分数据科学家并不是与单个数据打交道，而是试图了解对客户或公司来说，数据意味着什么。人们很喜欢通过分析数据来做决策，但有时并没有合适的数据。作为数据科学家，需要学会筛选合适的数据，运用恰当的数据分析方法，帮助客户做出正确的决策。工作中最喜欢的部分George表示，会议是她一天中最喜爱的部分。作为Facebook机器学习的工程师，Rosario认为数据往往是混乱的，或者只有某个特定软件可以理解。作为数据科学家，需要把数据转换成方便理解的格式，他很喜欢向人们展示数据可以做什么。许多人都知道他们需要数据，但他们不知道具体需求是什么，而数据科学家需要像魔术师一样，打开客户的思维可能性。另一位数据科学家Long喜欢很多部分，包括研究问题背景的初始阶段以及找出获取数据的方法。如何成为数据科学家?要想成为数据科学家需要做很多方面的努力，现在几乎所有公司的数据都会开放API，而Python的数据处理能力强大且方便，如果你想成为数据科学家，可以考虑从Python入手。此外，统计学习、数据处理、统计学和计算机科学可能都会涉及。有人可以通过读书很好的学习，但最好的学习方法还是将知识付诸实践。下一站应该做什么?随着物联网的发展，George认为未来一定会有更多的数据出现。越关注主流数据就意味着有越多的工作要做。Rosario认为，物联网和流媒体数据将是下一个前沿，数据安全是急需解决的重大问题。数据科学家往往希望成为“独角兽”，这意味着他们想要尽一己之力，解决所有的编码、数据操作、数据分析等工作。术业有专攻，很难有人可以掌握所有东西，但不同的人可以掌握不同的技术。有哪些建议?想要做数据科学，Rosario认为至少得是硕士学位。对于遇到的问题，应该试图找到方法并解决它，可以试着从类似于Kaggle的网站寻找数据集，并找出解决方案。大数据时代，是不是每家公司都需要数据科学家呢?这当然因公司而异，由于目前的软件技术和算法变得越来越先进，无需人力成本的投入就可以完成数据组织和运营。这些高科技手段对企业而言是利好消息，因为企业可以减少做数据科学方面的成本，但数据科学家的就业前景还是不错的，数据科学家也应为企业解决难题，为企业带来价值。点击查看相关内容丨丨丨丨丨丨丨丨丨丨丨丨丨丨丨免责声明： 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11月14日 0:05
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化学数据联盟 热门文章看看现在谁敢倒向美国！大家都该来看看这国下场-百家号
摘要：对俄罗斯强势领导人普京褒奖有加的特朗普当选为美国总统后，一个备受关注的问题是他会对俄罗斯采取什么政策以及他是否会承认俄罗斯吞并克里米亚。据美媒29日报道，一些前苏联加盟共和国的领导人近日对此发表了看法
对俄罗斯强势领导人普京褒奖有加的特朗普当选为美国总统后，一个备受关注的问题是他会对俄罗斯采取什么政策以及他是否会承认俄罗斯吞并克里米亚。据美媒29日报道，一些前苏联加盟共和国的领导人近日对此发表了看法，一致呼吁美国承担起责任，维护国际秩序。此外，乌克兰外交部长克里姆金(Pavloklimkin)28日也在《纽约时报》撰文。他表示，乌克兰取得“重大进步”，美国不能放弃乌克兰。“我的乌克兰同胞每天都在牺牲。他们不只是为了乌克兰而死，而且也是为了乌克兰人和美国人共同珍视的‘普世价值’而死。”