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大连市财政局关于印发《大连市政府采购供应商质疑处理办法》的通知.doc29页
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大连市财政局关于印发《大连市政府采购供应商质疑处理办法》的通知
各区市县（先导区）财政局，市直各有关单位，各政府采购代理机构：
　　为进一步规范政府采购行为，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，及时有效地处理政府采购供应商的质疑，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规及规章的规定，结合我市实际，制定本办法，现印发给你们，请严格遵照执行。
大连市财政局
大连市政府采购供应商质疑处理办法
第一章??总 则
　　第一条 为进一步规范政府采购行为，及时、规范、有效处理供应商质疑，维护正常的政府采购秩序，保护政府采购当事人的合法权益，建立规范高效的政府采购质疑处理机制，根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）等有关法律法规及规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 大连市全市范围内（含县、市、区）政府采购活动中，质疑人依法向采购人或者采购代理机构提出质疑，采购人或者采购代理机构依法进行处理的，适用本办法。
　　本办法所称质疑是指参与大连市全市范围内（含县、市、区）政府采购活动的供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害，在法定期限内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出的疑问。
本办法所称质疑人是指因认为采购公告信息内容不合理导致不能报名、不能购买采购文件的供应商或者对所参与具体政府采购项目的采购文件、采购过程或者中标、成交结果提出质疑的供应商。
　　第三条 采购人或者采购代理机构处理质疑，应当遵循公平、公正、高效的原则。
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关于贯彻落实&中华人民共和国政府采购法实施条例&的若干规定
发布时间:　　浏览次数:
中华人民共和国政府采购法实施条例&的若干规定》的通知
系统发布时间： 01:22
四川省财政厅文件
川财采〔2015〕37号
658[2014]63&&
658[2014]63
四川省财政厅办公室&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&2015年11月4日印发中山市环境监测站2016年度大气自动站备件耗材采购项目公开招标公告
信息来源：广东省政府采购网
发布机构： 广东采联采购招标有限公司
发布日期： 17:03:26
采购项目编号：
采购品目：实验室设备
预算金额：
496,930.00
代理机构：广东采联采购招标有限公司
项目负责人：张俊
项目经办人：刘丽华
& 广东采联采购招标有限公司（以下简称‘采购代理机构’）受中山市环境监测站（以下简称‘采购人’）的委托，经政府采购监管部门批准同意[采购表编号：行政（16）0312]对中山市环境监测站2016年度大气自动站备件耗材采购项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。一、采购项目编号：CLPSP16ZS01ZC93二、采购项目名称：中山市环境监测站2016年度大气自动站备件耗材采购项目三、采购项目预算金额（元）：元；四、采购数量：一批五、采购项目内容及需求 (采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)：5.1产品详细技术参数及执行标准、规格及主要配件详见招标文件中的“用户需求书”。5.2经政府管理部门同意，本项目采购本国产品或不属于国家法律法规政策明确规定限制的进口产品。5.3本项目属于政府采购项目。 5.4监管部门：中山市财政局六、供应商资格：6.1供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供以下材料；1）法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）证明文件。2）2015年财务报告；其他组织，可提供银行出具的资信证明；投标人为新成立的，提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件。3）2016年7月-9月缴纳税收和保险的凭证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明。