宜昌实施全民参保登记计划 枝江夷陵等地3月全面启动_新浪新闻
　　原标题：宜昌实施全民参保登记计划 枝江夷陵等地3月全面启动　　
　　一位退休人员正在通过人脸识别认证（资料图片）荆楚网消息（记者李雁飞 实习生黄磊 通讯员黄荣洁）3月16日，记者从宜昌市人社局获悉，今年宜昌将全面实施全民参保登记计划，宜都、当阳、远安、秭归、长阳等五个第二批试点县市要确保在4月份前完成工作任务，枝江、夷陵、兴山、五峰以及市本级将确保在3月份全面启动。“十二五”期间，宜昌先后出台和修订城乡居民基本养老保险、被征地农民养老保险、职工基本医疗保险、居民大病保险等政策，“五缓三降一补”社保政策有效为企业减负6.2亿元。社保待遇不断提升，企业退休人员基本养老金实现“五连调”，较“十一五”期末增长63%，职工医保、居民医保政策范围内住院报销比例分别达到76%、70%，养老保险待遇领取资格人脸识别认证系统覆盖城乡，职工医保实现市级统筹，职工省内异地就医、居民大病保险实现即时结算，医保“一卡通”平台在全省率先正式启用。“十二五”期末，宜昌五项保险参保人数达到399万人次，征缴规模达到82.7亿元，较“十一五”期末分别增长20%、119%，城乡居民养老保险实现全覆盖。今年，宜昌将重点抓好五项社保改革试点工作。正式实施机关事业单位养老保险制度改革，确保年底前基本完成符合条件单位和人员参保工作；按照国家、省部署，稳步推进城乡居民医疗保险体制整合；继续实施建筑业工伤保险扩面专项行动，全面推进国家级工伤预防试点深入开展；深化以总额控制为基础的复合式医保付费方式改革，加强两定机构协议管理，推进医保智能监控系统建设。
目前中日关系处于二战后历史最低谷，军事冲突随时可能发生，是继续维持这种态势，还是主动调整？继续的理由是什么，主动调整的原因何在？诸多问题都必须深刻把握并作出回答。
倘若在不远的将来约战成为现实，我们自然希望唯有柯洁才能为人类“出一口鸟气”，但我更愿意首先看到以哀兵姿态出征的柯洁。
摸清7条“骗子守则”之后，再回过头去看《疯狂动物城》中一环接着一环的骗局，你是更恍然了呢，还是更不淡定了呢？
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昆明社保全民参保登记工作启动 为首批全国试点城市
&&来源：云南网
市民在金碧广场进行社保登记。
云南网讯（记者 赵岗）12月10日，昆明市社会保险全民参保登记工作正式拉开序幕，在市中心金马碧鸡活动现场举行了社会保险全民参保登记集中宣传活动，昆明市16个社会保险工作部门展出了近年来社保工作的成果，近100名社保工作人员开展了社会保险政策宣传咨询，全市公交车、出租车同步启动宣传。
1642个社区均可方便市民就近办理
“此次全民参保登记工作将有利于推动昆明市社会保险的全覆盖，最终实现人人享有社会保险的目标。” 昆明市社保局相关负责人表示，全市1642个社区均可方便市民就近办理。
令市民感兴趣的是，当天云南省人社厅厅长崔茂虎、昆明市政府副市长王道兴、省社保局局长施边明带头进行了参保登记。
昆明楚雄成批全国试点城市
据了解，2014年5月，人力资源社会保障部决定于2014年至2017年在全国范围内实施“全民参保登记计划”。该计划依据社会保险法等法律法规，以社会保险全覆盖为目标，主要通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进全体职工和城乡居民全面、持续参加社会保险的专项行动。
昆明和楚雄作为云南省全民参保登记计划的首批全国试点城市，于2014 年12 月启动实施，2015年6月底完成试点工作，到2017年底全省将全面完成参保登记。
全市医保参保人数达五百八十余万人
