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萧山余杭结束13年“除外”尴尬 享“同城待遇”
从今年1月1日起，萧山、余杭两地将结束13年“除外”尴尬，在户籍社保教育医疗等九大重点领域接轨主城区，真正实现“同城同待遇”。
萧山、余杭与杭州主城区一体化
　　萧山余杭&撤市设区&已有13年了，成为杭州发展的&主引擎&、重要的&增长极&。但是，一直以来，与百姓生活息息相关的公共服务政策，却迟迟无法统一，成为反映最强烈的民生问题。
　　从今年1月1日起，萧山、余杭两地将结束13年&除外&尴尬，在户籍社保教育医疗等九大重点领域接轨主城区，真正实现&同城同待遇&。
　　昨天（5日），杭州市发布重大政策：中共杭州市委、杭州市人民政府发布《关于进一步加快萧山区余杭区与主城区一体化发展的若干意见》市委〔2014〕17号文件，于日起正式发布实施，可谓动了真格。其中，公共服务一体化方面涉及9大领域，均与广大市民群众生活密切相关。
　　年前，国务院批复了富阳撤市建区，杭州市城区面积已经逼近5000平方公里，除了4个直辖市，在国内省会城市中仅次于武汉、南京，但是，坊间戏言，&原来主城区是6+2(萧山、余杭)，现在要变成6+3(加富阳)了。&
　　2001年，萧山、余杭&撤市设区&，但13年来，萧山、余杭一直被杭州市出台的许多政策给&括弧&了&&&萧山、余杭除外&。
　　因此，加快萧山区、余杭区与主城区一体化发展，被称为&是一项重大的发展工程、民生工程、融合工程，功在当代，利在千秋。&
　　那么，萧山余杭和主城区一体化后，九大民生领域会出现哪些重大变化？本报为你一一解读。
　　自《意见》印发之日起，夫妻投靠、老年投靠、未成年子女投靠、人才引进、购房落户、投资落户等八城区外户口迁入两区政策统一执行主城区政策。
　　其中，两区购房落户政策中除建筑面积80平方米的标准不变外，付款方式、上市交易、审批程序等标准按主城区政策执行。
　　日起，以迁入地&有合法固定住所，实际居住且人户一致&为原则，实现两区与主城区户口双向迁移。两区的单位集体户的出生申报、三代以内直系亲属相互迁移(迁入地为集体土地、军产、公共租赁住房、廉租房、承租的直管公房等及有产权纠纷的房产除外)、婚嫁、住房搬迁等按城区内户口迁移管理政策统一执行主城区政策。
　　萧山、余杭两区集体土地上的区内户口迁移、分户政策暂时维持不变，待全市户籍制度改革方案确定后，按新政策执行。
　　由于年度系统维护和数据统计工作，目前暂停办理各类户口业务，全市各户籍窗口自日起按相关政策受理各类户籍申请。
　　关键词：户籍管理
　　解读：购房落户按主城区政策执行
　　杭州市人力资源和社会保障局于2014年启动萧山余杭两区与主城区社保一体化。统一了主城区、萧山区、余杭区(下称&三地&)的社保制度框架，三地职工基本养老保险单位缴费比例统一调整为14%，城乡居民基础养老金标准统一调整为每月150元。
　　修订出台《杭州市医疗保险定点医院管理办法》和《杭州市医疗保险定点药店管理办法》，统一、规范了全市医保两定机构管理标准；改造升级两区医保两定机构信息网络，公布了911家三地互认两定机构名单，为日起三地医保消费实时互认做好全面准备。
　　考虑到就业和社会保障工作事关民生和群众福祉，计划采取&分步实施，稳步推进&的办法，分3年逐步实施两区社保一体化工作。
　　日前，萧山、余杭两区社保纳入市本级统筹。
　　解读：三年内两区社保纳入市本级统筹
　　关键词：就业和社保
　　2015年起，萧山区、余杭区企业复退军人和企业退伍军人春节慰问金执行市本级标准，其中企业复退军人为每人1800，企业退伍军人为每人200元。
　　2015年起两区退伍转业安置金、进藏义务兵安置金均执行杭州市人民政府、杭州警备区文件精神，具体标准三季度确定。
　　2015年起，两区养老机构建设和运营、照料中心建设、老年食堂运营等补助执行市本级标准。
　　其中自建用房非营利性养老机构建设补助标准为每张床位6000元、租赁用房的为4000元；