4）提供设备的清单以及技术人员的名单材料。5）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。6.2投标人近三年内（即包含从2013年11月至本项目公开招标公告发布之日，投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询告知函》的原件（复印件无效，原件须放入正本中。）；6.3具有生产或供应能力的国内供应商；6.4为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目（包组）的其他采购活动。（提供《承诺函》）6.5本项目不接受联合体投标。6.6在中山市公共资源交易网报名并在采购代理机构购买了招标文件。七、符合资格的供应商应当在2016年11月2日8时30分至2016年11月8日17时00分期间进行网上报名和下载招标文件。1、本项目采用网上报名的方式。供应商须先在中山市公共资源交易网（）上注册登记后，才能参与本项目的投标。具体操作方法请浏览①“中山市公共资源交易网&&服务指南&&办事指引&&中山市公共资源交易中心注册登记办事指引、中山市公共资源交易中心信息化平台（企业）用户手册”,②中山市公共资源交易网&&通知公告&&更多&&关于实行固定交易人员电子化录入制度的通知”栏目相关信息，咨询电话：1、7。2、已注册登记的供应商应当在采购公告规定时间内，登录“中山市公共资源交易平台”完成网上报名，上传投标文件和确认投标等操作。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网&&服务指南&&办事指引&&政府采购系统（企业）操作指引”栏目相关信息，咨询电话：1、7。八、符合资格的供应商应在2016年11月2日8时30分至2016年11月9日17时00分前缴纳投标保证金，并成功到达指定账户。投标保证金账号由供应商通过交易系统申请，按照缴款通知书上内容通过转账方式缴纳，缴纳投标保证金的账号要求已在中山市公共资源交易平台上注册登记并审核通过。具体操作方法请登录“中山市公共资源交易平台&&政府采购交易系统&&交易列表&&在相应项目处点击‘管理’&&子账号申请&&缴款通知书”。投标保证金金额：RMB8000.00元（人民币捌仟圆整）九、符合资格的供应商应在2016年11月2日8时30分至2016年11月8日17时00分期间（办公时间内，法定节假日除外）到广东采联采购招标有限公司（详细地址：中山市兴中道5号颐和中心室（中山分公司））购买招标文件，可采用汇款方式购买招标文件（购买帐号详见下文），招标文件每套售价300.00元（人民币叁佰圆整），售后不退。十、投标时间：2016年11月23日9时30分至2016年11月23日10时00分。十一、提交投标文件地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）。十二、开标时间：2016年11月23日10时00分。十三、开标地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）。十四、本公告期限自2016年11月2日至2016年11月8日止。十五、本项目相关公告在以下媒体发布：14.1法定媒体：中国政府采购网（www.）、广东省政府采购网（www.）、中山政府采购管理办公室网站（http://www./cgzx/）、（旧）中山市公共资源交易网（www.）和（新）中山市公共资源交易网（http://p./port/）。14.2采购机构指定发布媒体： 。十六、联系事项：(一)采购单位：中山市环境监测站地址：中山市石岐区民权路48号联系人：杜小姐联系电话：1传真：/邮编：528400(二)采购代理机构：广东采联采购招标有限公司地址：中山市石岐区兴中道5号颐和中心室（中山分公司）联系人：梁小姐&&&&&&&&&&&&& 联系电话：0-123邮政编码：528400&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 电邮： 传真：7&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 网址：(三)采购项目联系人：梁小姐联系电话：0-123十七、如采用汇款方式购买招标文件请将款项汇至以下账户并填写《采购文件发售登记表》（详见下文）并扫描发至：户名：广东采联采购招标有限公司中山分公司开户行：中国建设银行股份有限公司中山松苑新村支行（购买招标文件开户行）　账号：80 　　（购买招标文件账号）&附件：&&&&& &&&&& &&&&& 4.&&&&& 发布人：广东采联采购招标有限公司发布时间：2016年11月 1日
