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时间：2016-09-14 15:42
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中部战区联勤保障基地
军委联勤保障部队成立 有何特殊之处？
来源：新京报
作者：贾世煜
原标题：军委联勤保障部队成立 习近平授旗
据新华社电 中央军委联勤保障部队成立大会13日在北京八一大楼举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向武汉联勤保障基地和无锡、桂林、西宁、沈阳、郑州联勤保障中心授予军旗并致训词。
他强调，要牢记使命、勇挑重担，以党在新形势下的强军目标为引领，深入贯彻新形势下军事战略方针，推进政治建军、改革强军、依法治军，按照联合作战、联合训练、联合保障的要求加快部队建设，努力建设一支强大的现代化联勤保障部队。
上午10时，成立大会开始。习近平逐一将军旗授予武汉联勤保障基地司令员李士生、政治委员殷志红和无锡、桂林、西宁、沈阳、郑州联勤保障中心主任、政治委员。
授旗仪式后，习近平致训词。他指出，组建联勤保障基地和联勤保障中心，是党中央和中央军委着眼于全面深化国防和军队改革作出的重大决策，是深化军队领导指挥体制改革、构建具有我军特色的现代联勤保障体制的战略举措，对把我军建设成为世界一流军队、打赢现代化局部战争具有重大而深远的意义。
习近平强调，联勤保障部队是实施联勤保障和战略战役支援保障的主体力量，是中国特色现代军事力量体系的重要组成部分。要坚决听党指挥，坚持党对军队的绝对领导，坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，弘扬优良传统，加强作风建设，纯正部队风气，始终坚持部队建设正确政治方向。要聚焦能打胜仗，牢固树立战斗队思想，坚持战斗力标准，深化军事斗争后勤准备，加快融入联合作战体系，积极开展实战化训练，提高一体化联合保障能力，确保随时拉得出、上得去、保得好。要锐意改革创新，大力推进改革，优化制度机制，提高管理科学化水平，培养高素质新型人才，推动军民深度融合发展。要优质高效保障，强化服务意识，改进保障方式，严格政策制度，做好供应保障，服务官兵、服务战斗力、服务部队建设，不断为强军兴军作出新的更大贡献。
联勤保障部队有何特殊之处？
新京报讯 （记者贾世煜）9月13日，中央军委联勤保障部队成立大会在北京八一大楼举行。
与军改之后解放军陆军领导机构、火箭军和战略支援部队成立时的规格相同，这次大会同样由中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平授军旗并致训词。
两位军政主官有后勤工作经验
会上，习近平逐一将军旗授予武汉联勤保障基地司令员李士生、政治委员殷志红。
两位军政主官是谁？公开报道显示，李士生，少将军衔，曾在军队高校任职。先后担任军事交通学院院长、后勤学院院长，后调任总后武汉后方基地司令员。
与李士生的履历相似，殷志红少将此番任职武汉联勤保障基地政委之前，历任第四军医大学政治部主任、军事医学科学院政委等职。
两位军政主官均有在原总后勤部(现军委后勤保障部)下属单位任职的经验。不过，据媒体报道，原总后勤部下辖的后勤学院等院校已转隶其他军队机关。
国防部称是对后勤保障体系进行重塑
13日晚，在联勤保障体制改革专题新闻发布会上，国防部新闻局局长、新闻发言人杨宇军大校介绍说，这次改革，与新的领导指挥体制相适应，我们调整组建了军委直属的联勤保障部队，主要包括武汉联勤保障基地和无锡、桂林、西宁、沈阳、郑州5个联勤保障中心。
杨宇军表示，军委联勤保障部队是实施联勤保障和战略战役支援保障的主体力量，是中国特色现代军事力量体系的重要组成部分。我们将按照联合作战、联合训练、联合保障的要求加快部队建设，努力建设一支强大的现代化联勤保障部队。
对于实施联勤保障体制改革的原因，杨宇军解释说，联勤保障体制改革是深化国防和军队改革的一项重要内容，是后勤保障体制改革的核心。这次改革，紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，对后勤保障体系进行重塑与再造，构建具有我军特色的现代联勤保障体制，是放眼改革强军大布局、推进后勤建设和改革的重要举措，对把我军建设成为世界一流军队、打赢现代化局部战争具有重大而深远的意义。
