政府为养老院老人买保险 新安晚报
政府为养老院老人买保险
我省推行养老机构综合责任险，最高可赔20万，政府补贴一半保费
老人意外受伤，养老机构往往面临高额赔偿，而且容易带来纠纷，这一“顽疾”有望得到彻底根治。近日，省民政厅联合省保监局共同签署养老机构综合责任保险项目合作协议，投保机构老人意外受伤将由保险公司赔付。40元保费最高赔20万　　据省民政厅统计，截至去年底，我省60周岁以上老人近1100万人，占全省人口的15.7%。目前全省共有养老机构2500余家，床位30余万张，其中公办敬老院2100多家，民办养老院300多家。“收益低风险大，是社会力量不愿涉足养老行业的主要因素。”省民政厅社会福利与慈善事业促进处处长高光权告诉新安晚报、安徽网记者，目前全省养老机构中，购买保险的不足10%，投保民办养老院更是少之又少。我省缺乏专门针对养老机构的险种，而其他险种保费较高。”“　　高光权称，去年，合肥、马鞍山等地首先在公办敬老院试点引进保险赔付机制，效果良好。于是，在全省范围内推行养老机构综合责任险被提上日程。　　据悉，养老机构综合责任险保障范围包括养老机构综合责任保险和人身意外伤害保险，保险期间内，在养老机构经营区域范围内，因过失或意外导致住养老人受到伤害的，不光养老机构可以根据其承担的经济赔偿责任得到一定赔偿，住养老人也可获得医保之外自付部分的一定赔偿。　　我省养老机构综合责任险保费标准为每年每床40元，最高赔偿额为每床20万元，保费标准低于目前全国实行养老机构责任险的其他省份。财政将补贴一半保费　　全省各类养老机构都可参保，其中公办养老机构由民政部门统一投保，社会养老机构直接和保险公司签订投保合同。力争到今年年底，在全省全覆盖。　　对于参保，社会养老机构是否感兴趣？记者随机采访了两家民办养老机构。　　经开区童话名苑老年公寓有床位100多张，徐院长表示养老院作为非盈利性机构，经费有限，但她还是愿意投保，“这是好事，帮我们降低风险，几十块钱花得值。”　　瑶海区老乐福和平院老年公寓共有床位400张，基本常年住满。杨院长告诉记者，他的养老院就曾发生过老人意外摔倒遭遇几万元索赔的案例，员工都怕了。　　对于养老机构综合责任险，杨院长举双手赞成，“对我们来说是一个保护，只是不知道这40元保费谁来承担？”　　对此，高光权表示，对于民办养老院，将本着自愿投保原则，但不管是民办还是公办，所需保费省财政都将补贴一半，即每年每床只需缴纳20元保费，减轻民办养老院投保压力。叶翔王云本报记者康鹏飞2009年5月后上传资料均经过严格审核，80%以上为最新资料，部分质量较差内容较旧
的资料在上传前已经删去。除技术部、财务部外，所有工作人员均有多年保险营销培训管理工作经验，能够更好
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> 明天我们如何养老三民营养老院难办怎么办14页.ppt更新时间：资料大小：726KB资料性质：授权资料下载次数：1095 次详情请看或者&&&&更多资料部分文字内容：1中央二套《财经评论》栏目《明天我们如何养老—民营养老院难办》配套视频下载2一个真实的故事&&&&江西赣州，一位76岁的老人为他的母亲一位96岁的老人寻找养老院，按说一位76岁，一位96岁，都是应该在养老院颐养天年的年纪，但两位老人的低保工资加起来才600多块，在当地最便宜的养老院也要900块钱，两个老人的钱加在一起，不够供养一位老人进养老院的！3我国60岁以上的老年人已超过1.85亿，这个数字随着时间逐渐在增加，养老需求逐渐在增加，但养老院出现了一床难求的局面！养老院一床难求4&&&&建设养老院应该有三种类型：第一种是政府办政府经营，这一种管的是穷人，但是目前这一种还比较少，资格审查以及服务比较差，第二种是政府办民营，第三种是民办民营，就是花钱买服务，没钱没服务！