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中国经济增长特点和趋势若干问题的探讨
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&&&&&摘要：面对中国经济增长的事实，提出了许多问题，诸如：首先，中国经济增长到底达到了什么水平？是高估还是低估了中国的实际水平？其次，中国经济增长的同时有无发展，总量扩张的同时有无结构升级？增长有无效率支撑？其三，中国经济持续高速增长的波动性有多大？怎样认识现阶段宏观调控的松紧幅度？其四，中国经济进入新常态后，潜在增长率是否出现下滑趋势？实际经济增长强劲势头还能持续多久？等等。这是本文所讨论的。
　　关键词：经济增长，经济波动，结构升级，潜在增长率，发展方式
　　一、中国经济增长到底达到了什么水平？有无低估或高估？
　　经过长期努力，特别是改革开放以来持续高速的增长，中国经济达到了新的规模和水平，就GDP总量而言，到2014年末已逾63万亿人民币，按不变价计是改革开放初期的28倍左右，年均增长率为9.7%左右，折算成美元（汇率法）达到9.8万亿，占全球12.2%以上，成为仅次于美国（占全球23%，17万亿以上）的世界第二大经济体。就人均GDP水平而言，到2014年末达到4.7万元左右，按不变价计是改革开放初期的19倍左右，年均增长8.5%左右，折算为美元（按汇率法）达到7500美元以上，属于当代上中等收入发展水平。
　　围绕这一问题的争议，主要集中在两个方面。
　　1.就总量而言，是否高估了中国经济规模？在以GDP指标作为基本考核和激励指标的条件下，GDP数值往往可能存在虚报，特别是地方政府容易产生GDP冲动，所以也就出现了长期以来国家统计局统计的GDP总量及增长率与地方政府各自统计后的加总数及年均增长率不符，并且显著小于后者的状况。事实上，从与历次经济普查数据对照来看，通常的年度统计数据一般低于普查的数据，或者说，通常的年度统计上总体上是少统计而不是多统计出了GDP，问题主要集中在第三产业（服务业）的统计核算上。我国的实业，包括农业、工业和建筑业的统计核算具有悠久的历史和较稳定的基础，第三产业的核算则是在上世纪80年代中期之后，先是试点（1985年以山西为例），尔后逐渐推开（1987年全国开始统计），伴随着我国国民经济统计核算由物质产品平衡表体系（MPS）向新国民经济核算体系（SNA）的转化，才逐渐建立起了对第三产业的核算统计指标，缺乏统计的历史基础。尤其是服务业的核算又有其复杂性：一是服务业的新业态不断出现，如新时期以来市场化进程中形成的一系列新的市场性服务活动，信息革命推动的互联网服务等等，都是新的服务业态，其所形成的产值如何统计核算是需要不断研究的新问题；二是第三产业中的经济主体极其活跃，单位数量大、占比高并且变化迅速，据第三次经济普查显示。在第二和第三产业的所有企业数中，第三产业的企业数占77.9%，其中小企业数量大，同时，在第一、第二产业中有营业执照的个体经营户中，第三产业的个体户占全部数量的94.3%，这些数量大、个体规模小的服务业企业变化迅速，要及时反映和追踪其变化的情况，在统计核算上存在很大困难；三是宏观经济体制发生深刻的变化，使得一些以往在是非市场性的无偿服务或自我服务的活动，逐渐转变为市场性的有偿服务，并由政府行政手段提供的方式逐渐转向由市场交易的方式来组织其生产、分配和消费，如传统的城市住房分配机制向商品房机制的转变，部分医疗服务和教育服务从单纯事业性服务向产业性服务的转变，等等。怎样把这种体制变化带来的服务活动性质的变化反映到统计核算中来，是个很复杂的问题。因而，从总体上看，我国第三产业产值统计长期存在被低估的倾向，在前期主要是由于一些按国际标准应纳入，但由于体制性原因而未纳入统计，现阶段则主要是由于第三产业中的新兴业态和中小服务性企业急剧变化等原因，使得对服务业的统计核算相对滞后。对照三次经济普查的数据，第一次经济普查（2004年）后所得出的GDP数据比年快报数据增长了16.8%（2.3万亿），其中93%是来自第三产业（2.13万亿）；第二次普查（2008年）所得GDP数据比年快报核算数多出4.4%（1.3万亿），其中81%来自第三产业（1.1万亿）；第三次普查（2013年）后GDP数据较年快报核算数多出3.4%，其中71.4%来自第三产业。可见在年统计核算中，GDP数据被低估了，并且主要是由于第三产业产值被低估，尽管被低估的程度在三次普查中逐渐降低。
