媒体调查指菜贩摊位租金高系推高菜价重要因素
央视12月4日报道自从国家出台稳定物价措施后，全国蔬菜价格出现了回调，据商务部12月1日发布的数据，上周重点监测的18种蔬菜平均批发价格
比前一周下降了5.9%。菜价虽然回落了，可不少抬高蔬菜运销成本的因素却并没有消除，如高昂的菜市场摊位费依然存在。央视《经济半小时》2010年12
月3日播出节目《菜篮子为何沉甸甸(二)》，以下为节目实录：今天我们继续来关注菜价。自从国家出台稳定物价措施后，全国蔬菜价格出现了回调，商务部12月1日发布的数据，上周重点监测的18种蔬菜平均批
发价格比前一周下降了5.9%，这个降幅还是比较明显的。但是我们应当看到，菜价虽然回落了，可不少抬高蔬菜运销成本的因素却并没有消除，今天我们就到几
个城市的社区菜市场去做一番调查。这里是位于北京市三环边上的双榆树农贸市场，记者下午三点左右来到这里的时候，发现市场内几乎已是人去楼空，好多摊位上都挂出了这种出租转让的牌子。农贸市场商贩：挣不出来摊位，有的都退了好几个了。农贸市场商贩：贵得要死，一个月800。农贸市场商贩：卖不动，外面打游击的太多。而在市场外的这条街上，密密麻麻地摆满了所谓的打游击的菜摊，这位摊主叫陈德翠，她告诉记者，其实她在市场里有个正式的摊位，但是因为摊位费太高，市场里生意又不好做，为了保本，她上午在市场里当正式的经营户，下午就只能出来摆游摊，成了所谓的游击队。菜商 陈德翠陈德翠：每个月850，那条街有打游击的不说，况且管也管的不好，根本没有人里面，就像这么两个人，从早上6点出摊，卖到11点半收摊，卖200块钱都卖不到。记者：所以下午出来卖。陈德翠：收摊了没有办法了，你不出来卖怎么办？城管来了赶紧跑，跑慢了话货就给你装走了。陈德翠是四川人，十几年前就来到北京。为了维持生活，她和儿子经常早上2点半就得起床，骑着三轮车，到北四环外的一个二级批发市场批发蔬菜。陈德翠：我买汽车买不起，油费是多贵啊，我们的车是跑不了那么远的。陈德翠的儿子：新发地离这里，我们从四环过去都得跑1个多小时，母子俩就这样起早贪黑地生活了十年，眼看着菜价慢慢涨了起来，但是没想到摊位费比菜价涨得更快。陈德翠说，这个市场原来是属于双榆树街道，但是自从承包出去之后，摊位费就年年见涨。北京市双榆树农贸市场商贩 王秀强王秀强：开始是2002的时候280，干了一年以后涨到300，干了一年涨到350，350干了三年涨到400，又干了两年涨了600，又涨到850。在这个市场里，和陈德翠一样的摊主不在少数。这位摊主叫王秀强，他在京城里辛劳了十几年，租下这个摊位也是为了能过上稳定的生活，但没想到被摊
位费生生逼成了要和城管躲猫猫的游击队。虽然他发现其实在街头摆的利润比在市场内高得多，但是无奈市场又有规定，每天早市时段都要点名，要缺席还得罚款，
他原来有两个摊位，但是因为生意难以为继，他准备把其中一个转租出去。王秀强：夏天人还多一点好点，夏天能挣1000多块钱。现在800多都挣不了，摊位费挣不了。王秀强说他最恼火的就是摊位费一年年见涨，但自己的经营条件却越来越差。市场顶棚在前两年坏了之后，也只是简单地用塑料纸糊了一下，夏天里面又闷又热，雨天还漏雨。记者：夏天热到什么程度？王秀强：就是45度以上，刚才她男的就中暑了。王秀强说，市场管理方在合同还没到期时就涨了摊位费，种种不满让他一气之下想退摊位，但是却发现自己签的是一份霸王条约。王秀强：他是说愿意干就干，不愿意干就不干。有押金2000，不愿意干就不退给你。正在王秀强给记者介绍情况的时候，意外的情况发生了。市场管理人员：别什么都说。王秀强：我不是实话实说嘛？市场管理人员：谢绝采访这个市场。管理人员：不是已经给你说了，谢绝采访。记者：请问你是管理人员吗？管理人员：对。记者：我们就是想了解一下，这个摊位费是不是有一定的收费标准。管理人员：这个可以找政府。记者：这个不是私营的吗？市场管理人员：谢绝采访。在整个城市的蔬菜供应体系当中，社区菜市场更像是一根根微小的毛细血管，把蔬菜送到了市民的家门口，给大家带来了不少方便。而一旦把社区菜市场
