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中国应对绿色贸易壁垒的措施
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3秒自动关闭窗口简析我国遭遇绿色贸易壁垒状况及解决措施_小宗师
【摘要】当前一些发达国家以高环境标准准入条件作为限制进口的手段，出现了绿色贸易壁垒，目前绿色贸易壁垒已成为我国企业出口最难逾越的壁垒并有逐渐扩大之趋势。我们应该在认清绿色贸易壁垒实质的基础上，结合其对我国企业出口的影响，以积极的态度进行研究并采取突破绿色贸易壁垒的有效对策。【关键词】绿色贸易壁垒；不利影响；解决措施Analysis of the situation of China's green trade barriers encountered and solutionsLI Xiaoyan(Jiaozuo University,Henan,Jiaozuo,454003,China)【Abstract】Currently， some developed countries access to high environmental standards as conditions for the import restriction means a green trade barriers， green trade barriers has become most difficult to overcome China's enterprises export barriers and the gradual expansion of the trend. We should clearly understand the essence of the green on the basis of trade barriers， with its exports to the impact of China's enterprises with a positive attitude and take a breakthrough study of effective countermeasures green trade barriers.【Keywords】Green trade barriers；Adversely affected ；Solutions1绿色贸易壁垒及类型在经济全球化、贸易自由化迅速发展的今天，各国环保意识普遍提高，在WTO多边贸易体系中，绿色贸易壁垒的作用日趋增强。进口国以保护环境、资源以及维护人类健康的名义，凭借其经济、科技优势，通过立法或严格的环境技术标准以及利用国际社会已制定的环境与经济、环境与贸易的国际性公约，对来自外国的产品或服务进行限制、制裁的各种手段和措施，通称为绿色贸易壁垒。从各国情况看，绿色贸易壁垒主要有绿色技术标准、绿色环境标志、绿色卫生检疫制度、绿色包装制度、绿色关税和市场准入、绿色补贴与反补贴、绿色贸易制裁等7种类型。2绿色贸易壁垒具有以下一些特点2.1隐蔽性绿色壁垒基于健康、环保的考虑，对食品等安全卫生不断地提出新标准，对商品生产加工等不断地推出新规定。各个国家在不同时期，虽然会公布不同的规定和标准，但这些规定、标准的增加和改变却具有许多不确定性。它既能以正常海关检验要求的名义出现，又可随时借用有关行政法规和法令条例，使之巧妙地隐蔽在具体执行过程中，使出口企业在短期内很难适应，并常因违反规定标准而遭到禁销或退货。种种绿色贸易壁垒借环境保护之名，隐蔽于具体的贸易法规规定、国际公约的执行过程之中，成为进口国拒绝外国产品的“核武器”。2．2不平衡性发达国家无视发展中国家的现实情况，以其先进的技术，雄厚的资金提出过高标准，甚至提出远高于国内标准的标准，搞双重标准，这更加剧了不平衡性。