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工会经费的使用，打不得擦边球！
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　　日前，成都市纪委监察局微信公众号&廉洁成都&通报了一起违规使用工会经费购买发放购物卡的案例&&&双流县委党校党委委员、副校长、工会主席祝刚仁因违规用工会经费购买发放购物卡被党内严重警告处分，落实党风廉政建设主体责任不力的该校党委副书记、常务副校长吴进也被诫勉谈话。(成都商报，6月3日)
　　近几年，工会的成长如雨后春笋，不管是法人单位、还是产业活动单位，都依照工会组建标准纷纷建立了自己的工会组织，其目的主要是维护本单位职工权益、开展职工教育和职工群众活动。而工会经费，则是工会依法取得并开展正常活动所需的费用。工作经费的收、支、管又是任何一个组织建立后所必须要面临的一道坎，能依章程收取、能依制度支出、能依程序管理固然好。但，这都是我们理想中的状态，现实又会是怎样的呢？
　　据报道，四川双流一工会主席违规使用工会经费购买发放购物卡、以补发节假日和生日慰问名义滥发津贴、补贴、奖金和实物。或许，这一工会主席的出发点是好的，所在工会单位职工都应该为他点32个赞，毕竟他没把钱装进自己腰包，而是在为单位职工谋福利。但是，在当前这种&反腐、反四风、严格执行八项规定&高压政策下，稍微越过任何一条&高压线&，都会被烧得遍体鳞伤，等待越线者的只有党纪国法的处分。这一典型的案例，也足以说明当前我们一些基层工会组织在使用工会经费方面确实多多少少存在这样那样一些问题。
　　究其原因，可能一个是工会经费使用随意性大。一些工会随意扩大开支范围，把不应该由工会经费开支的也在工会账上列支。个别单位领导直接或间接把握工会经费使用的审批权，工会主席&一支笔&签字权无保障，挤占、挪用工会经费，侵占工会固定资产等现象时有发生。另一个是工会财务管理不够规范，缺乏监督制约机制。有的单位虽然建立了财经管理制度，但没有认真履行职责，不能严格按制度规定办事，在资金的使用上甚至打起了&擦边球&。
　　不管是哪一方面的原因，都应该严格执行中央&八项规定&和国家财经政策、规定、开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律；都应该本着精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益原则，依靠本单位职工和工会会员，作好定期公布账目，实行民主管理。唯有这样，这条&八项规定&的&高压线&才烧不到自己。(文/湘伟)
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您现在的位置：&&>>&&>>&&>>&&>>&正文阅读次数：人次工会经费会费管理和运用研究1.VIP俱乐部2.查看资料3.订阅资料4.在线投稿5.免费阅读6.会员好评7.原创检测8.教材赠送9.联系我们10.常见问题
基层工会中存在的主要问题
１．工会经费和会费收支预算收支有所淡化，即基层工会年度财务收支不按要求提取和上交，主要看领导思维在执行。往往工会开支够用就不在给工会提取经费和会费，严重违反工会管理。因而，经费预算要力求充分反映全年本级工会工作的总体思路，总体格局以及财务调控的举措和力度。而不是根据本单位的财力状况和工作重点，科学合理地安排各项资金，一旦出现支出项目与预算不符情况时，往往采取折中或协调的办法，导致预算会费管理弱化。存在这种情况就给工会工作带来了一定的影响，该开展工作和活动就相对就减少了，不利发挥工会群众基础的建立。２．经费和会费管理使用缺乏科学性，某些单位没有将工会经费单独核算与管理，仍与行政经费混淆使用。在支出上偏面认为只要做到“职工满意”即可以。有的开支项目巧立名目，如以学习为名进行公款旅游，有的为躲避监督与审计检查，将一些灰色支出在工会经费中列支，还有的将大量的业务招待费列支于工会经费，而没有将工会经费重点用于维护职工权益、开展工会活动和为职工办实事上。没有把工会经费主要用于广大职工活动中，组织群众活动少了，职工“主人翁”意思逐渐就淡化了，淡化了工会组织的作用。３．多年来，各级工会组织不断充实和完善了财产管理制度，但有相当一部分基层工会贯彻落实缺乏力度，执行效果不佳，普遍存在工会资产无等级的倾向。表现较为明显的是：资产购入时未执行同步入账与填卡的规定，保管与使用责任没有落实到人，登记遗漏形成账外资产；财产清查工作不能按时进行，账务处理也不及时；有混淆固定资产与低值易耗品界限的现象，导致资产总值不实；部分资产的外借或由使用人保管形成被他人长期占用，难以回收；还有被分立出去的单位所分割的财产长期不办理移交手续，致使出现账实不符。一些基层工会为逃避现金结算起点的限制而采取“化整为零”的非正常手段，将一次超现金支付限额的采购要求销售单位开具“分割式”虚假发票，这种不如实的违规行为不仅违反现金管理条例，也给工会资产流失留下隐患。即使事实上购买的是固定资或低值易耗品，但因虚假不实的发票无法作为资产入账、建卡的合法依据，从而使其成为账外资产。　　
