养老金调整并非都按6.5%上涨
21省份可降养老费率，我省未列其中;将实施东北高层次人才援助项目
&&&&人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在22日召开的新闻发布会上回应了医保“漫游”、养老金投资运营、央企负责人薪酬改革等三大社会关注的焦点问题。已有30个省份实现了省份内异地就医联网&&& 李忠介绍，2016年要实现异地安置退休人员住院费用的直接结算，到2017年基本实现符合转诊条件的参保人员异地就医住院费用的直接结算。&&& 李忠说，市级统筹已经基本实现，60%以上的异地就医问题得到了解决。解决省内异地就医的问题，就能够再解决30%的异地就医问题。目前，已经有30个省份实现了省份内异地就医联网，其中有27个省份能够实现省份内异地就医住院费用直接结算。&&& 剩下10%的问题，就是解决跨省异地就医的问题。“为了实现这个目标，一是进一步加快国家级异地就医结算系统建设；二是指导各地做好异地就医结算的相关工作；三是会同相关部门研究进一步完善周转金、分级诊疗制度，包括加强医疗服务监管等政策。 ”李忠说。一些省份已经制定了养老金投资计划&&& 关于养老金投资运营，李忠说，人社部正在会同有关部门抓紧制定相关文件，包括投资管理合同、委托投资资金归集管理办法、信息披露和报告制度、托管机构和投资机构选聘办法以及财务会计核算细则等。&&& 李忠说：“下一步，我们将突出重点，按照成熟一个推出一个的原则，尽快出台相关配套政策文件。 ”&&& 他介绍，目前，一些进展较快的省份已经制定了投资计划，表示出非常积极的投资意愿，其他地方也在抓紧摸底，进行相关论证。“我们在加强指导，主要是让地方摸清家底，搞清楚各地基金存量、收支情况、基金存储结构等情况，来确定地方委托投资的具体安排。 ”他说。&&& 此外，为了保证地方资金归集到中央层面后能够及时投入运作，人社部正在协调全国社会保障基金理事会制定相关养老保险基金投资运营策略，明确短期、中长期投资目标和风险管理政策，并且确定相应的资产配置方案，确保这项工作今年能够顺利启动实施，并取得良好效果。央企负责人绩效年薪仍未核定&&& 关于中央管理企业负责人薪酬制度，李忠说，从日开始，央企负责人基本年薪已经按照有关薪酬审核部门核定的标准发放，但绩效年薪目前还没有最后核定。“总的来看，2015年中央企业负责人薪酬比改革前有所下降，有的下降幅度还比较大。”李忠说，部分上市中央企业披露的2015年度负责人薪酬口径是不统一的，有的仅披露了2015年度的基本年薪，有的包括了2015年度兑现的以往年度的绩效年薪，还有的是属于中央企业所属子公司或参股公司，其企业负责人的薪酬是由企业依照公司法等法律法规来自主决定的。“下一步，我们将规范中央企业负责人薪酬信息披露的工作，统一信息披露口径，同时也督促各薪酬审核部门抓紧核定2015年度中央企业负责人的绩效年薪，并且按要求在本单位或者企业官方网站等公开渠道向社会披露。 ”李忠说。&&& 据新华社北京4月22日电相关新闻养老金上调6.5%左右是指总体水平&&& 据新华社北京4月22日电
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠22日说，本次养老金上调6.5%左右是指企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按6.5%的比例调整，更不是简单地对每个退休人员都按6.5%增加养老金。&&& 经国务院批准，人社部、财政部印发了通知，决定从日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。&&& 这次调整，机关事业单位和企业都按照定额调整、挂钩调整，与适当倾斜相结合的办法来调整，这也迈出了统筹各类退休人员待遇调整的第一步。&&& 定额调整主要是体现公平，挂钩调整主要体现多工作、多缴费、多得养老金的激励机制，可以与缴费年限或者机关事业单位退休人员退休前的工作年限挂钩，同时也要与基本养老金水平等因素挂钩。&&& 适当倾斜主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区的企业退休人员适当倾斜。本地连线将实施东北高层次人才援助项目&&& 晨报讯（记者王莹） 人社部发言人提出，在人才发展方面将实施东北地区高层次人才援助项目。此前，对于高端人才，我省也曾进行过外出招聘引进。在2014年的调查中，我省在高级人才方面最为紧缺的三个专业为计算机、机械工程和石油化工，甚至有部分企业表示，在人才引进方面愿承担10万以上的引进成本。您所在的位置：
2016年养老金继续上调约6.5%