前乌克兰总统克拉夫丘克乌克兰前总统：美国若牺牲乌克兰利益意味着世界秩序终结 据美媒29日报道，前俄罗斯第一副总理勃布里斯、前白俄罗斯总统舒什克维奇与前乌克兰总统克拉夫丘克出席了华盛顿的一场研讨会，对特朗普上台之后，美国的乌克兰政策和俄美关系发表了看法。1994年卸任的乌克兰第一位总统克拉夫丘克（LeonidKravchuk）日前在华盛顿表示，美国是现有秩序的捍卫者，如果美国以牺牲乌克兰的利益来寻求其他利益，这将是世界秩序的终结。乌克兰内战中被俘的的军人遭到虐待克拉夫丘克表示，他仍然对国际准则维护和平的能力坚信不疑。在回答如何看待特朗普可能承认俄罗斯对克里米亚的吞并的问题时，克拉夫丘克说：“当今世界是建立在主权和领土完整以及边界神圣不可侵犯这些伟大的原则之上。根据我对局势的理解，美国是这些原则的捍卫者。如果世界各国哪怕只有片刻的假定，世界强国，尤其是美国将牺牲一个国家的利益来寻求其他利益，这将是世界秩序的终结 。”不过他也表示，在特朗普明年1月20日就任总统之前，他不会对特朗普的话做出评判。在1991年共同起草并签署了导致苏联解体的《别洛韦日协定》的克拉夫丘克在大西洋理事会主办的有关前苏联解体的研讨会上表示，在苏联解体的时候，俄罗斯总统叶利钦和其他俄罗斯人对新独立的乌克兰是尊重的而且充满好奇。前俄罗斯第一副总理勃布里斯（左）、前白俄罗斯总统舒什克维奇（中）与前乌克兰总统克拉夫丘克在研讨会上克拉夫丘克说，1992年，当一位记者问叶利钦，俄罗斯和乌克兰是否在筹划相互攻击？叶利钦站起来反问道，‘你疯了？’叶利钦接着解释乌克兰和俄罗斯这两个国家之间的联系是多么的密切。不过，这位现年82岁的前苏共党员表示，即使是当时，乌克兰也被看成是服从俄罗斯的。他说：“每次乌克兰试图阐述它自己的政策，包括外交政策的时候，我们的关系立即会变坏，就像现在所发生的那样。”然而普京是不会吃任何威胁的在劝诫美国的同时，克拉夫丘克向普京发出警告：使用武力是死路一条。这位前乌克兰总统显然对国际社会对乌克兰危机的反应感到不满。在他看来，给乌克兰提供安全保障以换取其核武器的布达佩斯备忘录似乎不再有效。他说：“俄罗斯倾向于使用武力。在它整个历史上，俄罗斯一直在打一场战争。我可以向你担保，走上意味着使用武力的道路是死路一条。”曾经担任过俄罗斯联邦第一副总理的勃布里斯(GennadyBurbulis)也认为，俄罗斯对克里米亚的吞并与《别洛韦日协定》的精神是背道而驰的。在俄罗斯的支持下，克里米亚公投脱离乌克兰加入俄罗斯联邦他说：“在克里米亚和乌克兰所发生的一切与别洛韦日共识的精神与核心在根本上是矛盾的。这个协议的第5条几乎逐字逐句是这样说的：有关各方应当尊重各自的领土完整和边界，并致力于保护它们，而且确保跨越这些边界的信息的透明。”这位《别洛韦日协定》的起草人与签署人之一还表示，他是有尊重的沟通以及由共识推动决定这种做法的坚定支持者。他说：“我深信并坚持，在整个世界里，除了对话没有其他的选择。这是相互关系里的一个不同的文化，不是基于我强你弱的规则上。”俄罗斯在乌克兰东部部署伊斯坎德尔战术导弹，可以威胁到欧洲部分国家《别洛韦日协定》的另一位签字人、前白俄罗斯总统舒什克维奇（StanislauShushkevich）认为，共识的传统非常重要。舒什克维奇表示，通过共识做出决定是他们当初创立的一个传统，这个原则对于今天同样适用。他说：“我们通过共识达成协定的事实是非常重要的，因为在此之前是苏联的传统，即苏联的所谓民主集中制，在这个制度下，多数派占统治地位而少数派的权利不会得到任何尊重。我很自豪我们推出了共识的传统。”乌克兰外长：美国不能放弃乌克兰，否则“普世价值”将破产 乌克兰外交部长克里姆金(Pavloklimkin)11月28日在《纽约时报》撰文。