仅仅为了电子监管码？湖南药店状告CFDA背后的故事
核心提示：1月26日，湖南养天和连锁（下文称“养天和”）起诉国家食品药品监督管理总局（下文称“CFDA”）的消息，震惊了整个医药圈。
　　1月26日，湖南养天和连锁（下文称“养天和”）起诉国家食品药品监督管理总局（下文称“CFDA”）的消息，震惊了整个医药圈。 　　这是一则“民告官”的官司，其核心是药品的电子监管码。养天和在诉求中，要求CFDA停止强制推行药品电子监管码的行为，并重新审查相关条款的合法性。　　CFDA：电子监管码实现药品的全程追溯　　CFDA从2006年开始推行药品电子监管码。　　2015年1月，CFDA官网发布第1号文件《关于药品生产经营企业全面实施药品电子监管有关事宜的公告》根据公告要求，日后境内外药品制剂生产企业全部纳入中国药品电子监管网，所有药品全部赋码。药品流通领域对已赋码药品“见码必扫”药品电子监管码拥有三大功能：　　一、在零售领域，企业可通过数据统计了解市场供求情况、渠道销售情况，并实现结算计价功能；　　二、在产品的生产、流通、检验环节，政府可通过追踪监察实现质量追溯、产品召回、执法打假功能；　　三、在消费领域，消费者可通过查询鉴别药品真假、二次销售等药品信息。　　按照CFDA文件，推行电子监管码可以实现药品的全程追踪、药品真假的辨别等，这是一件利国利民的好事？但为什么会受到连锁药店的抵制呢？　　容39医药大家八卦一下。　　为啥电子监管码归了阿里健康　　众所周知，CFDA从2006年开始推行药品的电子监管码，年期间，CFDA分三期将麻醉药品、精神药品、制品、中药注射剂、疫苗、基本药物全品种纳入电子监管码。　　在这6年期间，电子监管码的后台体系由原中信21世纪筹建。2014年1月后，阿里巴巴以10亿元收购中信21世纪的54.3%股权，同年10月，中信21世纪正式改名“阿里健康”。　　说到这里，大家是不是突然恍然大悟：原来是阿里健康！接着脑补阿里健康APP、天猫医药馆，有木有？！　　没错，天猫医药馆和阿里健康也是有关系的。2015年4月，阿里巴巴把天猫在线医药运营权给予阿里健康。　　闹了这么久，电子监管码是被马云旗下的阿里健康给承包了！对，事情的真相就是这样的。值得注意的是，阿里健康也有药品交易业务。既当球员又当裁判的阿里健康为此受到了业内诸多非议。　　连锁药店：电子监管码增加无用成本　　除了对电子监管码的后台运营方表示质疑外，连锁药店反对电子监管码还在于此事增加药店的负担。　　董事长谢子龙表示“以千家门店的零售连锁药店为例，需要软硬件改造投资超过3000万元，而增加的人工费用更是超过5千万元/年。”　　一心堂总裁赵飚认为，实施电子监管码工程将使中国的老百姓每年在药品的开支上凭空增加300亿的支出。　　此外，谢子龙表示，药品电子监管系统由阿里健康全面负责运施，阿里健康本身是参与药品有关经营活动的企业。要求所有药品相关企业上传数据，实际等于让行业内的企业把自己的经营数据全部传给竞争对手，对于业内其他企业来说是极不公平的，严重违反了市场公平竞争的原则。　　有业内人士指出，电子监管码已经衍生出新的利益链条。据媒体报道，在2015年的两场药交会期间，有多个机构自称是阿里数来宝的供应商，可以利用电子监管码的数据为企业提供各种服务。如药品流向的数据服务，可以提供细致的各种数据，包括含有各级商业名称及调拨数量的商业调拨明细。这让不少企业对电子监管码后台的药品数据流向表示质疑并抵制电子监管码。　　剖析：电子监管码&动了谁的　　综上所述，各位都清楚了吧，CFDA要推行药品监管码，目的是为了实现药品的全程监控。但是，负责药品监管码后台运营的却是阿里健康，阿里健康本身也从事药品交易，此外，其还拥有全国第一张第三方互联网售药平台资质。这身份、这地位也难怪乎其他企业大呼“不公平”并抵制。