承包出去，它就往往就变成了赚钱的工具，难怪摊位费会一涨再涨。接下来，我们再到上海的菜市场去看看，那里的菜贩有没有遭遇节节高升的摊位费？南泉路菜市场是一家位于浦东地区的社区菜市场。周末的早晨，菜市场的生意看上去并不是那么热闹。而就在市场大门外的广场上，流动菜摊的生意却是一片繁忙。附近的居民反映，这个社区菜场的菜价太高，他们不得不跑到更远的菜场，或者在周围的流动菜摊上买菜。上海市民：这里有人说着玩，这是白领市场。那我们不是白领，没领的，没领吃什么？只好吃摊位。上海市民：我跟你讲，菜场里我们不进去的，菜场里这个胡萝卜最起码要两块五记者：那你(在地摊上)买的多少钱？上海市民：一块八居民抱怨菜价贵，南泉菜市场的商贩也很有苦衷。袁大姐是南泉路菜市场的一个商贩，她经营蔬菜生意有十年了。从早上五点半到晚上六点半，她每天要
在菜市场看摊11个小时，生意不好做，主要就是菜价高，菜不好卖，而且成本也太高。几年来这个社区菜店的摊位费一路上涨，而一个摊位只有一米宽，摆不了多
少菜，一家商户至少要租赁两个。南泉路菜市场商贩 袁大姐袁大姐：就这一点点长，一千块钱一个月。两个，摊位费。 就这还要涨呢。袁大姐告诉我们，每个月挣的钱，抛去摊位费，各种损耗，就所剩无几。如果不是丈夫在外面摆流动摊位，把菜市场卖剩下的蔬菜卖出去，他们每天都连拿货的本钱都卖不回来。不过今天，她家的流动菜摊的蔬菜又被城管抄收了。袁大姐的丈夫：(昨天)拿了九百多块钱货，今天菜市场今天一天坐下来才卖了七百多块钱，就是本钱，不说挣钱了，还有两百块钱没卖回来。我们了解到，原来这家菜市场是由街道管理的，最开始时的摊位费只有每月两百块钱，而自从市场被承包给民营公司后，摊位费就一路飞涨了上去。南泉路菜市场商贩：(政府规定)摊位费要降下来，现在他们这个市场私人承包。只会涨价不会下降。老早是街道管的，一个摊位只要两百块。整修以后涨到六百七百。涨到一千有的好摊位一千。市场管理员给我们出事了这个市场一个中等的摊位的租赁合同，从在2006年到2009年，租赁费从每个月450元涨到了800元。原来的菜市场是直接由街道管理的，而自从市场整修之后，租赁合同的甲方变成了一家民营公司。南泉路菜市场管理员 黄慧生记者：现在这是个私营的？黄慧生：民营。记者：这个民营公司管这个市场有多长时间了？黄慧生：有六七年了，从街道里接过来的。我们又来到了和南泉路菜市场属于同一个街道辖区的峨山路菜市场，这家菜市场现在仍属街道管理，蔬菜摊的摊位费是每个月550元，比南泉路菜场要
便宜很多。可是这家菜市场周围的居民区不集中，又受到周围大量流动菜贩的影响，这里的生意比南泉路还要更冷清。商户们告诉我们，由于生意不好做，每月
550的摊位费对他们来说仍是个不小的负担。峨山路菜市场商贩：生意不太好做，摊位贵，不好做生意，卖不动。这个菜市场的管理员周文宝告诉我们，虽然摊位费很便宜，不过菜市场里的菜价高，竞争不过市场外的流动摊贩，生意很不好做。过去一两年，许多商户已经退租了，目前菜市场里有很多摊位都是空着的，无人问津。峨山路菜市场管理员 周文宝周文宝：每年都在下降，原来最高的时候这里摊位是86个，现在一共只有40多个，差多了。上海这些蔬菜市场的情形，和北京十分相似，一方面市场里的摊位费越来越高，让商贩都感到吃不消，另一方面市场外的流动摊贩因为省掉了这块费用，可以用更低的价格来竞争。在两面夹击下，很多城市的社区菜场都出现了萎缩。菜市场的生存危机会不会进一步推动菜价上涨呢？社区菜市场被称为蔬菜运销链条的最后一公里，然而前面我们在北京和上海看到，这最后一公里却走得有些艰难，不断攀升的摊位费让不少商贩陷入菜价越来越高，生意越来越差的困境。