　　2.进行国际比较时如何折算？根据国际货币基金组织（IMF）2014年10月更新的世界经济展望数据库显示，如果按照购买力平价（PPP），2014年中国GDP估计值将达17.63万亿国际元，美国则为17.42万亿，中国超过美国成为世界第一大经济体。而在2014年4月IMF公布的数据中，这一超越要等到2019年才能实现，新的研究把中美两国在这一指标上的关系变化整整提前五年，因而得到广泛关注。
　　目前，国际上进行国家间国民收入比较主要采用两种方法：汇率法和购买力平价法，经常使用的指标有两个：国内生产总值（GDP）和国民总收入（GNI）。汇率法是用美元来反映各个国家的国民收入，主要由世界银行公布。为减少因经济波动产生的短期影响，在将各个国家的GDP由本币转化为美元时，采用的是三年平均汇率。在运用数据时，总量比较往往直接使用GDP指标；而在反映人均国民收入时，为更好地体现&收入&的精神，则更多地使用人均国民总收入（GNIpercapita）。GDP和GNI指标之间从构成内容上相差&来自国外的要素收入净额&，两个指标的实际数值尤其是人均数值之间的差别不大。购买力平价法是由世界各国参加的国际比较项目（ICP）在公布各国国民收入时使用的方法，通过各国提供的GDP及其构成以及相应的价格资料，力图以共同的购买力标准反映世界各国的经济总量。
　　理论上讲，购买力平价法就是要把各国每年生产（或支出购买）的货物和服务及其形成总量，都按照美国价格重新算一遍，由此得出按美国价格计算的各国GDP.但在实际操作中，不可能进行这样细致的操作，所以通常通过编制各类货物和服务的价格指数，对支出法GDP的各个项目进行调整，最后汇总得出按照&国际元&（也称为PPP美元）计价的GDP。这项工作现在得到世界各国统计机构的广泛支持，并且取得很大进展。2014年6月，国际比较项目办公室公布了2011年轮次的ICP数据结果及世界主要国家（包括中国在内）按细分类计算的购买力平价法GDP及其构成，大大推进了这项研究的进展。而 IMP公布新的按购买力平价法计算的GDP的时间序列（至2019年），就是在这一研究基础上推进的。其中，主要国家2013年以前的数据为实际数据，2014年以后的数据为分析预测数据。所以严格地说，还不能说按购买力平价法计算的2014年中国GDP超过美国，只能说IMF的研究预测认为有可能发生这种超越。真正能否超过，还要看实际GDP统计与核算的结果。
　　购买力平价法的基本思想是更好地进行不同国家和地区人们生活水平之间的比较，类似的商品（如西红柿），美国和中国的价格就可能有很大差别，如果按汇率来反映不同国家的家庭或个人在平均生活水平上的差距，由于价格水平上的差别，反映的结果实际上是有偏差的。用购买力平价标准度量的世界最大的15个经济体（经济规模占全球比重达70%以上）中，有8个国家的购买力平价法GDP与汇率法GDP比值大于1（按数值排序分别为印度、印度尼西亚、沙特阿拉伯、中国、墨西哥、俄罗斯、巴西、韩国），这说明这些国家的物价低于美国（排序越靠前物价总水平越低，印度的商品总体而言最便宜），而购买力平价法GDP与汇率法GDP比值小于1的国家有6个（按数值排序分别为意大利、德国、日本、英国、法国、加拿大），说明这些国家的物价总水平高于美国，加拿大物价最高（不是某一件商品，而是商品价格的一般水平或总水平），意大利相对便宜。