2.3广泛性绿色壁垒不仅涉及资源环境与人类健康有关商品的生产、销售方面的规定和限制，而且对那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的工业制成品亦产生巨大的压力。2.4变化性随着科技进步和人们生态、环境、安全、健康意识的加强以及国际贸易环境的变化，绿色贸易壁垒不仅不会消失，而且会不断地变化和加强。2.5有利性绿色贸易壁垒虽然具有阻碍全球贸易自由化发展进程、制约发展中国家的经济发展、阻碍发展中国家出口贸易的消极一面，但更有利于全社会可持续发展的积极的一面。绿色贸易壁垒从一个侧面反映了消费者对“绿色”产品的消费趋向和产品的生产商、经销商对正在全球掀起的“绿色浪潮”的积极回应。因此，在WTO的游戏规则中，他是受到保护和鼓励的。3绿色贸易壁垒对我国的不利影响3.1对外贸商品的不利影响绿色壁垒对于我国的影响无疑是巨大的，一些发达国家在绿色贸易壁垒方面制定了苛刻条件，影响涉及我国出口产品本身及出口贸易的各个环节，农产品出口、食品出口、机电产品出口、服务贸易、生态标志和包装都不同程度地受其制约。我国受绿色贸易壁垒影响和冲击的出口商品主要涉及农产品和食品、轻纺（服装）产品等类别。绿色壁垒的影响并不是绝对的，它是一把“双刃剑”。因为在很多情况下，绿色壁垒会制约了许多严重污染环境、破坏生态平衡的产品的生产、贸易。因此，很难辨别一种绿色壁垒是出于环境保护目的还是贸易保护目的，极具隐蔽性。从对出口市场的影响来看，我国出口重心在欧美日等发达国家，而这些国家环保意识最强、标准最高、环保执法最严，因而其绿色贸易壁垒种类最多，限制与惩罚性措施最严。如不采取积极应对措施，我国在发达国家的出口市场份额及贸易增长速度就可能停滞不前。3.2对外贸企业经济效益的影响绿色贸易壁垒的实施，使出口商品的各项成本提高，使中国产品的价格竞争优势不复存在，直接影响了外贸企业的经济效益。具体表现在以下几个方面：为达到相关标准而增加的原料成本、由于发达国家不断提高产品检验检疫标准和费用而增加的额外开支、技术环保以及改善劳动条件的大笔投入、对ISO9000、ISO14000、SA8000及环境标志、安全标志等的相关认证费用……这对一些规模较小的企业来说难以承担。3.3对国际贸易关系的影响我国的出口商品经常受到发达国家设置的绿色贸易壁垒的冲击，不仅使我国蒙受巨大的经济损失，而且引发我国与进口国之间的贸易摩擦与纠纷，对双边、多边贸易关系甚至外交关系产生消极影响。入世以来，我国一直是全球反倾销的头号目标国。3.4加剧污染产品和污染产业向我国转移由于我国环境保护标准低、数目少、门槛低，环保和管理体系不健全，在发达国家纷纷推行绿色贸易壁垒并日益提高其环境标准的情况下，必然会造成低标准的产品大量涌入我国，同时，在外商投资建设项目中，为了获取可观的经济利益和逃避本国高额的成本内部化和绿色贸易管制，他们将一些污染密集型企业转移到我国境内生产，这在化工、造纸、印染等行业尤为明显。4我国的应对措施绿色贸易壁垒在21世纪将成为世界上主流贸易壁垒，而我国出口商品结构中大都属于劳动密集型产品，劳动力成本低是我国最重要的比较优势，所以绿色贸易壁垒对我国的冲击将更大，将成为我国对外贸易中面临的最大障碍，必须引起高度重视。应对绿色贸易壁垒，关键在于企业全面提高综合竞争力，提高产品的技术含量和档次，加强环境管理和职业安全管理，树立可持续发展理念，从综合能力上缩短与发展国家企业的差距。同时，由于绿色贸易壁垒涉及到技术、法律以及行政管理等各个方面和各个部门，政府须发挥主导作用，帮助企业提高综合竞争力，突破绿色贸易壁垒。4.1政府对策4．1.1我国必须加快建设自己的绿色贸易保障体系，维护本国的合法权益中国绿色贸易保障体系的各项措施都应符合WTO／GATT的规定。建立与国际接轨的技术法规和标准体系，同时，我国应组织更多的标准化专家参与国际标准的制定工作，把我国的一些意见和要求，充分反映到国际标准中去，为我国产品顺利进入国际市场创造条件。4.1．