内蒙古城乡统筹发展一六年的统筹为什么现在还交不上

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-08-05 21:13 标签： 内蒙古交通职业学院
内蒙古自治区党委书记王君集中回应66条网友留言
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我在内蒙驾驶别人的车违章驾证扣一分罚50元为什么叫朋友在内蒙银行交不进罚款
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到现在车都卖了，跟朋友打听了一下，我就没理会，让我到大同交罚款，说没事，回京后收到通知书。我在大运高速不小心超速没事
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内蒙古鄂尔多斯市东胜区统筹城乡改善民生的启示
来源：人民代表网
作者：贾立君
时间： 20:06:49
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农民“进不了城、离不了地、富不了家”，是很多地方统筹城乡发展面临的难题。内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区政府，帮扶毛乌素沙漠延伸地带丘陵沟壑区的5万多农民迁离穷乡僻壤，使他们摇身一变为市民。
迁离穷乡僻壤的“特殊市民”
――内蒙古鄂尔多斯市东胜区统筹城乡改善民生的启示
&&& 离开赖以生存的土地，内蒙古鄂尔多斯市东胜区进城农民靠当地政府城乡一体化的养老、医疗、社保、教育，以及生态补偿、土地流转、产业带动、培训就业等惠民政策，大多初步实现了“搬得出、稳得住、能致富”的愿望。不过，毕竟“根”在农村的人们，庆幸好日子的同时，回望故土也心存些许顾虑。
昔日“天不留地不收”， 如今“腰不酸腿不疼”
&&& “穷山恶石头，十年九不收。”今年68岁的石贵宏老人描述故乡境况时说，那里的人们吃水都很困难，庄稼要长好就更难了。
&&& 石贵宏老人原是东胜区泊尔江海子镇石畔村村民，四年前享受“生态移民”政策举家迁至东胜区格舍壕移民村。
&&& 坐在移民村小广场一排平房的阴凉下，提起种地的日子，他的言语中流露出几多不堪回首的叹息。“十年九旱，靠天吃饭。”老人说，60公里外的老家，高原丘陵、沙田薄土，有时春天旱得连种子都下不了，“真是‘天不留地不收’”。
&&& 他说，稍微能浇一点水的覆膜玉米每亩最多只能收七八百斤，而糜子、谷子等旱地作物，亩产只有二三百斤，辛辛苦苦劳作一年，地里的收成刚够饲养家畜，以此转换现钱和细粮，凑合着维持生计。
&&& “如果在老家，我哪有工夫歇凉。”石贵宏老人说，农村的生活就是把人“拴”在土地上给家畜“当奴隶”，即便是不计成本和人工也是“赔钱营生”。
&&& 移民村的房子整齐划一，每家一个占地142平方米的小院。在石大爷家的正房里，真皮沙发、液晶彩电等现代家居用品应有尽有。自2005年搬到这里后，他与老伴都成为移民村的环卫工人，每人月薪750元。儿子石银被政府安排到园林局当工人，月薪2000元。儿媳王香桃在家里搭建了手工地毯织架，年收入在3万元以上。孙子石鑫在附近上小学。
&&& 眼下，区政府又为进城农民规划了几处花园式住宅小区，石贵宏老人登记了一套100平方米的楼房。他说，现在的住房政府补了7万元、自筹3.5万元。新楼房给他们的是成本价，每平方米不足千元。而他现在的住房市场价能卖30多万元，买新房的钱绰绰有余。
&&& 据了解，石大爷家的生活在格舍壕移民村的700多户居民中，还属中等水平。
老家常年缺水吃，城里天天能洗澡
