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网站律师顾问：广东环球经纬律师事务所山东省诚信建设促进会来泰安调研
关键词：泰安 企业诚信 王继新 省诚信建设
[提要]山东省诚信建设促进会常务副会长王继新一行来泰山燃气调研泰安市部分企业诚信建设工作，实地察看泰山燃气绿能公司生产、技术升级等工作开展情况。
　　泰安3月30日讯 （记者 孙淑燕）山东省诚信建设促进会常务副会长王继新一行来泰山燃气调研泰安市部分企业诚信建设工作，实地察看泰山燃气绿能公司生产、技术升级等工作开展情况，并为泰山燃气绿能公司经理李建虎颁发&山东省诚信建设示范企业领军人物&证书。
　　省诚信建设促进会是省发展和改革委员会、省工商局、省质量技术监督局等相关职能部门的共同指导和支持下成立。该促进会主要工作围绕第三方诚信认证，开通绿色通道扶持企业发展。长期以来，该促进会积极为全省诚信建设、发展及我省经济建设和文化发展添砖加瓦。 　想爆料？请登录《阳光连线》（）、拨打新闻热线，或登录齐鲁网官方微博（）提供新闻线索。
[责任编辑：孙淑燕、张明振]
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简报：加强诚信体系建设
贯彻落实评价标准
建筑安全简报
重庆市渝北区建筑安全管理站&&&&& &&&&&&2012年7月5日
加强诚信体系建设& 贯彻落实评价标准
——区安管站积极开展建筑施工企业诚信综合评价体系企业
安全文明施工行为评价模拟打分工作
2012年5月9日，市政府第125次常务会议审议通过了《重庆市建筑施工企业诚信综合评价暂行办法》，该办法于7月1日正式施行。为切实做好建筑企业安全文明施工行为评价工作，加强建筑施工企业诚信体系建设， 6月27日至7月3日，区安管站开展了建筑施工企业诚信综合评价体系企业安全文明施工行为评价模拟打分工作，辖区在建工程项目经理、总监共计400余人参加并观摩了模拟打分。
此次模拟打分共分5个评分组，分别对鲁能九期（六街区）工程、木耳公租房、华宸财富广场、长安锦绣城5、9、10号、东横尚城等5个在建工程进行了现场评分。此次模拟打分采取施工现场边打分边观摩的形式，分别对文明施工评价十六个分项中的应评项开展评价打分。在评分过程中，部分企业负责人、在建工程的项目经理、总监纷纷表达自己的意见。打分结束后，各评分组现场详细通报了打分情况，阐述了扣分理由，并给出了相应的评分，也对诚信体系建设的相关精神作了进一步传达。
通过模拟打分，大家对打分的相关内容和程序有了更深的了解，分别就参加打分工作发表了自己的意见，一致肯定打分过程中体现的客观性，并表示将进一步加强学习，提升自身素质，落实主体责任，强化施工现场管理，积极参与到构建诚信的建筑市场中。此次模拟打分有助于监督人员熟悉打分过程，领会相关文件精神，从而使建筑施工企业诚信综合评价体系的管理意图能很好地贯彻落实，为建筑行业发展和社会进步发挥更大作用。深化诚信建设工作情况汇报
&&关于落实县委常委会2013年工作要点的情况汇报
**县发展改革和城乡建设局
自开展社会信用体系建设以来，在县委、县政府的正确领导下，我局与全县各有关单位认真贯彻落实《中共**市委、**市人民政府关于建设信用**的意见》、《**县社会信用体系建设工作方案》等文件精神，紧紧围绕社会信用体系建设综合试点目标任务，不断完善激励机制，创新方式方法，丰富创建内涵，全面推进社会信用体系建设综合试点各项工作，加快&信用**&建设步伐。按照《中共**县委常委会2013年工作要点》责任分工安排，现将有关情况汇报如下：
1、 工作进展情况和成效
