成都“五个坚持”强化国企党建 促党的资源优势变企业发展活力
责任编辑：郑玮
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的优势和传统，也是推进国有企业发展改革的根本保证。近年来，成都市坚持问题导向，针对国企中党的资源优势转化为改革发展活力不足等实际，牢牢把握“五个坚持”，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，创新落实“党管干部”，强化履职行权监督，找准了新时期国企党建工作的着力点，为做强做优做大国有企业提供了坚实保障。
坚持党的领导 党建工作企业发展统筹谋划同步推进
聚焦国企党组织地位和功能弱化、虚化的问题，成都市在国企改革中明确两个“毫不动摇”——“必须毫不动摇坚持党的领导，毫不动摇加强党的建设”，强调在推进国有企业改革中必须坚持“三个原则”，一是从严治党、党管干部；二是问题导向、聚焦改革；三是顶层设计、全程把关，把党的领导落实到贯彻中央、省、市委的决策上，紧扣中央“四个全面”战略布局，抢抓“走出去”、“一带一路”等重大战略机遇，落实省委“三大发展战略”和市委“建设国家中心城市”战略目标，以五大发展理念引领企业实践，不断提升国有企业核心竞争力，推动国有企业在新一轮发展改革中发挥出战略支撑和引领带动作用。
同时，成都还考虑到党组织与公司治理结构依法履职两者目标上的同一性和功能互补性，强调国有企业在发展业务的同时要同步谋划党的建设、同步设置党的组织及工作机构、同步配备党组织负责人及党务工作人员、同步开展党的工作，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中充分体现。目前，成都市国有企业党组织覆盖率达到100%， 105户国有企业均设有党委办公室、党群部、政工部等党务工作部门。
坚持党管干部 适应企业市场竞争需要科学选人用人
聚焦国企党组织优势、人才优势转化为企业发展改革优势不足的问题，成都市强调“坚持党管干部，建立适应现代企业制度和市场竞争需要的选人用人机制”。一是坚持“三重”用人导向，优化企业党委书记、专职党委副书记、纪委书记等党的重要职位的选任程序，规范企业中层干部的提拔年限和标准，创新“党管干部”的有效实现形式。全市70%以上的企业配备了党建专职副书记。二是规范外部董事的选拔、聘任程序及在不同类型企业中所占比重，明确上级组织部门和监管机构党委在聘任外部董事和经理层中发挥确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等作用。三是建立监事会内设外派运行机制，选拔政治素质、业务素质双过硬的专业型人才担任监事，畅通监事会发挥作用的渠道，全市超过90%的国有企业建立了渠道多元、结构合理的新型监事会。四是制定出台了《关于国有企业经营管理层实行市场化选聘和契约化管理的实施意见》，实行经理层成员契约化管理，推行聘任制、任期制和经营目标责任制，加强经理层跨领域、跨行业、跨企业交流培养。
坚持从严从实 分级分层严格履行管党治党主体责任
聚焦国企党组织在公司法人治理结构中地位不明确的问题，成都市明确要求“压实党建主体责任，进一步完善党建工作考核评价体系，切实推进党风廉政建设”。一是明确市委组织部、市国资委党委、企业党委、党委书记等的党建职责，结合“两学一做”学习教育，完善了从市委到企业基层党组织书记、企业党员的六级党建责任体系。二是建立了国有企业党建工作“双述双评双考”考核评价机制，将党建工作情况纳入综合考核评价体系，将考核评价结果运用到企业领导班子调整优化和领导人员培养、使用、教育、奖惩中。三是企业党委及班子履行党风廉政建设主体责任，谋划好、部署好、落实好党风廉政建设。充分发挥纪检监察、巡察、审计等联合监督作用，开展了“违法违纪党员未给予相应处理”专项排查，坚决实行“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，以严格的责任追究倒逼责任落实。
坚持聚焦改革 加强党的建设保障国企改革顺利推进
聚焦企业在推进混合所有制、公司制改革中出现的新情况、新问题，成都市明确要求“把党建工作写入企业章程，建立健全双向进入、交叉任职的领导体制，以党的建设为有序推进混合所有制改革提供组织保障”。一是指导国有企业将党建工作具体要求纳入企业章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系，使党组织发挥领导核心作用和政治核心作用组织化、制度化、具体化。二是建立健全董事会、监事会、经理层和党委领导班子成员双向进入、交叉任职领导体制，全市80%以上国有企业领导人员已实行双向进入、交叉任职，有效实现了“专兼结合、一岗双责”。三是按照国有资本控股比例，明晰混合所有制改革后党组织设置方式、职责定位和管理模式，由国有资产监管机构加强对党组织班子成员的管理和监督。
坚持严格管理 强化国有企业领导人员履职行权监督