昆明市作为云南省的省会城市，常住人口和流动人口大约有726万人，户籍人口541 万。经过二十多年的发展，昆明市社会保险工作围绕“建立更加公平可持续的社会保障制度”要求，统筹推进城乡社会保障制度整合和体系建设，提升参保续保经办服务质量，城乡社会保险覆盖面不断扩大。全市基本养老保险参保人数达323.75 万人，医疗保险参保人数达586.38 万人，城镇职工失业、工伤、生育保险参保人数分别达到89.26 万人、90.03 万人和75.76 万人。
目的为避免和减少重复参保
昆明市社保局相关负责人表示，开展全民参保登记工作有利于加快实现社会保险全覆盖目标，推动加快建立健全全民共享、公平可及的社会保障体系；有利于适应城镇化进程和社会流动性特征，更好维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社保关系的合法权益，促进人力资源合理流动；有利于整合和优化社会保险经办管理和数据信息资源，加强基本公共服务，创新社会管理，避免和减少重复参保、重复补贴、重复领取待遇，提高公共资源使用效率，促进社保体系可持续发展。
2015年6月底完成全民参保目标
昆明市实施全民参保登记工作的具体任务就是到2015年6 月底前，完成全市常住人口和户籍人口的参保登记，建立全面、完整、准确的社会保险业务基础数据库，形成每个人唯一的社保标识，并实现数据联网和实时更新。
以户籍人口和常住人口为主
本次登记对象以全市户籍人口为主，兼顾外地来昆常住人员及本市尚未进行户籍登记的人员。登记内容涵盖个人基本信息、个人就业情况、个人参保信息等内容。登记方法按现居住地登记的原则，由辖区工作人员入户登记或个人到现住地街道、社区进行登记。
主要通过数据比对、入户登记、动态管理三个途径，分启动实施、入户登记、工作总结、动态维护四个阶段完成。
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责任编辑: 武铭方
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如皋经济技术开发区关于进一步深化民生幸福工程的实施意见
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如皋经济技术开发区关于进一步深化民生幸福工程的实施意见
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皋开发〔〕号如皋经济技术开发区关于进一步深化民生幸福工程的实施意见为深入贯彻皋委发号、号文件和市委十一届九次全体（扩大）会议精神，结全开发区发展实际，现就我区进一步深化民生幸福工程提出如下实施意见。一、深入推进民生幸福工程的总体要求到年，居民收入水平与经济发展水平同步提高，基本公共服务均等化总体实现，民生重要领域和关键环节改革取得决定性成果，保障改善民生继续走在全市前列。二、关于推进居民收入倍增计划工程积极促进农民增收。实行农业、就业、创业、物业四业富民，健全财政支农投入稳定增长机制和强农惠农政策体系，千方百计拓宽农民增收渠道，加快形成农民收入快速增长的长效机制。一是大力发展现代高效农业项目。通过推进农业标准化生产、加快种养殖循环示范点，加快有机农业发展，实施品牌化农业发展，提高无公害、绿色、有机农产品三品认证比例。在万顷良田项目区域，配备必要的用地指标，用于规模养殖项目的落户。加大对设施农业招商引资的扶持力度，出台相关配套政策，切实提高设施农业占比。二是加快培育新型农业经营主体。鼓励发展全托管服务组织，推进粮食生产全托管服务、全程服务和专业化服务，推进粮食生产规模化种植。三是强化农业设施建设和管理。从推进高标准农田建设着手，进一步完善农灌规划，加快推进农村灌溉泵站与渠道的维修、更新改造。今后全区将统一灌溉收费测算，分级专户贮存，逐年安排改造各级泵站。加强农灌专业人员培养与管理，明确经费渠道。四是积极组织实施各类创业计划。大力推进农民创业工程和农民工凤还巢、大学生村官创业富民等创业项目，提高创业成功率。一是加大对村集体经济发展扶持力度。