本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，广东省政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
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中山市&|&实验室设备信息分类名称:
综合政务/法律法规/全社会
公共资源交易中心
重庆市财政局关于印发《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》的通知
重庆市财政局关于印发《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》的通知
渝财采购〔2011〕34号
重庆市财政局关于印发《重庆市政府采购
供应商质疑投诉处理暂行规定》的通知
各区县（自治县）财政局、市级部门、采购代理机构：
为规范政府采购供应商质疑、投诉处理工作，建立公正、透明、高效的政府采购质疑、投诉处理机制，保护参加政府采购活动当事人的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》（财库[2007]1号）等法律法规、规章制度，我们制定了《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向市财政局反馈。
二Ｏ一一年十月二十三日
主题词：财政&政府采购&规定&通知
抄送：财政部。
重庆市财政局办公室&&&&&&&&&&& 日印发
重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定
第一章&总则
第一条&为规范政府采购供应商质疑、投诉处理工作，建立公正、透明、高效的政府采购质疑、投诉处理机制，保护参加政府采购活动当事人的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》（财库〔2007〕1号）等法律法规及规章制度，制定本办法。
第二条&参与重庆市政府采购活动的供应商依法提起质疑或投诉，采购人或采购代理机构答复质疑、财政部门受理投诉并做出处理决定，适用本办法。
第三条&采购人、采购代理机构应指定机构或专人负责供应商质疑答复工作，并在采购文件中载明质疑经办人姓名、联系电话等。质疑经办人应与采购项目经办人分离。
各级财政部门应在《重庆市政府采购网》公告投诉受理电话，方便供应商投诉。
第四条&供应商质疑、投诉应实行实名制并以书面形式，其质疑、投诉应当载明具体事项及事实依据。
供应商对质疑、投诉事项所依据的事实有举证责任。
第五条&采购人或采购代理机构答复质疑，财政部门处理投诉，应当坚持公平公正和高效原则，维护国家和社会公共利益。
第二章&质疑提出、受理及答复
第六条&供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问，采购人、采购代理机构应当根据实际情况及时答复，但答复的内容不得涉及应当保密以及可能影响公平竞争的事项。
第七条 &供应商认为采购过程中下列事项使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑：
（一）采购文件规定的供应商资格条件、技术和商务条款存在明显限制性、倾向性条款的；
（二）采购文件规定的评审标准、评审方法违反规定的；
（三）采购文件澄清或修改违反相关规定的；
（四）采购文件发售期限违反相关规定的；
（五）采购组织程序违反相关规定的;
（六）采购结果公告违反相关规定的；
（七）采购人、采购项目代理机构及经办人员、评标委员会成员与供应商有利害关系而没有回避的；
（八）政府采购当事人之间、当事人与评审专家之间存在串通行为的；
（九）供应商提供虚假资料、假借其他企业资质围标串标谋取中标（成交）的；
（十）采购文件、采购过程和中标（成交）结果使自己权益受到损害的其他事项。
第八条&本办法第七条所称采购文件，包括采购项目信息公告、招标文件、资格预审文件、竞争性谈判文件、询价文件，以及以上文件的澄清和修改文件等。
本办法第七条所称采购过程，是指从采购项目信息公告发布起，到中标（成交）结果公告止，包括采购文件的发出、资格预审、投标、开标、评标、谈判、询价、澄清、定标、等采购环节。
本办法第七条所称中标（成交）结果，是指中标（成交）预公示结果及采购人确定后的中标（成交）结果。
本办法第七条所称供应商应知其权益受到损害之日是指：
（一）对采购文件提出质疑的，为采购文件发出之日；
（二）对采购过程提出质疑的，为质疑的采购环节结束之日；
（三）对中标（成交）结果提出质疑的，为中标（成交）结果公告之日。
第九条&供应商提出书面质疑时，应附送相关证明材料。质疑书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。
质疑书内容涉及其他供应商，并且需要采购人、采购代理机构处理质疑时向其他供应商进行核实的，质疑供应商还应按照与质疑事项相关的供应商数量提交质疑书副本。