他表示，乌克兰已经取得“重大进步”，美国不能放弃乌克兰。同时，他呼吁美国为了世界承担起更坚强的领导责任。日，北约外长会议上，美国国务卿克里、北约秘书长拉斯穆森（AndersFoghRasmussen）与乌克兰外长克里姆金（PavloKlimkin）交谈评论截图：乌克兰取得了重大进步，但我们需要盟友他说，特朗普在竞选期间表示改善与俄罗斯的关系是好事一桩，他对此表示同意。俄美关系改善有益于世界和子孙后代的未来，这也是大家的共同期待。但是，俄美关系改善的代价不应该是乌克兰，或是欧洲其它国家，或者是美国自身的利益。克林姆林宫的领导人只尊重权力，只有以刚克刚才能和俄罗斯和平共处。除非俄罗斯终止它的粗暴行径，否则国际社会对它的制裁不能取消。外交收缩战略的特朗普更不可能为其他国家去拼一把了特朗普曾经说美国承担了太多的国际责任，在处理诸如乌克兰问题上做不到事事亲为。克里姆金说，他理解美国的处境，而乌克兰政府也正和欧洲的伙伴合作以确保他们的立场坚定。但是，乌克兰不是在乞求施舍。“我的乌克兰同胞每天都在牺牲。他们不只是为了乌克兰而死，而且也是为了乌克兰人和美国人共同珍视的‘普世价值’而死。”从最高法院工作年度报告看国家赔偿案件数据
核心提示：最高人民法院公布了《人民法院工作年度报告（2011年）》。报告全面展示了人民法院抓好执法办案，履行审判职能的工作情况。
　　最高人民法院公布了《人民法院工作年度报告（2011年）》。报告全面展示了人民法院抓好执法办案，履行审判职能的工作情况。2011年，最高人民法院共受理各类案件11867件，审结10515件，审限内结案率为95%。地方各级人民法院共受理各类案件件，审结件，审限内结案率为99.01%，案件标的金额16559.22亿元。其中，审结民商事案件7168992件，刑事案件941972件，行政案件171320件；审结刑事赔偿案件868件，非刑事司法赔偿案件1167件，行政赔偿案件4751件；执结各类案件2393588件；共接待人民群众来访633425件（次），共收到人民群众来信271252件；审结刑事和行政申诉、民事申请再审案件103713件；审结各类再审案件43208件，改判10525件，发回重审5478件，再审改判和发回重审的案件占同期生效案件的0.14%，少量确有错误的裁判得到及时纠正。
　　正如报道所说，《人民法院工作年度报告》是人民法院主动回应社会关切的一项重要举措，也为学术界研究我国司法制度提供了重要资源，对人民法院公开、高效、公正司法具有十分重要的作用。这里关注的是年度工作报告里的相关案件数据。
　　2011年度，最高人民法院审结10515件，地方各级人民法院审结件，全国法院共审结件。审结刑事赔偿案件868件，非刑事司法赔偿案件1167件，共审结司法赔偿案件2035件。这里拟计算出法院作为赔偿义务机关的国家赔偿案件在整个案件数中的比例。该年度工作报告未列出最高法院审结的司法赔偿案件数，也未列出地方各级人民法院审结的刑事赔偿案件数中法院作为赔偿义务机关的案件具体数目（非刑事司法赔偿案件都是法院作为赔偿义务机关的案件），两相抵扣，以地方各级人民法院审结的司法赔偿案件数2035除以全国法院审结的案件数（去掉了司法赔偿案件数），大致可以得出法院作为赔偿义务机关的赔偿案件所占比例。其比例约为：0.0177%。该比例表明，人民法院审结的10000件案件中大约有1.77件被提起了国家赔偿。一万件有近两件被提起国家赔偿，客观来说其比例并不高。
