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镇海骆驼街道商场路12号楼歪了?好慌！
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宁波再次惊现楼斜裂，请不要让塌楼悲剧再度重演！！！
1、事故简述：
宁波镇海区骆驼街道商场路12号楼严重倾斜开裂并且是十分危险的一侧下沉——是否会成为宁波近年来第三起塌楼悲剧的主角：未知。
1）“如果房子出现整体下沉，不会有太大危险，但若是只有一侧出现下沉，则会因沉降不均导致房子错位开裂，巨大的隐患已经埋下” （宁波市建筑设计研究院有限公司副总建筑师邬志刚语）：靠北一侧地基沉降严重、房屋整体向北倾斜至少15厘米，已超过高度的1%，侧向位移明显（东面山墙局部有随时塌落迹象），和奉化塌楼的原因之一一样即一侧下沉更加危险，而且房屋向北倾斜，倾斜度超过危险房屋标准。
2）位于骆驼街道的商场路12号楼，也象奉化坍塌的楼房一样，在2013年10月的“菲特”台风期间，在水里浸泡了一周，水深深达1米。而且，在今年汛期，还继续多次被雨水浸泡（详见附图），墙体受潮严重——和江东、奉化的塌楼原因之一一样。
3）外墙大面积剥落、风化、起鼓，其破坏面大于全截面的1/4，部分墙体砖砌体外露，室内存在渗漏现象——和奉化的塌楼原因之一一样。
4）东侧外墙（山墙）有局部隆起现象，产生竖向裂缝。
5）二至四楼的楼梯休息平台存在裂缝并已贯穿（随着楼层增高，裂缝越大）。
6）很多房间地面不水平出现南高北低情况，部分房屋裂缝明显，有的房间存在南边窗框东紧右松拉不拢、卧室门关不牢现象——和奉化的塌楼原因一样。
7）个别住户还反映晚上睡觉时能听到房屋向北倾斜变形导致天花板木板拉裂时发出的“卡嚓”声音，有时一个晚上能听到2次——十分危险的信号。
3、事前居民反映（和江东、奉化塌楼前一样，就是一直没有结果）：
1）2007年，每当汛期和台风天，商场路12号楼周围总是会有几次较严重的积水，居民们出门需要垫砖块和穿雨鞋，年复一年向街道和社区反映了多次，未见实质性解决，成为城区严重低洼地段。房屋被积水长时间浸泡，产生了基础不均匀沉降，房屋倾斜严重。特别是在2013年10月份 “菲特” 台风中，由于12号楼房地势最低，同时骆驼老菜场拆迁后造成主要排水阻断，一楼住户全部进水，并造成雨水浸泡房屋将近一周，加剧了地基不均匀沉降和房屋墙体整体倾斜，墙体受潮严重，表面粉刷大量剥落。
2）日，全体居民向镇海区领导寄发联名信，后转交镇海区房管处、骆驼街道办理，日（星期一）上午9：00-10：00，镇海区房管处会同骆驼街道、中街社区一行7位干部对骆驼街道商场路12号楼进行了实地察看并进行了摄像、拍照，但之后就没了下文，个别干部甚至说房屋问题只是一般的皮肤病。
3）日，居民在镇海网络问政平台上反馈房子有积水20CM时，骆驼街道答复：已列入重复监管的范围，会动员全体住户做房屋安全鉴定并考虑采用自动泵排水，可是迎来的只有8月2日更深的50CM积水。
4）日出现50厘米的积水后，骆驼街道答复说12号楼作为重点监管范围已上报至区里，由专业公司实施房屋使用安全动态监测，街道、社区也将密切关注，设专人加强房屋巡查频率。
5）时间还未过一个月，日下午短短半小时的暴雨，竟使商场路12号楼的积水就达16厘米！！！
6）日骆驼街道商场路12号楼再次积水，很遗憾的是，骆驼街道不知是囿于行政能力有限或懒政不作为、或者有什么样的大局考虑，始终通过镇海网络问政平台回复的是如下这样的外交辞令：“镇海区已实施危旧房屋安全建设工作，街道、社区已配备专人对危旧房屋进行定期巡查、观测，并及时将观测结果上报房屋结构发展事态。房屋中心已委托专业机构对重点危旧房屋实施动态监测。房屋所有人或使用或其他责任人对房屋安全有疑问的，可以申请房屋安全鉴定。因此，建议该幢房屋产权所有人委托专业结构评估单位对房屋进行结构安全性检测和可靠性评估后向区房屋安全鉴定办公室申请房屋安全鉴定。根据鉴定结论再提出处理意见。”
由于多业主的房屋安全鉴定必须取得所有业主的同意才可，在实际操作中，24户业主中有部分业主基于某种考虑不愿意进行安全鉴定，进而导致后续的加固等解危工作无法推进。
在9月22日晚上凤凰台风正面袭击宁波时，居民网络问政，希望政府相关部门能据宁波市城镇房屋使用安全常态化网络化管理制度：“发现房屋安全隐患，在紧急情况下辖区内的住建部门和行业主管部门，可以直接委托进行安全鉴定”的规定，尽快、尽早对骆驼街道商场路12号楼直接委托进行安全鉴定，切莫让江东、奉化的塌楼悲剧在宁波镇海区骆驼街道重演时，骆驼街道仍是一如继往的外交辞令。
所谓的房屋安全动态监控和巡检，也是只听楼梯响，就是不见人下来。
真的很悲哀，至少奉化的房子还由政府职能部门进行了安全鉴定，而危险程度如此大的宁波镇海区骆驼街道商场路12号楼竟然没有任何鉴定和解危措施。
在居民与街道的拉锯战中，也许只有在不幸的哪一天，塌楼在镇海重演，倒霉的居民见了马克思，才会让宁波市镇海区相关部门引起象奉化市那样对危房解危的重视？难道江东、奉化的前车之鉴塌楼悲剧还不够让镇海的职能部门警醒吗？（@宁波骆驼祥子）
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骆 驼 街 道 概 况