　　据新华社电政府工作报告提出，2016年将继续提高退休人员基本养老金标准。提交审查的预算报告写明，自日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。
　　这意味着在2005年到2015年连续11年调整企业退休人员基本养老金基础上，2016年企业退休人员养老金将实现&十二连涨&。
&&&&人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍，2015年全国近8000万名企业退休人员基本养老金调整后已达到月人均2200多元。如今年再上调6.5%左右，则每人每月有望增加140多元。
&&&&根据预算报告，这一调整是基于统筹考虑职工平均工资增长率和物价涨幅等因素。2016年我国将努力建立基本工资正常调整机制，促进在职和退休人员待遇水平协调增长；还将完善职工养老保险个人账户，坚持精算平衡，建立更加透明易懂的收付制度，进一步健全多缴多得、长缴多得的激励约束机制。
&&&&预算报告提出，2016年，我国还将完善养老保险制度改革方案，研究职工基础养老金全国统筹方案。
&&&&回顾养老金增长历程，可谓每年跃上一个新台阶。2005年，养老金经过第一次调整后为月人均714元。随后，养老金每年调整一次，到今年总计调整12次。2005年至2015年，除2006年增幅为23.7%外，企业退休人员养老金每年以10%左右的幅度递增。
&&&&今年养老金调整范围是&企业和机关事业单位退休人员基本养老金&，此前皆为&企业退休人员基本养老金&。这是因为国务院2015年公布了机关事业单位养老金并轨方案，标志着近20年的养老金&双轨制&终结。
&&&&○解读
&&&&养老金&十二连涨&三问
&&&&提交审查的预算报告提出，自日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。此前，我国企业退休人员月人均基本养老金已从2005年的700多元提高到2015年的2200多元。
&&&&6.5%幅度是否合理？
&&&&公开资料显示，此前11年，企业退休职工养老金是以每年至少10%的增幅上调。这次涨幅定为6.5%，是否合理？
&&&&全国人大代表、湘西老爹农业开发有限公司董事长田儒斌认为，企业退休职工的养老金连续增长10%，主要是依靠国家财政补贴支持。
&&&&&近年来，随着我国财政增速放缓，财政对企业退休职工养老金的补贴压力明显增加。&田儒斌说，&企业退休职工养老金上调6.5%，与国家经济发展速度和财政收入增长速度是基本同步的。&
&&&&中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，养老金此前连续多年上调10%，一是因为养老金起点较低，二是因为我国经济快速增长。养老金涨幅要高于物价涨幅，但不宜长期超过工资增幅，只要在两者之间，都是合理的。
&&&&衡量退休人员生活水平通行的指标是&养老金替代率（职工退休时的养老金水平与退休前工资水平之比）&。国际经验显示，当养老金替代率达到70%左右时，退休人员的生活水平与在职时大体相当，而低于50%时生活质量则明显下降。
&&&&&按照养老金与缴费工资基数的比值计算，2014年我国养老金替代率达到了67%。&人社部社会保障研究所所长金维刚说，尽管统计口径不同，替代率的结果存在差别，但我国企业退休人员养老金替代率近年来一直在上升。也就是说，退休人员的生活水平正在逐步提高。
&&&&两个&倒挂&怎么办？
&&&&养老金连续上调，一些地方和行业出现了两个&倒挂&的现象：一是&赶上点&的退休人员养老金比多缴、长缴的退休人员养老金高；二是退休人员养老金比在职人员还要高。&解决这两个问题，最根本的是要改革养老金计发办法和调整办法。&金维刚说。
&&&&人社部部长尹蔚民说，目前人社部正在对养老保险体系进行顶层设计，推进养老保险制度改革。其中一个重要内容是完善个人账户，体现激励、约束两方面的作用。&在体现长缴多得、多缴多得的同时，也要体现二次分配的公平性，也就是缴费和待遇相联系但不成正比，养老金应适当向低收入群体、弱势群体等人群倾斜。&褚福灵说，&否则由于基数不同，都是同样的增幅，会造成养老金绝对差距越来越大。&
&&&&全国人大代表、浙江奉化滕头集团董事长傅企平建议，建立养老金调整机制，除了体现上述精神，在参数指标设计上，还要兼顾退休人员的需要。
&&&&按照基本养老金调整的参照指标分类，国际上主要采用三种调整方法：一是参照消费物价指数，二是参照工资增长率，三是综合参照物价指数和实际工资增长率。
&&&&但消费物价指数是一个综合性指数，有&以全概偏&之嫌。例如，手机、电脑等商品价格可能持续下跌，但退休人员需求较少；而食品、副食、医疗服务等生活必需品的价格可能持续走高，退休人员需求多。
