国家食品药品监督管理局安监司关于含麻黄碱类复方制剂零售有关问题的复函
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国家食品药品监督管理局安监司关于含麻黄碱类复方制剂零售有关问题的复函
食药监安函[2012]96号
山东省食品药品监督管理局：
　　你局《关于含麻黄碱类复方制剂零售有关问题的请示》（鲁食药监市〔号）收悉。经研究，现答复如下：
　　一、公安部、卫生部和我局《关于加强含麻黄碱类复方制剂管理有关事宜的通知》（国食药监办〔号，以下简称《通知》）中要求查验购买者的身份证，系指购买者合法有效的身份证件，包括居民身份证、军人证件、护照等。
　　二、按照《通知》要求，单位计量麻黄碱类药物含量大于30mg（不含30mg）的含麻黄碱类复方制剂被列入必须凭处方销售的处方药管理，此类药品中原属于非处方药的，其包装、标签和说明书的修改工作应当在日前完成。日前上市的使用原包装、标签和说明书的药品，可按原销售方式售完为止，但一次销售不得超过2个最小包装；日前上市但已使用修改后的包装、标签和说明书的药品，应当按照《通知》要求，严格凭处方销售。
　　特此函复。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局药品安全监管司　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日&　　省公安厅通报，“飓风扫毒”3个月，抓获毒品犯罪嫌疑人3000多人
　　■天府早报记者陈俊实习生张澍
　　昨日上午，四川省公安厅召开新闻通气会，对四川省开展 “百城禁毒会战”暨 “飓风扫毒”专项行动以来的毒品案件侦破情况进行通报，并公布了近期破获的10件重特大毒品案件。今年9月9日起，按照公安部的统一部署，四川针对省内制毒、外流贩毒和毒品地下消费市场三大突出问题，组织开展了为期半年的 “百城禁毒会战”暨“飓风扫毒”专项行动，截至12月18日，共破 获 毒 品 案件2533起，抓获毒品犯罪嫌疑人3114名，缴获各类毒品224.36公斤，查处吸毒人员 13155人。
　　“飓风扫毒”3月，破获毒品案2533起
　　天府早报记者从新闻通气会上了解到，今年9月9日起，按照公安部的统一部署，四川针对省内制毒、外流贩毒和毒品地下消费市场三大突出问题，组织开展了为期半年的“百城禁毒会战”暨“飓风扫毒”专项行动。
　　专项行动期间，警方一方面对社会面吸毒人员进行了全面的见面排查，最大限度发现隐性吸毒人员；另一方面，对娱乐场所、宾馆酒店、洗浴水疗场所、会所等易涉毒公共场所进行调查。专项行动以来，全省共查封关停涉毒娱乐场所33家。
　　截至12月18日，全省共破获毒品案件2533起，抓获毒品犯罪嫌疑人3114名，缴获各类毒品224.36公斤，破获部目标毒品案件26起、省目标毒品案件48起，查处吸毒人员13155人，强制隔离戒毒4288人。
　　其中，成都、德阳、遂宁、达州、资阳、凉山等6个百城禁毒会战主要参战城市取得较大战果。
　　登记在册吸毒人数，累计18.9万余名
　　在昨日的新闻通气会上，省禁毒办常务副主任、省公安厅禁毒缉毒总队总队长罗毅表示，受当前多种因素影响，我省毒情形势依然复杂严峻，据国家禁毒委员会通报，四川已成为全国综合毒情最为严重的省份之一。
　　罗毅介绍，四川面临着境外毒品渗透持续加剧、省内制造合成毒品犯罪活动日益猖獗、新旧毒品交叉滥用局面已形成、毒品次生危害严重等四大严峻形势。
　　据了解，四川省每年外流贩毒被打击人数居全国首位，专业化、团伙化、家族化趋势明显，集资贩毒层出不穷，已成为四川具有区域特色的突出问题。
　　目前，我省累计登记在册吸毒人数18.9万余名，居全国第三，且近5年以较快速度增长。全省吸毒人数百人以上的区县已达147个，其中吸毒人数在千人以上的县57个。