大力发展资源开发型、资产经营型、为农服务型、异地发展型、休闲观光型等村级集体经济，逐步将安置区商业用房向村（社区）提供，不断扩大村级集体资产。二是加大对农村金融、税收的支持力度。积极探索和开展农村土地承包经营权、农村集体经济组织股权和农民房产抵（质）押贷款试点工作。三是进一步完善搬迁补偿安置政策。根据经济社会发展及物价等情况，合理确定房屋及其附属物的补偿标准，依法依规做好搬迁工作，做细群众思想工作，坚持公平公正、阳光操作。进一步完善和规范农村危旧房屋搬迁安置及宅基地复垦实施办法，切实改善危旧房屋居住户的生活条件。积极稳妥地做好搬迁安置房对接开发区商品房的试点工作。一是全面落实各项保障机制。认真执行最低生活保障、重点优抚对象、被征地农民社会保障等制度，不断提高保障标准。二是不断完善各项扶贫政策。创新体制机制，强化扶贫措施，促进经济薄弱村（社区）的发展和农村低收入人口的增收，确保增幅高于全市平均水平。三是逐步健全社会救助体系。加大对困难群众、特殊群体的帮扶力度，健全救助制度，确保困难群众、特殊群体基本生活水平不断提升，动态消除贫困。三、关于推进终身教育体系建设工程确保年开发区迎接省教育现代化验收。按照每万常住人口规划配建所幼儿园。两年内建成开发区实验初中并于年暑假开始招收初一新生。深化产教融合、校企合作，鼓励中外合作培养技术技能型人才，为我区企业发展提供稳定、高素质的产业工人队伍。一是继续推进教学模式改革。深入实施素质教育，着眼培养学生的创新精神和实践能力，加强课堂教育与社会实践活动的有机结合，提高教育教学质量。二是加强教师队伍建设。依靠教师专业成长工作室培养优秀教育人才，强化教师专业化成长。积极争取机会承办高层次教研活动，展示办学成果，促进教师教学水平的提升。三是大力发展特色教育。不断加大对学校特色项目建设的投入，走内涵发展之路。四是大力推进教育信息化工程。四、关于推进就业服务体系建设工程一是不断完善就业失业常态化管理机制。二是建立政府促进被征地农民就业责任制度。公益性岗位优先提供给被征地农民。对符合条件的入驻个体工商户继续为其申报相关创业政策经费补贴。坚持将高校毕业生、等城乡困难家庭人员、零转移就业家庭、被征地农民、退役军人等就业放在就业工作的首位。一是将就业直通车服务功能延伸至每个村社区。实现足不出户找工作。二是组织开展农村人力资源调查。掌握开发区农村劳动力的就业状况，加强对在外务工人员的回引力度，重点关注留守儿童父母的回引。五、关于推进社会保障体系建设工程坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，健全覆盖城乡居民的社会保障制度体系。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善多缴多得激励机制，提升城乡居民基本养老保险制度一体化水平。一是持续推进社保扩面。围绕人人享有基本社会保障的目标，不断提高保障水平。推动城乡居民养老保险实现动态全覆盖，新增被征地农民全部纳入基本生活保障。二是实施全民参保登记计划。大力推进从业人员流动性较强、符合条件人群充分参保。三是推进工伤、生育保险制度全覆盖。及时调整企业退休人员基本养老金和城乡居民基本养老保险基础养老金，实现养老保障待遇与经济社会发展相适应的持续合理增长。落实城乡居民医疗保险筹资增长机制。全面实施社会保险国家和行业标准，完善镇、村两级社会保障服务网络。进一步做好居保四不出村工作。一是建立临时救助专用账户。按人均元的标准每年配套万元，成立城北街道民政办救助专用账户，由农经站将资金定期打入，资金使用严格相关报批程序。二是加大爱心救助基金捐赠力度。按皋开发〔〕号文件精神执行，重点解决区内贫孤病残人群面临的四特（特大、特急、特殊、特困）就医、上学等难题。六、关于推进现代医疗卫生体系建设工程各村（社区）要通过多种渠道确保卫生服务站必要的建筑面积，以确保其职能的行使。