114网址导航谱写百年邮政转型升级新篇章--人民政协报
谱写百年邮政转型升级新篇章
——专访中国邮政集团公司总经理李国华
引言3月20日，是中国邮政开办120周年纪念日。在中国邮政即将迎来开办120周年之际，本报今日特刊出对全国政协委员、中国邮政集团公司总经理李国华的专访。希望通过他对中国邮政加快改革创新、推进转型升级实践的解读，展现中国邮政打造世界一流邮政企业的光辉历程。1998年邮电分营时，中国邮政总收入只有287亿元，到2015年总收入跃升至4381.6亿元，年均增长17.4%；从分营时亏损179亿元，到2015年实现利润393亿元，实现了跨越式发展。特别是“十二五”期间，中国邮政发展速度明显加快。到“十二五”末，中国邮政业务收入比“十一五”末翻了一番多，业务收入年均增长18.2%；5年累计实现利润1631.2亿元，年均增长27.6%。在2015年《财富》“世界500强企业排行榜”中，中国邮政位居143位，比2011年上升了200位；在“2015中国企业500强”排名中位居22位，比2011年上升了15位。“十二五”以来，中国邮政全面深化改革，加快转型升级，实施“一体两翼”经营发展战略和信息化引领的科技兴邮战略，企业活力充分迸发，业务领域不断拓宽，已经发展成为经营邮政基础性业务、金融业务、速递物流业务和电子商务的现代企业集团。为此，我们专访李国华委员。笔者：从1998年邮电分营，到2007年政企分开，如今的中国邮政企业规模不断扩大，业务领域不断拓宽，世界一流邮政企业建设取得重要进展。能不能请您介绍一下，中国邮政对旗下各项业务有怎样的战略布局？李国华：中国邮政作为大型中央企业，既承担着邮政普遍服务义务和特殊服务任务，也对竞争性邮政业务实行商业化运营。目前，中国邮政的主要业务涵盖了金融、物流、电商等领域。为进一步聚合集团公司资源协同发展，2015年集团公司提出了“一体两翼”经营发展战略。“一体”是指以邮政窗口资源为基础、以市场需求为导向、适应现代电子商务发展模式、线上线下相结合的邮政综合便民服务平台。依托平台，切实做好普遍服务和特殊服务，创新发展函件、报刊、集邮等邮政基础性业务，重点发展代理金融、包裹快递、农村电商等业务，积极承接政府公共服务，为社会公众提供各类代理代办代收代缴等综合便民服务。“两翼”就是金融翼和寄递翼。邮政金融牌照齐全，金融翼是指以银行服务为基础，包括保险、证券、投行、资产管理等在内的综合性金融产品及服务。寄递翼是指以包裹快递业务为重点，着力发展国际国内标准快递、快递包裹、国际e邮宝、国际小包及物流业务。中国邮政通过实施“一体两翼”经营发展战略，促进邮政金融业务、寄递业务和邮政基础性业务的融合发展，加强了各板块间业务、客户、渠道的协同，实现各板块资源共享，促进了集团公司资源利用最大化、整体效益最大化。笔者：“十二五”期间，国家将电子商务作为产业结构优化升级、转变经济发展方式的战略重点。随着电子商务的迅猛发展，去年我国快递年业务量已突破200亿件。中国邮政如何把握这一机遇，打造强大的寄递翼？李国华：寄递类业务是邮政的基础业务。近年来，我们抓住电子商务蓬勃发展带动包裹寄递快速增长的机遇，按照“以客户需求为中心、以时限为主线”的原则，实施包裹快递业务改革，加快做大以包裹快递业务为主的“寄递翼”。首先，我们通过包裹快递业务改革，统一了包裹快递业务产品，统一了网络规划、建设和指挥调度，统一了信息网络。“十二五”期间，邮政包裹快递业务量年均增幅近30%。