&&&&&因此，养老金调整机制应选取与老年人密切相关的生活必需品和服务的价格涨幅等作为挂钩指标。&傅企平说。
&&&&田儒斌还建议，国家应大幅度降低企业职工养老保险缴费费率，让更多低收入人群参加职工养老保险。
&&&&1375亿多元从哪里来？
&&&&养老金上调，钱从哪里来？据人社部统计，2014年，我国企业离退休人数已达到8015万人，即便不加上2015年退休的企业员工，按6.5%的增幅计，一年也要多出1375亿多元的养老金。&去年养老保险基金的总收入是2.7万亿元，总支出是2.3万亿元，当期结余3000多亿元，累计结余是3.4万亿元。&尹蔚民说。但各省份之间差异比较大，从长远看，应对人口老龄化需要增强基金的持续发展能力。
&&&&我国的养老保险是&代际赡养&，也就是现在工作的人养已经退下来的人。一个需要加以应对的问题是，我国的赡养比正在逐步降低，原来是3.3：1，现在已经降到2.9：1，而且老龄化正在加速，形势严峻。
&&&&全国政协委员司富春建议，我国应加快推进养老保险全国统筹。&现在我们是省级统筹，如果实行全国统筹，我们可以在更大范围内调剂余缺、抵御风险。&他还建议，加快推进养老保险基金的投资运营，实现保值增值。
责任编辑:马富瑞
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2016年养老金上调约6.5% 养老金实现“十二连涨”
[摘要]预算报告提出，2016年，我国还将完善养老保险制度改革方案，研究职工基础养老金全国统筹方案。全国人大代表、湘西老爹农业开发有限公司董事长田儒斌认为，企业退休职工的养老金连续增长10%，主要是依靠国家财政补贴支持。
　　提交十二届全国人大四次会议审查的预算报告写明，自今年1月1日起调整，涵盖企业和机关事业单位退休人员，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜　　此前11年，企退职工养老金以每年至少10%的增幅上调，这次为何涨幅定为6.5%？　　热点话题　　未来5年165项重大工程项目会给中国带来哪些变化？　　国家发改委主任徐绍史：中国经济绝对不会“硬着陆”　　交通运输部部长杨传堂：推动出租车与专车融合发展　　据新华社电 政府工作报告提出，2016年将继续提高退休人员基本养老金标准。提交审议的预算报告写明，自日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。　　这意味着在2005年到2015年连续11年调整企业退休人员基本养老金基础上，2016年企业退休人员养老金将实现“十二连涨”。　　根据预算报告，这一调整是基于统筹考虑职工平均工资增长率和物价涨幅等因素。2016年我国将努力建立基本工资正常调整机制，促进在职和退休人员待遇水平协调增长；还将完善职工养老保险个人账户，坚持精算平衡，建立更加透明易懂的收付制度，进一步健全多缴多得、长缴多得的激励约束机制。　　预算报告提出，2016年，我国还将完善养老保险制度改革方案，研究职工基础养老金全国统筹方案。　　三问养老金『十二连涨』　　近20年养老金“双轨制”终结：今年养老金调整范围是“企业和机关事业单位退休人员基本养老金”，此前皆为“企业退休人员基本养老金”。这是因为国务院去年公布了机关事业单位养老金并轨方案，标志着近20年的养老金“双轨制”终结。　　一：6.5%涨幅是否合理？　　全国人大代表、湘西老爹农业开发有限公司董事长田儒斌认为，企业退休职工的养老金连续增长10%，主要是依靠国家财政补贴支持。“近年来，随着我国财政增速放缓，财政对企业退休职工养老金的补贴压力明显增加。”田儒斌说，“企业退休职工养老金上调6.5%，与国家经济发展速度和财政收入增长速度是基本同步的。”　　中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，此前连续多年上调10%，一是因为养老金起点较低，二是因为我国经济快速增长。养老金涨幅要高于物价涨幅，但不宜长期超过工资增幅，只要在两者之间都是合理的。此外，我国养老金替代率（职工退休时的养老金水平与退休前工资水平之比）近年一直上升，2014年为67%。国际经验显示，该数据达70%左右时，退休人员生活水平与在职时大体相当，低于50%时生活质量明显下降。　　首都经贸大学劳动经济学院劳动与社会保障系主任朱俊生表示，下降与机关事业单位退休人员首次参与到养老金标准的调整中有极大关系。朱俊生介绍，此前存在的养老金双轨制使得机关事业单位退休人员的养老金标准要高于部分企业退休人员的养老金标准。我国已完成了制度并轨，但两类退休人员养老金实际水平并未实现并轨。他分析，如果继续按10%涨养老金，由于基数相对高，可能出现机关事业单位退休人员养老金增长过快问题。