（一）公共联合征信系统初步搭建。截至2013年7月，**县征信中心共采集县内1万余家企事业单位及个体户的8.7万条非银行信用信息，信息量是系统运行初期的8倍；农户非银行信用信息系统取得突破性进展。**县征信中心共采集县内11万农户共41万人的户籍信息，包括有6万余户农户的全面信用信息。大大充实信用户的信用量，由原来仅采集勿坦村信用户全面信息增加至全县评定为信用户所有信息，信息量是系统运行初期的60倍；扩大了采集数据范围。扩大了企业非银行信用信息采集的部门，由之前的17个增至35个，新增信息采集部门包括统计局、文广新局等；农户信息采集指标由原来的57项增加到现在的207项，增加部分主要是农户家庭的经济生产指标，新的采集指标更加全面地反映农户的家庭经济情况，完善了农户的信用信息；扩大了征信网络的覆盖范围。在县委县政府的大力推动下，全县15个乡镇政府均加入了组建县域征信网，联网单位由原来10个单位增加到29个单位（6个县直部门、7个金融机构、15个乡镇政府，勿坦示范村），初步建立起&市、县、镇&的三级的征信网络。
（二）信用村建设全面覆盖。按照市委黄强书记&要积极探索将农民的信誉、资产转化为信用、资本，促进农村全民创业&的要求，我县在深入总结近年推广创建&勿坦式&信用村经验的基础上，以&4个100%&（即所有行政村100%完成，符合评级条件农户100%参与，信用评级资料100%建档，农户征信信息100%采录，不留信用建设&盲点&和&死角&）为目标，出台《**县农村信用体系建设激励机制》，全县28个部门推出了对信用户的相关优惠措施，建立对信用户实行&信用贷款+担保贷款+同等优先&的利益导向机制，通过加大金融支持力度和提高社会地位引导群众自觉遵纪守法、支持农村中心工作、参与村中事务，积极创造条件争当信用户，以全面创建信用村促进农村社会管理，加大对&三农&扶持力度。借助县征信中心提供农户户籍基础信息对信用评级体系及流程进行优化完善，统筹协调，丰富内涵，全面推进信用村创建活动。全县177个行政村100%完成信用村创建工作，并通过**市信用村建设督查考评验收。目前，符合评级条件的53847户农户中有49650户参与信用评级，41515户被评定为信用户，授信2.9万户农户3.6亿元，用信.5万元。
（三）农村建房贷款成效初现。出台《**县农村建房抵押贷款工作指引》，以农村建设用地、林权、耕地承包经营权作为担保或信用评估进行授信，以贷款支持农民新建、改建、扩建农村住房。满足农民建房资金需求，激活、扩大农村消费贷款领域，推动农村建设用地、耕地、林权等资产在适当范围内流转。如农民未能归还贷款的，可依约将担保的宅基地收回用于城乡土地增减挂钩机制或复绿等。按照黄强书记调研古勉村时候提出的要求，项目还引入&政银保&合作模式参与试点。农村建房贷款使社会资源得到有效配置、让村民群众得到了切实帮助、使金融机构业务得到了有效拓展、乡镇消费内需得到了有效扩大。目前，131户农户获得建房贷款支持397.6万元，受到省市领导充分肯定及媒体高度关注。
（四）&贫志双扶&工作全面增强。2012年，我县第3个&广东扶贫济困日&募集到的扶贫资金扩充到金融扶贫担保基金，扩大对贫困户授信额度。重新出台的贴息办法，对帮扶贫困户脱贫成效明显的部分干部贴息由统一的90%向下调整，相应增加贫困户支付利息的比例，增强贫困户依靠金融贷款支持早日脱贫致富的斗志。同时，先后建立&妇女小额贷款&、&红色创业信贷&制度，开辟农户小额贷款&绿色通道&。自2012年至今，全县新增涉农贷款38734万元，其中获贷款信用户2.9万户，授信金额3.6亿元。全县累计为3406户信用户发放小额信用贷款6720万元，其中今年发放信用户小额信用贷款1565.50万元，不良贷款率仅为3.47%。我县扶贫开发&双到&工作实现了&三年任务两年完成&的目标，贫困村集体经济大幅增长、贫困户100%稳定脱贫，2010以来连续三年在省、市考评中获&优&等次。这些做法目前正成为全省乃至全国部分省市山区县学习推广的&**模式&。在新一轮扶贫开发工作中，我县在2013年&广东扶贫济困日&活动共筹得扶贫款项360.43万元，目前全县25条省定贫困村2326户贫困户正由**市高明区和**市直单位帮扶。