特别是，我们借助邮路通达世界各地的优势，推出国际小包、国际e邮宝等产品，为跨境电商卖家量身定制一站式跨境出口解决方案，努力从单一的快递服务商向能够提供包括物流规划、运输、仓储、配送、供应链金融等在内的“全环节、一站式”综合物流服务商转型。目前，中国邮政在跨境电商轻小件寄递市场占有率超过60%，轻小件寄递覆盖200多个国家和地区。其次，我们对邮政网络进行了转型升级。近两年，我们投资100多亿元，加快建设“国内领先、世界一流”的邮政陆运网，快递包裹全程时限较以前缩短了32个小时。同时，对邮政航空运输网进行优化升级，航空机队规模达26架，邮政航空通航城市已达30个，自主航空网覆盖范围达136个城市，2015年又与波音公司签订了购买17架波音货机的协议。强化投递能力建设，大力构建“上门投递+自提服务”相结合的投递服务模式，投递服务已明显改善。笔者：日，中国邮政储蓄银行在北京宣布引进10家战略投资者，一个以邮储银行为核心的普惠金融体系与生态初步形成。近年来，邮政金融翼在普惠金融方面做出了怎样的努力？李国华：普惠金融是联合国和世界银行于2005年开始推行的理念，其内涵是为农民、小微企业、城镇低收入人群等提供零距离、低成本的金融服务。当前，普惠金融的主要难题是低收入人群和农民能够提供的抵押物少、风险高，信息缺失、成本高，价格承受能力弱、收益低。邮储银行拥有4万多个营业网点，并且70%以上分布在县及县以下地区，再加上我们熟悉当地社情民情，能够近距离为他们提供多种金融服务。目前，邮储银行服务客户近5亿，是全国客户数量最多的银行，总资产达7.3万亿，居全国商业银行业第5位，在《银行家》“2015年全球银行1000强排名”中总资产位居第23位。邮储银行于2012年率先提出“普惠金融”的发展理念，并从2014年起连续发布《普惠金融报告》和《社会责任报告》，自觉承担起“普之城乡，惠之于民”的社会责任。邮储银行自2007年成立至2015年末，累计发放小额贷款1.1万亿元，有效解决了近900万户农户的资金短缺困难；农户贷款占全部涉农贷款比重超过80%，高于银行业平均水平50个百分点；累计发放小微企业贷款超过2.4万亿元，解决了1200万户小微企业的资金短缺困难。同时，邮储银行还主动实施精准扶贫，帮助贫困、弱势群体创业就业，先后推出了再就业小额担保贷款、“青年创业”贷款、“妇女创业”贷款等产品，累计发放974亿元；突出扶持832个国家重点扶贫地区的家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体及农村小微企业、致富带头人等群体的资金需求，贷款余额达159亿元。日，邮储银行与国务院扶贫办签订了金融扶贫战略合作协议，进一步创新金融扶贫机制，未来5年在贫困地区的信贷投放不会低于5000亿元。作为邮政“金融翼”的重要成员，中邮保险从2009年开业以来，没有按同业的做法优先选择一、二线大中城市展业，而是将目光投向中西部地区和农业大省，大力推进“三农”保险与小额保险普惠服务。截至2015年末，中邮保险服务范围已覆盖17个省（市）、1225个县（市），累计客户数超过300万人。中邮证券有限责任公司目前在11个省份设有分支机构，为社会公众提供全方位专业化的证券投、融资服务。中邮消费金融公司也于2015年正式开业，坚持“普惠金融”服务理念，以“信用生活乐享由你”为发展愿景，致力于构建“不一样的消费金融公司”，提升消费对经济的拉动力。笔者：2015年被称为“农村电商元年”，国务院与国家部委涉及农村电商的政策文件达12个之多。中国邮政将如何抓住有利时机，开拓农村电商市场？李国华：对于中国邮政来说，农村电商是当前和今后一段时期发展的重点，也是“十三五”时期的一个新的增长极。