而在深圳和成都，我们发现，摊位租金高低同样已经成为决定菜价高低最直接的因素。东门农产品市场是深圳市罗湖区最大的蔬菜零售市场之一，这里的蔬菜货源绝大部分都来自距离东门不到5公里的布吉农产品批发市场，那么，从布吉批发市场到东门零售市场，蔬菜价格会发生什么样的变化呢？深圳市罗湖区东门农产品市场蔬菜经销商经销商：生菜进价五毛，卖八毛、一块。记者：这个小白菜卖多少？经销商：一块钱、八毛钱。记者：进价多少？经销商：五毛。记者：这青椒你进价多少？经销商：进价一块二，一块一，卖一块五。采访中记者了解到，从布吉批发市场到东门零售市场，大部分蔬菜价格都提高了50%，像生菜、小白菜、一些相对便宜的本地菜价格有的甚至提高了一倍。这里是位于深圳市福田区的一家农贸市场，这里距离布吉批发市场也不过5公里的距离，但是记者发现，这里的菜价比东门市场要贵很多。以菜心为例，这里的价格要比东门市场贵大概一块钱。东门农贸市场商户记者：现在这个菜心的话卖多少？商户：菜心两块钱记者：进价呢？商户：一块五那么，距离批发地都不过5公里的两家蔬菜零售市场，价格为什么差距这么大呢？调查过程中，记者发现了这其中的原委。爱华农贸市场商户记者：租金多少？商户：五千多。记者：一年五千多？商户：一个月五千多，一年五万多。记者：这么贵啊？商户：这个市场就比较贵嘛。商户：租金太贵了，这里的租金太贵了。记者：一个月你这里租金多少？商户：两千多，还有水电费。加起来一共三千左右。商户：三千多。记者：为什么有的五千多，有的三千多呢？商户：地段不一样。在爱华农贸市场，一个不到两平米的普通的蔬菜摊位，一个月的租金大概在不等。而在距离爱华农贸市场也仅仅5公里的东门农贸市场，这里的摊位租金却要便宜得多。东门农贸市场 商户记者：一个摊的话一年要交多少摊位费？商户：8千多块钱。爱华农贸市场一个蔬菜零售摊位每月的租金是，而东门农贸市场一个零售摊位的租金是每月850元。从这个数据我们就不难看出，距离批发市场相当的两家农贸市场，为什么蔬菜价格悬殊了。东门农贸市场商户们告诉记者，在07年以前，东门市场一个蔬菜摊位每月的租金是300多块，2007年到2009年是650元一个月，而今年又涨到了850元一个月。商户：很难做的，成本最大的是摊位费。这费那费的等于没赚钱。记者：我这里是在成都老马路上的益民菜市场，这儿是一个社区市场，它能够辐射周边1.5公里，20多万社区
居民的生活消费，那么在我旁边的这样一个商品价格牌上呢，我们可以看到，在批发市场，卖到每斤两毛多的萝卜，这儿的价格是八毛钱一斤，批发市场每斤卖到两
毛多的白菜，这儿的价格是6毛多一斤，作为西红柿这样一个外地蔬菜，批发市场是一块二左右，这儿的价格是每斤两块五，那么作为这样的一个社区菜市场，他的
蔬菜价格具体是什么样的情况，我们再来了解一下。我们的记者追踪着从批发市场出来的蔬菜，来到了社区农贸市场的菜摊前。在这里，记者看到，苦瓜每斤售价变成了2元，尖椒每斤售价变成了2.5元，价格比批发市场翻了近一倍，是田间价的2倍甚至更多。粗略计算，零售环节比批发环节价格增加了70%至100%。成都老马路益民菜市场商户 李明记者：很多老百姓都说你们卖菜卖得价格高，说你们都赚到钱了？李明：没有办法，整个市场的，那个不景气，那个量少了，摊位费高，量少价格不高点儿，你根本做不出来，做起很困难那个。菜贩李明说，蔬菜的零售其实并不是高赢利性环节。每天都要面对市场的各种费用开支。菜市场商户：像我那个摊位一天反正就是几十块钱。一天就是几十块钱的摊位？记者：一天几十块钱？一个月平均下来呢？商户：平均下来一千多嘛。记者：这里多大面积啊？商户：这两个位置一共有6个多平方。记者为市场里的菜商们算了一笔账，以一个三平米面积的中等摊位计算，摊位费每平米130元，总价390元，管理费每月25元，水电费平均每月25
元，停车费每月80-100元左右不等，这样下来进场的费用每月在500元左右。另外，因为他们的蔬菜都是从远离市区10公里之外的批发市场而来，所以每