第十条&供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。
第十一条&供应商提出质疑应当符合下列条件：
（一）供应商参与或拟参与所质疑项目的政府采购活动；
（二）质疑书内容符合本办法的规定；
（三）在质疑有效期限内提出质疑；
（四）法律法规规定的其他条件。
第十二条&根据&谁主张、谁举证&的原则，供应商提出质疑时，应提供相关事实依据或线索，并配合采购人或采购代理机构调查取证。对于须由法定部门作出认定的事项，质疑供应商应当配合采购人或采购代理机构依法向具有法定职权的部门申请调查和认定。
第十三条&供应商质疑符合本办法规定条件的，采购人、采购代理机构收到质疑书即为受理，并应于七个工作日内作出质疑答复。对不符合本办法规定条件的，按以下情形分别处理：
（一）质疑有下列情形之一的，应不予受理：
1、质疑供应商参与了投标（竞争性谈判、询价）活动后，再对采购文件内容提出质疑的；
2、质疑超过有效期的；
3、对同一事项重复质疑的。
（二）质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知供应商补充材料。供应商及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：
1、质疑书内容不符合本办法规定的；
2、质疑书提供的依据或证明材料不全的；
3、质疑书副本数量不足的。
第十四条&采购人、采购代理机构需要对质疑事项向相关供应商进行核实的，应在受理供应商质疑后二个工作日内将质疑书副本及时送达与质疑事项相关的供应商，并告知其应履行的权利与义务。
相关供应商应在收到质疑书副本二个工作日内作出说明或解释，并提交相关证明材料。
第十五条 &供应商对采购文件提出质疑的，采购人、采购代理机构应对采购文件进行核实，并按以下情形分别处理：
（一）采购文件合法合理的，质疑无效；
（二）采购文件存在影响公开、公平、公正事项的，采购人、采购代理机构应修改、完善采购文件并予以公告。
第十六条&供应商对采购组织程序提出质疑的，采购代理机构应对采购组织程序进行梳理，并按以下情形分别处理：
（一）采购组织程序符合规定的，质疑无效；
（二）采购组织程序存在瑕疵，但不影响公开、公平、公正性及采购结果的，应维持原采购结果；
（三）采购组织程序存在瑕疵，违反了公开、公平、公正原则且影响了采购结果的，应废标并重新开展采购活动。
第十七条&供应商对评审过程或采购结果提出质疑的，采购代理机构应对质疑事项所涉及的评审过程及结果进行复查，并按以下情形分别处理：
（一）未发现评审行为影响公平公正的，质疑无效。
（二）评审行为影响或可能影响公平公正的，采购代理机构可以召集评审委员会对评审过程和采购结果进行复核。对确有问题且影响采购结果的，报经财政部门同意后，由评审委员会对采购结果进行修正。
（三）采购代理机构应将复核理由、过程及结果予以公告。
第十八条&质疑答复期间，供应商书面撤回质疑的，采购人、采购代理机构可以终止质疑答复。
第十九条&采购人、采购代理机构应在重庆市政府采购网及时公告质疑答复内容。
第三章&投诉提出、受理及处理
第二十条&供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门提起投诉。
供应商提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。
财政部门应对收到的投诉书进行登记和审查，并在五个工作日内决定是否受理，超过五个工作日视为已经受理。
第二十一条&投诉人提起投诉应当符合下列条件：
（一）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；
（二）提起投诉前已依法进行质疑；
（三）投诉书内容符合本办法的规定；
（四）在投诉有效期限内提起投诉；
（五）属于本财政部门管辖；
（六）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；
（七）法律法规规定的其他条件。
第二十二条&投诉有下列情形之一的，财政部门不予受理：
（一）投诉人不是所投诉政府采购活动的供应商；
（二）对非政府采购活动提起的投诉；
（三）没有明确的被投诉人，或被投诉人为采购人和采购代理机构之外的当事人；
（四）投诉已经财政部门处理，没有新情况、新理由再次投诉；
（五）已过投诉期限；
（六）投诉人已对投诉事项提起诉讼；
（七）不符合法律法规规定的其他事项。
第二十三条&投诉有下列情形之一的，应暂不受理并告知供应商补充材料。供应商及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：
（一）投诉书内容不符合本办法规定的；
（二）投诉书副本数量不足的；