发展农村电商，是顺应时代潮流、把握发展机遇、实现转型发展的战略选择。2013年开始，中国邮政在部分省份开展农村电商试点。我们的做法主要是，充分发挥邮政农村网络资源优势，加快打造线上线下一体化的邮政电子商务平台。线上依托“邮乐网”，开发推广“邮掌柜”农村电商系统；线下依托邮政营业网点、便民服务站、村邮站、小商超店等，推广“邮乐购”农村电商服务点，完善县到乡、乡到村的农村电商物流配送体系，初步形成了“工业品代购＋农产品进城＋代办服务＋普惠金融＋仓储批销＋电商培训”的邮政农村电商服务体系。截至2015年末，“邮乐购”站点已遍布全国31个省份，站点数量超过11万个，交易额达131亿元。目前，在财政部、商务部推出的256个电子商务进农村综合示范县中，近一半交由邮政承接县乡村物流体系建设。下一步，我们将继续加快发展农村电商，积极参与国家电子商务进农村综合示范工作，以线上线下相结合、工业品下乡和农产品进城相结合、农村电商和邮政业务相结合的路子，努力推动农村电商与“金融翼”、“寄递翼”协同发展，以更好地服务“三农”。笔者：我国已进入“十三五”时期，未来5年中国邮政要实现什么样的发展目标？今年中国邮政转型升级的重点任务有哪些？李国华：“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段，也是中国邮政加快改革创新、推进转型升级的关键时期。我们提出，要以党的十八届五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，紧紧围绕建成世界一流邮政企业战略目标，深入实施“一体两翼”经营发展战略、信息化引领的科技兴邮战略、以人为本的人才强邮战略，加快改革创新，推进转型升级，切实履行邮政普遍服务和特殊服务义务，将中国邮政集团公司建设成为以综合便民服务平台为基础，以金融翼和寄递翼为重点，以中邮保险业务、包裹快递业务和农村电子商务为新的增长极的现代服务业集团。到2020年，中国邮政集团公司收入规模力争达到7000亿元；力争进入世界500强企业前100名、中国100强企业前20名、世界邮政前2名。今年是“十三五”开局之年，我们将牢固树立和贯彻落实五大发展理念，加快推进转型升级。在创新发展上，要积极促进邮政业务与互联网的融合发展，加快发展平台经济，大力发展农村电商，打造邮政金融产业体系，努力做大邮政寄递翼。在深化改革上，全面实施经营组织架构、零基预算、弹性人工成本预算、网运转型升级等一系列改革，为企业发展注入新活力。在能力建设上，加大移动互联网、云计算、大数据、物联网等新技术的应用，加快提升企业核心竞争能力。在服务社会上，切实做好普遍服务和特殊服务，倾力服务“三农”和小微企业，切实改善服务质量，进一步提升邮政形象。在共享发展上，实现员工收入增长与企业效益增长基本同步，使企业改革发展的成果惠及广大员工，让全体员工有更多获得感。我们将团结带领全国邮政广大干部职工，解放思想，开拓进取，扎实推进世界一流邮政企业建设，为全面建成小康社会作出积极贡献！文/刘春勇近日，李克强总理在视察江西农村时称赞了“邮乐购”邮政农村电商平台：“
是邮政把公共服务保障了，好！
为什么总理会对邮政农村电商平台建设如此称赞？今天邮小银就带大家来看一看。
月22日，赣南老区长天当日，暑气蒸人。正在江西考察的中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到瑞金市华屋村“邮乐购”电商脱贫站点视察，肯定邮政电商加快了农产品流通，为农村公共服务提供了很好的保障。江西省委书记鹿心社，省委副书记、代省长刘奇等陪同视察。