加强工会经费和会费管理的对策与建议
１．配备工会专职财务人员。财务管理最终要由工会兼职财务人员来执行，由工会主席负责日常经费和费用的支出，往往就是日常工会活动，创建职工之家，劳动竞赛，工会固定资产等费用支出。财务核算与管理能力相对薄弱，对账务处理不够严格，因此在人员配备上，要把那些真正愿意干，有一定专业基础，善于钻研，甘为工会奉献的财务人员放在这一位置上。在配好人员的基础上，还要做好后续的培训工作。随着经济与社会的不断发展，新的财会法规不断出台，因而不仅要抓好岗位技能继续，还要强化新法规的学习培训。基层工会要积极创造条件，组织财会人员加强训练与学习。可以利用召开财务工作分析会，提出问题加以分析和解决；也可以开展不定期的业务培训，强化法规、职业以及财务管理专业知识培训等形式来提高财务人员的专业素养。２．完善基层工会财务管理制度。基层工会应根据国家有关工会财务制度结合本单位实际，制定相应的工会财务核算办法、资产管理、经费收缴管理与使用等相关内部制度，包括经费预算管理制度、工会经费审查和监督制度、经费独立管理制度、经费使用审批制度、资产使用及处置制度。在经费相关制度中，按工会财务制度要求，应明确规定经费的使用原则、开支范围等。通过制度的健全和不断完善，使工会财务运行有法可依，有章可循。真正做到经费使用与管理既能统筹兼顾又能保证重点，以量入为出、收支平衡，预算管理，民主理财。在制度执行上，要强化跟踪检查，可通过开展不定期的内部检查或内部审计工作，以提高各项制度的执行力。根据工会法依法提取经费和按规定缴纳上级工会经费，严格按照经费管理规定执行，切实把经费使用和管理工作做好。３．强化管理，严格监督。工会经费预算是工会的资金反映，是落实工会工作目标的保证。它反映了工会经费使用的范围、规模和流向。基层工会组织要把编制与执行预算作为一项主要工作落实到年度计划之中，并要坚持从工会整体利益出发，严格执行财务预算制度。做好本单位工会经费的预算工作，增强工会经费使用的合法性、规范性和科学性。在经费使用上，严格审批程序，严防各种违法、违规使用经费现象。建立审批制度，坚持实行“一枝笔”审批制，对超过一定标准的重大活动开支，可实行集体讨论决定制度，保证经费使用的安全性，防止资产流失。严格费用报销程序，所有费用支出必须做到手续齐全，票据合规。建立经费预算、决算和经费审查监督制度是《工会法》中经费独立原则的要求。工会经费必须接受经费审查委员会对工会经费收支的审查和监督。经费审查委员会是代表职工民主监督的机构，在履行检查、监督工会经费、管理使用等这一工作方面发挥着重要作用。充分发挥经费审查委员会的作用，对年度预算、决算、开支范围、审批程序、资金管理等都要进行认真细致的审查，发现问题及时提出，确保工会经费收支规范合理。４．经费和会费增值保证工会组织活力。把应收的工会经费收回来是完成工会各项工作的前提。因此，要将应拨缴的工会经费及时、足额地收缴到账，同时还要将日常行政应承担的费用，工会文体事业各项收入，劳动福利事业收入等应收缴的各项收入，积极收缴到账。加强支出管理，就是要合理合法地用好用活工会经费，积极维护职工群众的民主政治权利、经济利益和需求，为群众办实事。工会不仅要利用经费和会费来为职工办理各项，如“大病保险”，建立“互助会”，“扶贫帮困”等活动来帮助广大职工，还可以积极发动工会搞“副业”和“三产”来提高经费的利用率和资金的升值率，这样工会的经费才能升值再利用。有条件的单位还可以购置公司股份，对股份收入还可以进行再分配，切实做实工会经费和会费的收益和分配工作，让职工切实感受工会这个组织活力。
本文作者：詹万成 工作单位：江苏省工程集团有限公司
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机关事业单位工会经费如何使用
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机关事业单位工会经费如何使用
河南 焦作 马村区发表时间： 08:26
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你好，这个属于内部的经费问题，法律不做调整，遵守一般的原则即可。
律所：河南焕廷律师事务所 回复时间： 09:18
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Copyright@　版权所有 找法网（）- 中国大型法律服务平台&工会经费：要收好 管好 更要用好
发布日期：
信息来源：中工网
编辑：蔡银