——清华大学就业与社会保障中心主任&&&杨燕绥中国养老院面临结构性问题5&&&&很多老人觉得把自己的老年交给子女来负担是比较沉重的，他们也希望给子女减压，所以有些老人自动选择了机构养老院作为养老的方式，虽然机构养老的比例比较低。梦想很美好&&现实很残酷6民营养老院现状（1/2）声音1：每个月要亏损七八千块声音2：政府没有任何补贴声音3：马上要开不下去了7&&&&作为上海最早一批的民营养老院，沈庄绿园设施还不错，但现在已跟不上形势，老人的活动空间很狭小，40多人只能挤在10几平米的食堂用餐，唯一可以走动是几十平米的小院子，条件差，入住率越来越低，养老院陷入恶性循环，在上海65家养老院大都处于维持经营或微利状态。民营养老院现状（2/2）8&&&&中国这样一个14亿人口的大国，又面临迅速的老龄化，养老还是大量需要民营养老院，将来会有甚至40%的人要进养老院，我们国家现在还缺乏养老服务设施和养老产业的整体规划，同时服务昂贵——清华大学就业与社会保障中心主任&&杨燕绥相关资料推荐同栏目资料你可能还会喜欢
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国家对养老院的政策
&&&社保网&&&
&&&&&&&&&& 国家对养老院的政策　　国家对养老院的政策养老院国家政策兴办民办社会福利机构，必须具备下列条件：
　　1、固定的服务场所；
　　2、服务场所符合国家建筑设计、消防安全和卫生防疫标准，国家对老年人、残疾人、孤儿的生活和活动场所的建筑设计有特殊规定的，还须根据服务对象的不同，分别符合相应的规定；
　　3、床位数量为30张以上；
　　4、有与服务项目相适应的宿舍、餐厅、卫生间、浴室、活动场所及供暖设备；
　　5、开办经费按床位计算，每张床位不低于2000元；
　　6、每一名从业人员平均服务的生活能够自理的服务对象不得多于6人，平均服务的生活不能够自理的服务对象不得多于3人；
　　7、护理人员和其他从业人员应当符合有关部门规定的健康标准；
　　8、机构的名称、章程和
　　管理制度符合国家和省的有关规定；
　　9、拟任的法定代表人无拐卖人口、虐待、遗弃、诈骗、强奸以及其他严重侵犯他人人身、财产权利犯罪记录和受到剥夺政治权利的刑事处罚记录；
　　10、法律、法规、规章规定的其他条件。
　　申请筹办社会福利机构时需提供的材料：
　　1、申请表、可行性研究报告；
　　2、申办人的资格证明文件；
　　3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件；[1]&&
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关于社保网 －版权声明 －诚聘英才 －广告服务 － － 社保网 & 版权所有 闽ICP备号揭秘我国养老地产四大惊天骗局
《安家》杂志
　　保监会日前发布的指导意见称，7月1日起，未来两年，北京、上海、广州、武汉将正式开展老年人住房反向抵押养老试点，这意味着“以房养老”保险正式开闸。而这同样意味着在老龄化社会行将到来的今日，养老与地产将发生更不可分割的“亲密关系”。“养老地产”，这是一个早被发展商盯梢并垂涎了十来年的全新领域。
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　　大小房企纷纷瞄准了这一块红利蛋糕，首创、华润、远洋等开始试水养老地产，泰康人寿、(,)等保险公司也逐步涉足养老地产项目，更有大小虾米房企踌躇满志欲在养老地产分一杯羹。但实际上，真正的养老地产却屈指可数，目前传统的养老地产开发模式在中国是行不通的。