　　养老机构接收城区户籍老年人入住的，按照养老机构不同星级每人每月分别给予200元、150元、100元运营补助，对接收失能、失智老年人入住的，每人每月再增加50元补助；
　　居家养老服务照料中心按功能采取叠加补助的方式给予每家3-10万元建设补助；
　　老年食堂运营补助为每家每年2万元。
　　两区城乡居民最低生活保障和残疾人基本生活保障标准已与市本级接轨，并实行城乡一体化。
　　2015年起，两区困难群众水、电、气定额补贴和临时价格补贴标准执行市本级标准，其中水、电、气定额补贴标准为每人每月45元，困难群众临时价格补贴根据物价上涨指数确定。
　　2015年起，两区高龄补贴和散居孤儿基本生活费标准执行市本级标准，其中高龄补贴标准为：80-89岁为每人每月50元、90-99岁为100元、100岁以上为300元，散居孤儿基本生活费标准为每人每月870元。
　　关键词：社会优抚和社会福利
　　解读：统一优抚、福利和救助补助标准
　　加快高中段学校招生一体化。2015年起，逐步实施主城区与萧山、余杭两区省一级重点普通高中、特色示范普通高中的双向定额招生。
　　主城区4所省一级重点普通高中(杭二中、杭高、学军中学、长河中学)共计4个班面向萧山、余杭两区招生、
　　其中杭二中滨江校区和学军中学将在原来面向主城区招生12个班之外各增加一个班，面向萧山、余杭两区招生。杭高地区班和长河高中1个宏志班停止招生，调整为全部面向萧山、余杭两区招收普通高一新生。
　　到2018年，积极创造条件加快推进八城区高中段学校招生一体化。
　　另外，2018年开始将统一八城区学前教育、义务教育段学校招生政策，在学前教育、义务教育招生以区为主管理的基础上，相应的公办、民办学校(幼儿园)招生办法和规定与六城区保持一致。
　　目前，积极落实已有的市区高中布局规划。2015年，江滨职校新校区、杭高钱江新城校区、丁桥普高将投入使用，学军中学紫金港校区已于2014年11月开工建设，杭二中萧山分校、学军中学海创园分校、中策职校康桥校区、交通职高笕桥校区建设进入前期。
　　下一步，将根据八区教育深度融合的需要，进一步修订完善八城区高中段学校规划，高中教育资源配置更为科学合理。
　　杭州市教育局相关负责人表示，之前萧山、余杭两区和主城区使用的中考卷子相同，但计分方式不同。今年主城区重高4个班(每班约48人)的名额，将按一定的比例分配给两区，具体分配方式仍在商议中。萧山、余杭两区仍将按照各自的考试、志愿填报和录取方式，确定录取学生。
　　同时，萧山、余杭两区也将面向主城区实行等额计划招生，也就是说，两区面向主城区招生的省一级重高名额相当于重高4个班(每班约48人)。
　　目前，萧山共有4所省一级重高，分别是萧山中学、萧山第二高级中学、萧山第三高级中学、萧山第五高级中学。余杭区共有2所省一级重高，分别是余杭高级中学、余杭第二高级中学。具体是哪几所高中面向杭州主城区招生，仍在商议中。
　　解读：今年主城区4所省一级重高4个班面向两区招生
　　杭州市卫生计生委表示，要进一步均衡主城区和萧山区、余杭区的优质医疗资源。统一编制市区卫生规划，统筹主城区与萧山区、余杭区的医疗资源布局。
　　引导省、市优质医疗机构与两区医院合作办医，促进优质医疗资源下沉到两区；鼓励社会资本在两区举办上规模、上水平的综合型、专科型医院和高端特需医疗服务机构。
　　提升公共卫生和计生服务能力。2015年起，两区城乡公共卫生、免费婚检、免费孕检、免费产前筛查和新生儿疾病筛查、中小学生窝沟封闭、计划生育服务等补助执行市本级政策。
　　关键词：医疗
　　解读：引导省、市优质医疗机构与两区合作办医
　　&杭州市已建立并不断健全以公共租赁住房(含廉租住房)为主的住房保障体系。&杭州市住保办主任冯晶说，&下一步，将根据《若干意见》要求，指导两区做好公租房(含廉租房)政策与市本级政策的统一工作。
　　目前，杭州市主城区公共租赁住房明确的申请准入标准为：
　　1、申请人具有申请地户籍；或持有《浙江省居住证》、《浙江省临时居住证》，并与当地用人单位签订1年(含)以上劳动合同且连续缴纳住房公积金或社会保险金6个月(含)以上，或持有申请地营业执照和1年(含)以上的完税证明；