目前全区所有村（社区）卫生服务站已经实施基本药物，采取政府购买服务的方式落实基本药物制度，对其提供的基本公共卫生服务给予补偿。落实类项基本公共卫生服务内容，支持各地做好血吸虫防治、艾滋病防治、结核病防治等重大疾病防控及农村妇女补服叶酸、农村孕产妇住院分娩、农村妇女两癌筛查等农村妇幼保健工作。七、关于推进住房保障体系建设工程年前完成所有在建安置房的后续配套工程建设并交房，逐步实现拆迁安置零过渡。进一步完善安置小区大门、安防监控、封闭管理等设施，强化质量缺陷期维修服务响应机制。对安置区尾房、剩余车棚、店面房，继续采取公开拍卖的形式进行转让。对大产权安置小区，在补办理相关手续的基础上，以共有产权模式，作为公共租赁住房盘活闲置房源资产，继续做好外来人员的购、租房工作。将大产权安置房手续补办整体解决方案报市，尽快完成土地证办理程序，年内完成所有手续补办工作。一是实行由村（社区）属地管理。通过推行外包，理顺小区物业管理关系。二是借鉴北郊花苑管理模式。每半年通过请开发区物业总公司分片抽查，不定期无记名投票等方式进行考核督查。三是盘活资产创收。通过采取出租店面的办法，弥补物业管理资金不足，保障社区物业管理工作正常运行。八、关于推进社会养老服务体系建设工程一是要强化组织，注重实效，切实加强居家养老服务站建设工作推进力度。二是加大投入，整合资源，确保所有村（社区）都有居家养老服务站阵地。三是发挥公办养老机构托底作用，扩大养老机构服务供给，重点为特困老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。对开发区两个敬老院进行改造升级，拓展服务功能，在满足五保对象集中供养需求的前提下，面向社会开放，逐步发展成为区域性养老服务中心。九、关于推进其他民生事业工程。有序关闭企业自备小锅炉，推动环境提升。建设柴湾垃圾中转站，推动城区、袁桥镇区雨污管网改造工程和农改水工程。积极推进花木生产、造林绿化工作，到年全区绿化覆盖率达，全力打造天蓝、地绿、水净的美好家园。大力发展区村公交、绿色公交，规划新增条公交路线并通车，延伸条公交路线，合理调整原辖区内的条公交线路。及时上报、实施道路维修改造计划，确保全区道路平坦，群众满意。加强食品药品安全监管规范化建设，强化餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械监管，突出抓好高风险产品监管，健全食品药品安全检验检测体系，完善餐饮服务食品安全监督动态等级评定机制。加强行政村和城镇社区食品药品监管协管员队伍建设，年实现基层食品药品监管网络全覆盖。深化食品药品安全专项整治和综合治理，加强食品药品安全诚信体系建设，建立失信企业和个人黑名单制度，营造共治食品药品安全的良好氛围。一是积极组织文化体育生活。做到大型综合活动制度化、小型活动和身边活动经常化。二是不断提升文化体育设施建设的水平。群众提供良好的文化体育活动场所。三是深入开展全民阅读活动。做好图书分馆建设工作，所有图书进入电子录入、分类、上架，充分发挥农家书屋的作用。四是精心打造文化旅游项目。着力推进梨花春雨（长寿慢城）景点，争取早日列入国家旅游局旅游推介项目。在万顷良田规划亩用地，打造乡村文化旅游项目。加大六五普法力度，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。完善社会治理方式，切实履行重大决策风险评估制度，健全有效预防和化解社会矛盾的信访维稳工作体制。积极推行政社互动管理模式，努力形成政府调控同社会协调互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理同社会调节力量互动的良好局面。加快社会诚信体系建设，建立健全激励诚信、惩戒失信的机制制度。继续推进立体化、现代化社会治安防控体系建设，依法防范打击各类违法犯罪活动。贯彻落实中央八项规定和上级各项规定，加强督促检查，严格责任追究，切实加强党风廉政建设。强化村财级财务、农村基层干部廉政教育。