（三）投诉事项或投诉请求不清晰，或相关依据、证明材料不完整的。
第二十四条&财政部门审查阶段投诉人撤回投诉的，视为未提起投诉，财政部门可终止处理。
第二十五条&财政部门认定投诉事项与采购人行为有关但采购人不是被投诉人的，应当要求投诉人将采购人追加为被投诉人，并限期修改投诉书重新投诉，逾期不予受理。
第二十六条&财政部门认定投诉不属于本部门管辖的，应当转送有管辖权的部门并通知投诉人。
第二十七条&投诉符合规定的条件予以受理的，财政部门自收到投诉书之日即为受理之日。
财政部门应当自受理投诉后三个工作日内，向被投诉人和与投诉事项有关的供应商发送投诉书副本，并告知其应履行的权利与义务。被投诉人和相关供应商应自收到投诉书副本之日起五个工作日内做出书面说明，并提供证据及相关证明材料。
第二十八条&财政部门处理供应商投诉中，可以采取以下措施进行调查取证：
（一）要求相关当事人提交其他证明材料；
（二）责成采购代理机构组织评审委员会对评审过程及结果进行复核；
（三）组织相关当事人、评审委员会进行当面质证；
（四）对专业方面证据进行审查时，可以向有关行政主管部门进行咨询，或委托中介机构等与政府采购活动无利害关系的第三方提供咨询意见。
第二十九条&财政部门进行投诉调查取证，应事先书面通知相关当事人，被调查单位应如实提供调查取证材料，并签字或盖章确认。
第三十条&财政部门处理供应商投诉，应按下列情形分别处理：
（一）投诉事项缺乏事实依据的，驳回投诉；
（二）投诉事项经查证属实的，依照本办法规定处理；
（三）有下列情形之一的，可以终止投诉处理。财政部门终止投诉处理后，投诉人不得以同一投诉事项和理由再次提起投诉：
1、投诉人自愿撤回投诉的；
2、投诉事项无重大违法违规，争议双方当事人经协商达成一致意见，投诉人撤回投诉的；
3、投诉人无正当理由拒绝配合财政部门依法调查取证的；
4、投诉处理期间，投诉人提起诉讼的。
第三十一条&财政部门经审查，认定采购文件具有明显倾向性或者歧视性等问题，给投诉人或者其他供应商合法权益造成或者可能造成损害的，按下列情况分别处理：
（一）尚未进行开标（竞争性谈判、询价）活动的，责令采购人、采购代理机构修改采购文件，并按修改后的采购文件开展采购活动；
（二）已经完成评审（竞争性谈判、询价）活动，但尚未签订政府采购合同的，决定采购活动违法，并责令采购人重新开展采购活动；
（三）已经完成评审（竞争性谈判、询价）活动，并且已签订政府采购合同的，决定采购活动违法。双方当事人应当依据《政府采购法》第五十条之规定变更、中止或终止采购合同，并由相关责任人承担赔偿责任。
第三十二条&财政部门经审查，认定采购文件、采购过程影响或者可能影响中标（成交）结果的，或者中标（成交）结果的产生过程存在违法行为的，按下列情况分别处理：
（一）政府采购合同尚未签订的，决定采购活动违法，并责令采购人重新开展采购活动；
（二）政府采购合同已经签订但尚未履行的，决定采购活动违法。双方当事人应当依据《政府采购法》第五十条之规定中止或终止采购合同；
（三）政府采购合同已经履行或部分履行的，决定采购活动违法。双方当事人应当依据《政府采购法》第五十条之规定变更、中止或终止采购合同。给采购人、投诉人造成损失的，由相关责任人承担赔偿责任。
第三十三条&财政部门处理供应商投诉中，可以通知被投诉人或采购人暂停采购活动。被投诉人或采购人收到通知后，应立即暂停采购活动，暂停采购活动期最多为三十日。暂停采购活动期满或者收到财政部门恢复采购活动通知前，被投诉人或采购人不得进行该项采购活动。
第三十四条&财政部门应当自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时应在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。
第三十五条&投诉人以及与投诉处理决定有利害关系的供应商对财政部门的投诉处理决定不服或者财政部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第四章&质疑、投诉处理的其他要求
第三十六条&质疑书、投诉书应当包括下列主要内容：
（一）供应商名称、法定代表人、身份证号码、地址、邮政编码、授权代表及联系方式；
（二）采购人或采购代理机构名称，经办人；
（三）采购项目名称、项目编号；
（四）具体质疑、投诉事项；
（五）事实依据、法律依据及其他相关证明材料；
（六）明确请求和主张
（七）提出日期；
（八）签署盖章。
供应商为自然人的，应由本人签字或盖章；供应商为法人的，应由法定代表人签字或盖章并加盖单位公章；供应商为其他组织的，应由主要负责人签字或盖章并加盖单位公章。
第三十七条&供应商法定代表人委托授权代表办理质疑、投诉事宜的，应当同时提交授权委托书，即有效的授权代表工作及身份证明，并载明委托代理的具体权限、事项及有效期。
供应商委托律师事务所等有权机构代理质疑、投诉的，应当同时提交委托协议。委托协议中应载明委托代理的具体权限、事项、有效期及经办人等事项。
