社保一次性补缴政策2015解读
社保一次性补缴政策2015解读
　　办理退休时缴费年限有何要求?
　　养老保险和医保缴费要求不同
　　日前，延迟退休成为大家关心的话题。其中，职工达到法定退休年龄时须缴满15年社保，才能办理退休手续。个别市民担心的话题为：&最不划算的是，缴了却不够年限。&
　　退休时不满15年缴费年限怎么办?市人社部门相关专家表示，日起，凡参加我省企业职工基本养老保险，男年满60周岁、女年满55周岁时累计缴费年限仍不满15年的人员，经本人书面申请，可以延长缴费至满15年(其中实际缴费年限满5年)，再办理按月享受基本养老金的手续;2011年6 月30日前已参保缴费、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性缴费至满15年。
　　根据我市相关规定，参加职工基本医疗保险的个人，参保后须连续缴费至本人法定退休年龄，达到法定退休年龄时累计最低缴费年限(按规定计算的视同缴费年限与职工基本医疗保险实际缴费年限之和)须男满25年、女满20年，其中实际缴费年限不少于15年，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按规定享受退休人员基本医疗保险待遇。
　　累计最低缴费年限与实际缴费年限未达到规定年限的，用人单位职工基本医疗保险由用人单位按规定一次性缴足所差年限的医疗保险费，灵活就业人员职工基本医疗保险由本人按规定一次性缴足所差年限的医疗保险费后，享受退休人员基本医疗保险待遇。
　　失业之后断缴养老保险咋办?
　　可以灵活就业人员身份缴纳
　　&我今年5月和原单位解除劳动合同，现在还没有新单位就业，在这期间养老保险用自己继续缴吗?&
　　市人社部门相关专家表示，失业市民可以选择以灵活就业人员身份继续缴纳养老保险，也可以不缴费，等有新的就业单位时，已缴纳的养老保险缴费年限可以和在新单位缴纳的养老保险年限累计计算。也就是说有工作单位的人必须依法按时足额缴纳各项社会保险费，没有工作单位的人可以灵活就业人员身份自愿缴纳养老保险，中断以后也可按政策规定自愿补缴，重新就业时不补缴也能在新单位按规定缴费。当然，在达到法定退休年龄核算养老保险待遇时，也要相应扣减未参保缴费年限。
　　如何在新单位补缴?市民老黄的问题是，&我在今年11月换工作，原单位帮我缴到10月份，11月在新单位时单位已经缴过了，请问该如何处理?能否12月新单位缴的时候由新单位补缴?还是得自己去补缴?&
　　市人社部门相关专家表示，扬州市直用人单位办理补缴时，单位需提供：补缴期间在本单位签订的有效劳动合同;补缴期间在本单位领取工资收入的财务原始凭证原件及复印件;书面补缴审批表(一式三份，加盖单位公章)。
　　一次性补缴的对象：
　　凡曾与市各类用人单位建立过劳动关系的劳动者，其过去从未参加养老保险或过去存续劳动关系期间还有工作年限未参保缴费的人员。其中由个人按《关于妥善解决企业未参保人员纳入企业职工基本养老保险问题的通知》一文规定申请。
　　此外，一次性缴费的人员还需符合两个条件：
　　一是持有当地居民户籍;
　　二是其与市各类用人单位建立劳动关系的工作年限应在日之前。
　　一次性补缴的时间：
　　用人单位各类人群申请一次性补缴的起始时间按当地实施企业职工基本养老保险制度之月的时间确定。
　　市直单位的起始时间：属于国有和县以上集体企业原固定工和干部身份的补缴起始时间为1995年7月;属于合同制职工身份的补缴起始时间为1984年 11月;属于临时工身份的补缴起始时间为1988年12月。例如：张三，1953年10月出生，他从1974年1月--1982年12月期间在市直某企业单位做临时工，现申请一次性缴费，那么按上述临时工的补缴起始时间规定，在他工作期间本市还未有建立临时工基本养老保险制度。因此，按张三工作年限的情况其不符合申请一次性缴费的条件。
　　一次性补缴年限：
　　一次性缴费年限最长为职工达到国家规定退休年龄前建立劳动关系而应参保未参保的工作年限。
　　如:李四(女)，1950年10月出生(2000年10月达到退休年龄)，其从1986年12月&2005年12月在市直某企业单位做合同工，1986年12月&1992年12月已参保缴费，1993年1月后未参保，现申请一次性补缴。那么按上述规定，她只能一次性补缴从1993年1月& 2000年10月期间的养老保险费。
　　一次性补缴的缴费基数和比例：
　　用人单位主动为职工办理一次性补缴的各时段缴费标准按各地当年确定对应时段的缴费基数和缴费比例(当年没有缴费基数和比例的按当年定额标准执行)计算应缴纳的养老保险费。以广州市为例，全市统一缴费基数不低于2139元、缴费比例为20%，即最低缴费为427.8元/月。
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强国社区-人民网事业单位固定工养老金该咋缴 现实操作难度大|养老保险|国企改革_新浪财经_新浪网