完善区（街道）便民服务网络建设，做好代办、领办工作。开通区（街道）便民公交。广泛开展基层窗口单位四位一体政风行风评议。严肃查处发生在群众身边的腐败案件，查处征地搬迁、环境保护、医药卫生、食品安全等领域损害群众利益的行为。十、加强对深入贯彻落实七一工程的组织领导各部门、村（社区）要把群众的安危冷暖放在心上，把本地区民生改革发展抓在手上，密切关注民生发展的动态，协调推动民生工作重点任务。区党政领导要切实加强组织领导、规划指导、工作督导，通过扎实开展领导干部下基层、双联双助、三解三促等活动，提高为民办实事、做好事、解难事的能力，努力成为民生工作的行家里手。农技站、发改分局、人社分局、中心初中、卫生所、民政办、规划分局等部门要密切关注上级改革动向，积极争取改革试点，创造性地开展工作，努力在制度创新上先行先试，加快形成成熟的制度性安排。各部门既要各司其职又要主动配合，形成推动工作落实的整体合力，集中力量推进一批事关群众切身利益的民生实事项目。加大对民生建设的考核问责，对违规决策、行政不作为，造成不良后果的，严肃追究相关责任人责任，对重点工程建筑质量实行终身负责制。 附件：《如皋经济技术开发区民生幸福工程项目化推进表》如皋经济技术开发区管理委员会年月日如皋经济技术开发区管委会办公室年月日印发如皋经济技术开发区民生幸福工程项目化推进表序号类别项目内容标准时间节点责任人（分管领导）责任部门备注目前值目标值收入倍增计划城乡居民总收入年均增长率城镇：农村：城镇：农村：年月黄晓勤农经服务中心　工资性收入年均增长率城镇：农村：城镇：农村：　经营性收入年均增长率城镇：农村：城镇：农村：　财产性收入年均增长率城镇：农村：城镇：农村：　转移性收入年均增长率城镇：农村：城镇：农村：　万顷良田菜篮子基地验收　　年月丁建龙农业服务中心　国家级现代农业园区创建　　年月　设施农业占比（含设施水产）年月现代化指标无公害、绿色、有机农产品占比年月现代化指标培养新型农业经营主体　个年月　农业综合机械化水平年月现代化指标终身教育体系省教育现代化建设　综合得分分以上；单项指标实现程度达以上；人民群众教育满意度以上年月包世斌教育管理中心　 终身教育体系学前教育第二实验幼儿园　　年月竣工；年月开始招生　第三实验幼儿园（位于邓园小区附近）　　年规划；年动工　义务教育开发区实验初中　　年上半年开工年暑假招收初一新生包世斌教育管理中心　城北初中教学楼加固工程和实验小学儿童剧院二期工程　　年月　教育装备　达省Ⅰ类标准年月与省级教育现代化配套外来务工子女　就读并享受同等待遇比例达年月　巩固率　以上年月　继续教育从业人员继续教育年参与率　达年月　新增劳动力人均受教育年限　年年月　主要劳动年龄人口受教育年限　年年月　主要劳动年龄人口受过高等教育的比例　以上年月　转变教育发展方式教学模式改革　提升课堂质量，素质教育综合评估居全市第一方阵年月　教师队伍建设完善教育教学奖励办法，加大奖励力度　　年月　承办多层次教研活动　南通市级教研活动确保每两年举办一次年月　培养优秀教育人才　优秀人才数量居全市第一方阵年月　 终身教育体系转变教育发展方式特色教育特色项目建设　在省、市内外形成影响年月　教育信息化工程　智慧教育年月　校、村共建共享　实小体育场馆向社会开放年月　对外合作办学　实小与德国诺贝尔国际教育中心合作办学年月　探索发展现化职业教育并实施　　年月薛涛发改局　就业服务体系每年新增就业城镇就业人以上；培训城乡劳动者人以上　　年月黄晓勤王常林社保分局　每万劳动力中高技人员能数年月皋政办发〔〕号创业孵化基地和实训基地个、个个、个年月　就业直通车延伸至社区年月　社会保障体系人人享有基本社会保障年月黄晓勤薛正刚社保分局　基本养老、基本医疗、失业保险覆盖率年月　社会保障服务体系四不出村推进年月　社保保障卡发放年月　加强企业专管员管理体系建设，提高社保网上申报率家家年月　提高居民医保保险待遇，提升参保率。