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河北四部门联合出台意见严打“老赖”　维护劳动者权益
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核心提示：9月29日，河北省法院、省检察院、省人社厅、省公安厅四部门联合出台《关于进一步加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处和移送工作的意见》。
河北新闻网讯（河北日报记者郭东）9月29日，河北省法院、省检察院、省人社厅、省公安厅四部门联合出台《关于进一步加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处和移送工作的意见》，就进一步做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处和移送工作提出意见，严厉打击恶意欠薪和欠薪逃匿违法犯罪行为，切实维护劳动者合法权益。
拒不支付劳动报酬，视为符合刑法规定的“以逃匿方式逃避支付劳动者的劳动报酬”情形
《意见》提出，人力资源社会保障行政部门通过书面、电话、短信等方式，通知行为人在指定时间内到指定地点配合解决拖欠劳动者劳动报酬问题，行为人明确表示拒不支付劳动报酬或除确因自然灾害、突发重疾等不可抗拒原因逾期未到的，视为符合刑法第二百七十六条第一款规定的“以逃匿方式逃避支付劳动者的劳动报酬”情形。
对于移送材料不全的案件，公安机关不得以材料不全为由不予受理
规范涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送工作。《意见》提出，公安机关接到人力资源社会保障行政部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，对于移送材料不全的，应当在接到案件24小时内书面告知移送的人力资源社会保障行政部门在3日内补正，不得以材料不全为由不予受理。公安机关受理案件后，对属于本机关管辖的要迅速进行立案审查；对属于公安机关管辖但不属于本机关管辖的，在24小时内移送有管辖权的公安机关，并书面告知移送案件的人力资源社会保障行政部门。
人民检察院对人力资源社会保障行政部门应当移送而不移送或逾期未移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的，应当督促尽快向公安机关移送；对公安机关应当受理而不受理或应当立案而不立案涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的，应当依法进行立案监督。
人社部门查实用人单位存在拖欠劳动报酬违法行为，将责令其限期支付
《意见》提出，人力资源社会保障行政部门查实用人单位存在拖欠劳动者劳动报酬违法行为，应当依法向其下达劳动保障监察责令限期改正通知书（或行政处理决定书），责令限期支付拖欠劳动者的劳动报酬。
企业将工程或业务分包、转包给不具备用工主体资格的单位或个人，该单位或个人违法招用劳动者拖欠劳动报酬的，企业未向不具备用工主体资格的单位或个人支付劳动者全部劳动报酬，人力资源社会保障行政部门应向该企业下达相关执法文书；该企业有充足证据证明已向不具备用工主体资格的单位或个人支付了劳动者全部劳动报酬的，人力资源社会保障行政部门应向该单位或个人下达相关执法文书，并要求该企业监督该单位或个人足额向劳动者发放。
建立行政处罚、案件移送、立案侦查和逮捕、起诉、审判程序等情况共享机制
《意见》提出，对于跨区域犯罪、涉及人员众多、社会影响较大的案件，人力资源社会保障行政部门要及时通报公安机关，公安机关应依法及时处置。
充分利用行政执法和刑事司法衔接信息平台，在人力资源社会保障行政部门、公安机关和检察机关之间建立行政处罚、案件移送、立案侦查和逮捕、起诉、审判程序等情况共享机制，加强对行政执法和刑事司法衔接工作的监督。
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责任编辑：靳晓丹
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扫码关注中国搜索官方微信襄阳市中级法院与十一部门联手严打“老赖”--湖北频道--人民网
襄阳市中级法院与十一部门联手严打“老赖”
&&&&来源：&&&&&
人民网襄阳11月4日电 近日,襄阳市中级法院会同市直11个职能部门联合会签了《襄阳市“构建诚信，惩戒失信”合作备忘录》，从消费、出行、经营、信贷等方面打击惩戒失信被执行人。“老赖”在湖北襄阳将寸步难行。
“执行难”既是一个司法问题，更是一个社会问题,只有全方位、多渠道综合治理，才能从根本上破局。为此，襄阳中院联合市信用办、市文明委、市公安局、市国资委、市城建委、市银监局、市工商局、人民银行襄阳市中心支行、市政府政务服务中心、武汉铁路分局襄阳车站、湖北机场集团襄阳机场公司等11家市直部门,会签下发了《襄阳市“构建诚信，惩戒失信”的合作备忘录》。