22日下午5时30分，李克强总理一行来到瑞金市黄沙华屋村，视察农村危旧土坯房改造等民生改善工程的进展。他入农户、走街坊、拉家常，详细了解第一手情况。
走出农户家，看到华屋村
“邮乐购”
电商脱贫服务站，李克强总理被服务站门口摆放着的一箱箱蔬菜所吸引，他信步走了过来。只见箱子里整齐地码放着西红柿、豆角等各种蔬菜，一些已封装好的箱子上贴着“邮政电商精准扶贫果蔬收寄专用箱”标签。
李克强总理一边察看蔬菜和配送清单，一边询问起农产品销售的情况：“这是你们的农产品收集点吗？这些蔬菜配送由谁负责？”
瑞金市委书记许锐介绍说：“这些蔬菜都是城市居民通过电商平台向农户订购的，
由当地的邮政企业负责向全省配送
服务站站主华水林见到总理兴奋之情溢于言表，他激动地说：“每天一早邮政就会把当天订单的情况告诉我，要摘哪种菜、多少量都一清二楚。下午他们就派车来我这里，把这些装好的蔬菜运走。总理，现在我靠种植的8亩半大棚蔬菜已经脱了贫。”
在邮政电商平台的助力下，农产品搭乘邮政快车实现返城，李克强总理高兴地说：“
电子商务让农产品的流通快多了！
华屋是个著名的红色村庄。80多年前，村子里的43户人家中就有18户的子弟参加了红军并英勇牺牲。但长期的贫困使村里的青壮年男子几乎都外出务工了，留村的只有一些老弱妇孺，靠吃低保或种地为生。其实，华屋特产丰富，“山上种油茶毛竹，田间种烟草山药，房前屋后养蜂养土鸡养生猪”。
许锐说：“过去，农民靠卖农产品挣不了什么钱。每天凌晨2点要起来摘菜，然后挑到城里去卖，辛苦不说，销售价格还上不去。现在邮政把当地的土特产通过电商平台进行销售，一是方便了农民，不用起早贪黑地肩挑背驮去集镇当街叫卖；二是销售价格好，农民享受到了非常大的实惠；三是与精准扶贫、产业富民对接，站里优先销售贫困户的农副产品，帮助他们尽快脱贫致富。”得知农产品在邮政网点的帮助下不再滞销，还帮助农户脱了贫，
李克强总理很高兴，他称赞说：“电商进农村就是好，邮政网点起了作用。电商扶贫是件好事，做好了，就能让农民增收。是邮政把公共服务保障了，好！”
视察快结束时，华屋村村民向李克强总理送上了在邮政电商平台热销的由他们自己纯手工制作的红军鞋垫和布鞋，以表达最诚挚的谢意和感激之情。
网点众多、分布深入是中国邮政最大的优势之一。即将在香港上市的邮储银行据传IPO规模将会达到100亿美元之巨，其受到投资人如此追捧的原因，一个很重要的原因就是邮储银行在全国拥有超过4万个网点，远远将其他所有银行甩在身后。
在金融转型的过程中，利用网点众多这一优势是中国邮政的一个重要课题。近两年来，邮政立足广布的农村网点，大力发展“邮乐购”农村电商平台项目，在受到广大农民称赞的同时也增强了自身的实力。
2015年以来，中国邮政积极响应党中央、国务院的号召，作出了大力发展农村电子商务的战略部署，并把瑞金市定为全国邮政电商脱贫工程示范县。据了解，截至今年7月底，瑞金市邮政分公司共建设“邮乐购”站点48个，其中精准脱贫站点13个，辐射贫困户1000余户，累计实现线上线下销售农产品200万元。
如今，农村电商成为中国邮政“十三五”时期新的增长极，中国邮政举全网之力，推进农村电商在精准扶贫方面持续发力。今年，中国邮政将加快建设以邮乐网、“邮掌柜”和“邮乐购”站点为核心的O2O平台，确保实现30余万个标准化“邮乐购”站点的建设目标；将农产品进城与电商精准扶贫紧密结合，充分利用邮乐网地方馆、邮乐农品、邮乐小店等线上渠道，持续推进农产品进城，做好电商精准扶贫工作。