　　根据阿里健康财务报告披露的数据显示，其收入的绝大部分来自收取电子监管码数据库的费用，其发布的截至日的第三季报显示，集团主要业务中国药品电子监管网收入为2137.1万港元同比增长14.6%，毛利率由去年同期的6.3%上升至22.4%。　　实际上，连锁药店反对电子监管码还有更深层的原因。　　有业内人士向39医药君透露，国家推行电子监管码除了满足上文所说的“三大功能”外，同时为了理顺药品流通环节，杜绝票帐货不符现象。该业内人士表示，目前在药品零售行业，还存在着进货渠道管控不严、连锁之间药品调拨等行为，这些行为在实行电子监管码后通通将被堵上，这会动了连锁药店的利益。但该业内人士分析指出，CFDA实行药品监管码是趋势，药店应该配合CFDA工作，确保公众用药安全。
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阿里、京东和1号店均已取得网上药品销售第三方平台资质…… []
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据了解，从去年下半年开始，阿里健康一直在与北京军区总医院运作电子处方试点。如今阿里健康推动的北京军区总医院电子处方（社会化供应）已经悄悄上线，这是国内首家医院实现电子处方社会化。中国药品电子监管码问题的是是非非
来源：映象网
[摘要] 近二周，有关中国药品电子监管码(赋码)问题在中国医药行业有些热闹。既有声称为此诉中国食品药品监督管理总局(CFDA)的医药零售企业，也有发表声明声援的医药零售企业出来站队。……
　　近二周，有关中国药品电子监管码(赋码)问题在中国医药行业有些热闹。既有声称为此诉中国食品药品监督管理总局(CFDA)的医药零售企业，也有发表声明声援的医药零售企业出来站队。主流媒体中，，除了几乎没有什么声音外，就是一些&异口同声&的声讨CFDA传声筒。有一点可以肯定的是：有关中国药品电子监管码的问题表述都不全面，或者是&一面之词&。更有离谱的报道，代表CFDA发表观点，令涉事(尚未成&案&)上市公司&阿里健康&在1月28日发表声明，诸此等等，让不了解的人不知道哪些事是真的，那些事是假的。
中国药品电子监管码 沈阳 摄影
　　一、阿里健康与药品电子监管码
　　1月13日，光明网发表了《阿里和百度还玩不转大健康的十个理由》，文中提到：阿里健康原来是为中国食品药品监督管理局(卫生部管)负责维护数据库的。但是，这个数据库一直没有变成国家标准，一直到国家食品药品监督管理总局(CFDA)成立后，国家标准才由广东省食品药品监督管理局等起草国家标准。
　　而更大的问题是：CFDA允许负责维护数据库的阿里健康向各药企、各药店收取数据服务费。按照药品电子监管码设计的目的是追溯用，国外都用1988年联合国制订的全球标准商品条形码，我国目前有200多万家企业申请使用了商品条形码。这个是全球标准。但是我们的药品电子监管码数据库标准是中国的、而且只是在商业流通环节、即不足35%的药品销售中启用此监管，而另外65%(医院、部队等)根本就不用药品电子监管码数据库。所以，阿里健康借此数据库收取本来利润就剩下6-8%的商业流通环节，明显是不讲究社会成本、不专业地见数分帐。
　　由此才有了2015年全国&两会&期间，以湖南省人大代表谢子龙发起的呼吁停止使用药品电子监管码的新闻发布会曾经备受关注。不过，近期有些省食品药品监督管理局已经改用口头通知交费方式，向药店负责人威胁说：若不交费给阿里健康指定帐户，不是他们要下岗，就是该药店2016年的年审将通不过。这中间存在什么关系，本文暂不公布。但是，疑问很多，值得考问。而此举，显然是阿里健康找不到收费&国际惯例&、一定会受到行业抵制。
(责任编辑：映象网科技频道)
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本报2月27日讯
今日，记者从省食品药品监管局获悉，我省企业生产的所有基本药物均会在最小销售包装上加印(贴)全国统一标识的药品电子监管码，所有300多个基本药物中标品种全部持有“电子身份证”。
今后，消费者通过中国药品电子监管网、手机短信、拨打电话(，未开通地区请拨打010-)查询药品电子监管码即可获得药品的重要信息，辨别药品真伪。
■记者 张春祥 通讯员 谭永安
网友评论&&&&共 2 条
我花了1万元买了山东潍坊的皮肤药，现在我要求退货他们不退，
评论者： &
10:35 & 第2楼