杨宇军还提到，这次改革需要把握四点：一是坚持联勤保障方向，科学设置体制模式，合理区分职能定位，建立顺畅高效的联勤组织体系。二是坚持联战联训联保一体、平战一体，强化军委、战区联指的集中统一指挥，增强联合保障的针对性时效性。三是坚持能统则统、宜分则分，优化资源配置，调整任务区分，形成专用自保、通用联保的保障力量格局。四是坚持走军民融合的路子，推进社会化、集约化保障，精简军队后勤保障机构和人员，提高联勤保障整体效益。
他还表示，未来将根据军队改革进程适时发布相关信息。
(责任编辑：刘盛钱 UN649)
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军委后勤保障部
军委后勤保障部
&&&&&&& 军委后勤保障部一般指中国共产党中央军事委员会后勤保障部。
&&&&&&& 中央军委后勤保障部成立于 2016 年 1 月 10 日，中央军委后勤保障部是在中共中央和中央军委领导下，负责军队后勤专业勤务和后勤保障工作的最高统率机关。
&&&&&&& 主要履行全军后勤保障规划计划、政策研究、标准制定、检查监督等职能。调整优化保障力量配置和领导指挥关系，构建与联合作战指挥体制相适应，统分结合、通专两线的后勤保障体制。
&&&&&&& 历史沿革
&&&&&&& 中央军委后勤保障部始建于土地革命战争时期，1936 年 12 月 7 日，中央军委成立后方勤务部，叶季壮任部长兼政治委员。其后，随着人民军队的发展壮大和战争的需要而发展变化。至解放战争时期，先后任过部长的有：范树德、杨至成、叶季壮、杨立三。新中国成立前夕，朱德总司令指出：现代的战争，离开后勤工作是不能取得胜利的，要进一步加强后勤工作，要有计划、有系统地组织大规模的后勤体系，要逐步做到统一集中。
&&&&&&& 1949 年 11 月，中共中央军事委员会总后勤部改称中央人民政府人民革命军事委员会总后方勤务部。
&&&&&&& 1950 年 6 月 19 日，中央军委决定建立和充实总后勤部机关，组建财务部、军需部、军械部、卫生部、运输部、生产部营房管理部、油料部直属工作部等。8 月 6 日，总后勤部在广西南宁设立办事处，加强援越物资的运送和卫生医疗保障工作。
&&&&&&& 1954 年 1 月，财务部直属中央军委领导，改称中央人民政府人民革命军事委员会财务部。
&&&&&&& 1954 年 10 月，中共中央军事委员会成立后，将中央人民政府人民革命军事委员会总后方勤务部改称中国人民解放军总后方勤务部，同时，军委财务部改称为中国人民解放军财务部。此时，总后勤部下设干部部（1951年2月）、军需生产部（1952年8月由军需部改称）、军械部、卫生部、营房管理部、油料部、训练部、车辆兽力管理部、政治部、司令部、马政局、兽医局等，原直属工作部于 1952 年 9 月撤销。
&&&&&&& 1955 年 8 月，中国人民解放军财务部改称中国人民解放军总财务部。
&&&&&&& 1957 年 1 月，人民解放军总财务部改称总后勤部财务部。
&&&&&&& 1959 年 12 月，总后勤部机关在 1954 年 11 月的基础上，增设汽车拖拉机管理部（1955年5月）、后方工程建筑部（1955年9月）、学校管理部（1955年10月）；撤销马政局（1955年8月）、车辆兽力管理部（1955年10月）、后方工程建筑部（1957年8月）、学校管理部（1958年4月）、干部部（1958年10月）、兽医局（1959年1月）、训练部（1959年3月）。
&&&&&&& 1960 年 4 月，总后方勤务部改称总后勤部。
&&&&&&& 从 1960 年 3 月至 1966 年 5 月，总后勤部机关又先后作了一些调整：增设物资计划部（1960年3月）、运输部（1960年4月）、科学技术部（1960年9月）、第一、第二物资计划部（1960年10月）、工厂管理部和管理局（1963年3月）、军马部（1965年5月）；军需生产部改称军需部（1965年3月）；撤销汽车拖拉机管理部（1960年4月）、科学技术部（1962年1月）、油料部（1965年4月）、第二物资计划部（1965年10月）、第一物资计划部（1966年3月）、工厂管理部和军马部（1966年5月）。到“文化大革命”前，总后勤部下设有：司令部、政治部、财务部、军需部、卫生部、军械部、运输部、油料部、物资部、营房部、军需生产部、管理局等12个部门。