　　罗毅介绍，全省每年因吸毒造成的直接经济损失至少200亿元，吸毒人员已成为实施侵财类犯罪和肇事肇祸的重要人员，甚至与涉枪犯罪、极端暴力案件、毒驾肇事等联系紧密，同时，注射吸毒也是艾滋病病毒感染的重要途径之一，这些都不断危害着公共安全。
　　■案例
　　药厂非法售卖190吨麻黄草董事长被抓
　　昨日，警方同时公布了省内近期侦破的10件重特大毒品案件。其中，在今年上半年侦破的一起非法买卖制毒物品案中，犯罪分子从四川省中江县某制药厂非法购买190吨麻黄草用于生产麻黄素。
　　今年3月，成都市公安局禁毒支队接到群众举报，有人在成都租用仓库存放麻黄草，并利用麻黄草生产麻黄素进行非法贩卖。接到举报后，警方立即成立专案组开展调查。4月8日，该案被立为省公安厅毒品目标挂牌案件。
　　经过近3个月的侦查，专案组发现该团伙组织作案范围分布于简阳和成都两地，并摸清了其存放、加工、贩卖麻黄素的轨迹。6月11日，警方在各地同时展开收网行动，共抓获违法犯罪嫌疑人28名，当场捣毁麻黄素加工窝点3个、麻黄草仓库 3个，缴获麻黄素282.269千克、麻黄素半成品494.15千克，麻黄素液体3870.8千克，以及大量制毒工具、制毒原料和涉案车辆6台。
　　据犯罪嫌疑人供述，其用于生产麻黄素的190吨麻黄草，是2013年3月从四川省中江县某制药厂非法购买的。今年7月至9月，警方陆续将参与非法贩卖麻黄草的四川某制药公司董事长黎某、销售部副部长李某某、工程部经理黎某、保安队长陶某某抓获归案。
　　■提醒
　　发现毒品违法犯罪线索 请及时举报
　　省禁毒办常务副主任、省公安厅禁毒缉毒总队总队长罗毅表示，禁毒工作关系到全社会的共同利益，群众是禁毒工作的力量源泉。警方鼓励广大人民群众积极向公安机关举报各类毒品违法犯罪线索，省公安厅已经建立了举报奖励制度，下一步公安机关还将搭建更多人民群众参与禁毒工作的有效平台。
　　据了解，群众可以通过以下三种方式举报涉毒犯罪：
　　一是网络举报。群众可以通过登录“四川公安打击黄赌毒违法犯罪活动举报平台 ”（http://jb.）进行在线举报。
　　二是电话举报。群众可以拨打四川公安涉毒举报电话（028-）进行电话举报。
　　三是110举报。群众可以直接拨打当地110电话进行举报。
　　三种方式举报涉毒犯罪
　　●网络举报登录“四川公安打击黄赌毒违法犯罪活动举报平台”（http://jb.）进行在线举报。
　　●电话举报拨打四川公安涉毒举报电话 （028-）进行电话举报。
　　●110举报 可以直接拨打当地110电话进行举报。
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零售含麻黄碱复方制剂有限量
张伟嘉 通讯员叶仲明 温凯宇
&&深圳晚报记者张伟嘉 通讯员叶仲明 温凯宇报道
为了严防麻黄碱流失用于制毒或被青少年滥用，零售药店销售含麻黄碱复方制剂将受到限制，每次不得超过５个最小包装。&&据介绍，市禁毒办、市药监局、市公安局近日联合开展含麻黄碱复方制剂生产经营企业专项检查整治活动，对市内涉及含麻黄碱复方制剂生产、批发、零售企业进行检查，目前已联合检查了７６３家药品零售企业，专项检查整治活动将逐步遍及所有生产经营企业。您的位置： >> 正文
买120吨麻黄草提炼麻黄碱 黄“老板”的发财梦“黄”了
新华网重庆频道2月10日电 （记者 赵紫东 实习生 吴娟）“制毒两次，两次还都被重庆警察抓到，钱还一分没赚到。”非法买卖制毒物品的黄大平甚是后悔。2014年12月12日晚，重庆江北区公安分局禁毒支队民警一举端掉了隐藏在重庆忠县天台村的一个制造麻黄碱的窝点，查获120吨制毒原材料麻黄草。
“厂长”刑满释放后自学技术制麻黄碱
2009年，黄大平在药材市场认识了几名老板，老板们叫黄大平一起做大业务，让他寻找一个远离城市的地方，制造麻黄碱。麻黄草和制毒师由老板提供，黄大平只需负责运营管理及联系送货到成都。当时据黄大平了解，1吨麻黄草在理论条件下可以提取7公斤麻黄碱，而麻黄碱最好的市场价格是7万元每公斤。