在这些国家中，价格总水平高于美国的全部是发达国家，美国是这些发达国家中东西最便宜的；而低于美国的全是发展中国家或者是新兴国家。从总体看，这一比值变化反映出来的特点是，一个国家的经济发展水平（用人均收入水平反映）较高，其价格总水平与美国相比也就相对较高，反之就较低。发达国家之间（尤其是大国之间）的相对价格总水平虽然有差别，如美国、德国、日本、英国、法国之间有差别，但差别相对较小，在10%以内。但发展中国家与发达国家之间的差别就很大，如印度是美国的3.6倍、中国是美国的1.7倍，这种价格总水平上的差别，实际上反映一个国家经济发展水平与国际化参与程度的差别，经济发展水平越低，参与国际化的程度越低，商品的市场交流程度也就越低，与世界一般价格水平的差别也就越大，用购买力平价法计算的GDP和汇率法GDP之间的差别也就越大。如果用汇率法计算，印度的经济总量为世界第10位，规模不到日本的一半，但如果用购买力平价法计算，则仅次于美国和中国为世界第三，规模为日本的1.45倍。但从国际地位看，无论从国际经济活动的参与度还是从对世界经济的影响力，印度都远远不如日本。
　　从前面分析可以看出，IMF按照ICP的新结果做出的对世界经济增长的新展望，2014年按照购买力平价法计算的中国GDP超过美国的可能性确实存在。这说明在共同价格标准下，中国当年最终需求的规模可能超过美国，但还不能得出中国已经超过美国成为世界第一大经济体的结论。从这一结果看到，一方面，这是中国长期经济增长取得的积极成果，标志着中国的经济发展已经迈上新台阶；另一方面，从综合实力看，中国与美国相比仍然存在一定差距，尤其是从国际经济活动参与度和对国际经济的影响力看，中国与美国相比仍然存在差距，由购买力平价法计算的GDP总量的提升并不足以抵消这种差距。
　　进一步对中国、日本和美国的经济总量进行对比，在即将进入21世纪以前的1999年，中国按购买力平价法计算的GDP已经超过日本居世界第二位。按照2010年的初步核算结果，中国按汇率法计算的GDP首次超过日本，从那时开始，中国作为全球第二大独立国家经济体的国际地位才完全确立。根据后来最终核算的结果，其实在2009年中国按汇率法计算的GDP已经超过日本，而到了2013年和2014年，由于日本经济衰退、日元贬值以及中国经济仍然增长强劲等多方面原因，中国按汇率法计算的GDP已经是日本的两倍左右，按购买力平价法计算的GDP已经是日本的三倍以上，中国的这一国际经济地位已经无可置疑。
& & & & 从1999年按购买力平价法计算的GDP超过日本，到2009年按汇率法计算的GDP超过日本，中国用了10年时间。但1999年日本按汇率法计算的GDP是中国的四倍，而2014年美国按汇率法计算的GDP只有中国的1.68倍，假设中国保持年均10%左右按美元计算的年均名义增长率（年均经济增长率7%、汇率和通货膨胀因素的共同影响为5%），而美国保持4.2%的年均名义增长率（年的年均名义增长率，包括实际增长和通货膨胀两方面影响），那么大约在2021年左右，中国按汇率法计算的GDP就有可能赶上美国，成为世界第一大经济体。而那时中国以人均国民收入反映的经济发展水平仍然低于美国，因此就发展潜力而言仍然大于美国，或者说潜在经济增长率仍然有可能高于美国，如果中国能持续健康发展，就有可能在很长一个时期保持世界第一大独立国家经济体的地位。不过，IMF的预测并没有这么乐观，在世界经济展望数据库的预测数据中，2019年美国按汇率法计算的GDP大约是22.1万亿美元（按照从2014年起，年均名义增长率为5%推算），中国为15.5万亿美元（按年均名义增长率为8.4%推算）。如果按照这一估计，中国大约在2030年左右赶上美国。但在年期间，美国年均名义增长率只有4.17%，而中国则是15.83%，显然IMP在预测中存在对中国的低估和对美国的高估，这也证明IMP在用购买力平价法进行2014年中美两国经济总量的比较时并不是有意夸大中国而只是承认现实。但无论如何，从长期趋势看，中国的经济总量必定会超过美国，只是这种赶超还需要时间的检验。当然，其他发展中国家也可能加快经济增长赶超中国、美国，如印度就有这样的潜力。