国内养老地产三大现状||###||###||###
　　国内养老地产三大现状
　　“银发经济”的庞大市场预示着中国“夕阳产业”正在成为蒸蒸日上的朝阳产业，然而由于缺乏配套政策和监管，养老地产也面临着重重困难，甚至是死路一条。
　　《安家》监测同策咨询研究中心显示，2011年我国65岁及以上老龄人口占总人口比例已达9.1%，按国际通行标准界定，我国已进入老龄社会，具备养老服务及养老地产发展的需求环境。另外，人口结构变化显著，80年代以来，老年人口占比逐渐提高，老年抚养比不断提高。2010这一数据为11.9%，即每100名劳动年龄人口抚养近12个65岁及以上的老年人，相比2000年增长了近20%，青年一代老年抚养压力剧增。
　　由此，催生养老产业的发力，特别是养老地产也跟着热闹起来。据不完全统计，全国已有超过80家商进入养老地产领域，而公开披露的养老地产项目数量也已超过百个。按研究机构的说法，这些远不能满足市场需求。
　　现状一、看上去很美
　　随着中国社会老龄化的迫近，“以房养老”话题再度升温，各方动作频频，自然也增加了民众对这一新型养老模式的期待。然而在这个远未成型的庞大市场面前，诸多企业都是在摸着石头过河，由于其发展模式的不明确、收益率的不确定以及相关政策法规的缺失，都将给养老地产的发展前景带来诸多变数。
　　现状二、成功者无几
　　看上去很美的养老地产，真正实践成功者，寥寥无几。养老地产的投资回报周期一般都要7至10年，是商业地产的两倍，是普通刚需住宅的四倍，投资高、周期长、回报低，让大多数房企不敢投入成本去做。但也有众多开发商依然趋之若鹜，就像无头苍蝇乱撞，而实际上他们是另有所图。
　　现状三、无复制模式
　　据了解，国内养老地产目前有三种主要模式：以保险资金为开发主体推出的养老机构，如养老院；开发商推出的养老地产项目，如北京的万科幸福汇；慈善机构与企业合作，将公益性与市场化运作相结合，如中国红十字会与哈工大集团在深圳合推的曜阳老年公寓项目。不过，无论哪种模式，养老地产目前尚未形成可复制的成熟模式。
揭秘养老地产四大惊天骗局||###||###||###
　　揭秘养老地产四大惊天骗局
　　养老地产前景很丰满，现实却很骨感。近年来，贴着“养老”标签的骗局已是屡见不鲜。事实上，“养老”这块金字招牌还被用在它处，更有一些不法地产商用其来圈地甚至集资。养老地产是最大的骗局。
　　骗局一 传统观念中老人养儿防老
　　在数千年“养儿防老”的传统观念下，健康老人不愿意换地方也不愿意做大量投资，大部分都在家里养老。“中国99%的老年人都想居家养老，他们当中大部分也都是很健康的老人。”梁开建筑设计事务所执行合伙人、总经理、总建筑师开彦认为。
　　或许观念是需要改变的，但是在国内现有条件下，养老地产的发展会受到传统观念的很大制约。
　　骗局二 价格太高令老人无法养老
　　从目前现有模式看，除购买养老保险产品外，也可选择直接入住养老社区。不管选择何种方式入住，起点缴费均相对较高，费用为200万元，也可选择年缴20万、连续缴纳10年“分期付款”的方式。不难看出，该社区主要是针对那些具备经济实力的家庭。除了普遍收费高外，服务也相当差。
骗局三：成为一些企业圈钱圈地游戏||###||###||###
　　骗局三 成为一些企业圈钱圈地游戏
　　虽然目前市场上的养老地产项目五花八门，但依然难以获得老年群体的认可，收费高昂、舒适度差、人文关怀少是老年人对于养老项目的普遍印象。
　　“我开始做养老地产后，接触了上百家企业，其中真正能做好的不到10%，另外有60%的企业根本没有想好自己要做什么。这其中最大的问题是，我们没有专业的养老地产设计机构，没有专门的为养老地产提供养老服务的机构，还是照传统的房地产模式来运营，这怎么可能成功呢？”全国房地产经理人联盟养生养老地产委员会主任陈宏表示。