　　提起赔偿的比例为0.0177%，提起赔偿率不高，一方面与人民法院这几年狠抓案件办理质量，努力减少因自身原因引起国家赔偿有关。另一方面也不排除当事人一般情况下不愿提起国家赔偿。正确看待这一提起国家赔偿的比例，对于全面客观认识法院审判工作质量是有帮助的。
　　在各级法院引用数据特别是计算相关数据的比例上，总是习惯性地分类计算。比如作出赔偿决定的数据除以赔偿案件数，得出的比例就过大，而没有将该类数据与整个工作的数据进行比较。这种分类计算出的比例就不能客观反映工作情况，也会引起各方面的误判。
责任编辑：海星
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美国首席大法官
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【推荐人、最高人民法院法官何帆按】又近&两会&报告时。其实，不仅中国最高人民法院每年要报告工作，美国联邦最高法院每逢新年伊始，也会在官方网站公布一份报告。这份报告通常以首席大法官名义发布，会简要回顾联邦司法系统一年来的审判工作，但侧重反映联邦司法机关面临的重要问题。报告面向全国民众，一般只有电子版本，亦不接受票决。
罗伯茨2005年上任至今，除极少数情况下，每年都会在报告中集中反映法官薪酬和司法经费保障问题，多次呼吁为法官加薪，尽管屡次被国会置之不理，但他始终坚持不懈，甚至把法官因低薪而流失比喻为国家的&宪政危机&。今年的报告，由两位中国法官翻译，希望对各位有所启发。
以下为美国联邦最高法院2013年度报告全文：
作者：约翰&罗伯茨（美国首席大法官）
译者：黄斌、赵昕（最高人民法院法官）
伴随着《守财奴斯克鲁奇的鬼魂》和乔治&贝利的《守护天使》这两部经典戏剧年复一年的上演和落幕，2013年毫无变数地结束了。谁能不喜欢在类似的循环往复之中重读经典故事、重温真知哲理呢？但是，有些事情我们已不想重复，可我仍不得不老调重弹，那就是在我的年度报告中，再次提出要给予司法机构充分的经费保障。
今年（指2013年，编者注）我本想另辟蹊径，在年终报告中谈一个新的话题。然而职责使然，司法预算问题仍旧是法院目前所面临的头等大事。今年就再参考一下卡普拉把狄更斯的小说《小气财神》改编为戏剧的模式，让我们看看过去是什么使我们的联邦法院系统正常运作，而在当前这个财政紧缩的时代里我们又在做着什么来使这种良好状态得以延续，未来若出现经费短缺我们又该如何应对？
经过两个多世纪的不懈努力，我们的联邦法院系统已成为世界各地争先效仿的楷模。每年都有许多国家的法官和司法行政人员抱着拓展视野、交流思想、完善自我之目的，到访美国法院。国外的法律人士，尤其是那些来自新兴民主国家的人们更理解司法不公所带来的恶果，所以都十分钦佩美国法院的公正、高效和透明。他们想知道我们成功的秘诀所在。每当我赞许正是由于我们联邦法官的智慧、清廉与对公共事业的无私奉献精神成就了我们司法系统的成功，他们从未流露出惊讶之情，然而当我又指出立法机关的极端重要性时，他们却扬起了眉毛。
我国的制宪先贤们创建了&一个最高法院&，但他们却赋予了国会建立&下级法院&的权力，而国会是通过制定普通的法律完成这一使命的。法官和律师公认1789年《司法法》的重要性，因为是这部法律奠定了联邦法院系统的基础。然而只有法史学家才能领会1891年《埃瓦茨法》、1925年《司法法》和1934年《实施条例》的不朽功绩，因这三部法律分别创建了地区上诉法院、授权最高法院酌情自行确定司法审查的范围以及授权联邦法院颁布运行程序规则的权力。上述各部成文法规均彰显了远见卓识的国会议员与司法界人士通力合作，不断完善联邦法院机制体制，以满足人民群众的司法需求。