　　一般而言，由于经济发展水平落后国家总体收入水平低，其市场物价总体水平相应也低，因而，运用货币购买力评价法时可能高估其购买力水平，从经济史比较看，通常会将其水平高估10年左右。o其实，尽管我国目前汇率仍属政府有管理的非市场汇率，但在其不断扩大的汇率浮动范围之内，按汇率法进行折算总体上是能较为客观地反映真实水平的，尤其是若考虑到一系列不受汇率等价格因素影响的经济结构指标，如产业结构高度，特别是农业劳动力就业比重（由改革开放初期降至目前30%略强）等指标，与当代世界水平进行比较，在经济总量上我国现在是世界第二大经济体，如果到2020年实现预定比2010年GDP总量（按不变价格）翻一番目标，将接近100万亿，按2010年汇率水平折算，也只能大体赶上目前美国的水平（17万亿美元以上），届时也还只能是列世界第二位。在人均GDP水平上我国现在是上中等收入水平（按汇率法折算人均大约7500美元左右），如果到2020年实现人均国民收入水平（按不变价格）较2010年翻一番目标，以人民币计将达到6.8万元以上，按2010年不变汇率折算，将达到12500多美元，跨越世界银行划定的当代高收入阶段的起点水平（12476美元）。若按汇率法计，我国改革开放初期人均国民收入水平是典型的低收入贫困国，在1998年，我国人均国民收入水平折算为美元，首次达到世界下中等收入水平（进入温饱阶段），在2010年我国人均国民收入水平首次跨越温饱进入世界上中等收入水平，如果到2020年实现较2010年翻一番目标，则我国用10年时间，实现从上中等收入向高收入阶段的跨越。
　　因此，尽管改革开放以来我国经济获得了持续高速增长，从GDP水平列世界第10位，占全球1.8%左右，上升为第二大经济体（2010年起超过日本），占全球12.2%以上，但中国仍是一个发展中国家，人均GDP的水平还只达到当代上中等收入阶段，同时，中国经济又正处于从上中等收入向高收入阶段的穿越期，这一时期，一方面有&中等收入陷阱&的挑战，另一方面又正是工业化和城市化目标实现的后期，是工业化、城市化加速期，因而，又是重要的战略机遇期，对中国经济发展水平的这种判断，是符合中国经济历史发展实际的。
　　二、中国经济增长的同时有无真正的经济发展？有无结构升级和效率支持？
　　经济增长与经济发展之间最根本的区别在于增长的同时有无相应的结构变化？经济增长可以是单纯规模扩张和数量水平的提升，这种规模扩张和数量水平的提升可以在制度不变、技术不变、没有创新和效率改进的条件下，通过要素投入量的扩大形成产出规模的扩张，拉动经济增长和就业规模增长。因而，增长往往在短期便可明显体现。经济发展则不然，实现发展阶段性提升的关键是经济质态的改变，而经济质态的改变核心是经济结构高度的提升，经济结构高度的演进（排除脱离效率提升基础的政府行政、政策性推动的结构升级所带来的&虚高度&）只能是效率提升的函数，而效率提升只能是技术创新和制度创新的结果。因而，发展只能在长期累积中实现，创新是长期过程，发展中国家实现发展，真正的困难不在于经济增长，而在于结构转变，许多发展经济学家甚至把发展中国家实现发展的过程归结为结构转型的过程（如刘易斯二元经济结构转型理论等）。
　　中国经济改革开放以来实现了持续高速增长是一客观事实，尽管对所达到的真实水平、所达到的程度判断尚有争议，然而，在持续高速增长的同时，有无结构升级意义上的实质性的发展，是一个更具挑战性的问题。中国在经济增长的同时，经济结构发生着深刻的变化，这一点本身具有客观性，这种结构的深刻变化，突出体现在三个方面：（1）三大产业结构发生了深刻的历史阶段性变化，从1978年至 2013年，在产值上，第一产业的产值比从28.2%下降559.4%，第二产业从47.9%下降为43.7%，第三产业从23.9%升5546.9%；在就业上，第一产业就业比从70.5%降5531.4%，第二产业从17.6%升5530.1%，第三产业则从11.3%上升5538.5%。