&&&&&&& “文化大革命”中，总后勤部建设受到干扰破坏。1966年下半年至1967年底，总后勤部机关开展了“大鸣、大放、大字报、大辩论”，一些领导干部遭受批斗，机关部、局曾一度陷于瘫痪、半瘫痪状态。林彪、邱会作等人以加强战备和精简机关为名，将总后勤部连同新改隶该部的原总参谋部装备计划部和军事交通部等14个部（局）合并为9个部（局）。财务、军需、油料、物资4个部合并为供给部；军械、运输、装备计划3个部合并为装备部。这次机构变动，打乱了原来总后勤部比较合理的组织体制和业务管理关系，削弱了总后勤部的建设，使不少工作难以开展。
&&&&&&& 1975 年，林彪反革命集团被粉碎以后，总后勤部重新调整了业务部门的设置，装备部改为军械车船部，装备计划工作重归总参谋部负责；供应部和企业部调整为财务物资部和军需部；司令部改为办公室。经过这次调整，虽然在业务部的设置上较前后合理一些，但仍没有理顺被林彪反革命集团搞乱了的后勤编制体制和业务管理关系。
&&&&&&& 1978 年，根据中央军委的统一部署，总后勤部机关再次进行整编。其机构设置：司令部、政治部、财务部、军需部、卫生部、军械部、军事交通部、车船部、油料部、物资部、基建营房部、工厂管理部（后改称军需生产部）、管理局等13个部局。通过调整充实，该体制与军队后勤现代化的建设基本适应。此后，总后勤部的组织体制相对稳定。
&&&&&&& 2016 年 1 月 10 日，解放军四总部新名称确定，具体为：中央军委联合参谋部，中央军委政治工作部，中央军委后勤保障部，中央军委装备发展部。
&&&&&&& 改革背景
&&&&&&& 中国军队现行的总部、军区领导指挥体制，集决策、执行、监督职能于一体，暴露出不少弊端。特别是四总部权力过于集中，事实上成了一个独立领导层级，代行了军委许多职能，客观上影响了军委集中统一领导。这次改革，最根本的就是把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，强化军委主席负责制，真正使军队的最高领导权、指挥权集中于党中央、中央军委，确保军队一切行动听从党中央、中央军委和习主席指挥。领导指挥体制改革后，军委机关由“总部制”调整为“多部制”，原来权力高度集中的“总部领导机关”，变成权力互相有所制约的“军委办事机关”。
&&&&&&& 主要职责
&&&&&&& 主要履行全军后勤保障规划计划、政策研究、标准制定、检查监督等职能。调整优化保障力量配置和领导指挥关系，构建与联合作战指挥体制相适应，统分结合、通专两线的后勤保障体制。
&&&&&&& 军改变化
&&&&&&& 一是部的从属由“中国人民解放军”变为“中央军委”。比如过去叫“中国人民解放军总政治部”，变为“中央军委政治工作部”。
&&&&&&& 二是原“总部”的“总”字全部取消。
&&&&&&& 三是原“中国人民解放军总参谋部”变为“中央军委联合参谋部”，“联合”二字亮瞎眼。
&&&&&&& 四是原“总装备部”变为“装备发展部”，“发展”二字意味深长。
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【导语】：解放军四总部的新名称已经确定，分别是中央军委联合参谋部、中央军委政治工作部、中央军委后勤保障部、中央军委装备发展部。 国防和军队改革大幕拉开后动作不断。解放军报成都军区分社在其官方微信上发表，披露了四总部改革后的隶属关系和机构名称。文章同时披露了重新调整划设战区的进展。 据报道，解放军四总部的新名称已经确定，分别是中央军委联合参谋部、中央军委政治工作部、中央军委后勤保障部、中央军委装备发展部。 “四总部”更名 名称变化体现“军委管总”格局。图为新四总部与老四总部名称对比。 中央军委最新四总部臂章 解放军“四总部”更名 改的绝不仅仅是名称 综合分析，青衫老祖发现有四个重大变化： 一是部的从属由“中国人民解放军”变为“中央军委”。比如过去叫“中国人民解放军总政治部”，变为“中央军委政治工作部”。 二是原“总部”的“总”字全部取消。 三是原“中国人民解放军总参谋部”变为“中央军委联合参谋部”，“联合”二字亮瞎眼。 四是原“总装备部”变为“装备发展部”，“发展”二字意味深长。 可以说，这“四大变化”没有一个变化是随意的，而是经过深思熟虑且有着充分理由、实践基础的。以青衫老祖看来，每一变化都代表着重大改革。 第一、部的从属由“中国人民解放军”转变为“中央军委”，是习总提出的“军委管总、战区主战、军种主建”十二字方针的具体体现。