历史所证明的一个重要事实，比权威人士和民意调查所展现的内容更加有力：美国法院的杰出表现在很大程度上应当归功于政治家们，因为是他们放下了一时的政见纷争，全力支持美国建立一个强大、独立、公正的司法部门，并使之作为廉洁政府和法治国家的核心要素。
美国首席大法官约翰&罗伯茨
现在的情况如何呢？我们认为下面这个事实大家均应知晓：国家需要一个平衡的总体财务安排来维持它在海内外的强劲势力。我们认为，法院系统同政府其他部门一样会受到财政紧缩政策的影响。但是，正如我之前所述，司法部门每年的开支实为国库的冰山一角，仅占联邦政府总支出的1/500。尽管如此，我们认为我们有责任尽己所能解决纠纷，减少联邦支出。
大约10年前，联邦法院即已着手采取降低司法成本的措施，远早于金融危机和联邦政府削减支出到来之际。如2012年我在年终报告中所述，联邦法院于2004年采纳了一项降低司法成本的计划，以控制法院办公租金、办公面积并减少新建项目。该项计划也通过不断合理配置人力资源、精简机构、引入激励机制等方式来降低成本。同时，联邦法院运用创新的方法探索了节约成本的有效途径。在过去的10多年中，联邦法院日益通过信息化手段发挥现有人员的工作积极性。法院管理者通过认真设计并定期更新法院的电脑办公系统节约成本，以确保法院诉讼表、财务管理、人员工资以及福利项目的正常运转。近年来，联邦法院侧重于裁减冗员并通过在联邦巡回法院内部甚至是跨联邦巡回区法院之间共享司法行政管理服务&&例如财务和人员管理制度&&以实现更大规模地节约成本的目标。
在联邦法院的倡导下，《2011年预算控制法》削减支出条款于日生效时，联邦法院已经降低了大量的成本。全国范围内的联邦法院在2013财年削减了5%的法院经费，达3.5亿美元，这是联邦法院历年削减经费最多的一年。削减支出对联邦法院的影响远甚于对其他政府机构的影响，因为实际上联邦法院所有的核心职能都是宪法和法律规定的。与大多数行政机构不同的是，联邦法院无权因为财政削减支出的缘故而取消或拖延审判工作。联邦法院必须在严格的审理期限内审理各自司法管辖区内所有的刑事、民事和破产案件。由于法院办公租金和法院工作人员薪酬等硬性支出并不会因削减开支而有所变化，因此，在全国范围内削减5%的法院经费意味着，法院预算中其他的非硬性项目削减的幅度更大。
为应对政府削减支出，负责资金分配的司法会议执委会采取了一系列紧急措施。其中，执委会拨给联邦法院相关部门的资金减少了10%，这导致法院工作人员的进一步减少。受政府削减开支以及2011年预算收紧的综合影响，全国范围内联邦法院工作人员减少了3100人（约占总人数的14%），现有员工是1997年以来最少的，约1.9万人，而同期法院工作量则呈明显上升势头。联邦律师事务所的工作人员也在减少，仅2013财年就减少了13%。
削减支出对法院工作的影响是全面的。参与新的民事和破产案件审理工作的书记员更少了，这会拖延案件审理过程；负责缓刑和审前程序的工作人员更少了，这不利于保护公众免受待审被告人和监禁后释放的罪犯的侵害；法律援助律师更少了，这不利于保护贫穷的刑事被告人获得宪法规定的律师为其提供辩护的权利，最终将拖延案件审理进程，导致被告人无法获得公平及时的审判；联邦法院用于安全保障的资金更少了，法官、法院工作人员和公众的安全风险骤升。