人人年月　新增被征地农民社会保障问题即征即保完成率年月宗爱君失地办　历史性被征地农民基本生活保障问题完成率完成率年月宗爱君失地办　提高被征地农民养老金待遇年月宗爱君失地办全市统一标准 社会保障体系居家养老服务站建设已建居家养老服务站个，未建个个村居全覆盖年月王小燕各村（社区）　公共服务中心建设已建个，未建个个村居全覆盖年月王小燕各村（社区）　建立临时救助专用账户　　年月赵国林王小燕财政分局民政办　爱心救助基金捐赠　　全年王小燕民政办　基本医疗卫生体系人均预期寿命（岁）　包世斌卫生所全市统一发布每千人拥有医生数（人）年月　每千人口医疗机构的床位数（人）年月　卫技高层次人才引进年月　村卫生服务站建设年月由村委会免费提供业务用房基本药物制度年月　公共卫生服务均等化年月　住房保障体系大产权安置手续补办　补办完善大产权安置房手续年月赵一奇新区公司　安置房建设　完成在建安置房竣工、交房，实现搬迁零过渡。建设拉丝厂、新王庄别墅前安置房。年月　安置小区配套完善　形成质量维修迅速响应机制，完善小区配套。年月　社会养老服务体系敬老院建设未有设立许可证设立许可证年月王小燕民政办敬老院　 社会养老服务体系敬老院升级达标工程（三星级）袁桥星级柴湾无星级三星级年月　人员配备比例按三星级标准标准已达到配备标准三星级标准已达标　其他民生事业改善人居环境创建国家级生态工业园区　完成前期准备工作（与中介机构签订协议）年月石岗环保分局　加大力度对全区环境监管（全面升级区内监管系统，完善监管体系）　完成区内监控平台全面升级年月　林木覆盖率年月丁建龙农业服务中心现代化指标完善公共出行和城乡配送服务农村道路提档升级帮瑾路、复兴路、邓西路提档升级　　年月季海卿农路办　柴湾南路、四支渠、民心路、天杨路提档升级　　年月　公共交通新增条公交路线、延伸条公交路线，并对原辖区内的条公交线路进行适当调整　　年月　保障食品药品安全加大举报信箱网建设个个年月张明亮食品药品安全工作办公室以村（社区）为单位设立食品检测合格率年月餐饮环节其他民生事业保障食品药品安全突出四项重点监管次年月对每单位、每年度监管次数食品药品从业人员培训次次年月对每人、每年度培训次数食品药品从业人员持健康证率年月　村（社区）负责人专业培训次次年月对每人、每年度培训次数食品小作坊、流通食品摊贩持证经营率年月　 其他民生事业丰富群众文化体育生活全民健身运动会　　每年三季度苏爱国综合文化站　家庭才艺大赛　　每年年底　送戏下乡　　每村二年一次　乐一天农民艺术节　　每村二年一次　时代大厦健身中心　　年月　深入开展全民阅读，做好图书分管，发挥农家书屋作用　　年月　加快文化广场建设　　年月　农业观光旅游　　年月丁建龙万顷良田管委会　其他民生事业丰富群众文化体育生活加快推进文化旅游项目梨花春雨（长寿慢城）　　年月动员拆迁、年建设、年春景区开放宗爱君苏爱国　　推进法治开发区平安开发区建设重点治安地区排查整治月份完成　每月郭建龙维稳办　开展平安建设文艺宣传　场次半年一次　全区打造两个法治宣传阵地年月　打击各类犯罪，确保公众安全感　　各村（社区）均需按照上级要求规范综治办建设　组织综治长安服务队，加强巡防　其他民生事业推进法治如皋平安如皋建设开展最佳平安村（社区）创建活动年创建个　　年月郭建龙维稳办　推进社会管理综合治理信息系统建设　按上级要求推进　　万人发案率不高于，控制八类及两抢案件发案率　年月　矛盾纠纷接待受理，调解成功率开发区，村（社区）以上月份完成　每月日前　其他民生事业推进行风政风改进贯彻落实中央八项规定和上级各项规定，加强督促检查，严格责任追究，切实加强党风廉政建设　　全年周海如效能办　完善区（街道）便民服务网络建设，做好代办、领办工作　　全年　广泛开展基层窗口单位四位一体政风行风评议工作　　每半年一次　查处征地搬迁、环境保护、医药卫生、食品安全等领域损害群众利益的行为　　全年　开通区（街道）便民公交　　年月　强化村级财务管理和监督、农村基层干部廉政教育　　年月宗爱君周海如新农村公司效能办