　　2、申请人及其家庭成员在申请地无房；
　　3、申请人及其家庭成员上年度人均可支配收入低于规定标准(2014年为47691元)
　　4、申请人及其家庭成员符合申请地政府规定的其他条件。各地可按照解困优先、人才优先的原则，根据保障需求和房源建设情况，分类、分期制定受理条件，确定保障对象，实行梯度保障。
　　杭州市主城区廉租住房保障制度执行的政策依据是《杭州市城镇廉租住房保障管理办法》(杭政〔2008〕1号)，明确的准入标准为：
　　1、申请家庭至少有一人具有当地常住城镇居民户口(不包括学生户口)并居住5年以上；
　　2、市区范围内的申请家庭持有《杭州市困难家庭救助证》；申请家庭持有民政等部门核发的相关证明；
　　3、申请家庭人均现有住房建筑面积在15平方米(含)以下，或3人以上家庭现有住房建筑面积在45平方米(含)以下；
　　4、申请家庭人均收入在城市低保标准2.5倍(2014年为1470元/月)以下。
　　关键词：保障性安居工程
　　解读：两区公租房政策与主城区并轨
　　2015年起，杭州公积金中心对两区公积金业务实行统一制度、统一核算、统一管理；分中心资金实行统一运行、统一审批标准、统一服务流程。
　　今年5月底前，完成业务制度和审批、服务流程的标准统一，并改进目前的异地贷款做法，取消存贷证明。同时，初步建立起统一的资金运行规则，以保障两区的资金需求。
　　今年11月底前，完成系统平台的升级改造，实现系统运行平台和业务数据的大集中，全面落实公积金服务的&通存&、&通兑&、&通贷&，建立更加规范有效有公积金运行新体制。
　　关键词：住房公积金
　　解读：今年11月底前实现公积金&三通&
　　地面公交方面，主城区与萧山区、余杭区地面公交已全面实现一体化。
　　地铁方面，地铁1号线是目前连接主城区与萧山区、余杭区之间的骨干线路，地铁2号线东南段成为萧山城区到钱江新城的快捷通道，即将建成的地铁4号线首通段将1号线和2号线连接起来，初步构建起杭州地铁网络主骨架。同时，加强公交站点、公共自行车服务点与地铁站点的对接，实现便捷换乘。
　　公共自行车方面，余杭区公共自行车服务点已全部实现与杭州主城区公共自行车互通互还。
　　出租车方面，今年起，由市交通运输局统筹主城区和两区出租车运力投放。主城区和两区今后如新增全市域(八城区范围)出租车，原则上将实行同城同待遇&五统一&管理，即：统一运力投放方式、统一财政补助政策、统一车型技术标准、统一行业管理模式、统一服务考核要求。
　　关键词：公共交通
　　解读：统筹主城区和两区出租车运力投放
　　在2015年内完成两区市民卡中心公司化整合工作，力争早日实现两区百姓与主城区共享市民卡便民服务的目标。两区市民卡中心公司化整合后，可继续保留与原银行的合作、市民卡银行账户开卡和存款等功能。
　　同时，市民卡公司在社会保障、城市交通、公共服务和便民支付等四个方面的成熟应用将延伸到两区，两区可直接享用主城区民生应用服务环境以及市民卡公司的后台服务系统、支付牌照资源、运营经验，大幅节省项目投资，快速实现民生应用。
　　关键词：市民卡
　　解读：两区和主城区共享市民卡便民服务
　　-新闻助读
　　为什么要加快萧山余杭
　　与主城区一体化发展？
　　因为&撤市建区&后的萧山、余杭仍保留了原县级政府所拥有的权力，政府领域重构存在滞后现象，低成本扩张、要素规模驱动特征明显。
　　近几年来，这种&制度的惰性&给发展空间一体化、创新要素自由流动、商务环境高端优质化带来了障碍，负面影响逐步加大。
　　对于老百姓而言，更直观的感受是，萧山、余杭虽然早已经变成了杭州的一个区，与广大市民群众息息相关的教育、医疗、卫生、户籍迁移等方面的公共服务政策始终没有统一，也成为反映最强烈的民生问题之一。
　　加快两区与主城区一体化发展的政策，自2013年12月启动政策起草工作以来，经过反复调研论证、多轮修改完善，历时一年之久，才正式出台了《关于进一步加快萧山余杭与主城区一体化发展的若干意见》(市委〔2014〕17号)。