前，全国已建成“邮乐购”站点23.5万个，交易额达237.7亿元。仅在江西，截至7月底，已建成电商脱贫站点1336个，覆盖贫困户约2.7万户，销售贫困户农产品5647万元；建立和扶植产业合作社84个，带动2000多贫困人口创业就业
短短两年间，邮政就将农村电商平台建设得风生水起，利用“互联网+”在帮助农村脱贫方面取得了如此令人瞩目的成绩，难怪会受到总理的称赞了。
中国邮政报
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> 打造开放式电商服务平台本报通讯员
汤卫　　　　　　来源：中国邮政报　　12月5日下午4点，浙江金义邮政电子商务示范园的小包收寄人员开始到园区内的各家企业上门揽收邮件。位于园区1号楼5层的金华市紫晗电子商务有限公司，当天交寄国际小包3328件，这已是该公司连续两周单日交寄量突破3000件。负责园区具体运营服务的金华市邮政分公司小包集邮局局长黄千红告诉笔者，现在园区国际小包收件量每天都在2万件以上，主要发往美国、法国、英国、俄罗斯等国家。
　　金义邮政电子商务示范园位于金华市金义都市新区，占地60亩，建筑面积10万平方米。2014年初，根据集团公司打造邮政综合服务平台要求，浙江省邮政公司加快推进城乡信息综合公共服务平台建设，由金华市分公司牵头，联合浙江邮政速递物流金华市分公司、邮储银行金华市分行，综合运用邮政资源优势，共同创办浙江金义邮政电子商务示范园，引进跨境、国内电商企业，重点发展电商寄递及金融服务，为邮政三大板块融合发展、抢抓电子商务发展机遇探索出了一条新路。
　　向善利民，做政府想做的事
　　近年来，浙江省委、省政府提出了&电商换市&发展战略，浙江省公司积极抢抓机遇，建设E邮站、村邮站，解决城乡电商投递&最后100米&难题，开展&村邮网购&服务农村百姓，整合网点资源，开办网购体验店，创建跨境、跨省电商园区，全面构建电子商务服务平台。金华市分公司积极抢抓金华、义乌区域电子商务高速发展机遇，以国际小包为核心产品，通过切入电商服务全产业链，实现了从单一寄递业务向综合性电商服务拓展。
　　金华市有300多家电子信息企业、120多家全球电子商务门户网站，全市网商数量达3.6万家，电子商务年交易额突破300亿元，近三年来年均增长率保持在80%以上，是&中国电子商务创业示范城市&、&全国电子商务十强城市&。2013年初，金华市委、市政府把网络经济作为&一号产业&来抓，要求所辖婺城区、金东区、经济开发区盘活闲置资产，通过项目推动集聚和培养电商企业，着力打造&电子商务城&。面对机遇，金华市分公司迅速&贴上去&，对三个区进行了考察，最后重点选择了金义都市新区进行深入沟通。金义都市新区交通便利、电商发展氛围浓厚，在区位和产业上都具有明显的优势。新区管委会也对邮政&三流合一&、产品互补的优势给予了充分肯定，拟承租新区一企业新建厂房，由金华邮政作为运作主体创办电子商务园区。基于良好的互信关系和对各自优势的认可，双方很快达成了合作意向。
　　金义邮政电子商务示范园从建设伊始就受到了金华市政府的高度关注。金华市市长暨军民在上任第一天就来到浙江省公司，与总经理鞠勇共同商讨如何借助邮政资源助推电子商务发展，并在后续工作中对邮政特事特办，大开绿灯。
　　2014年3月，浙江金义邮政电子商务示范园试运行。目前，引进了30家电商，其中跨境电商企业25家、国内电商5家，已实现满园入驻。网络交易额突破1.5亿元，电商包裹突破300万件，其中跨境电商日均出包量突破2万件，并呈现快速发展趋势。