《合作备忘录》对信用惩戒对象、内容、范围、方法等进行了明确规定。今后，凡是被执行人列入失信被执行人名单中的“老赖”，人民法院要将其姓名、身份证号码（是企事业单位的将法人姓名和组织代码）以及失信情形等相关信息通过光盘、专线、网络等技术手段向相关单位传送，以便其他部门及时查控。惩戒内容规定，构成失信被执行人不得担任企事业单位和社会组织的法定代表人、董事、监事、高级管理人员；禁止乘坐飞机、列车软卧、动车一等座以上座位和入住高档酒店宾馆以及其他高消费行为；不得在金融机构贷款或办理信用卡等。此外，失信被执行人将在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、市场准入等方面受到限制或被禁止。
据襄阳中院执行局长申[介绍，今后，金融机构进行信贷审核时，通过失信被执行人名单信息库中进行查询，对有记录失信的当事人拒绝发放贷款，也不允许其它形式融资。企业和个人在签订合同、进行交易时，均可事先在失信被执行人名单信息库中进行查询，确认交易对象是否存在失信情形，将此作为是否与其交易的重要参照和考量，以此降低交易风险。
目前，全市法院已确认并被录入“全国法院失信被执行人名单信息库公布与查询公开平台”的自然人和法人共463名，依法予以罚款的52人，拘留44人，移送公安机关按拒执罪追究刑事责任的21人，被判处有期徒刑和罚金5人。(王洪 浦长军 张琦)
(责编：张隽、王劲松)
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河北：四部门建立情况共享机制 严打“老赖”
15:39&&来源：河北日报&&责任编辑：周亚强
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　　近日，河北省法院、省检察院、省人社厅、省公安厅四部门联合出台《关于进一步加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处和移送工作的意见》，就进一步做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处和移送工作提出意见，严厉打击恶意欠薪和欠薪逃匿违法犯罪行为，切实维护劳动者合法权益。
　　拒不支付劳动报酬，视为符合刑法规定的“以逃匿方式逃避支付劳动者的劳动报酬”情形
　　《意见》提出，人力资源社会保障行政部门通过书面、电话、短信等方式，通知行为人在指定时间内到指定地点配合解决拖欠劳动者劳动报酬问题，行为人明确表示拒不支付劳动报酬或除确因自然灾害、突发重疾等不可抗拒原因逾期未到的，视为符合刑法第二百七十六条第一款规定的“以逃匿方式逃避支付劳动者的劳动报酬”情形。
　　对于移送材料不全的案件，公安机关不得以材料不全为由不予受理
　　规范涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送工作。《意见》提出，公安机关接到人力资源社会保障行政部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，对于移送材料不全的，应当在接到案件24小时内书面告知移送的人力资源社会保障行政部门在3日内补正，不得以材料不全为由不予受理。公安机关受理案件后，对属于本机关管辖的要迅速进行立案审查；对属于公安机关管辖但不属于本机关管辖的，在24小时内移送有管辖权的公安机关，并书面告知移送案件的人力资源社会保障行政部门。
　　人民检察院对人力资源社会保障行政部门应当移送而不移送或逾期未移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的，应当督促尽快向公安机关移送；对公安机关应当受理而不受理或应当立案而不立案涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的，应当依法进行立案监督。
　　人社部门查实用人单位存在拖欠劳动报酬违法行为，将责令其限期支付
　　《意见》提出，人力资源社会保障行政部门查实用人单位存在拖欠劳动者劳动报酬违法行为，应当依法向其下达劳动保障监察责令限期改正通知书（或行政处理决定书），责令限期支付拖欠劳动者的劳动报酬。
　　企业将工程或业务分包、转包给不具备用工主体资格的单位或个人，该单位或个人违法招用劳动者拖欠劳动报酬的，企业未向不具备用工主体资格的单位或个人支付劳动者全部劳动报酬，人力资源社会保障行政部门应向该企业下达相关执法文书；该企业有充足证据证明已向不具备用工主体资格的单位或个人支付了劳动者全部劳动报酬的，人力资源社会保障行政部门应向该单位或个人下达相关执法文书，并要求该企业监督该单位或个人足额向劳动者发放。