中国药品电子监管码查询平台无法查询是怎么回事，用手拔打可以查，是什么原因。是查询平台出现问题吗？
评论者：568 &
11:51 & 第1楼
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药品电子监管码被叫停有点“冤”
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日前，国家食药监总局发布“暂停执行药品电子监管有关规定”的公告，引发舆论关注。在6日下午的经济界小组会上，全国政协委员、原中信21世纪副主席、中信国检董事长陈晓颖首度回应药品电子监管码被叫停一事称，“我知道现在网上热议这个事，可我不知道自己做错了什么。”
原标题：药品电子监管码被叫停有点“冤”日前，国家食药监总局发布“暂停执行药品电子监管有关规定”的公告，引发舆论关注。在6日下午的经济界小组会上，全国政协委员、原中信21世纪副主席、中信国检董事长陈晓颖首度回应药品电子监管码被叫停一事称，“我知道现在网上热议这个事，可我不知道自己做错了什么。”作为药品电子监管系统的建设与运营方，陈晓颖认为事件的缘起是流通环节企业不理解该系统设置的社会意义，所以状告食药监总局。后者迫于压力，没调研就宣布暂停，也未征求过建设方的意见。在2月29日国务院新闻办公室举行的发布会上，国家食品药品监管总局局长就药品电子监管码争议一事回应称，任何政策措施的制定都要充分考虑其经济性、有效性、公平性、合法性，要充分听取社会各界的意见，取得监管对象的理解、配合和支持。监管部门将照此原则妥善处理电子监管码这一历史遗留问题。据了解，药品电子监管码是一品一码，每盒出厂药都会打上一个条形码，相当于“身份证”，可以监管药品的流向。陈晓颖在会上介绍，该系统完全由私人出资建设，从2005年至今投入20多亿元，没花国家财政一分钱。该系统的网站每天浏览数7亿次，日均免费药品查询13000次左右。“会前杨行长（前工商银行行长杨凯生，同组政协委员）问过我，这里面有没有利益输送？我可以告诉大家，一分钱也没有，确实没有。欢迎纪检、审计部门去食药监总局调查。”陈晓颖称，该系统最早是中信集团王军董事长委托她去做的，当初为了中国药品安全监管而设，打算建起来后捐给国家。北京青年报记者注意到，数年前就有媒体报道，业内人士质疑电子监管码运营方的目的是盈利而非慈善。会上，不少委员对陈晓颖介绍的电子监管码“身世”及命运表示关注，“你的这个系统信息安全怎么保证？”“现在确定关停了，以后谁来监管？”向其他委员解释时，陈晓颖强调，“这个系统不是我的，是国家的。”她认为，系统不存在信息安全风险问题，因为数据上网就不安全，不管谁运营都一样，关键是要有严格的运营管理和数据使用方面的监管，应该纳入法律程序，“但现在，我个人是无能为力了。”“这个话题大家讨论很热烈，都很关注，陈委员反映的这个情况要重视。药品是要有身份证。”小组组长、原工信部部长李毅中建议通过快报形式，将这个问题上报。文/本报记者 孙静热点回应药品电子监管码“暂停”2008年4月，原国家食品药品监督管理局宣布建立全国药品监督管理网络，今年1月1日起，电子监管药品种类从特殊药品、基础药品扩展至所有药品，监管范围从生产企业扩展至药品零售企业，且凡是未达到新修订的药品GSP标准的药品经营企业，一律停止药品经营活动，由此引发药品零售行业的不满。今年1月25日，湖南一家零售药企提起诉讼，认为食药监总局强制推广药品电子监管码属于行政违法，而食药监总局委托拥有第三方互联网售药平台资质的阿里健康（原中信21世纪）运营药品电子监管网的合法性也存在问题，应立即停止。据公开报道，此前，阿里巴巴联手云锋基金收购中信21世纪54.3%的股份，自从接手电子监管码业务后，作为运营者的阿里健康就一直被外界质疑利用运营之名行数据垄断之实。今年2月20日，食药监总局宣布暂停执行药品电子监管的有关规定，同时就《药品经营质量管理规范》（修订草案）公开征求意见，拟将药品电子监管系统调整为药品追溯体系，取消强制执行电子监管码扫码和数据上传的要求。
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