　　养老地产更多的是提供养老服务的，而现在所谓的养老地产，其核心却是打着养老的旗号卖房子。
　　而对于一些保险公司多是靠政策支持圈钱圈地，成为他们赚钱的工具和游戏。
骗局四：说养老金亏空是政府推卸责任||###||###||###
　　骗局四
　　说养老金亏空是政府推卸责任
　　尽管一直强调新养老模式并不是替代目前的养老制度，只是作为辅助和补充。但在诸多问题的现实下，贸然将养老体制改革推给市场，热衷处置公民本就微薄的私有财产，动机仍旧值得警惕。
　　由于1997年养老保险制度改革之时，政府没有承担相应的转制成本，个人账户中的资金很多被挪用去发放退休人员的养老金，导致个人账户的空帐运行规模已超过万亿元大关。在这样的情况下，作为社保政府主管的民政部门，反而号召推广所谓的以房养老，催生养老地产，本质上就是想用老百姓的住权来弥补政府养老支出的不足。
　　开发养老地产的99%都是骗子
　　北京太阳城集团主席朱凤泊去年底表示，“一百个跟政府要地做养老的有八十个是骗子。”养老行业目前还有一个不成熟阶段，还需5-10年才能过去。我看朱凤泊还是太保守了，我看现在开发养老地产的99%都是骗子。
　　养老地产享受国家的优惠政策，在地价不断攀升的背景下，不少开发商打着养老地产的名号拿地，却改做普通住宅或者商业地产。对此，朱凤泊说：“这种太多了，一百个跟政府要地做养老的有八十个是骗子。不提做养老政府不给地，说做养老政府还把地价降低，你说这多好啊！”但是，这对养老服务业来说可悲。他指出，这是因为政府管控不够，建议在项目开始时按照普通房地产的土地出让金作为押金，若改变项目性质建成普通住宅出售，那么便没收押金；若真做养老项目便如数奉还，用钱做杠杆便可以解决这个问题。
　　朱凤泊讲的是骗地，从政府手里骗取大片土地后用作其他性质的开发。但实际上也有真正用来开发所谓养老地产的开发商，可依然不是广大百姓想要的。
　　如果您真想做真正的养老事业，你就该转行，从地产商变为养老院院长。否则几乎所有的养老地产开发商都是在玩概念。针对业界的“养老地产热”，也认为，目前推出的养老地产概念存在重大缺失，那就是几乎所有的养老地产里都没有医疗机构参与。在中国，医疗资源都在政府的控制之下，而没有医疗机构的参与，就谈不上能真正服务于老人，因此现在提出的养老地产是个“错误概念”。
　　但同时，他也指出，中国养老地产占地产总量只有百分之一点几，中国的养老地产还很有前景。
　　所以，前景可期，现实很残酷，未来谁能走出一条正确的养老产业模式，非常期待……
养老地产多会走向海南式旅游度假地产||###||###||###
　　养老地产多会走向海南式度假地产
　　养老地产在国内暂时无路可走，而且固有的传统的养老地产模式也将必死无疑。当然，难赚钱、不好做，并不意味着不去做。对于更多的发展商来说，养老地产是未来的一块很可观的蛋糕，谁都不愿意放弃。
　　因此，未来必定有一条中国特色的“养老地产”模式，而不是简单照搬国外。既然传统的走不通，那就要换一个思路，换一种方式，而这种尝试也必将在未来成为主流。
　　就目前而言，海南旅游度假地产兼具养老地产功能的模式或许会成为当今养老地产摸索过程中较为靠谱的一种。先不说开发商的专业与否，至少，海南占尽了天时地利，这就为养老养生创造了最基本的可能。
　　海南岛仿佛一个天然的大氧吧，对中老年人来说，是一个养生度假最佳之地。海南作为我国唯一的热带海滨城市，优越的自然、生态环境在全国是独一无二的，是无法再生的宝贵环境资源。
　　“老了我就去度假！”度假式健康养老，正成为中老年人时尚的颐养方式，养老地产也引起了国内众多开发商的关注。