　　《若干意见》共分为四个方面、19条意见，其中，将户籍、就业和社保、社会救助、教育、公共卫生、市民卡服务、公积金制度、公交、产业政策等9个方面的公共服务一体化内容作为重点，进行有效突破，力求达到&以点上突破，带动面上提升&的效果。
　　杭州将以推进公共服务标准并轨、政府管理体制改革为突破口，明确时间表，制订路线图，落实责任制，重点建立完善五个方面的推进机制，有效保障市委、市政府重大决策落到实处。就此，萧山、余杭与主城区一体化发展已经进入了实施阶段，3068平方公里的&大杭州&格局真正形成。
　　可以说，加快两区与主城区一体化发展，回应两区群众对优质公共服务均衡共享的长久期盼，不仅有利于增进民生福祉，还有利于消除萧山、余杭与主城区空间上的距离、心理上的隔阂。
　　杭州将着力打破体制壁垒、加快体制调整，进一步促进市域内资源的优化整合、要素的自由流动、产业的合理布局，加快实现两区由县域经济向都市经济转变，增强杭州的城市综合竞争力。
　　萧山、余杭是杭州发展的&主引擎&、重要的&增长极&，两区兴，则杭州兴，两区强，则杭州强。在新常态下，面对日益激烈的区域竞争，转变两区现有传统发展模式，再创杭州体制机制新优势迫在眉睫。
　　-新闻链接
　　富阳撤市建区
　　去年末，国务院批复同意杭州市撤销县级富阳市，设立杭州市富阳区。批复指出，要严格按照国务院&约法三章&的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加&三公&经费。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。
　　富阳至今已有2200多年历史，是东吴大帝孙权的故里。富春江是富阳的标志之一，江流横贯全境，使得富阳成为一座典型的江南山水园林文化城市和休闲度假旅游胜地，素有&天下佳山水，古今推富春&之盛誉，也是杭州&交通西进&、&旅游西进&的第一站。
　　富阳面积1831平方公里，辖5个街道13个镇6个乡，276个行政村，26个社区(居委会)，2013年富阳市户籍人口65.9万人。2013年,富阳全市实现地区生产总值571.4亿元，财政总收入83.2亿元。城镇居民人均可支配收入36385元，农民人均可支配收入19380元。(记者 魏皓奋 金丹丹)
编辑:来源：今日早报
请您根据你所了解的情况，对杭州市作风建设情况作出客观公正的评价。谢谢您的参与！[]在有故事的土地上，读懂城市的心事
来源：房天下 &&作者：
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——融创中国2016三品发布会8月12日即将启幕壹是一座有故事的城市。在数千年建城史中，人们不曾间断的寻觅着形局完固之地，筑家立业，繁衍家族，而故事正是从中诞生，又流传至今。那些拥有故事的土地，都是被历朝历代的先辈们所“审核”过的上佳之地，而那些在数千年历史中从未被人选择，不名一文的“生地”，则大多不符合堪舆之道。这一历史背后的土地奥秘，与融创中国的择地准则不谋而合。成立于2003年的融创中国，是专业从事住宅及商业地产综合开发的企业集团，并于香港联交所上市。13年来，融创始终专注于高端物业的开发和管理，走过了一条荣耀满载的辉煌路程。2016年上半年，融创中国实现销售金额591亿元，位列全国房企第八位。3年前，融创中国以“中国高端精品生活领创者”之姿入主杭州。3年半时光，融创在杭州相继落子西溪湿地、、滨区、城西等价值地块，累计销售总额近200亿元，在杭总数突破10000名，入列杭州房企四强阵营。贰土地的禀赋，决定了所能达到的高度。在豪宅产品日益同质化的今天，那些深藏着故事的土地，往往比新辟生地上的豪宅，价值更为珍贵恒久。土地所蕴含的尊荣气脉，犹如看不见的磁场，却潜移默化地影响着居住者的胸怀与情趣。2016年，融创中国东南区域在杭州三大稀贵之地，精心布局三大新品，传承各地块的地脉特征，成为融创在杭州三年而立的大成作品。忆笕桥在杭州笕桥醒村，一幢幢隐于林间的洋房，拥有杭州较早的室内现代化设施。国际文明的居住方式，在杭州生根，变成这座城市的至高居住标准之一。1972年，总统尼克松从这里走向了，共同起草了《中美联合公报》，让这条拥有约700棵香樟的国宾大道，从此荣耀深积。