过去叫中国人民解放军总某某部，更像是某个方面的抓总的领导机构;现在叫“中央军委某某部”，就明确了部的中央军委的从属机构的地位。“总”不是四个，而是一个，那就是中央军委。这对于形成高度集中统一的军事决策领导机构十分有利。相应的，“总”部的“总”字也就没有保留的必要了。 第二、“总参谋部”变为“联合参谋部”是作战指挥体制变革的必然要求。“战区主战”，关键就是要形成战区联合指挥体制。战区有小战区、有大战区;战争有局部战争有全面战争。局部战争需要小战区指挥;大规模的全面战争当然需要中央层面直接指挥。因此，战区主战，不仅仅指太平洋、印度洋、南海、东海这样的小战区，也指全球大战区，建立联合参谋部，就是从全球战区这样的角度考虑的。同时，即使是小战区指挥，也需要中央联合作战机构的协调指导，做出战略决策。 第三、装备发展部的“发展”二字赋予“装备发展部”更明确的新使命。过去叫“总装备部”，给人的印象就是给解放军购买分配装备的，有什么装备就配给什么装备，感觉是第二后勤部。现在加了“发展”二字，就有了“动”的概念。它的任务就更明确了，不是配给装备，而是发展装备。“发展”二字内涵极为丰富，包括研发、制造、改装等等。这也就向世界释放了一个强烈的信号，中国人民解放军的现代化步伐是持续不断的、没有休止符的。今天有了J20，明天还会有J30、J40;今天有了常规动力航母，明天一定会有核动力航母;今天有了094，明天一定会有096。所谓潜航母、太空母舰，等等。也都会有的。 由此可以看出，装备发展部是与“军种主建”联系在一起的，必将成为中央军委规划、组织、指导、协调“军种主建”的全国性办事机构。 中央军委四总部领导名单： 1、中国人民解放军总参谋部总参谋长：房峰辉上将 房峰辉(1951.04—)，男，陕西咸阳彬县人。中国共产党党员，中国人民解放军高级将领，上将军衔。国防大学国防研究系战略指挥专业毕业。曾任新疆军区副参谋长，第21集团军军长，广州军区参谋长，北京军区司令员等职。中国共产党内，曾任中共广州军区党委常委等职，为中国共产党第十七届中央委员会委员。日，作为国庆阅兵总指挥，陪同时任中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛检阅中国人民解放军及中国人民武装警察部队。2012年10月底，房峰辉被任命为中国人民解放军总参谋长。2013年3月任中华人民共和国中央军事委员会委员。 2、中国人民解放军总政治部主任：张阳上将 张阳(1951.08—)，男，河北武强人。中国共产党党员，中国人民解放军高级将领，上将军衔。函授本科学历，国防大学基本系、中共中央党校行政管理专业毕业。曾任第42集团军政治委员，广州军区政治部主任，广州军区政治委员等职。中国共产党党内，曾任中共广州军区党委常委等职。为中国共产党第十七届中央委员会委员。日，张阳升任总政治部主任。日任中华人民共和国中央军事委员会委员。 3、中国人民解放军总后勤部部长：赵克石上将 政委：刘源上将 赵克石，男，1947年11月生，河北高阳人。1968年1月参加中国人民解放军。2005年7月晋升中将军衔。2010年7月晋升上将军衔。中共十七届中央委员。2012年10月，赵克石出任总后勤部部长。2013年3月任中华人民共和国中央军事委员会委员。 刘源(1951—)，生于北京，原籍湖南宁乡。中国共产党党员，中国人民解放军高级将领，上将军衔。前中华人民共和国主席刘少奇之子。刘源先从政，后从军。从政期间，历任河南省郑州市副市长，河南省副省长。进入军界后，历任武警总部副政委，解放军军事科学院政委等职。日，出任解放军总后勤部政委。 4、中国人民解放军总装备部部长：张又侠上将 政委：迟万春上将 张又侠(1950.07—)，陕西渭南人，北京出生。中国共产党党员。中国人民解放军高级将领，上将军衔。历任陆军团长，副师长，师长，第13集团军副军长，第13集团军军长，北京军区副司令员，沈阳军区司令员等职。为中共十七届中央委员。日起出任总装备部部长。日任中华人民共和国中央军事委员会委员。 迟万春，男，汉族，1946年4月生，山东文登人，1971年4月加入中国共产党，1965年8月参加工作，哈尔滨军事工程学院空军工程系航空武器专业毕业，大学学历，工学学士，上将军衔。现任中共第十七届中央委员会委员，解放军总装备部政治委员、总装备部党委副书记。 军委四总部是什么级别： 四总部在行政级别上和大军区是同级的，都是大区正级别。