　　建立行政处罚、案件移送、立案侦查和逮捕、起诉、审判程序等情况共享机制
　　《意见》提出，对于跨区域犯罪、涉及人员众多、社会影响较大的案件，人力资源社会保障行政部门要及时通报公安机关，公安机关应依法及时处置。
　　充分利用行政执法和刑事司法衔接信息平台，在人力资源社会保障行政部门、公安机关和检察机关之间建立行政处罚、案件移送、立案侦查和逮捕、起诉、审判程序等情况共享机制，加强对行政执法和刑事司法衔接工作的监督。（郭东）相关报道
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安徽九部门本月起严打拖欠农民工工资“老赖”
　　临近年末，问题，又成了主管部门的“心病”。昨日，记者从安徽省人社厅了解到，全省九大部门将开展联合检查，维护劳动者的合法权益。此次检查历时3个月，的“”，将是严打的重点对象。
　　九大部门联合执法
　　辛苦赚来的“血汗钱”被拖欠，农民工该向哪个政府部门维权？这次全省九大部门联合执法，将彻底让“”们无所遁形，更好地维护农民工合法权益。
　　本月起至日，全省人社、发展改革委、公安局、住房城乡建设局(委)、交通运输局、水利局、国资委、工商行政管理局、总工会将联手开展农民工工资支付情况专项检查。专项检查的范围，囊括绝大多数使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的建筑施工、公路铁路、水利建设、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、劳务派遣企业、个体工商户等。检查重点内容是用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资的情况、遵守最低工资规定的情况及依法支付加班工资的情况；企业经营者逃匿的情况；用人单位与农民工签订劳动合同情况等。对检查中发现的非法用工、限制人身自由、强迫劳动等严重违法行为，也要依法严厉查处。
　　记者了解到，11月中下旬开始，九部门将组成联合执法检查组，集中力量进行检查，对重点行业、重点区域及发生过问题的用人单位要逐户进行检查，发现问题，及时处理。在此过程，省级主管部门将派出联合督查组，奔赴有关市县进行督促检查。
　　“”名单将对外公布
　　后，“”一走了之就能完事？千万不要抱有侥幸心理，因为在检查过程中，不仅“”名单会对外公布，而且法律在内的诸多严惩，绝对会让“”们负起自己的责任。
　　“对无故数额大、时间长、性质恶劣的用人单位。在依法进行处理的同时，还要按照有关规定向社会公布。”安徽省人社厅相关负责人解释说，在此次执法检查中，全省各地将继续实行属地管理、归口管理相结合的原则，督促企业认真落实清偿被的主体责任。对存在拖欠工资问题的用人单位，要按照《劳动保障监察条例》有关规定，责令其改正，对拒不改正的，依法处以罚款，坚决做到发现一起，严肃查处一起。对符合拒不支付劳动报酬罪情形的案件，应依法及时向公安机关移送。此外，对用人单位，将进一步加大处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，可依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。对违反国家最低工资规定支付农民工工资、延长农民工工作时间不依法支付加班工资的用人单位，也要及时依法处理。
　　值得一提的是，为了让这次联合执法检查更有力度。安徽省将成立专项检查领导小组，全省各地执法部门在明确分工的基础上，还将主动向当地党委、政府汇报。由各地成立专项检查领导小组，结合实际确定执法检查方案，充实一线执法检查人员。
　　工资卡制度或在全省推行
　　多年以来，成了全国性的老大难问题。而执法部门的突击检查，从根本上说能起到“治标”的功效。要想从根本解决欠薪问题，长效机制的建立不可或缺。记者了解到，如合肥市采取的农民工工资卡制度等长效措施，将有望在全省推广。
　　2011年，合肥市人社局出台讨薪应急预案，提倡企业对农民工工资采取卡制发放。农民工的工资通过工资卡发放，既能进行有效监管，又不经过“包工头”的手，降低可能存在的风险。去年8月，重点局就出台该资金托管制度，将工程款固定比例放入农民工专户，由银行直接划入农民工人手一张的工资卡上，而这个资金将不能作为其他用途使用。目前，资金托管制度已在全市逐步推行，已有941名农民工拿到特殊的工资卡。这些有益尝试和探索，都为根治欠薪问题提供了参考。
　　安徽省人社厅表示，全省各地要完善预防和解决的长效机制。例如，建立健全农民工工资应急周转金制度，全面推行建设领域农民工实名制管理和农民工工资银行卡发放制度，探索建立农民工工资预储账户或专户制度，深入推进劳动保障监察“两网化”管理工作等。唯有长效措施的建立和完善，才能让问题变得一劳永逸。
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