而今机场路国宾大道，顺着香樟浓荫一路向前，与杭州凯旋路汇合。在这条轴线的两侧，杭州新的豪宅序列正在重构。潮鸣地块、畔，高端豪宅区延轴线一路延伸交织，成为杭州豪宅中轴。融创中国，悄然落子国宾大道香樟浓荫之下，一脉相承华家池深滋厚养的荣耀历史，立台以静心。梦钱塘3500里京杭运河，由北向南蜿蜒流淌，帝王将相借此道普施恩泽，南北商贾依漕运穿梭往来，文人墨客岸赏景吟咏，为“钱塘自古繁华”之肇基。而壮阔钱塘江，作为杭州“母亲河”，是哺育一代代杭州儿女的生命之源。当京杭大运河与钱塘江交汇，恢弘的江河汇流之地，是杭州跨向钱塘江时代，萌发国际都会抱负的核心之地，亦是杭州最热豪宅板块钱江新城升级之地。深耕于此，打造、侯潮府两大豪宅的融创中国，于城市繁华的根深之处划地为疆，建府以显志，打造第三座府系豪宅，再度推动钱江新城豪宅升阶。念西溪“虽无弱水三千里，不是仙人不到来”，1000多年前，宋高宗赵构驻跸西溪，遇见小桥流水、芦花似雪的西溪美景，以一句“西溪且留下”的御旨，表达对于西溪的不舍与眷念。“溪下白云常漱雪，树头清响自吟潮。”西溪，与西湖、西泠并称“杭州三西”，是杭州“世间最美丽华贵之城”的人文图腾。“西湖如诗，西冷如赋，西溪湿地如词”，这句话充分表达了“三西”的不同意境。如今在见证杭州城市变革，传承杭州人文底蕴的西溪湿地，已成为杭州城西首屈一指改善住区。继河滨之城之后，融创中国在此择地深处，筑堂以传世，为追求住区环境，城西情结深厚，以及具有滨水生活向往的高净值人群，礼献新美学住区。叁国宾大道，香樟浓荫，是近代杭州的荣耀之源；大国之脉，江河汇流，是都会杭州的繁华之源；帝王驻跸，西溪烟曲，是千年杭州的人文之源。寻源杭州，是融创中国对土地历史的致敬，对土地气脉的尊重，更是对土地荣光的续写。从城西50万方双水岸品质住区——河滨之城，到钱江新城千万级式精装贵胄大宅——侯潮府，从核心封面作品——，到奥体之上国际社区时代奥城，融创中国始终坚持以“至臻，致远”为品牌方向，择址城市的根深之地，持之以恒的为客户专注打造高端精品物业。融创每进入一个城市板块，其作品均是板块价值的标杆，杭州豪宅专家，已经实至名归。2016年融创在杭州的三大新品，以忆笕桥，梦钱塘，念西溪为源，立台以静心，建府以显志，筑堂以传世。三大新品案名将于8月12日正式发布，届时，融创中国对于杭州土地的解读，将更加全面和直观地展现在人们面前。
你可以按区域查找杭州新房、二手房，也可以按区域查询杭州房价。同时，你买房
过程中遇到的很多问题都可以在这里得到解答。您现在的位置：>正文
杭州笕桥、彭埠、九堡、丁桥四地获准撤销镇建制
九堡大桥(资料图)
记者从权威部门获悉，省政府于日前正式作出批复，同意撤销杭州市的笕桥镇、彭埠镇、九堡镇、丁桥镇建制，其行政区域改由江干区政府直辖。
有关在此区域设立若干街道办事处事宜，将由杭州市按照有关法律规定办理，并报省民政厅备案。
省政府在批复中还要求，杭州市和江干区政府要切实加强领导，严格按照国家有关法律法规规定和“精简、统一、效能”的机构设置原则，周密组织实施，认真做好各项工作，并高度重视和妥善处理行政区划调整过程中出现的矛盾和问题，确保行政区划调整工作顺利进行，促进当地经济社会科学发展。
房产专家：更名后对丁桥板块房价影响不大
“房价的影响肯定会有，但不会有明显拉升作用”，中国指数研究院杭州分院总监古伊这样告诉浙江在线记者，但她认为，撤销四个地区的镇级建制后，对于购房者而言，更加突出了“主城区居民”的意义。
“以前可能要是丁桥镇居民，现在直观上肯定就是江干区居民了。”古伊说，目前看来丁桥、笕桥地区最核心的是撤销镇级建制后的“配套服务”能够跟上，“比如说丁桥板块现在的问题是地铁啊交通啊这类问题，如果能在撤镇后财政方面有较大倾斜，助力推荐这四个地区的交通、医疗、购物配套建设，那么房价肯定会立即反应出来。”
著名房产评论员丁建刚说：“转塘撤销镇级建制后，其实房价并没有收到大波动，考虑到丁桥这些地方已经炒了多年板块概念，单一的行政规划变更不会影响房价，主要是交通、医疗配套设施能否在撤镇后得到大幅度改善，这很关键。”(记者吴振宇)