月的油耗最少在600元左右。再加上租房和其他开销，林林总总每月的成本在元。而这些费用绝大部分都要分摊在菜价里。经营者商户：是摊位费有点儿高，确实有点儿高，大姐说老实话真正的。随后记者又来到位于市中心的天涯社区菜店。来了解这边进场费用的情况。天涯社区菜店 刘庆瑶刘庆瑶：我们这个摊位好贵哦。一般就是一千多嘛，我们这儿是。记者：这多少平米的？刘庆瑶：好象是一米五。刘庆瑶解释说，1000元的摊位价虽是论季度来交付，但是仅仅一米五的小柜台平摊下来每月也要三四百元。天涯社区属于民营菜市场，它位于市中
心，租金比老马路市场的高出两倍来，像水电费，管理费用和停车费用也都有相应提高。而这些体现在终端菜价上最少也要比老马路市场的高出20%来。面对这样
的价格，有些消费者会放弃家门口的社区市场，宁愿多走几公里去批发市场买更便宜的蔬菜。记者：走多远你能来？婆婆：就这样子过来的。记者：几里路？婆婆：我不晓得。记者：你买了什么菜呢让我们看看吗？婆婆：看嘛。记者：买菜还有什么？婆婆：红苕。记者：还有红薯？买菜多少钱一斤你买的？婆婆：小白菜啊，五角。记者：五毛？红苕呢？婆婆：红苕一块。都说蔬菜加价最猛的环节，不是从产地到批发市场的几百上千公里，而往往是从批发市场到零售市场的十几公里甚至几公里。可是，这个环节中间，商贩
并没有赚到暴利，相反他们其实是在为一种变相的垄断买单。那么，有没有办法减少菜市场上的垄断性收费呢？我们也采访了国家发改委价格司副司长周望军，一起
来听听他的分析。国家发改委价格司副司长 周望军记者：周司长，您平时会去北京社区菜市场买菜吗？周望军：我买菜的时候比较少，但是我去菜市场调研的时候比较多，应该说2000年以来，蔬菜到09年为止，蔬菜平均价格每年是涨10%左右是正常的，那么今年涨得多一点，今年1到10月份，全国的蔬菜平均价格涨了30%，它是不正常的。记者：我们栏目做过一个调查，就是北京在这十年间，和2000年相比，社区菜市场的租金已经上涨了16倍。周望军：那么这里面这个租金，上涨的过快，肯定是导致蔬菜价格上涨过快的一个重要的原因。从批发市场到社区菜市场被行业称为蔬菜流通链条的最后一公里。今年以来，蔬菜流通中‘最后一公里’的问题走进老百姓视野。周望军告诉记者，摊位租金贵，是“最后一公里”菜价推高的重要原因。记者：羊毛出在羊身上，飞涨的租金最后只可能变成飞涨的菜价，最后老百姓来承担后果。怎么才能打破这种涨价的怪圈？周望军：政府拿出一点钱来，财政拿出一点钱来，或者我们政府，建立价调基金地方，拿出一点价调基金来，就在每一个社区设立一个蔬菜销售点。记者：所以您的观点认为说政府逐步掌控一些菜市场经营权？周望军：不是政府来掌控菜市场经营权，政府应该给菜市场的基本设施的投入，增加对基本设施的投入，比如说这个社区有那么一个小菜店，一年的租金比如说现在要3、4万块钱，4、5万块钱，那我们这个政府完全投那么3、5万块钱，就可以允许人家来经营这个蔬菜，这个成本一下就下去了。周望军认为，社区菜场之所以不断调高租金，除了趋利性使然，也因为他们占据着垄断地位，一个社区就这么一家，菜贩经营的选择余地很小，因此不得
不接受菜场经营者的盘剥；但是“菜篮子”一头连着千家万户消费支出，一头连着成千上万的菜贩生计，菜场是最基本的保障民生的场所，是社区的基本单元，属于
公益性项目，所以不能把菜场经营管理完全撂给市场这只“看不见的手”，主管部门应该适时出手，用“看得见的手”在菜场改造、租金、管理费等环节予以政策倾