　　尽管，海南或成为未来养老地产模式的一个出路，但是并不代表拥有了海南的资源就占据了养老地产的先机。
　　发展养老地产除了良好的气候环境，最重要的就是配套设施齐全。由于环境气候的特殊性，海南的房产许多是以养老度假为主的，所以医疗、配套设施往往是购房者首要考虑的问题，若是生活配套跟不上，对于业主来说，尤其是老人，那么生活的舒适度也会大大降低，就谈不上真正的养老养生地产了。
　　而位于海南白沙的海南木棉湖国际养生度假区则认识到了这个问题，不仅依托海南得天独厚的自然资源，更在医疗、生活配套设施方面加强了打造力度。国际会议中心、五星级度假酒店、专业专属沙滩海滨会所、热带雨林公园、温泉度假村、体育运动公园、黎族风情商业小镇、长者学院、医疗康体中心、文化娱乐中心、生态农庄、大型生活超市等一应俱全。从客观上为养生提供了可能，既能作为旅游度假，还可以养生甚至养老。而如果单纯打着养老地产的幌子恐怕海南木棉湖国际养生度假区也不会如此热销。
　　养老地产不能成为开发商炒作的一个新概念，而是应真正有一整套养老配套设施建设的服务体系。否则，就不要打着养老地产的幌子卖房子了。
　　所以，养老地产不只是一种概念，它更是专业水平、价值取向以及操作模式上的用心，养老地产没有固定的统一标准，更没有可照搬的开发模式，只要心中有“自己”，心系未来自己的养老处境，养老地产就能在中国开天辟地、开花结果。
全国十大最适合休闲养老的城市||###||###||###
　　全国十大最适合休闲养老的城市
　　养老地产毕竟与普通地产有区别，而且对资源和配套的要求会更高，无论是自然资源、空气质量、医疗卫生，还是生活配套等方面的要求都比刚需房要高出很多。所以，现在一些特大城市反而不太适合养老，对养生也不利，《安家》盘点适合养老养生的城市，可供参考。
　　成都，一座来了就不想走的城市
　　成都近日也被列为最宜居城市，宜居指数排第一名。作为我国历史文化名城之一，成都有着丰富的旅游资源。成都是一座既宁静又繁荣，既有深厚的文化积淀，又有优美自然环境的城市。老年人偶尔生个小病实属正常，医疗条件不容忽视。而内陆城市医疗水平最高的应该是成都，其拥有以华西医院为代表的近20家三甲医院，医疗水平在国内也堪称一流。
　　海口，环境好，价格低
　　海口市是环境最好的城市，全年有311天空气质量为优，良好的空气质量对身体健康的重要程度。海滨城市中，海口是房价最低的城市，也是住房均价相对较低的城市。这也构成了养老地产能够可持续发展的必备要素。
　　大连，气候适中
　　大连地区淡水资源总量为每年37.86亿立方米，其中地表水资源34.2为亿立方米、地下水资源为8.84亿立方米，两者重复水资源量5.8亿立方米。大连市位于北半球的暖温带地区，具有海洋性特点的暖温带大陆性季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明。
　　苏州，安然与闲适
　　苏州是中国文化宁谧的后院。余秋雨在《白发苏州》中对苏州的这一描述。这座以园林著称的城市适合白发人居住吗？这是人们最关心的。江南园林甲天下，苏州园林甲江南。而且，苏州不是个夜生活十分丰富的城市，粉墙黛瓦，小巷幽深，处处流露出安然与闲适，生活成本不太高，是个比较适合生活，尤其适合老年人生活的城市。苏州市区目前房价与旁边的杭州相比，还算可以接受。
　　香河，离京最近的养老基地
　　香河自然环境优越，拥有大面积公园、湿地，整体自然环境极佳，百年历史的京杭大运河蜿蜒流经香河，形成充沛景观资源，高达37%的森林覆盖率，还有著名的 4A级景区“天下第一城”。作为国家爱晚工程示范性项目的香河国家养老示范基地推出的“将居家养老、社区照顾和机构养老相结合”的社会化养老服务模式在业 界引发了高度关注。
　　烟台，夏无酷暑冬无严寒