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　　骆驼街道以“骆驼桥”得名，俗称“骆驼桥”后又称“骆驼镇”、“骆驼区”，&距今已有1000多年的历史。地域面积46.64平方公里，其中建成区面积17.5平方公里，规划建设面积20.3平方公里，下辖20个行政村、1个渔业村和6个社区。街道总人口12万，其中常住人口4.86万，登记外来人口7.11万。街道位于镇海区中部，距宁波核心区15公里。辖区329国道纵贯南北，绕城高速横亘东西，西与宁波江北区接界，北临慈溪市，越杭州湾跨海大桥，地理位置十分重要，是历来南北交通要道，商贾云集之地。&　　街道原有农村人口15000多户，过去几年共拆迁近5000户，现在农村人口10000户左右，计划未来5年再拆5000户（含新材料科技城拆迁2000户），最终农村人口保留到5000户左右。2014年，街道城镇居民人均可支配收入为45568元，比2013年增长9.2%；农村居民人均可支配收入为25815元，比2013年增长11.1%。&　　近几年来，在市区两级党委、政府的正确领导下，街道围绕“城市建设”和“城市管理”两元工作中心，以“一中心、两轴线、三区块、四团组、五大工程”为中长期发展战略，以打造宁波中心城北大门、宁波中心城北部商贸商务中心和宁波市工业强镇为目标全力推进发展建设，取得了较好的成绩。&　　（一）以征拆建设框定全域城市化格局。街道将实施老镇改造提升、保障镇海新城建设作为全域城市化发展的重要任务，以十字路口改造提升、新城拆迁为重点，积极开展征拆建设。一方面，强势推进征地拆迁，7年累计拆迁208余万平方米，征地9608亩，平均每年拆30万平方米。另一方面，狠抓项目建设，辖区内7年累计完成各类新建建筑700万平方米，平均每年新建100万平方米。&　　（二）以有效管理提升城市发展品位。深入实施环境美化、治安亮剑、交通优化、社区提升、市民素质“五大工程”，全力推进文明城市创建。努力丰富群众精神生活，抓好太极、门球、书画“三个之乡”建设以及群众文化活动，成功创建了全国门球之乡和全省太极拳（剑）之乡，作品《九龙柱》摘得国家最高奖“群星奖”，作品《国色天香》获得2011年省民间广场舞大赛创作金奖、表演金奖。2013年街道被授予“宁波市村庄整治十佳乡镇”，并成功创建市二星级卫生街道。2014年成功创建宁波市文明街道。今年向市三星级卫生街道发起冲刺。&　　（三）以转型升级建立城市经济体系。通过机电园区产业优化、低产田改造、创意产业发展、科技人才提升等措施，推动工业、服务业取得良好发展。2014年街道实现财政收入15.98亿元，完成工业总产值218亿元，固定资产投资22.02亿元，分别增长13.9%、12.8%、38.3%，招商引资获得金奖。目前，街道着力打造的利时百货、厚恒物资城、红星美凯龙等十二大专业市场市场成交额合计已达251亿元。农业坚持都市、生态、精品发展方向，建立“果园”、“花园”和“菜园”，产业化发展不断推进。依托“浙江迎春花展”和“斗兰大会”两大品牌，不断提升园区影响力和销售量，2012年街道成功承办了第22届中国兰花博览会。&　　（四）以和谐发展扩大民生利益。圆满完成或推进了镇骆路、兴骆路改造工程等一大批民生实事项目，不断强化了教育、卫生、就业、保障、救助等社会事业，辖区群众的民生利益得到有效保障。深入开展打黑除恶、“两抢一盗”、“扫黄打非”等专项整治行动，加快推进立体化社会治安防控体系建设，强化信访化解工作，辖区治安和谐有序。2013年街道全年实现自1964年以来命案“零发”目标，骆驼派出所也被评为“全省优秀基层站所”。&　　（五）以破难改革推进省市区重点工作。一是“五水共治”强势推进。全面落实“河长制”，推进各项整治提升工程。村辖区河道保洁在全区保洁考核中位居第一。二是“三改一拆”紧抓不懈。强势推进“无违建”街道创建，2013年、2014年累计完成拆除改造127.1万平方米，完成总量列全区第一，2014年荣获宁波市“三改一拆”先进集体立功竞赛模范集体。三是村级集体经济股份制改革全面铺开。&　　（六）以党建工作夯实事业基础。街道在强化干部队伍建设基础上，“务实”推进基层组织建设，紧抓党员干部教育管理、推动党建以及群团组织联建共建的新局面得到不断完善。其中：2013年，骆驼商会荣获全国十佳服务典范先进商会，是全国唯一一家获此项荣誉的基层乡镇商会；街道团委“双网互动·青春微圈”基层团建工作新模式被团中央确立为工作典型；骆驼文联被评为“2013年浙江省基层文联建设发展典型示范点”，是宁波市唯一获此殊荣的乡镇街道级文联。&　　今后，骆驼街道将继续坚持区委“六大战略”部署，按照“稳中求进、进中求好、积极有为、走在前列”的总基调，围绕“一中心、两轴线、三区块、四团组、五大工程”发展蓝图，在街道全域城市化快速推进并已初具规模的背景下，以区级部门搬迁，新城启用为契机，继续推进城市建设、城市管理、经济发展、综合治理、社会事业和党建工作，力争早日全面实现宁波中心城北大门、宁波中心城北部商贸商务中心和宁波市工业强镇的目标。&&
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