于是，黄大平在重庆垫江县找到了一间废弃厂房，带着老板提供的一名技师和几个工人，在当地买了化学品后开始生产。制成了20多公斤的麻黄碱之后，卖到成都。据透露，除了运营管理工厂联系送货之外，黄大平还偷学了一些制造麻黄碱的技术。不久，该窝点就被垫江县公安局端掉，黄大平也被处以6个月的刑事拘留。
黄大平刑满释放后，于2010年回到老家重庆忠县。回家后的黄大平找不到工作，也没有去成都和妻子一起上班，但他却和此前提供麻黄草的上家高某联系上了，心里想着自己来制毒。
荒坡中间建厂房 围墙筑起三米高
黄大平选择忠县天台村的一座荒山的山腰平地修建厂房，筑起了3米高的围墙，附近村民对这突然冒出来的厂房很是“奇怪”，“只听说是喂果子狸，但我们没见到动物。”
而此时，江北公安分局禁毒支队接到了黄大平制毒的线索，随后在2013年11月，禁毒支队民警一行四人在天台村经过一天半的搜寻，终于找到了这家所谓“喂养果子狸”的厂房。经过几天的蹲守，民警没有发现异常，无奈无功而返。
八公斤麻黄碱暗藏成都
质量太差一直滞销
其实，黄大平在修建好厂房之后，就回到重庆垫江，买了二手的制毒工具及化学药品带回忠县。在上家高某发了23吨麻黄草给他以后，黄大平实验了几个月，终于提炼出了八公斤麻黄碱，送到成都妻子那里帮忙卖。但因为技术不精，麻黄碱的质量很差，一直没有卖出去。
迫于经济压力，黄大平再次将八公斤麻黄碱提纯，让妻子在成都卖。其后，高某因为没有拿到23吨草料的钱，拒绝给黄大平再次提供麻黄草。
重庆警方三地行动告捷 现场缴获100余吨麻黄草
重庆江北禁毒支队联合重庆市忠县民警还在继续蹲守，等待黄大平的活动。2014年9月初，一向没多大动静的黄大平突然离开了忠县，开着皮卡车往北方走。经过调查，黄大平从内蒙古通辽拉了100多公斤“草”回来，然后一头钻进工厂里没有出来。
2014年11月，荒山坡的工厂冒起了烟，从内蒙古通辽运回来的这批“草”，让工厂变得忙碌起来。在摸清楚黄大平妻子和麻黄草提供者高某的信息后，江北警方决定重庆、成都、内蒙三地统一行动收网。
2014年12月12日，江北警方在黄大平工厂内查获500克麻黄碱成品。在成都，民警在黄大平妻子的房间里搜查到了7公斤麻黄碱。在内蒙古，民警查获麻黄草上家高某，缴获123吨麻黄草。
因为非法买卖制毒物品，目前涉案人员均被刑事拘留。
警方提醒：麻黄素（即麻黄碱）是制造冰毒的前体，冰毒是国际上滥用最严重的中枢兴奋剂之一。麻黄素有显著的中枢兴奋作用，被纳入我国一类精神药物品管制。国家药品监督管理局颁布了《麻黄素管理办法》，对麻黄素的生产、购销、出口作了严格的规定，违者将追究法律责任。（文中姓名均为化名）（完）
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湖南首例跨国走私易制毒化学品案昨开庭
2吨多麻黄碱从长沙走私出境
5名墨西哥籍被告人出庭受审
　　去年，墨西哥海关从一批中国发往墨西哥的蛋白粉中，发现了大量制造冰毒的主要原料麻黄碱。据此，湖南警方顺藤摸瓜，破获一个由5名墨西哥人组成的跨国团伙——这个团伙在不到一个月的时间里，仅仅通过湖南从中国发往墨西哥的麻黄碱就高达2吨多。因涉嫌走私制毒物品，昨日，5名墨西哥籍被告人在长沙市中级人民法院出庭受审。据悉，这是湖南省首例跨国走私易制毒化学品案件。　走私案发，　　数名墨西哥人落网　　去年2月25日，湖南省公安厅接到公安部禁毒局电报，称墨西哥海关查获了公斤伪装好的麻黄碱。据称这批麻黄碱是从广州航运发出的，而“发货公司”和地址都与长沙有关。经过民警大量调查，证明是不法分子在进行制毒物品交易。很快，一个长期居住在深圳的名为路易斯·安东尼奥的墨西哥人进入了警方视线。经过缜密侦查，数名墨西哥籍犯罪嫌疑人相继落网。　　路易斯·安东尼奥交代：他和几名犯罪嫌疑人在我国收购茶碱麻黄碱片，初步加工提炼，更改包装后再假借蛋白质粉名义，利用邮政专递等方式走私出境。路易斯·安东尼奥同时交待了他在广州采购药品茶碱麻黄碱片的上线。专案组经过一个多月的追捕，将犯罪嫌疑人周军君抓获。　　