　　作为联合国人居奖城市，烟台自然是中国当代难得的宜居胜地。宜居的烟台自然不乏养生佳境。烟台处北温带，为典型的海洋气候，夏无酷暑冬无严寒，为“最适合人类居住的地方”。
　　青岛，优雅浪漫沁夕阳
　　青岛由于海洋环境的直接调节，受来自洋面上的东南季风及海流、水团的影响，故又具有明显的海洋性气候特点。空气湿润，温度适中，四季分明。这是一座山、海、城相融相拥的城市，也是一座宜居的城市。青岛曾以“特有的优雅和浪漫”被评为最适合居住城市。
　　珠海，宜居竞争力强
　　珠海气候宜人，年平均气温为22.4摄氏度。在“理想城市”中，蓝皮书将珠海与世界城市墨尔本并列为“人与自然和谐，经济环境协调的幸福乐居之地”。今年珠海在宜居城市竞争力方面获满分，珠海首次超越香港成为年度宜居竞争力最强的城市。
　　白沙，养生度假养老，价格低
　　白沙是一个特别悠闲的地方，地处海南中西部五指山北麓，被成片的热带雨林围绕，孕育了南渡江、石碌河、珠碧江三大水系，是整个海南的水源地。正因为其作为水源地的特殊性，促使政府在规划当初，就以生态旅游为导向，开发生态旅游度假。最吸引人的是这里价格实惠。
（责任编辑：戴海东）
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关于推进养老机构责任保险工作的指导意见
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、老龄办，各计划单列市民政局、老龄办，新疆生产建设兵团民政局、老龄办，各保监局：
　　为贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）等法律政策关于鼓励养老机构投保责任保险，鼓励保险公司承保责任保险的规定，现就推进养老机构责任保险工作提出以下意见：
　　一、充分认识推进养老机构责任保险工作的重要意义
　　推进养老机构责任保险工作，是构建养老服务业风险分担机制的重要内容，是提升养老机构责任意识和风险意识，强化养老机构内部管理，降低运营风险，维护老年人合法权益的重要手段，是加强服务环境建设，做好养老机构责任事故善后处理，维护社会和谐稳定大局的重要保障。各地各有关部门要从积极应对人口老龄化，加快养老服务业发展的高度，充分认识推进养老机构责任保险工作的重要意义，吸收借鉴先行地区的经验做法，广泛调动养老机构、保险公司、保险经纪公司等方面参与积极性，加快建立完善养老机构责任保险制度。
　　二、工作要求
　　（一）采取有效措施引导各方参与。积极争取通过补贴保险费等政策，鼓励和引导养老机构自愿参加责任保险，有效化解运营风险。吸引保险机构、社会组织等多方参与，充分整合现有资源，形成政府部门、养老机构、保险公司等合作共赢的发展格局。
　　（二）重视养老机构责任保险公益性。引导保险公司重视社会效益。发挥“大数法则”优势，形成保险价格、服务等多方面的竞争机制，努力使保障范围更加全面、保险费用更加合理。
　　（三）严格依照法定规程操作。保险方案设计、保险合同订立、承保与理赔等程序均应严格依照《中华人民共和国保险法》等法律法规和操作规范要求，恪守投保自愿和诚实守信原则。在险种设计上要明确保险范围，细化当事人权利义务。建立简便快捷的理赔服务通道，提高赔付效率。
　　（四）统筹谋划协调推进。各地要努力探索建立与当地经济社会发展、养老服务水平和保险经营水平相适应的养老机构责任保险工作格局。尚未开展养老机构责任保险的地区，可以选择部分地区或者部分养老机构先行试点，待取得一定经验后再逐步推广；已经启动的地区，要依据实施效果，及时调整稳步实施。
　　 三、主要任务