在政府削减支出的大背景下，联邦法院将不断探索节约成本的有效途径。例如，司法会议最近针对法院办公面积采纳了一项&No Net New&（禁止完全新增）政策，即在同一财政年度中，一个联邦巡回法院如果存在新增建筑面积的情况，那么必须减少同等的现有建筑面积以达到增减平衡。司法会议计划到2018财政年度末实现法院办公面积减少3%的目标。执行上述政策的唯一例外是经国会专门批准的新建办公大楼和维修、改建项目。
值得欣慰的是，国会已经认识到法院所面临的特殊挑战。国会在10月中旬制定了一项可持续方案以解决财政迟延拨款问题，该方案恢复了联邦法院丧失的部分财政拨款。可喜的是，国会提议通过2013年两党预算法，该法确立了财年的&顶线预算帽&。这为联邦法院在近年政府削减支出的背景下获得必要的财政拨款创造了条件。
但是，未来国会应如何在财政上支持法院工作呢？12月5日，司法会议提请国会批准联邦法院2014财年70.4亿美元拨款。司法会议估算的拨款数额依然不到联邦财政总支出的1/500，而这却为美国维续着一个最好的司法机构。该项拨款请求是合理修正后的结果。它比（我们持乐观态度的）联邦法院最初的预算请求少了1.8亿美元，比参议院拨款委员会提交批准的联邦法院预算少了1.2亿美元，仅比众议院拨款委员会提交批准的联邦法院预算多0.13亿美元。
司法会议修正的拨款请求包括全国法院法官工资和法院日常运转支出共50.5亿美元，这比众议院提交批准的支出高出0.49亿美元，比参议院提交批准的支出低了0.41亿美元。该项请求将用来补充一些法院书记员、缓刑官和审前程序工作人员的职位。这也将用于支付毒品和心理健康测试以及治疗服务等项目的费用，并用于支付对待审被告人和监禁后释放的罪犯进行定位监控的费用。这笔款项还将用于信息技术系统以及节约成本的技术。
在政府削减支出的背景下，联邦法院缺乏经费保障将会是什么后果呢？前景将很不妙：联邦法院将进一步缺乏经费保障。此外，因通货膨胀提高了联邦法院&必须支出&的费用，司法会议要在2013财年拨付给全国法院预算款项的基础上再削减3%的支出。这些预算削减将导致法院裁员1000人左右。首当其冲的后果就是会进一步拖延民事和刑事案件的审理。对于民事和破产案件来说，进一步的后果包括商业的不确定性、丧失商机以及权利得不到保护。对于刑事案件来说，这些后果对公共安全构成了实质性的威胁。
司法会议也申请了10.4亿美元经费用于法律援助服务。在2014财年该项经费可用于聘请21万名法律援助律师，同时也可用于支付因经费削减所扣除的法律援助凭证费用。政府削减支出导致法院缺乏经费保障将会导致刑事案件审理的进一步拖延。鉴于2014财年的经费尚未确定，联邦法院不得不继续采取临时性的应急措施，以每小时15美元的标准聘请私人律师保障贫穷的刑事被告人的辩护权。
司法会议为确保法院安全的预算申请为4.98亿美元，为陪审员的预算申请为0.54亿美元。每项申请都低于各自在众议院和参议院提交批准的支出数额。政府削减支出时期如果不对法院安全提供经费保障将危及到全国法院中的公众安全。同样，不对陪审员提供经费保障的结果就是，财政年度结束前两个月用于陪审团的经费就没有了，这实际上间接地拖延了刑事和民事案件的审理。
国会已定于日完成2014财年的拨款程序。在即将到来的两周以及未来的时间里，我希望总统和国会认真对待联邦法院的经费保障请求，以避免联邦法院因批准的预算拨款低于最低需求而导致的不利后果。联邦法院继续要仰赖于我们的行政和立法机关的同事们的远见卓识和政治智慧。不难想象，联邦法院的基本职责未能实现破坏的是公众对联邦政府的信心。《守财奴斯克鲁奇的鬼魂》和乔治&贝利的《守护天使》都有美满的结局。我们也希望联邦法院的财政拨款同样有美满的结局&&尽管可能不是一个扣人心弦的故事。