上期我们给大家介绍了工会会员缴纳会费的那些事儿，有职工看完后马上产生了疑问：我们单位工会每年组织了很多活动，比如各种球类比赛，职工春游、秋游，看电影，慰问困难、生病职工，还给职工发了不少福利，比如为过生日职工送蛋糕，逢年过节发点节日用品等。我们每年缴纳的会费并不算多，开展这些活动的钱是从哪来的呢？　　别着急，这些活动都是有工会经费作保障的。会员缴纳的会费只是工会经费的一部分。那么，问题来了：工会经费从哪来？用在哪？怎么用？这些都是有明确的法律规定和各项严格的制度规范的。这期专栏文章就和大家一起说说工会经费的事儿。　　一、工会经费的收入范围　　根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》的规定，基层工会的各项经费收入主要包括以下部分：　　1.工会会员缴纳的会费；　　2.建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费；　　3.上级工会补助的款项；　　4.单位行政按法律和国家有关规定给予工会组织的补助款项；　　5.工会所属的企业、事业单位上缴的收入；　　6.基层工会对外投资取得收益及其他收入。　　由此可见，工会经费的收缴既受法律保护，同时也必须依法获取。　　二、工会经费的用途　　从工会自身的职责定位以及工会经费的来源来看，工会经费毫无疑问应当“取之于职工，用之于职工”。关于工会经费怎么用，《工会法》也有明文规定：工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动，具体使用办法由中华全国总工会制定。　　2014年7月、12月，全国总工会先后下发了《关于加强基层工会经费收支管理的通知》及《补充通知》，对工会经费的支出范围进一步作了明确规定。民航工会也就贯彻落实全国总工会《通知》精神出台了有关文件，对基层工会经费具体支出标准作了更为明确的细化。　　具体来看，工会经费应当主要用于以下几方面的支出：　　1.工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。包括工会举办职工大讲堂、开展体育比赛、举办展览等。　　2.工会直接用于维护职工权益的支出。包括帮扶困难职工、冬送温暖、夏送凉爽，向职工提供法律咨询、法律服务等。　　3.工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括组织劳动竞赛、举办工会干部培训班、评选表彰优秀工会干部的奖励等。　　4. 由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于工会逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品，会员个人和家庭发生困难情况的补助，以及会员本人过生日的慰问等。　　三、如何确保工会经费　　规范使用　　工会经费的规范使用，也是通过法律和各项制度来保障和实现的。《工会法》第四十四条规定，工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》指出，基层工会经费的各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，也就是通常所说的工会经费开支由工会主席“一支笔”审批，重大开支则需要由集体研究决定。　　下面，我们来具体说说以上这几个原则和制度。　　“经费独立原则”：是指基层工会要依法取得社会团体法人资格，单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。其主要目的是为了避免工会经费开支失去控制。　　“预算、决算制度”：工会经费的使用，要通过预算和决算来规划和管理，要严格按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。并且，预算中的各项职工福利标准和关爱职工的费用标准等内容，都必须经过本级工会委员会、经费审查委员会和职代会的讨论通过。　　“审查监督制度”：《工会法》和《工会章程》规定，各级工会都要成立工会经费审查委员会，负责监督审查同级工会组织的经费收支和资产管理情况。同时，工会委员会要将经费收支情况向会员代表大会报告，定期公布账目，接受会员监督，另外，也要依法接受上级工会和国家有关方面的监督。　　（民航工会供稿）
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[原创]企业每个月交的工会经费都交给谁了，干什么用了？
11389 次点击
14:03:22 发布在
每个月给地税交税，发现每个月都得按工资总额上交2%的工会经费，不知道这笔钱都交给谁了，干什么用了，谁来监督，交钱的人又能得到什么好处呢。光见交，不见有回报。这个工会和那个红会是不是一个样啊？各地大楼高高的，账目却混混的。
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14:49:01 &&
全国月工资的2%,也应该是个天文数字啊.