　　三板联动，做客户需要的事
　　在项目运作期间，按照浙江省公司&邮政牵头、三板联动，整合资源、创新模式，快速推进、做出示范&的要求，金华市分公司对园区进行了高标准定位&&快速集聚一批初具规模的电商企业，培育一批成长性好的中小电商企业，培养一批电商专业人才，搭建综合电商服务平台，创新赢利模式，发挥示范效应。
　　由金华市分公司牵头，成立了邮、银、速三大板块&一把手&和相关部门负责人组成的领导小组，强化顶层设计，实行三大板块分工合作：邮政以国际小包为主，速递以国内寄递为主，银行以对公、信贷业务为主，为电商企业提供全方位一体化服务。
　　目前，示范园国际、国内小包业务量稳定增长，邮储银行向入园企业开办了对公业务、代发工资业务，正在尝试开发以电商仓储为抵押的贷款产品。园区内金融自助设备也配备到位。在园区内，除提供物流配送、服务代理、安全管理等，邮政还协助电商企业招聘人才，免租金提供仓储办公和住宿。为了让电商企业员工有后勤保障，丰富业余生活，还建了餐厅和健身活动场所。
　　同时，根据示范园&集聚、示范、孵化&的定位，金华市分公司对客户给予服务支撑，精心加以培养，邀请销售排名全国前十的eBay大卖家和跨境电商专家进行授课，让电商客户在学习和实践中快速成长，并以此提升客户与邮政的黏合度。他们成立了园区联合电商大学，开展员工技能培训，与浙师大、金职院等本地高校开展校企合作，既搭建了大学毕业生创业体验平台，也解决了电商企业高端人才需求。截至目前，示范园共组织各类培训11场、690人次参与，接收本地高校订单班大学毕业生82人，&孵化&跨境电商创业人员17人。
　　创新模式，做企业应做的事
　　经过半年多时间的培育发展，金义邮政电子商务示范园的集聚和示范效果已初步显现，园区的运营发展也得到了各级领导的重视。
　　9月24日，集团公司总经理李国华到金义邮政电子商务示范园视察时，对浙江邮政融合三大板块优势努力打造&开放式电子商务综合服务平台&和&做电子商务一揽子解决方案提供商&的探索实践给予了充分肯定。
　　10月15日，浙江省委副书记、省长李强视察金义邮政电子商务示范园，对园区资源利用集约化、业务流程信息化、运营管理规范化的创新发展模式给予了充分肯定。8月13日，浙江省副省长梁黎明视察金义邮政电子商务示范园时说：&邮政在跨境电子商务发展中不仅起到了关键环节的重要助推作用，而且通过搭建综合服务大平台，创新了服务模式，实现了优势叠加，很好地助推了跨境电商产业发展。&
　　基于前期成功运作示范园的经验，金华市分公司已与管委会签订了协议，以同等政策又落实了2.8万平方米的厂房，支持金华市分公司进一步创办&金义邮政跨境电子商务科技园&。
　　目前，金华市分公司正积极践行浙江邮政&信息转型&战略思路，应用信息化手段创新模式，分三步打造园区的&升级版&：第一步，开发&智能网仓&管理系统，由邮政为电商企业提供集中仓储、物流寄递、金融服务等一揽子解决方案，帮助电商企业快速做强做大，从而使邮政掌握发展主动权。第二步，打造邮政开放式跨境电商服务平台。实现电商企业间成熟产品互通，降低电商企业采购仓储成本。将传统企业外贸产品引入电商销售渠道，助推转型升级。通过提供跨境电商全产业链服务，实现低成本、低风险&零创孵化&。第三步，依托示范园成功运作经验，助推金华市政府创建跨境电商产业园。
　　金华市分公司总经理杨嘉树说：&我们所做的尝试，就是通过打造政府、电商企业和邮政企业的&利益共同体&，实现&两包&业务的可持续发展，使之成为邮务板块的新支柱，成为转型发展的新引擎。&编辑：赵柏宏