租房加工易制毒化学品　　公诉机关指控，被告人路易斯·安东尼奥、胡安·卡洛斯、米盖尔、马里奥和路易斯·费尔南多均系墨西哥籍人。2006年底，路易斯·安东尼奥受墨西哥人赫拉多·古铁雷斯（另案处理）的委派，来到中国寻购含有麻黄碱成分的药品，将其加工提炼出麻黄碱后再设法运输到墨西哥境内。为此路易斯·安东尼奥在广东省深圳市租赁了两栋住房作为加工麻黄碱的窝点，并购置了粉碎机、磨浆机、封口机、电子秤等设备和物件。　　2006年底至2007年11月间，路易斯·安东尼奥陆续邀集其他被告人以从事商务活动为由持商务签证进入我国，参与加工和走私麻黄碱出境的活动。2007年1月至5月，路易斯·安东尼奥在被告人周军君任店长的广州市某药店购买了200箱茶碱麻黄碱片，周军君见有利可图，便辞掉药店工作，做中介销售茶碱麻黄碱片给路易斯·安东尼奥，随后其通过伪造药店名称和提供虚假药店证明购得茶碱麻黄碱片约1000箱，路易斯·安东尼奥付给周军君130万元，周从中获利约9万元。　　麻黄碱与蛋白粉混装邮寄　　路易斯·安东尼奥将这些药品运到深圳市一栋别墅内，伙同其他被告人对药品进行加工提炼，提纯出麻黄碱结晶；期间他们购买了268箱复合蛋白粉，按照大约1：1的比例将提纯的麻黄碱与蛋白粉混装。　　2007年12月，路易斯·安东尼奥委托从事货运代理业务的彭某邮寄140余箱伪装好的麻黄碱至墨西哥，彭委托一家国际货运代理有限公司承运，并交由湖南省邮政速递局长沙分局国际业务部发寄至墨西哥。据统计，日至12月29日，该局国际业务部共发寄伪装好的麻黄碱公斤（含金属桶和包装箱的重量）至墨西哥。日，路易斯·安东尼奥安排胡安·卡洛斯和米盖尔将已加工好的31.7公斤麻黄碱（分10个蛋白粉桶装盛）运走取货时，被警方当场抓获。　　为高额报酬铤而走险　　昨日9时30分，6名被告人依次站上了审判席。他们都低着头、神情沮丧，路易斯·安东尼奥低着头不停地擦着鼻子；而唯一的一名中国籍被告人周军君（湖南省永州市东安县人，今年20多岁）则扫了一眼身后的旁听席，大概在寻找旁听席上他的家人。　　庭审中，法官、公诉方和辩护方的发言都用西班牙语进行了翻译，同时，被告人的回答也被翻译成了中文。路易斯·安东尼奥对自己的犯罪事实供认不讳。他承认，自己是受了同胞赫拉多·古铁雷斯指使，购买茶碱麻黄碱片提炼麻黄碱。“我知道麻黄碱在墨西哥是禁药。可赫拉多·古铁雷斯曾承诺给我7万美金，后来承诺再给2万美金，为了钱我就铤而走险了。”但路易斯·安东尼奥表示他并不知道赫拉多·古铁雷斯用这些麻黄碱来做什么，更不清楚这些是制毒药品，他还很是委屈地表示，赫拉多·古铁雷斯并没有兑现诺言，他一分钱也没有拿到。　　其他被告人也承认自己曾参与提炼、伪装、邮寄麻黄碱，但均声称不清楚麻黄碱是禁品，也不知道墨西哥的接收方将用这些麻黄碱去做什么，“我们只是为了路易斯·安东尼奥许诺的每月4000美元的薪水，但这些也没有兑现。”在五名墨西哥籍被告人之中，路易斯·安东尼奥与胡安·卡洛斯最引人瞩目——他们来自于墨西哥同一个州同一个市。据被告人交代，两人是亲兄弟，哥哥胡安·卡洛斯是弟弟路易斯·安东尼奥叫来帮忙的。　　案情复杂，法院将择日宣判　　公诉机关认为，被告人路易斯·安东尼奥、胡安·卡洛斯、米盖尔、马里奥和路易斯·费尔南多在中华人民共和国境内违反中华人民共和国关于毒品的管理规定，利用市场上的普通药品茶碱麻黄碱加工、提炼麻黄碱并混装在普通食品中再邮寄、托运出境，应当以走私制毒物品罪追究5名被告人的刑事责任。在共同犯罪中，路易斯·安东尼奥系主犯，被告人胡安·卡洛斯、米盖尔、马里奥和路易斯·费尔南多系从犯。&&　　被告人周军君明知自己没有《药品经营许可证》，仍冒充药品经营单位，个人向药品生产企业购买处方药茶碱麻黄碱片并加价转卖牟利，应当以非法经营罪追究其刑事责任。昨日的庭审持续了整整一天。由于案情重大，复杂，该案将择日进行宣判。　　（《长沙晚报》供稿）
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