聚焦国企领导人员管理失之于宽、失之于软的问题，成都市从教育、管理、监督三个方面明确从严管理企业领导人员的具体内容、措施和要求。一是从严教育国有企业领导人员，将其纳入干部培训体系，从党性、法治、企业文化等方面进行教育培训，2016年，组织举办5期培训班，对500余名国有企业党员领导干部进行了集中轮训，进一步夯实党员教育基础，推动党员教育常态化。二是从严管理国有企业领导人员，加大市属国有企业领导人员交流力度，严格企业领导人员任期考核，形成职务能上能下、待遇能增能减、人员能进能出的长效机制。近期，对20家市属国有企业纪委书记进行了交流，并从市级部门、各区（市）县选派超过30人进入国有企业任职。三是坚持“三重一大”事项集体研究决策和“一把手”末位发言制度，强化对企业领导人员议事决策、履职行权的监督，加大对企业领导人员履行经济责任情况的审计力度，对苗头性、倾向性问题及时作出处理。(据中共成都市委组织部)
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来源：新华网国企党建工作的着力点在哪
日08:32&&&来源：
原标题：国企党建工作的着力点在哪
加强国有企业党建工作，必须把党的领导内嵌到国有企业治理结构中，让国企党建的独特优势在企业改革发展的实践中得到充分体现与切实践履。
日前，中央企业党的建设工作座谈会对中央企业党的建设工作提出了新要求、作出了新部署。坚持党的领导，是国有企业的独特优势；加强企业党建，是推动国有企业深化改革的坚强保证；把加强党的领导和完善公司治理统一起来，是国企党建制度设计上的重大创新。加强国有企业党建工作，必须把党的领导内嵌到国有企业治理结构中，让国企党建的独特优势在企业改革发展的实践中得到充分的体现与切实的践履。
把党性原则与企业家精神结合起来。国有企业是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。坚持党对国有企业的领导，是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则、政治底线。国有企业领导人员首先是党的干部，必须坚持党性原则，坚决贯彻落实党的路线方针政策、党中央的决策部署要求，旗帜鲜明地坚持、加强和改善党对国有企业的领导，加强国有企业党的建设，履行好管党治党的职责，保证国有企业改革发展的社会主义方向。与此同时，国有企业领导人员又是企业家。在市场经济中，企业家精神是企业核心竞争力的重要来源，国有企业领导人员必须大力弘扬社会主义国有企业家精神。习近平总书记强调：“我们全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力。市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。”国有企业领导人员必须勇于破解发展难题，积极参与全球竞争，不断提高国有企业活力、竞争力、影响力和抗风险能力。当前，国有企业正处于全面深化改革的攻坚期和深水区，国有企业领导人员需要既牢固树立“在经济领域为党工作”的理念，切实担负起在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设的政治责任，又弘扬善于观全局、谋大势、有担当、善作为的企业家精神，在激烈的市场竞争中确保国有资产的保值增值。
把提高党建科学化水平与完善公司治理结合起来。加强国有企业党组织的领导作用，确立党组织在国企中的政治核心地位，是由党的性质、执政党的地位、社会主义企业的性质所决定的，党的领导与国有企业经营管理从宗旨上、目标上、方向上都是一致的，在国企改革中坚持党的领导、加强党的建设、提高党建科学化水平有利于促进国有企业效率的提升。完善公司治理，主要是从国有企业作为市场竞争主体的经济属性出发，维护股东的权利，确保国有资产保值增值，实现国有企业经营效益最大化。在国有企业中加强企业党建、提高党建科学化水平是建立中国特色现代国有企业制度的本质要求，完善公司治理是增强国有企业市场竞争力的重要保证。这就要求始终坚持把加强党的领导、发挥党的政治优势、提高党建科学化水平与完善公司治理、发挥市场机制的作用结合起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，在完善公司法人治理结构中充分体现党组织的领导核心和政治核心作用，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为创新优势、发展优势、竞争优势。
把党建工作与企业文化建设结合起来。卓有成效的党建工作是国有企业深化改革、科学发展的政治优势，先进的企业文化是国有企业持续发展的精神支柱和动力源泉。把党建工作与企业文化建设有机融合，用组织的聚合力和文化的融合力把国有企业的党员队伍凝聚起来，引领和提高企业文化建设的层次和水平，不断增强职工的认同感、自豪感和归属感，增强国有企业的向心力、凝聚力和竞争力。国有企业党组织作为执政党的基层组织，具有先进的理论指导和价值追求、健全的组织体系和工作机制、严明的组织纪律和优良作风，经过长期的历史沉淀，在国有企业中形成了深厚的组织基础和文化基础。这就需要用党建工作引领企业文化建设，发挥企业党组织在企业发展中的政治核心作用。坚持用党的方针政策指导企业战略决策，用党的核心理念和工作方法调适企业治理模式，把党组织作为滋养先进文化的有力阵地，把党员作为承载先进文化的价值坐标，实现企业文化与党建工作有机结合，为国有企业深化改革和健康发展提供强大的精神力量。