我很荣幸能够借此机会感谢全国法院的法官和法院工作人员卓有成效的工作和无私奉献精神。在过去的一年中，他们以有限的司法资源满足了诸多的司法需求，表现出了令人钦佩的勇气、坚毅和创新。尽管现在面临着许多未知的挑战，但联邦法院还是继续用他们的智慧和耐心履行着他们的神圣职责。
祝大家新年快乐！
在2013年，美国联邦地区法院的案件量增加了，缓刑案件相对稳定，联邦上诉法院、破产法院与审前程序分流的案件量则下降了。联邦地区法院受理的案件数量增长了1%，共375870件。截止日，被监管的罪犯数量下降了不到1%，共131869人。美国联邦上诉法院的案件数量下降了2%，共56475件。审前程序分流的案件下降了6%，共103003件。破产法院受理的案件数量下降了12%，共1107669件。
联邦最高法院
起诉到最高法院的案件总数从2011司法年度的7713件下降到2012司法年度的7509件，下降了2.6％。司法援助案件总数从2011司法年度的6160件下降到2012司法年度的6005件,下降了2.5％。收取诉讼费的案件从2011司法年度的1553件下降到2012司法年度的1504件，下降了3.2％。在2012司法年度（日至日），共讨论案件77件，76件得到处理，73件签署了正式判决，而2011司法年度讨论了79起案件，处理了73起案件，64件签署了正式判决。在2012司法年度，最高法院还发布了5个未经讨论、不需法官署名的一致性判决意见书。
联邦上诉法院
联邦地区上诉法院受理的案件2011司法年度上升了4％后，2012司法年度下降了2%，共56475件。包括占51%的当事人诉讼在内的民事上诉案件的数量下降了1%。刑事上诉案件的数量下降了13%。针对行政决定的上诉案件和民事上诉案件略有减少。初审案件的数量上升了20%，破产上诉案件的数量上升了12%。
联邦地区法院
美国联邦地区法院民事案件上升了4％，共284604件。跨州案件（比如不同州公民间的诉讼案件）数量增长了4%，主要是人身伤害和产品责任案件数量的上升。
美国作为被告的案件数量因社会保险案件的增加而上升了4%。国家作为原告的案件数量因学生拖欠贷款案件的持续减少而下降了13%。
刑事案件（包括移民犯罪案件）被告人数量下降了3%，为91266人。除移民犯罪案件外，减少的刑事案件中被告人受指控的罪名几乎涵括了各种主要的犯罪，包括毒品犯罪。移民案件受指控的被告人数量下降了5%。西南边境地区的移民案件依然占全国移民案件的75%。
因性犯罪受指控的被告人数量上升了10%。因暴力犯罪和违反法律受指控的被告人数量也上升了。
破产法院受理的案件数量下降了12%，为1107699件。破产案件数量在90个地区中有86个地区下降了。消费者案件（比如非商业案件）下降了12%，商业案件下降了17%。与该法第7章有关的案件下降了14％，与第11章有关的案件下降了10％，与第13章有关的案件下降了8％。
这是自《2005防止滥用破产与消费者保护法》生效后，2007年至2010年积聚了大量破产案件后出现的明显下降。本司法年度的破产案件总量不到2010司法年度破产案件总量的31%。
联邦缓刑与审前程序
日，被监管的罪犯数是131869人，比上一年的总数下降了不到1％。从矫正机构释放后接受释放监管的人数增长了1％，达到109379人，是被监管罪犯总人数的83％。
2013年，包括审前程序分流案件在内的审前程序案件下降了6％，共103003件。
原标题：约翰·罗伯茨：美国联邦最高法院2013年度报告本文仅代表作者个人观点。
责任编辑:陈轩甫