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主　编：王宏
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编　辑：（以姓氏笔画为序）
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住房保障管理
◆住房保障管理◆
【住房保障管理概况】 市住保房管局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实改进工作作风，优化服务为民举措，保障性住房管理、经济适用房上市交易与回购、廉租房和公共租赁房并轨运行、房地产市场监管等工作取得新的进展。　　杭州住房保障从“以售为主”转向“以租为主”。全年推出经济适用住房房源4798套。受理公租房申请家庭4056户，推出配租房源2550套，办理入住手续2800余户。全市新增廉租住房保障家庭1376户，其中货币补贴家庭796户。创新保障性住房租后管理。依托新一代住房保障管理信息系统，实现对保障对象信息和保障房源信息全周期、全过程监管。加快公租房建设，市本级落实公租房配建项目32个，其中商品住宅出让用地中配建项目26个，异地集中配建项目6个，公租房建筑面积62.56万平方米。累计开工18个，建筑面积40.41万平方米。　　整合提升服务为民举措。市住保房管局将直管公有住房使用、变更与转让、转租审批，物业服务企业资质核准等职能下放到各城区房管部门，方便办事群众。根据《杭州市区国有土地上房屋登记办法》，调整夫妻共有产权登记的审核模式，进一步简化收件资料和业务流程。推出承租公租房家庭可申请住房公积金缴纳租金等5项便民措施。完善房产办证“上门服务”制度，扩大服务对象、申请方式、服务范围、服务内容。全年8427套历史遗留房产完成办证。根据修订后的《杭州市物业管理条例》，选取164个小区为扩大物业维修资金公告范围试点，增加物业维修资金管理透明度。开发公租房小区智能化信息系统，破解保障性住房收租难、退出难。白蚁监测控制技术研究取得新成果，“基于无源射频技术的白蚁监测系统”获国家发明专利。全球环境基金（GEF）将杭州白蚁监控喷粉技术示范项目作为减少全球环境污染的技术进行推广。　　实施房屋阳光征收。根据国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，出台《杭州市区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑认定办法》《杭州市国有土地上房屋征收与补偿工作考核办法（试行）》《关于明确杭州市国有土地上房屋征收停产停业损失补偿暂行标准的通知》等文件，完善国有土地上房屋征收配套政策，推进房屋阳光征收，确保被征收人合法权益。全市累计做出国有土地上房屋征收决定35件，征收住户2680户，建筑面积37.49万平方米，签订征收协议2164户，签约率80.7%。全年安置在外过渡两年以上拆迁户1039户，安置率83%。　　【省领导调研保障性安居工程】&#日，省政府党组副书记、顾问王建满带领省调研组，专题调研杭州市保障性安居工程建设和管理情况。调研组实地考察田园地块公共租赁住房项目，并在现场召开保障性安居工程工作座谈会，听取杭州市汇报。王建满对杭州市加快保障性住房建设工作给予肯定，强调保障性住房建设要在提升品质上下功夫，做优做强交通设施、社区管理等相关配套服务，让百姓感受到真正的实惠和便利。　　【田园公共租赁住房项目交付】&#日，田园公共租赁住房交付使用，首批1000余户申请家庭陆续入住。田园公租房项目是杭州市本级首个公共租赁住房项目，也是浙江省建设规模最大的公共租赁房项目。项目位于半山田园区块，总用地面积13.58万平方米，总建筑面积33.58万平方米，分田园春晓苑、田园夏意苑、田园秋韵苑3个区块，合建31幢高层、小高层住宅，3幢单身公寓及1幢服务中心楼。总户数4693户，可容纳1万余人入住。