&&& “还是城里好啊，现在我天天都能洗澡，半年时间比前50多年洗的澡都要多。”东胜区东侧的补拉塔生态移民一区居民奥文华家，是今年春节前从20公里外的巴龙图村搬来的，是这个1300多户移民小区首批入住户之一。已变成“市民”半年多的奥文华，头脑里总是定格着老家缺水的镜头。
&&& 奥文华的老家山大沟深，人居山上、水走沟底。虽说沟底有些水，但有雨时水才多点，若无雨水补给，平日连脚踝都没不了的一线细水便会干涸。他说，近年来水越来越少，人畜饮水得翻山涉沟几公里用驴去驮。“水贵如油”，洗个脸都要精打细算，哪还舍得洗澡。而沟沟岔岔祖辈平整出来的一块块炕大的水浇地，这些年也因缺水而大多荒芜弃耕了。好在地下有煤，企业进驻开采，政府规划了细致的移民政策。
&&& “这是一个实实在在的惠民政策！”奥文华说，煤矿租用土地，水地每亩每年补650元，荒地每亩每年补给80元，矿井出煤后还按产量给农民资源补偿费。而他们现在所住的楼房，每户无偿分配70平方米、每人无偿分配26.5平方米，超出部分每平方米只需900元，比城市居民经济适用房的价格还要低1000多元。
&&& 奥文华8万多元装修的94平方米的楼房显得很时新。最令他感到奢侈且得意的是，宽敞的卫生间里装了洗浴设备。大半生缺水用的他，只要家里来了农村亲友，都要先让客人爽爽快快地洗上一次澡。
&&& “进城农民两头沾光。”读过初中，也曾当过村干部的奥文华介绍，过去农民和市民有40多项不平等待遇；去年东胜区换发了统一的户籍登记卡，打破了身份区别。现在，进城农民既享受二轮土地承包期内的农村政策，又享受城市居民所有的待遇。如此，可享有的优惠政策比市民多出不少，诸如原来可生二胎的农村计划生育政策、粮食直补、物业费政府补贴一半、水电采暖费补贴、子女上学补贴、免费技术培训、优先就业等。
曾经进城无着落，而今谋生出路多
&&& 世代“土中刨食”的农民，也曾梦想能过上城里人的生活，只是离开赖以生存的土地，难以找到发展空间。这道由“天生的农民身份”、生产生活习惯、劳动技能等筑起的无形之“墙”，一直是他们改变命运的羁绊。
&&& 东胜区东侧补拉塔生态移民二区的孙树山家，是1个月前从泊尔江海子镇奎素村搬来的。今年36岁的孙树山年轻有胆量，家住三楼的他，又买了94平方米的底店开了烩菜馆。他说，底店市场价每平方米得万元左右，政府给进城农民的优惠价是每平方米3000元，早就想进城开饭店的他，抓住了这个好机遇。
&&& 记者了解到，东胜区现有各类工商经营单位近3万户，每年可以为转移农民提供近万个就业岗位。当地政府开设的机械制造与维修、计算机、服务、物业管理等6大类83个工种的培训班，已使2000多名农民受训就业。
政府创造“生存链条”，群众吃上了“定心丸”
&&& “唯一的担心就是这样的好政策长久不下去。”不少进城农民表示，他们都细细地算过一笔账，无论是生态转移还是矿区搬迁，所得补偿都比种地强，但二轮土地承包期截止到2027年，到那时还会不会继续实行眼下的政策？
&&& “转移农民就应当是富裕农民，我们必须彻底解除他们的后顾之忧。”东胜区区委书记王学丰说，政府首先要保障农民原有的各项权益，吸引他们进城。其次，扩展和创造产业链条，引导、安置他们从事二三产业。同时，“产业下乡”、“工业反哺农业”，让农民彻底告别“广种薄收、靠天吃饭，丰年歉收、灾年返贫”恶性循环的生产生活方式。
&&& 今年6月，内蒙古自治区党委督察室调研组，在东胜区城乡统筹工作调查报告中评价说：“东胜区走出了一条不断保障、改善、发展民生的成功之路。他们的做法与经验，是科学发展观的具体体现和成功实践，为各地改善民生工作提供了许多有益的启示。”
《人民代表报》日第5版
(编辑：暴桂丽)
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