斜，把‘最后一公里’的成本真正降下来。周望军：普通居民的房租价格政府是管的，但商住楼，就是营业性的租金政府是不管的，我们觉得是不是，将来是不是可以研究公益性服务的房租，依据《价格法》对这些公益性服务的房租政府是不是要干预，是不是要管起来，是不是要控制它的涨幅，这个另外研究。国家行政学院教授 竹立家竹立家：蔬菜价格就是从这个产地到这个，卖到顾客手里边要翻好几倍，最主要的原因，一个是运输环节，现在国务院已经在解决这个环节，另外一个就是场地，租赁费。所以说我们要把场地租赁费要降下来的话，蔬菜价格肯定会，就是跟着往下降。竹立家认为，目前我国农产品市场场地租赁费的增加主要由于中间管理环节过长所导致。竹立家：现在我们国家一种什么模式，大城市，基本上就是把一些过去集体所有的一些商场或者是国有的一些商
场，基本上把它就是转包给中间商，而且中间商切割以后搞成摊位，然后高价出售给小商小贩，这样无形中抬高了小商小贩销售成本，把这个成本，小商小贩把这个
成本转嫁给顾客。现在我们必须下决心把过去的一些就是社区，地区所有的，国有的一些商场一些菜市场重新把它收回，然后政府通过社区或通过居民委员会直接经
营，低价出租，这样的话会使蔬菜价格大幅度下降。所以第一个问题还是要加大这种，中间管理环节的整顿。第二个我觉得还是要增加这个，为了使蔬菜价格降下来增加一些免费的公共交易地点供给，比如说就是一些蔬菜买卖地点，我们过去，十平方公里有5
个，我们可以搞到10个、20个，而且这个，就是有一大部分是免费，就是说是政府作为提供公共服务的一个主要项目来提供，因为政府在这个就是场地这种租赁
过程当中，是不收费的，免费向商贩开放竹立家告诉记者，在欧美等许多国家和地区，农产品交易市场大都是由政府建设，无偿交付给公司商业化运营。另外，政府也会向农民或商贩提供免费交易场所，在中间环节降低交易成本从而直接降低蔬菜的价格。竹立家：像美国的哈佛大学，我在那待过的，我知道他们那个就是，基本上就是免费向周围的农民提供一些就是场地，在规定的时段，规定的地点来进行蔬菜交易和蔬菜买卖，交易完了以后农民就开始把自己的场地打扫干净就走了，政府是不收费的，而且可以说是免费向他们提供经营场所。在世界其他国家也是一样的，这种免费交易场所，计价交易场所，涉及到公共品的这些场所，尤其涉及到老百姓日常生活的一些公共品这些场所，必须就是，政府必须廉价的或者说是就是无偿的向商贩也好向老百姓提供。欧美国家这种免费的交易场所无疑大幅削减了中间环节的交易成本，那这种免费交易场所是否会对周边的交通和居民生活环境带来负面影响呢？竹立家：有的国家看起来这个城市很整洁也没有流动的摊贩，那是他管理得好，他已经在一些时段在一些地点就
是，已经有安民告示。他们选的那些地点，基本上都不是交通要道，都是离居民区很近，但是又不是交通要道，也不会影响周围居民生活的。交易地点必须经过广泛
的调研，广泛的分析，而且要广泛听取民意以后，我们可以相应划分一些就是交易地点，我们也可以通过报纸、电台、电视台向老百姓公布，比如说6点到8点这个
时段你可以，路上车比较少，出行的人比较少，你可以进来，然后在一个指定的地点进行交易，交易完了以后你可以8点钟以前你必须出去，这都是一种管理措施，半小时观察：还原菜市场公益本色
卖菜虽然是个经营性行业，但社区菜场一头连着千家万户老百姓，一头连着成千上万的菜贩，直接关系着无数人的基本生活。所以，对它的经营管理，不
能完全依靠市场之手。从今天的节目中我们就看得出来，菜市场是一个城市社区重要的生活配套措施，它的租金高低直接决定了城市蔬菜价格的走向。正因为这样，
在平抑物价的时候，更应该彰显社区菜市场的公益本色，控制摊位租金的涨势，取消各种不合理收费，从源头上减少经营者和菜贩的负担。只有把这最后一公里的成
本真正降下来，绿色通道才可能从蔬菜生产基地直通到老百姓的餐桌。
(本文来源：央视
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秒以后自动返回我租了个单间，签了一年的合同。合同上写着，中途退租，按每月租金双倍赔偿。这是押一付三的。之前也不知_百度知道租房合同签了一年，租金也是交了一年，现在不想租了，是否能退租金。_百度知道