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9:00:36 &&
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9:13:41 &&
工会主席一般不鸟工人。因为他不是工人选的。工会主席必须听单位领导的，因为他的位子是领导给的。
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9:19:36 &&
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9:24:04 &&
&&&&每个月给地税交税，发现每个月都得<img SRC="http://rwqttw.tk/sl/1.jpg" alt="" border="0" / onclick="javascript:if((!(this.width<600))||(!(this.width<100)&&!(this.height=600 || (this.width>=100 && this.height>=100)){this.style.cursor='pointer';}if(this.width>=600){this.height=parseInt(this.height*600/this.width);this.width=600;}">按工资总额上交2%的工会经费，不知道这笔钱都交给谁了，干什么用了，谁<img SRC="http://rwqttw.tk/hd/4.jpg" alt="" border="0" / onclick="javascript:if((!(this.width<600))||(!(this.width<100)&&!(this.height=600 || (this.width>=100 && this.height>=100)){this.style.cursor='pointer';}if(this.width>=600){this.height=parseInt(this.height*600/this.width);this.width=600;}">来监督，交<img SRC="http://rwqttw.tk/wh/1.jpg" alt="" border="0" / onclick="javascript:if((!(this.width<600))||(!(this.width<100)&&!(this.height=600 || (this.width>=100 && this.height>=100)){this.style.cursor='pointer';}if(this.width>=600){this.height=parseInt(this.height*600/this.width);this.width=600;}">钱的人又能得到什么好处呢。光见交，不见有回报。&&&&这个工会和那个红会是不是一个样啊？各地大楼高高的，账目却混混的。&&&&<img src="http://imgcdn.kdnet.net/textareaeditor/face/smilies/3.gif" / onclick="javascript:if((!(this.width<600))||(!(this.width<100)&&!(this.height=600 || (this.width>=100 && this.height>=100)){this.style.cursor='pointer';}if(this.width>=600){this.height=parseInt(this.height*600/this.width);this.width=600;}"><img src="http://imgcdn.kdnet.net/textareaeditor/face/emoji/e00e.png" / onclick="javascript:if((!(this.width<600))||(!(this.width<100)&&!(this.height=600 || (this.width>=100 && this.height>=100)){this.style.cursor='pointer';}if(this.width>=600){this.height=parseInt(this.height*600/this.width);this.width=600;}">
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9:24:17 &&
要说去向，税务机关是代各地工会组织收缴的，最终是流向了县级工会，至于他们又把钱用哪儿了，只有鬼知道。唯一能肯定的一点是，大凡工会组织的什么活动，发点毛巾、牙膏、洗衣服之类的东西也用这笔钱吧。
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11:25:46 &&
见不得人的东西是不公开的
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11:27:41 &&
我单位，是到了年末举办工会活动，作为奖品发给大家，但其中，工会干部也没少捞。今年不让办酒席，就发了年糕，亏了
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11:33:56 &&
没有成立工会的企业也要强制缴这工资总额2%的工会费，全国一年下来估计至少在千亿以上，红会跟这比不是一个数量级的。
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11:36:40 &&
可以通过税务局强收工会经费，绝对是全世界最牛的工会。
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11:39:45 &&
我只知道工会是公务员编制。
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11:55:24 &&
工人的血汗养活着各级工会，几千万工人下岗的时候，他们连个屁也不放，白养活着这些王八蛋。
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12:29:17 &&
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