（五）征信成果应用不断拓展。注重信用信息资料的共建共享，积极在社会管理领域拓展征信成果应用。一是建设信用政府。健全信用政务机制，建立信用政务监督机制。加强电子政务建设，推行网上审批，网上公布审批事项、审批程序、申报条件、办事方法、办结时限、服务承诺，实行网上公开申报、受理、咨询和办复。以网上办事大厅建设为抓手推进信用政府、效率政府和服务性政府。县网上办事大厅已完成对县直单位的事项梳理工作,进入初步试运行阶段。二是推进司法公信建设。县法院积极按照省法院的部署要求，通过发挥诉讼信用体系监督制约作用，以培育法官诚信司法理念，促进公正司法，提升审判质效为主线，着力将**县法院建设成为以诉讼诚信文化为特色的诉讼诚信培育基地。三是开展市场经营主体诚信分类管理体系建设。工商部门大力推广市场经营主体实施诚信分类管理经验，分类管理体系，把征信数据应用到市场准入、商标申报认定、企业评选活动和企业监管等环节。四是建立激励惩戒机制。相关职能部门研究出台社会信用体系建设的激励和惩戒措施，综合形成《**县守信激励和失信惩戒实施细则》，囊括县直24个单位60个应用事项，促进各类社会信用服务规范运作与发展。
（六）信用、新农村建设&双促进&。按照**市建设全国农村改革发展试验区的部署，我县以打造&五大基地&为重点，推进实施&两化一金融&+&领导干部返乡&战略，综合施策推动农村改革发展。结合严厉打击&三违三抢&行动，深入推进《关于进一步规范城乡建设用地指导意见》的实施，共查处非法用地6023宗67万平方米。大力推进无核黄皮、优质稻、南药、蔬菜、圣女果等示范基地建设，已调整改种3.9万多亩。全县135家农民专业合作社覆盖种植、养殖、流通等行业，建立无核黄皮、珍珠石榴、蔬菜等示范基地约1.5万亩，促进农村土地流转面积1万多亩，共带动农户1.2万农户，户均增收4200元。共有731名（其中县内605名）现职副科以上领导干部挂钩联系520条自然村开展生态文明村建设，并涌现了夏袭、富窝，勿坦、梅花营、兰寨等一批建设进度较快、效果较好、特色各异的示范村，实现了信用建设、新农村建设&双促进&。
二、主要存在问题
我县社会信用体系建设取得了较好成效，达到了预期目标，但也存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是信用建设平稳推进，但工作突破进展不大，工作特色和亮点总结不够。二是联合征信中心建设进度较慢，社会公信力不强，征信应用虽有拓展，但用于社会管理创新不多；三是信用村虽然已经全面创建完成，但金融机构受制于存贷比问题无法完全满足群众的贷款需求。
三、下阶段工作措施
下阶段，我县将按照**市建设全国农村改革发展试验区、信用**的工作部署，全面巩固信用体系建设成效。
（一）加快信用政府建设步伐。突出抓好干部特别是公务员员个人信用建设，为信用个人建设带好头。以推进县网上办事大厅建设为契机，梳理好各单位网上审批事项，加快网上办理事项上线。做好与市网上办事大厅对接，加快将办事服务延伸到镇、村一级，实现市、县、镇、村四级联通，方便群众办事。
（二）加快信用社会建设进程。以依法实施守信激励和失信惩戒办法，加快制订工作指导方案，依法实施《**县守信激励和失信惩戒实施细则》，使守信者得到褒扬，使失信者受到惩戒，形成良好的社会信用环境。
（三）加强信用企业建设。以推进食品药品监管领域信用体系建设为抓手，以创建国家药品安全示范县为契机，着力提高食品、药品安全监管水平，减少监管环节缝隙，争取再创我县信用体系建设新亮点。突出抓好企业信用评价工作，以此促进信用企业建设。
（四）加速信用农村建设工作。进一步完善金融扶贫工作措施，以担保基金利息为原始资金，为全县贫困户向保险机构购买大病医保，增强脱贫农户抵抗疾病的风险能力，避免因病返贫，深入推进农房改造贷款工作，繁荣农村消费。
（五）加大信用拓展力度。强化社会管理作用的发挥，在总结法院、药监、工商等部门征信数据应用的基础上，指导征信共建单位提高数据采集质量，实现政府部门之间征信数据多向互动应用，力争在农产品、社会治安、质量监管等应用领域取得较大突破。
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