可以说，从结构上显示了跨越贫困（当代低收入穷国农业劳动力就业比重平均在72%左右）加快工业化的特征，自2013年起第三产业在产值、就业比重上开始超过第二产业，开始显示工业化后期的结构演进特征。（2）产业结构高度所反映的工业化实现程度获得了显著提高，以钱纳里标准结构模型作为划分标准，从工业化起点（换算到现阶段为人均国民收入706美元）到工业化完成（换算到目前为人均国民收入10584美元），把&劳动生产率&（有量纲的数值）标准化，以三大产业的产值比与标准化的劳动生产率值的乘积作为衡量工业化进程中的产业结构高度水平值（H），中国工业化水平在1978年还未达到当时世界一般意义上的工业化起点水平（H值为负值-0.020），现阶段工业化实现程度与当代完成工业化国家平均水平相比已达70%左右（H值已近0.7）。尽管与发达国家有很大差距（发达国家均大于1，并且大都H值已超过10，美国、德国等已超过14，足见其后工业化水平和再工业化水平之高），但有着实质性进展。预计到2020年我国将基本实现工业化，即在经济结构高度上赶上当代完成工业化国家的总体水平（H值达到1）。现阶段，上海、北京、天津、江苏、广东等5省市已基本实现了工业化（H值已大于1），山东、浙江、福建、辽宁等4省也已接近实现工业化（H值接近1），工业化水平低的省市主要分布在中西部相对欠发达地区，有的还不到50%，表现出我国结构演进的地区非均衡性。（3）经济结构演变呈加速态势，从1978年至1985年，结构高度提升较迟缓，总体上是处在经济加速发展的准备阶段；从1986年至1998年，产业结构高度进入稳步上升期（年均H值提高0.6个百分点）；从年进入加速期（年均H值上升4.7个百分点）；从2005年以后，产业结构高度上升速度进一步加快（年均上升6.4个百分点），表明中国经济增长过程中累积性发展效应的逐渐增加。
　　争议主要发生在以下两方面：（1）中国经济增长过程中要素投入扩张所带来的增长效应与效率提升带来的增长效应何为主要？总体上看，在我国经济增长中，要素投入增长的贡献率和全要素生产率的贡献率相比较，前者开始的确为主要但具有逐渐降低趋势，而后者则有逐渐提高的趋势，说明在我国经济增长中，并非始终主要依靠劳动和资本投入量的扩大，同时也有逐渐提升的全要素效率的支持。这与克鲁格曼所批评的&东亚泡沫&是有所不同的，克鲁格曼认为，东亚部专家：7％左右的GDP增速目标符合新常态经济发展需求-中国学网-中国IT综合门户网站-提供健康,养生,留学,移民,创业,汽车等信息
专家：7％左右的GDP增速目标符合新常态经济发展需求
来源：互联网 更新时间： 13:18:59 责任编辑：王亮字体：
大智慧阿思达克通讯社3月5日讯，2015年政府工作报告将今年GDP增长目标定在7%左右，CPI涨幅3%左右。专家分析，增速目标符合新常态下经济发展的需求，就业成为经济发展重中之重。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长张永军对大智慧通讯社表示，经济增速目标下调充分考虑了目前中国经济发展的现实性，符合新常态下经济中高速发展的需求.
值得注意的是，此次政府工作报告就当前经济形势的表述为“经济下行压力还在加大”，张永军称，从中央经济工作会议召开后这一段时间的各项经济数据来看，投资增速回落等都表明我国经济下行压力进一步加大。
中信证券首席经济学家诸建芳认为，从短期看，如果能够保持7%的增长，新增的就业大体上能够吸纳进去，不会出现比较明显的失业，从企业的盈利状况来看也不至于出现明显的恶化。　　
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发稿：许菁/曹敏慧 审校：席斯
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