2建立绿色贸易壁垒的预警机制以负责收集、跟踪国外的绿色贸易壁垒措施，建立国外绿色贸易壁垒信息中心和数据库。同时，认真研究绿色贸易壁垒对我国主要出口产品的影响，采取积极措施应对之。4．1.3发挥行业协会、进出口商会等中介组织的作用行业中介组织应在信息情报支持、组织企业应诉等方面发挥政府和企业无法取代的作用，行业协会等中介组织应树立为企业服务的理念，积极帮助企业应对绿色贸易壁垒。4．1.4完善法规以国际标准为标准，调整和修改不合时宜的外贸政策法规、环保政策法规，鼓励绿色产业、绿色产品的发展，促使企业提高产品环保标准、质量标准，为消费者提供全面的“绿色”安全保障。4.1.5积极开发和采用各种“绿色”原料、改进生产工艺、扩大信息渠道和提高信息技术水平、加强检测技术的研究和提高技术装备水平、建立完善的质量管理和监督体系。4.1.6积极推广ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度这些制度是我国出口产品进入国际市场必须跨越的环境标准，要动员企业主动实施。政府建立统一规范的产品认证认可体系，确保认证机构的公正性和权威性，建立与国际和国外权威机构认证的相互认可机制。4.1.7严禁国外不符合环境标准的产品和污染产业流入国内由于经济利益的驱动和缺乏道德法制观念，我国陆续发生进口工业垃圾和有害废物的事件，不仅严重违背了控制危险废物的我国的有关规定，还给我国生态环境带来了严重破坏，因此应提高警惕，并采取有效措施，严把产品进口关。4.1.8充分发挥“环境外交”的营销作用积极参与国际环境公约和国际多边协定中环境条款的谈判，与发展中国家团结起来，积极参与谈判，拒绝接受超越自身承受力的条款。4.1.9鼓励企业跨国直接投资特别在发达国家直接投资，通过开办独资、合资生产企业，可以直接越过发达国家为发展中国家设置的绿色贸易壁垒。4.1.10警惕新贸易壁垒“反补贴”在2004年成为闯入中国老百姓视线的一个全新贸易调查方式。自4月13日以来，加拿大率先对来自我国的烧烤架、紧固件和复合木地板连续发起三单反补贴调查。与反倾销案件之间互不适用不同，反补贴只要有一个案件成立，证据就会被用到其它产品上，必须引起政府的高度重视。5企业对策51“绿色壁垒”的制约已经成为国货走出国门的最大阻力对更多准备“走出去”的企业而言，突破这道关隘，首先必须对绿色壁垒有着充分并且正确的认识，增强绿色观念，自觉维护和推动绿色经济发展，以国际化的思维来面对国际市场。所以应加强新贸易壁垒的研究和人才的培养，加强新贸易壁垒的宣传和培训普及工作，让出口企业越来越重视新贸易壁垒并及时采取措施应对。5.2利用 WTO的争端解决机制，避免贸易争端，冲破绿色贸易壁垒还应选择对自己比较有利的多边贸易协议义务；对双重标准，我国可根据双边或多边贸易协定所确定的国民待遇原则和最惠国待遇原则提出抗辩。5.3出口生产企业应实施以质取胜和可持续发展战略企业应提高技术水平、注重环境保护和职工的劳动条件，从整体上提高企业竞争力，从根本上突破新贸易壁垒。5.4提高企业管理水平企业的组织结构、战略管理及经营管理等必须适应科技时代和环保时代的要求。5.5企业应努力提高环保水平提高环保投入、设置专门环保机构和人员、开发绿色产品、加强绿色营销、绿色管理是企业赢得环境竞争优势的主要条件。5.6我国出口产品应积极申请并取得出口市场需要的环境标志、社会责任标准等认证。特别是要重视贸易对象国的产品认证要求，根据进口商要求的标准提供产品。5.7企业应重视本行业技术、环保和劳工标准等信息的收集和分析工作及早发现问题并及时采取相应的对策措施。6参考文献1杨蕾，王珏.应对绿色贸易壁垒的有效路径[J].中国投资，2005，42刘迅.浅析绿色壁垒与WTO多边贸易规则[J].农村经济，2005，1欢迎您转载分享：君，已阅读到文档的结尾了呢~~
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