第三十八条&采购人、采购代理机构的质疑答复应包括下列主要内容：
（一）质疑供应商名称、地址、邮政编码、联系人等；
（二）受理质疑日期、质疑项目及编号、质疑事项；
（三）质疑答复的具体内容及事实依据和法律根据；
（四）告知供应商依法投诉权利；
（五）作出质疑答复日期；
（六）采购人或采购代理机构公章。
第三十九条&投诉处理决定书应当包括下列主要内容：
（一）投诉供应商名称、地址、邮政编码、联系人等；
（二）受理投诉日期、投诉项目及编号、投诉事项；
（三）投诉处理的具体内容及事实依据和法律根据；
（四）告知供应商依法行政复议和行政诉讼的权利；
（五）作出投诉处理决定日期；
（六）财政部门公章。
第四十条&供应商的质疑书、投诉书可以直接递交，也可以邮寄方式递交。以邮寄方式递交的，以收到日期为提出质疑、投诉时间。
以复印件、传真件等方式递交的质疑书或投诉书，采购人、采购代理机构或财政部门可以不予受理。
第四十一条&采购人、采购代理机构对供应商质疑答复、财政部门处理供应商投诉过程中，对下列事项应当予以保密：
（一）未公布的项目预算；
（二）开标之前领取采购文件的供应商名单；
（三）未公告的中标（成交）结果、评审委员会名单；
（四）未公开的供应商报价；
（五）其他供应商的投标文件；
（六）评审报告；
（七）其他可能影响采购结果公正、公平的事项。
第四十二条&质疑、投诉事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑、投诉供应商应当提供信息来源或有效证据，否则，应当认定为无效质疑、投诉事项。
第五章&法律责任
第四十三条&供应商捏造事实或提供虚假材料进行恶意质疑的，采购人、采购代理机构应当报告同级财政部门，由同级财政部门予以通报，将其列入不良行为记录名单，并在重庆市政府采购网公告。
第四十四条&采购人、采购代理机构处理供应商质疑中有下列情形之一的，财政部门应责令其改正，并给予通报批评:
（一）拒绝受理供应商提交的有效质疑的，或不应当受理的质疑予以受理的；
（二）受理供应商质疑后不予答复或答复超出质疑答复时限的；
（三）质疑答复违背客观事实，处理明显不当的；
（四）质疑答复过程中违反本办法保密规定的；
（五）质疑答复内容不针对质疑事项或超出质疑事项引起新的矛盾纠纷的；
（六）质疑答复相关文件不依法送达而引起纠纷的；
（七）其他违法质疑答复规定的。
第四十五条&投诉供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：
（一）一年内三次以上投诉均查无实据的；
（二）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。
第四十六条&财政部门在处理投诉过程中，发现被投诉人及其工作人员、评标委员会成员、供应商有违法行为，本机关有权处理、处罚的，应当依法予以处理、处罚；本机关无权处理的，应当转送有权处理的机关依法处理。
第四十七条&政府采购质疑、投诉及处理中，相关当事人的违法行为给他人造成损失的，应当依照有关民事法律规定承担民事责任。
第六章&附则
第四十八条&采购人、采购代理机构处理供应商质疑、财政部门处理供应商投诉不得向供应商收取任何费用。但因处理投诉发生的鉴定费用，应当按照&谁过错谁负担&的原则由过错方负担；双方都有过错的，由双方合理分担。
第四十九条&采购人、采购代理机构处理供应商质疑、财政部门处理供应商投诉，应依照民事诉讼法的相关规定履行签收、送达手续。
第五十条&质疑及答复、投诉及处理，可参照本办法附件拟定的文本格式。
第五十一条&采购人、采购代理机构对供应商质疑进行答复、财政部门处理供应商投诉形成的所有文件和其他介质材料，应按照政府采购档案管理的规定进行立卷、归档。
第五十二条&本办法由重庆市财政局负责解释，自日起实施。
附件：1.政府采购供应商质疑、投诉登记表（格式）
2.政府采购质疑书（格式）
3.政府采购质疑答复（格式）
4.政府采购投诉书（格式）
5.政府采购投诉受理通知书（格式）
6.政府采购投诉不予受理通知书（格式）
7.政府采购投诉书副本发送通知书（格式）
8.暂停采购活动通知书（格式）
9.恢复采购活动通知书（格式）
10.政府采购投诉调查取证通知书（格式）
11.政府采购投诉当面质证通知书（格式）
12.政府采购投诉转送函（格式）
13.政府采购投诉处理决定书（格式）
14.政府采购质疑、投诉处理文书送达回证（格式）
15.投诉人法定代表人身份人（格式）
16.投诉人法定代表人授权委托书（格式）
17.投诉人投诉授权委托书（格式）
政府采购供应商质疑、投诉登记表
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 编号：
供应商名称
法定代表人
委托代理人
采购项目名称
竞争性谈判
是否涉评审专家
质疑、投诉主要内容
政府采购质疑书
&&& 一、质疑供应商