该小区采用先进的智能门禁管理系统，将三级智能门禁卡与住户的租赁期限、租金缴纳情况进行关联，为破解公租房“退出难”提供技术保障。　　【4056户家庭参加公租房摇号】&#日，市住保房管部门进行2013年市本级公租房申请家庭首次公开摇号，申请家庭代表、公证机关、监察部门等全程参加此次公开摇号。此前，主城区有1142户家庭递交申请材料，经审核公示，1088户申请家庭符合准入条件，除2户放弃资格外，1086户参加摇号。全年参加摇号家庭4056户，推出配租房源2550套，办理入住手续2800余户。申请家庭主要包括中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学生和创业人员等。杭州在建立完善多层次住房保障体系的基础上，突出公租房建设，推动住房保障从“以售为主”到“以租为主”的转变。　　【第十三届最佳人居展】&#～20日，由杭州市政府、浙江省住房和城乡建设厅、杭州市住保房管局共同主办的“中国杭州第十三届最佳人居环境展览会”（简称人居展）在杭州和平国际会展中心和浙江世贸展览中心同时举行，为期4天。该届人居展以“加强住房保障，落实调控政策，提高人居品质”为主题。有52个房地产开发企业和房地产中介服务机构参展，设展位1840个，参观展览20.7万人次，成交商品房27套，成交面积2553平方米。　　【历史建筑保护】 杭州市重视历史建筑保护，先后公布6批336处历史建筑，累计实施276处历史建筑保护修缮。浙江展览馆、杭州体育馆等20处历史建筑被列入杭州市级文物保护单位，其中笕桥航校机场建筑群、余任圆过搪行、西兴街汪宅等8处历史建筑被列为国家级文物保护单位。为进一步规范历史文化街区和历史建筑保护，市人大常委会颁布《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例》，于10月1日起正式施行。年内，湖边邨历史建筑保护工程获年度最佳历史传承与保护奖，玉皇山南综保工程获年度绿色中国之杰出环境治理工程奖。 　　【全面实行“不能办”事项告知制度】 自10月10日起，市住保房管局全面施行涉及物业服务企业资质核准、房产档案利用与公布审批、房地产经纪机构设立备案等35类行政审批事项“不能办”告知制度。办事群众在住保房管部门所有窗口办理各类业务时，如遇因申请人申请要件不齐、资料不全或不符合法定形式等原因不能立即办理，法律、法规、规章及规范性文件明确规定不能办理，或因法律法规、政策规定不明等原因而不能办理的，工作人员须开启一次性告知或逐级报批、记录备案等办事程序，使办事群众知道为什么不能办、怎样才能办。此举旨在进一步规范行政审批行为，明晰行政责任，打造住房保障和房产管理权力阳光运行机制。　　【经济适用住房上市交易和回购】8月12日，杭州市政府出台《关于规范杭州市区经济适用住房上市交易和回购管理的实施意见（试行）》（简称《实施意见》）。《实施意见》规定经济适用住房上市交易和回购的具体政策及政策分界点。杭州市从1999年推行经济适用住房制度，至2013年末累计推出经济适用住房房源630万平方米，惠及近8万户家庭。此次经济适用住房上市交易和回购政策的出台，引起社会各界广泛关注。年内，全市受理经济适用住房产权变更登记8744件，其中取得完全产权登记8225件，上市交易登记519件。 　　【廉租住房转公租房受理】&#日，杭州市廉租住房转公共租赁房受理工作启动，标志着廉租住房和公共租赁房实现并轨运行。为进一步增强住房保障公平性，优化保障房房源配置，促进“职住平衡”，杭州市出台多个租赁型保障性住房便民措施，其中对不再符合廉租住房保障条件但仍符合公租房保障条件的廉租住房实物配租家庭，允许直接办理公租房租赁手续，在原地承租。“两房”并轨后，市住保房管局通过本级公共租赁住房业务系统，实行日常受理。全年有135户家庭申请廉租住房转公共租赁住房，实现保障性租赁住房之间无缝衔接。　　【完成旧住宅区改造990余万平方米】 杭州市把旧住宅区改造与旧厂区、城中村改造及违法建筑拆除整合成“三改一拆”行动 ，对全市城乡规划区范围内房屋年久失修、配套设施缺损、环境脏乱差的住宅区和零星住宅进行系统改造。改造包括环境综合整治、房屋维修养护、配套设施完善等方面。