事业单位固定工养老金该咋缴 现实操作难度大
　　12月16日，海南琼海市，二位老人在河畔散步。CFP供图在事业单位改革过程中，编制控制趋紧，不少事业单位会自主招聘一些纳入正式管理的“固定工”，他们既有别于短期的合同工，又跟事业编制人员有所差异，此前多尚未缴纳养老保险，并轨之后，养老金该怎么缴纳？此前的工龄怎么算？需不需要补缴？能不能视同缴费？专家称，这一群体比较特殊，各地的政策不尽相同，若要补缴养老保险，现实操作难度大，是否能够视同缴纳，按照什么算法补缴，还是未知数，将来可能会出台政策平稳过渡。
　　本报记者 宋立山
　　心声 未入事业编员工会不会被漏掉
　　23日，养老金并轨终破冰的消息出来后，我省的黄先生非常关注。他说，自己在一家自收自支的事业单位上班，但是跟机关事业单位有正式编制的人员有所不同，他虽然在单位工作多年，但尚未纳入事业编制。因为编制内人员不用缴纳养老保险，所以这么多年来，他也一直未缴纳。现在，他最关心的是，在将来缴纳养老保险之前的工龄该怎么算？“有正式编制的人应该会出统一的政策，而像我这类员工，会不会也有妥善解决的政策？”
　　中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧说，在全国各地，像黄先生这样的职工并不少，是养老金并轨过程中的一个特殊群体，他们的具体情况不尽相同，各地的政策也有所差异。“原则上讲，这个跟发工资是一样的，谁给你发工资，谁给你缴纳养老保险。”唐钧说，机关单位和全额拨款的事业单位，其编制内员工未来缴纳养老保险时，如果跟企业比例相同，单位负责缴纳的20%，由财政支持，在此之前的，有可能会视同缴费。而一些自收自支的事业单位，不论是否具有事业编制，也都需要资金充实统筹账户和个人账户。
　　唐钧说，入职时间不长的“新人”好解决，主要是历史欠账，比如工龄超过20年的员工，如果为他们补缴，将会是一个巨大的资金额。不少单位尚不具备足够的财力，将所有的历史欠账一次性补缴。这一块怎么补？能不能视同缴费？如果能，需要符合什么条件？如果不能，那么是全额补缴还是按照一定比例补缴？还要等政策。
　　参照国企改革视同缴费是否可行
　　一位熟知社保管理的人士说，原则上来讲，视同缴纳是上世纪90年代的社会保险政策刚刚实施时一个特殊过渡政策，截止时间是1994年1月，这一年社会保险开始正式实施缴纳。在此之前的工作年限，如果符合相关标准，可认定为视同缴纳。也就是说，视同缴纳仅适用于特殊的历史时期，且需要社保部门认定。将来在养老金并轨过程中，是否会重新运用视同缴纳的政策，具体设定怎样的准入条件，都还是未知数。但有一点是可以确定的，只要在事业单位工作就认定视同缴纳，不太现实。
　　“从90年代国企改革中对养老金的解决来看，对于事业单位中的固定工，将来有可能会分类处理，已经退休的‘老人’、‘中人’和‘新人’，不会一刀切，而是根据具体情况，按照一定算法，平稳过渡。”中国社科院世界社保研究中心副研究员房连泉说。
　　“视同缴费，实际上是确认了一项历史负债。”房连泉说，这笔负债金额太大，原因复杂，一时半会儿补不上，所以以“视同已经缴费”的方式延缓。如果一个人并未缴纳养老金，但是视同缴费，也就意味着他的养老金将有社保基金这个大的“社会资金池子”来解决。那么问题就来了：一是这个资金池子够不够大？二是哪些人可以将欠账推给资金池？“毕竟这是大家的钱，牵涉到公平的问题。”房连泉说。
　　上述熟知社保管理的人士说，社保基金存在缺口大和地区分布不均衡的现实问题。视同缴费就意味着有一部分人的账户可能是空的，他们没有交钱，但是退休后却拿钱，这直接关系到社保基金的收支情况。在一些地方，社会保险缴费实施得较早，参保人数多，而退休的人少，社保基金就会有结余；但是像东北一些地方，原是老工业城市，大量国企职工视同缴费，并达到退休年龄，而正在缴费的年轻人有限，社保基金就会收不抵支。
　　建议 一些事业单位是缴税大户，政策上应倾斜
　　有受访专家说，不光黄先生这样的“固定工”，实际上，目前在全国各地，有不少事业单位会自主招聘一些人员，虽然这些人尚未取得事业编制，但是在职员工并未超出单位的整体编制名额。由于历史遗留原因，这些人往往参照事业单位的模式，并未缴纳养老保险。如果并轨后，让他们完全补缴，对一些经济来源较少的事业单位来说难以实现，为了保障员工利益，应该给予特殊考虑。
　　另一位受访专家建议，毕竟这个问题是有历史原因的，最好建立在尊重历史的基础之上，用符合现实的办法妥善解决。之前全额拨款事业单位完全“吃”财政，不缴养老保险，且在改革之后有可能采取视同缴费的方式解决历史欠账，相比之下，那些自收自支的事业单位，不但不靠财政吃饭，长期以来还向国家上缴了大量税费，更应该有所倾斜，在政策上适当照顾，平稳过渡。
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