供应商：（名称、地址、邮政编码、联系方式等）
法定代表人：（姓名、身份证号码）
委托代理人：（名称、地址、联系方式等）
二、被质疑人
采购人：（名称、地址、联系方式等）
采购项目经办人：（姓名、联系方式）
三、质疑事项
（供应商）认为
（一）质疑事项：（列举具体质疑事项）。
（二）事实依据、法律依据：（质疑事项的违规事实、违反的法律法规条款）。
（三）诉求：（请求办理事项）。
附件：相关证明材料
（法定代表人或主要负责人签章）
（供应商公章）
政府采购质疑答复
一、质疑人
供应商：（名称、地址、联系人及联系方式等）
法定代表人：（姓名、职务）
委托代理人：（姓名、联系方式等）
二、被质疑人
采购人、采购代理机构：（名称、地址）
法定代表人：（姓名、职务）
采购项目经办人：（姓名）
三、质疑事项
（供应商）认为（采购项目名称、编号，合同编号）的采购文件（采购过程或中标、成交结果）使该公司合法权益受到损害，于(&&& 年&月&日)向（被质疑人）提出书面质疑，我单位予以受理。
质疑事项：（简述质疑事项、事实依据和法律依据、诉求）。
四、审查及答复
经查：（载明审查结果）。
综上，本(单位)认为：（质疑是否属实、是否支持其诉求、相关法律依据）。
质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。
（被质疑人公章）
政府采购投诉书
一、投诉人
名称：（投诉人名称）
地址：（投诉人地址）
法定代表人：（姓名、职务、身份证号码）
授权代表或委托代理人：（姓名、电话、身份证号码）
二、被投诉人
名称：（被投诉人名称）
地址：（被投诉人地址）
法定代表人：（姓名、职务）
项目负责人：（姓名、电话）
三、投诉项目
投诉项目：项目名称、编号
四、投诉内容
质疑及质疑答复情况：（提起投诉前质疑及答复情况）
投诉事项及事实依据：（具体投诉内容、事实依据来源）
投诉人认为被投诉人违反的法律法规：（法律法规条款及内容）
请求事项：（请求财政部门依法办理事项）
附：1.投诉书正本1分，副本&份
2.法定代表人身份证明书1份
3.授权委托书1份
4.质疑书1份
5.质疑答复1份
6.其它证明文件&份
投诉人名称：&&&&&&& （公章）
投诉人法定代表人（或主要负责人）：&&&&&&& （签字或盖章）
&&&&&&&&&&&&&& 年&月&日
政府采购投诉受理通知书
编号：&&&&&
（投诉人名称）：
你公司对（被投诉人名称）关于（投诉项目）的投诉书于&&& 年&月&日收悉，经审查，该项投诉符合投诉条件。根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十一条的规定，我局于&&& 年&月&日正式受理该项投诉。
附：送达回证
财政部门名称（公章）
&&& 年&月&日
政府采购投诉不予受理通知书
（投诉人名称）：
你公司对（被投诉人名称）关于（投诉项目）的投诉书于&&& 年&月&日收悉，经审查，我局认为：（投诉书不符合投诉条件而不予受理的理由，法律依据），决定不予受理。
如对本决定不服，可在通知书送达之日起六十日内申请行政复议，或在三个月内向人民法院提起行政诉讼。
附：送达回证
财政部门名称（公章）
&&& 年&月&日
政府采购投诉投诉书副本发送通知书
、相关供应商）：
我局已受理（投诉供应商名称）对（被投诉人名称）关于（投诉项目名称）的投诉，根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十二条之规定，现发送投诉书副本一份至你单位，请予签收。需要对投诉内容进行说明的，应在收到投诉书副本之日后五个工作日内以书面形式向我局作出说明，并提交相关证据、依据和其他有关材料。逾期未作说明的，视同放弃说明权利，认可投诉事项。
附：1.投诉书副本
2.送达回证
财政部门名称（公章）
&&& 年&月&日
暂停政府采购活动通知书
（被投诉采购代理机构、采购人名称）：
我局已受理（投诉人名称）对你单位（投诉事项）的投诉，根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第二十二条之规定，以及投诉处理工作的需要，我局通知你单位暂停该项目采购活动，暂停时间自&&& 年&月&日至&&& 年&月&日。请你单位收到通知后暂停该项目采购活动，在暂停期限结束前或者我局发出恢复采购活动通知前，不得进行该项采购活动。
附：送达回证
财政部门名称（公章）
&&& 年&月&日
恢复政府采购活动通知书
（被投诉采购代理机构、采购人名称）：
（投诉人名称）对（投诉事项）的投诉，我局已依法处理完毕。根据《中华人民共和国政府采购法》第五十七条和《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第二十二条之规定，通知你单位即日起继续该项采购活动。
附：送达回证
财政部门名称（公章）
&&& 年&月&日