此项工作以区、县（市）为主，市区联动，因房而异。全年改造旧住宅区建筑面积990.8万平方米，完成年度改造任务的9.6倍。改造后的旧住宅区设施基本配套，房屋安全有保障，居住环境大为改善。　　【首个房屋征收项目完成】 4月，德胜快速路（上塘河—保俶北路段）房屋征收项目全面完成。该路段上征收房屋的范围包括住宅和非住宅，房屋建筑面积2.6万平方米，涉及西湖区和拱墅区的单位和住户356户。该项目是国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布后，杭州市正式启动的第1个国有土地上房屋征收项目，标志着杭州市城市房屋拆迁开始向房屋征收转变。 （王继水 胡萍莉）　　【住房公积金管理】 杭州住房公积金管理中心加强公积金归集和信贷管理，各项主要业务实现新的发展。全市新增建制职工（不含省直单位）34.47万人，净增实缴公积金职工7.28万人。年末，住房公积金建制单位4.83万个，建制职工167.17万人，其中正常缴存职工117.64万人。全年归集住房公积金167.94亿元，比上年增长16.8％；提取住房公积金115.49亿元，增长28.6％。发放个人住房公积金贷款2.65万户，增长18.8%；贷款金额113.96亿元，增长23.2％；职工用公积金贷款购房258.32万平方米。实现增值收益7.84亿元，增长12.5％，增值收益率2.2％。全市住房公积金归集余额410.75亿元，个人住房贷款余额363.53亿元，个人住房公积金贷款率88.5%，贷款逾期率0.01‰，资金运行平稳有序。积极应对资金阶段性运行压力，创新试点“公积金转商业贴息贷款”业务，以利差补贴方式引导职工获得商业贷款。首批选择4家银行合作，贷款规模20亿元，首套房商业贷款按基准利率8.5折优惠。增设城西办事网点，推出公积金提取银联卡实时转账业务，提供公积金贷款审批进度网上查询服务，行业内率先开通官方微信，完善住房公积金网点、网上、语音“三位一体”的综合服务平台建设。新设行政审批处，集中承担行政审批职能，统一管理网点业务。开展核心业务后督查及专项自查，实施风险业务跟踪审计。加强保障性住房项目贷款试点管理，严格执行资金支付三级审批制度，按时完成三墩北、长睦项目等贷款回收。全年收回贷款本金2.32亿元，年末贷款余额1.2亿元。（韩 燕）　　【房地产市场平稳发展】 杭州市认真落实国家一系列宏观调控政策，加强房地产市场监管。3月31日，出台《杭州市人民政府办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（简称《通知》），《通知》从明确新建商品住房价格控制目标、完善多层次住房保障体系、增加商品住房用地供应、抑制投资投机性购房、加强房地产市场监管、加强市场监测分析与预期引导等6个方面提出调控要求。11月26日，市住保房管局会同市发改委、市建委、市规划局等七部门联合印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，要求从住房用地供应、保障性安居工程建设、商品住房有效供应、信贷、税收等方面加强房地产市场监管。全年杭州房地产市场平稳发展，房价基本稳定。市区成交商品房86841套，成交面积940.6万平方米，比上年分别增长1.6%、3.8%。其中，商品住房成交70746套，成交面积791.2万平方米，分别增长0.7%、3.6%。市区二手房成交46733套，成交面积435.9万平方米，分别增长59%、63.9%。其中，二手住房成交43280套，成交面积392.5万平方米，分别增长60.9%、65.7%。至年末，市区可售商品房11.32万套，可售面积1473.4万平方米，分别上升35%、36.5%。其中，可售商品住房76689套，面积999.1万平方米，分别上升32.6%、31.3%。根据国家统计局公布的2013年12月全国大中城市住宅销售价格变动情况，杭州新建商品住宅价格同比上涨11.5%，在70个大中城市中排名第13位；二手住房价格同比上涨2.9%，排名第56位。（王继水 胡萍莉）