　　（一）制定完善工作方案。各级民政、保险监管和老龄部门要积极推动养老机构责任保险工作，制定完善工作方案，广泛征求养老机构、保险公司以及相关部门的意见，并报告当地政府，积极争取政策支持。鼓励以省级为单位，由民政、保险监管和老龄部门共同制定统一投保的指导意见，探索对符合条件的养老机构采取统一保险合同、统一基准费率、统一服务标准，引导和鼓励养老机构投保，保险公司承保。
　　（二）合理确定保险产品。各地保险监管部门要引导保险公司积极进行产品创新，充分考虑养老服务的特点，按照公平公正、保本微利原则，合理设计保险产品条款、科学厘定费率，满足多样化养老机构责任保险需求。养老机构责任保险应当覆盖老年人从入住养老机构开始接受服务的全过程。要明确保险责任免除情形和除外责任，参考相关法律规定和司法实践，合理确定保费标准、赔付方式、责任限额和争议解决方式。鼓励各地根据实际，制定补充条款或扩大保险范围。要建立费率浮动机制，实施等级费率和经验费率，促进养老机构提高经营管理水平，避免责任事故发生。
　　（三）公开招标保险机构。各地通过招标或者竞争性谈判方式选择承保的保险公司，应具备经营管理规范、有充足的偿付能力、服务网点分布较广、能够支持异地理赔服务等优势。可选择有经验和能力的保险经纪公司提供保险经纪服务，协助做好保险条款设计、保险项目推广、风险评估等工作。
　　（四）强化内部风险管理。各级民政和老龄工作部门要把建立养老责任保险制度作为加强养老机构风险管理的重要举措，进一步提高养老机构的设施及管理质量标准，借助保险公司和保险经纪公司的风险管理经验，聘请专业人员参与制定风险管理计划，及时发现服务过程中存在的安全隐患，协助改进风险管理措施，做好赔偿案件数据统计分析工作。要加大督促检查力度，指导养老机构健全各项规章制度，加强行业自律管理。要坚持源头治理，明确养老机构负责人是安全服务第一责任人，以落实机构责任为重点，完善风险管理机制，最大限度地杜绝重大责任事故发生，提高行业服务水平。
　　四、保障措施
　　（一）明确部门责任。各级民政、老龄部门要充分发挥政策导向作用，加强业务指导和执行监管。要积极争取财政资金给予保费补贴。养老机构运营补贴中，应当确定一定比例专项用于支付保险费用。积极引导养老机构筹资参加责任保险。各级民政、保险监管和老龄部门要定期对保险方案、理赔服务等进行评估。各地保险监管部门要指导保险公司推进服务创新，加强诚信建设，增强为老年人和养老机构服务的意识。要引导保险公司加强养老责任保险业务管理和风险管理，充分利用专业化风险管理手段防范和化解养老机构服务风险。
　　（二）健全协作机制。各级民政、保险监管和老龄部门要加强沟通与协调，积极探索促进养老服务业和保险业深层次合作的有效方式，逐步建立有效的养老服务纠纷信息通报制度和定期会商制度，协商解决养老机构责任保险开展过程中出现的问题。要定期通报保险行业理赔相关数据及风险管理方面的意见建议，提出养老机构风险管理和安全服务改进措施。
　　（三）规范资金管理。对于财政部门给予的保费补贴、公办养老机构的保险费用应当列入预算管理，严格专款专用。各养老机构应当严格遵守保险协议约定，按期支付保险费，不得向入住老年人另行收取责任保险费，严禁截留挪用保险赔偿金。入住老年人发生保险责任事故后，保险公司应当按照协议约定，及时办理赔付手续，协助做好善后处理工作。
　　（四）加强宣传引导。各级民政、保险监管和老龄部门要进一步加强养老机构责任保险的宣传工作，积极开展相关保险知识的普及和培训，提高养老服务行业保险意识。要根据实际情况，逐步建立和完善促进养老机构责任保险发展的长效机制，及时研究解决工作中存在的问题，不断总结经验。有关工作进展情况及时报告民政部、中国保监会和全国老龄办。
民政部 中国保监会 全国老龄办
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