但是四总部他是军委直辖的军队最高机关，且四总部的最高首长都是军委委员，且四总部里的头头都必须是大军区军政主官升任，而所以从这个方面来讲，四总部虽然级别和军区一样，但是实际上要比军区高一些。 中央军委与四总部的关系： 摘要：四总部属于中央军委领导,我军的指挥中枢是中央军委 ,具体职能部门是解放军四总部 ,中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。中央军委的总部机关包括总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部。它们既是中央 四总部属于中央军委领导,我军的指挥中枢是中央军委 ,具体职能部门是解放军四总部 ,中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。 中央军委的总部机关包括总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部。它们既是中央军委的工作机关，又是掌管全军军事、政治、后勤、装备工作的领导机关。其基本任务是：保障中央军委关于作战和建军的战略决策和各项方针、政策的实现。 总参谋部是负责组织领导全国武装力量的军事建设，组织指挥全国武装力量的军事行动的军事领导机关。设有作战、情报、通信、军训、军务、动员、装备、机要、测绘、外事、管理以及各兵种业务部门。 总政治部是负责全军党的工作，组织进行政治工作的领导机关。设有组织、干部、宣传、保卫、纪检等部门。 总后勤部是负责组织领导全军后勤工作的领导机关。设有财务、军需、卫生、军事交通、油料物资、基建营房等部门。 总装备部是负责组织领导全军装备工作的领导机关。设有综合计划、军兵种、陆军装备科研订购、通用装备保障等部门。 军委改革相关信息推荐： 》》&& 》》&& 》》&&
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习近平在授旗之后致训词。他强调指出，组建联勤保障基地和联勤保障中心，是着眼于全面深化国防和军队改革作出的重大决策，是深化军队领导指挥体制改革、构建现代联勤保障体制的战略举措。要深化军事斗争后勤准备，加快融入联合作战体系，积极开展实战化训练，提高一体化联合保障能力，确保随时拉得出、上得去、保得好。要锐意改革创新，推动军民深度融合发展。
实施联合战略战役保障
在从去年底今年初开始进行的本轮军改中，解放军组建了陆军、火箭军、战略支援部队，加上原有的海军、空军，形成五大军种部队。此次新成立的联勤保障部队，独立于各军种之外，直属中央军委领导，是实施联勤保障和战略战役支援保障的主体力量。
国防部新闻局局长杨宇军大校表示，组建军委联勤保障部队，标志着具有中国军队特色的现代联勤保障体制的正式建立。这次改革是对后勤保障体系进行重塑与再造。坚持联战联训联保一体、平战一体，强化军委、战区联指的集中统一指挥。
李士生殷志红任司令政委
首任武汉联勤保障基地司令员李士生少将、政委殷志红少将都长期在原总后勤部系统任职。李士生历任军事交通学院院长、解放军后勤学院院长、总后勤部武汉后方基地司令员。今次随着基地改制，履任新职。殷志红此番属于“回锅”，他曾任解放军第四军医大学政治部主任、武汉后方基地副政委，去年调任军事医学科学院政委，跻身正军级行列。今次就任武汉联勤保障基地首任政委。
武汉基地成联勤中枢
军队的联勤保障体制主要分为战略、战役、战术三级，新组建的武汉联勤保障基地及五大联勤保障中心，主要侧重战略战役层面较大规模的后勤供应能力，将构建起新型的后勤指挥系统。
原总后勤部既是军委领导机关，又管理若干部队，因此下设有司令部及参谋长。本轮军改中，四总部悉数被撤销，新成立的军委后勤保障部只是负责有关后勤建设的军委办事机关，不再辖直属部队，司令部及参谋长岗位也被撤销，改设办公厅。简言之，原本既管事又带兵的总后勤部，分拆为“军委后勤保障部”及“军委联勤保障部队”，前者是一个机关部门，后者是一个新的部队种类。
在原总后勤部直属的保障部队中，规模最大、最为重要的是武汉后方基地，级别为正军级。以原武汉军区后勤部为基础建立总后勤部基地指挥部经历了多次体制变迁，后以总后武汉办事处及第二基地等机构，组建为总后勤部武汉后方基地。（记者马浩亮）
编辑：覃琼
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