政府采购投诉调查取证通知书
（与投诉事项有关的当事人名称）：
为客观、公正处理（投诉人名称）对（被投诉人名称）关于（投诉项目）一案，根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十四条、第十五条之规定，我局需要对投诉事项进行调查取证，请你单位予以配合，如实反映情况，并提供我局所需要的相关材料。
投诉人拒绝配合财政部门依法进行调查的，按自动撤回投诉处理；被投诉人不提交相关证据、依据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可投诉事项。
附：送达回证
财政部门名称（公章）
&&& 年&月&日
政府采购投诉当面质证通知书
编号：&&&&&
（投诉人、被投诉人名称）：
为客观、公正处理（投诉人名称）对（被投诉人名称）关于（投诉项目）一案，根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十四条之规定，我局将组织（投诉人和投诉人名称）就投诉事项及相关证据材料进行当面质证。请你单位法定代表人或授权代表共&人，于&& &年&月&日&时到（地点）进行当面质证。
如你单位不按时参加当面质证，视同放弃说明权利，认可投诉事项。
附：送达回证
财政部门名称（公章）
&&& 年&月&日
政府采购投诉转送函
编号：&&&&&
(转送部门名称)：
我局于&&& 年&月&日收到（投诉人名称）对（被投诉人名称）关于（投诉项目）的投诉。依据（相关法律法规）规定的管理权限，该项目投诉应由你单位处理。根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十一条第一款第（二）项之规定，现将投诉书及相关证明材料转送你部门。
特此函告。
附：1.投诉书副本
2.送达回证
财政部门名称（公章）
&&& 年&月&日
政府采购投诉处理决定书
编号：&&&&&
一、投诉人
名称：（投诉人名称）
地址：（投诉人地址）
法定代表人：（姓名、职务、身份证号码）
授权代表或委托代理人：（姓名、身份证号码）
二、被投诉人
名称：（被投诉人名称）
地址：（被投诉人地址）
法定代表人：（姓名、职务）
项目负责人：（姓名）
三、投诉项目
投诉项目：项目名称、编号
四、投诉内容
投诉人诉称：（具体投诉事项），并提供了（相关事实和依据）的证据材料。
五、调查取证情况
经我局调查查明：（简述调查过程及查证的事实情况），投诉事项（属实或不属实）。
六、处理决定
根据以上调查结果，我局认为：（采购活动符合或违反政府采购相关法律法规）。根据（相关法律法规条款）规定，处理决定如下：
（处理决定内容）。
投诉人以及与本投诉处理决定有利害关系的供应商如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起三个月内向人民法院提起行政诉讼。
&&& 附：送达回证
财政部门名称（公章）
&&& 年&月&日
政府采购质疑、投诉处理文书送达回证
&&& 质疑、投诉项目名称 编号：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&& 送 达 文 书 名 称：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&& 注：送达方式分为直接送达、邮寄送达、数据电文等。
投诉人法定代表人身份证明书
（财政部门名称）：
（法定代表人姓名、身份证号码）在（投诉人名称）任（职务名称）职务，是我单位法定代表人。
特此证明。
&&& 附：法定代表人身份证复印件
投诉人名称（公章）
&&& 年&月&日
投诉人法定代表人授权书
（财政部门名称）：
（投诉人名称）法定代表人（法定代表人名称）授权（被授权人姓名、身份证号码）代表我单位办理（投诉项目）投诉事宜，其权限如下：
（具体说明授权事项、权限及有效期等）。
&&& 附：被授权人及身份证复印件
投诉人法定代表人（签章）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&投诉人（公章）
&&& 年&月&日
注：本授权书适用于投诉人法定代表人授权其代表办理投诉事项。
投诉人投诉授权委托书
（财政部门名称）：
（投诉人名称）委托（被委托单位名称、被委托单位经办人姓名、身份证号码）代表（投诉人名称）办理（投诉项目）投诉事宜，其权限如下：
（具体说明授权事项、权限及有效期等）。
附：被委托单位经办人及身份证复印件
投诉人（公章）&&&&&&&&&&&&&&& 被委托单位（公章）
法定代表人（签章）&&&&&&&&&&& 法定代表人（签章）
&&&&&& 年&&& 月&&& 日
注：本授权委托书适用于投诉供应商委托代理人办理投诉事项。
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