把全面从严治党与依法治企结合起来。全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程。国有企业领导人员必须把全面从严治党作为头等大事，切实履行管党治党的主体责任，建立健全党建工作责任制，以高标准、严要求建好班子、配好干部、带好队伍。坚定理想信念，对党绝对忠诚，遵守政治规矩和政治纪律，把党的纪律和规矩挺在前面，在思想上划出红线、在行为上明确界线、在道德上坚守底线，贯彻党的群众路线，自觉践行“三严三实”要求，正确履职行权。党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。国有企业依法治企是加强国有企业党的领导和深入开展党风廉政建设的必然要求。国有企业领导人员应该在法治框架下，坚持运用法治思维和法治方式深化国有企业改革，并把依法治企贯彻到国有企业改革发展的全过程和各个方面，从根本上避免国有资产流失，杜绝国企腐败。
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12345678910中国网评:找准“着力点”扎实推进国企党建
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10月10日至11日召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献。（10月13日
一段时间以来，国企党组织作用被削弱、被边缘化。一方面，一些国企领导人员认为，企业搞好生产经营才是天经地义的事，党组织有没有、要不要都没有关系。另一方面，一些党组织成员纠结于“端着人家的碗”，说话声音也低了三分，在工作中找不到角色定位，该坚持的不坚持，不该放弃的放弃，导致国企党组织的作用和价值无从体现。
正是由于一些国企党组织作用逐步被削弱、被边缘化，国企全民所有的属性也跟着变得模糊。一些国企经营管理层大权独揽、一言九鼎，客观上造就了国企“家天下”局面。党组织作用被削弱、被边缘化，更是一些国企系统性、塌方式、链条式腐败的重要原因。
在国企深改进程中，只有切实坚持党的领导、加强党的建设，才能确保改革方向不迷失、目标不移位、原则不变形，才能从根本解决国企改革发展进程中的深层次体制机制问题。在国企坚持党的领导、加强党的建设，要找准“着力点”扎实推进国企党建。
首先，要以党组织的引领作用为着力点。国企这艘大船要驶向何方，靠党组织指引方向。国企是党领导下的全民所有制企业，在改革发展过程中，不但要确保国有资产保值增值，还必须承担好该有的政治责任和社会责任。坚持党的领导、加强党的建设，就是要为国企改革发展把好舵，起好引领作用，确保既定改革路径不变形走样。
其次，要以党组织的推动作用为着力点。国企发展必须紧紧依靠广大干部职工。党组织的号召力，是团结凝聚干部职工的精神力量；党组织的战斗力，是国企事业发展的根本动力。加强党的建设，建强基层组织，把思想先进、技术优良、踏实肯干的干部职工吸纳进党组织，形成一名党员一面旗帜、一个支部一个战斗堡垒的强大推动力，才能促进国企快速发展。
再则，要以党组织的监督作用为着力点。国企发生的一系列腐败大案窝案，教训深刻，发人深思。不受监督的权力必然滋生腐败，绝对的权力产生绝对的腐败。坚持党的领导、加强党的建设，要切实发挥好党组织的监督作用，强力清除国企改革发展过程中产生的“污垢”，确保国企领导人员在正确轨道上行使权力，确保国企庞大肌体保持健康和活力，确保国企出彩不出事。
古希腊哲学家阿基米德曾说过，“给我一个支点，我就能撬起整个地球”。坚持党的领导、加强党的建设，只要找准着力点，持续用力，国企党建必将取得新的更大发展，党组织在国企中的政治核心作用必能得到充分体现。（文/宋清云）
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国有企业基层党建工作的着力点
基层党建工作在国有企业管理中发挥着重要的作用.文章首先对新时期加强国有企业党建工作的必要性及紧迫性进行简要的分析,再探讨新时期国有企业党建工作存在的诸多问题,并在此基础上提出党建工作的着力点,主要包括强化相关制度,创新运行机削,以充分发挥党员的先进性,加强对党员队伍的培训,促进国有企业健康快速发展.
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中铁三局线桥公司党委组织部 河北廊坊 065201
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