此外，人社部近日透露，去年数据显示，已有7个省养老保险基金当期已经收不抵支。加之目前经济形势趋缓，财政支出压力加大，受这些因素共同影响，可能才让有关部门做出降低涨幅的决定。　　二：两个“倒挂”怎么办？　　养老金连续上调，一些地方和行业出现了两个“倒挂”的现象：一是“赶上点”的退休人员养老金比多缴、长缴的退休人员养老金高；二是退休人员养老金比在职人员还要高。“解决这两个问题，最根本的是要改革养老金计发办法和调整办法。”人社部社会保障研究所所长金维刚说。人社部部长尹蔚民说，人社部正在对养老保险体系进行顶层设计，推进养老保险制度改革。其中一个重要内容是完善个人账户，体现激励、约束两方面作用。“在体现长缴多得、多缴多得的同时，也要体现二次分配的公平性，也就是养老金应适当向低收入群体、弱势群体等人群倾斜。”褚福灵说。　　三：一年多出的1375亿从哪来？　　2014年，我国企业离退休人数已达8015万人，即便不加上2015年退休的企业员工，按6.5%增幅计，一年也要多出1375亿多元养老金。“去年养老保险基金总收入是2.7万亿元，总支出2.3万亿元，当期结余3000多亿元，累计结余3.4万亿元。”尹蔚民说。但各省份之间差异较大，从长远看，应对人口老龄化需要增强基金持续发展能力。　　目前我国赡养比逐步降低，老龄化正在加速，形势严峻。全国政协委员司富春建议，应加快推进养老保险全国统筹。“现在是省级统筹，如果实行全国统筹，可以在更大范围内调剂余缺、抵御风险。” 据新华社 编辑：王玮玮
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5%来调整，更不是每个退休人员都按6　　今年养老金调整与往年相比。一般会在6—7月底之前结束.5%左右的调整幅度是指全国总体平均水平而言的。　　人社部社会保障研究所所长金维刚说.5%增发养老金，6。各统筹地区具体调整幅度。　　并轨后“中人”按照各地政府出台的实施方案增加养老金，并不意味着企业和机关事业单位退休人员都按6，还需要由各地政府出台实施方案来具体确定，企业和机关事业单位退休人员首次同步调整养老待遇，这也是上世纪90年代企业养老保险制度改革以来，今年最大变化在于机关事业单位退休人员按照基本养老金调整办法调整待遇
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企业退休人员养老金调整2016涨工资最新消息：不是每人都涨6.5%！
　　企业退休人员养老金调整2016涨工资最新消息：不是每人都涨6.5%！
　　今年养老金上调何时到位，是当前退休人员普遍关心的问题。记者梳理发现，目前上海已率先提高养老金并进行了发放，北京、天津、浙江等地则透露了发放的时间表，预计9月底发放到位。
　　目前仅上海养老金发放到位
　　人社部、财政部今年4月份印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，从日起，为2015年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。
　　根据要求，各地区按照国务院部署、结合本地区实际，制定具体实施方案，报人力资源社会保障部、财政部审批后抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。
　　如今，时间进入七月中旬，记者注意到，目前除了上海发布了养老金调整具体方案并进行了发放外，其他省份的调整方案尚未出台。
　　浙江养老金预计9月底发放到位（来源：浙江省人社厅网站）
　　多地透露养老金发放时间表
　　虽然多数省份的调整方案尚未出台，不过，北京、天津、浙江等一些地区通过各种形式向社会透露了养老金发放的时间表。
　　北京市人社局局长徐熙12日在12345热线接听市民来电时表示，今年北京将继续为企业退休人员增加养老金，此次增加的养老金从今年1月份补发，将于9月底发放到位。
　　天津市人社局近日在当地媒体上回复网友提问时透露，目前养老金增资方案正在审批过程中，预计9月底发放。
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　　安徽省人社厅在其官网回复网友咨询时透露，由于今年首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，政策比较复杂，人社厅将会同省财政厅按照国家部署要求，按时拟定安徽省今年的养老金待遇调整方案并按程序报批，适时组织实施。
　　安徽省人社厅对网友提问的回复（来源：安徽省人社厅网站）
　　并非每个退休人员养老金都涨6.5%
　　据悉，此次养老金调整是日机关事业单位养老保险制度改革以来第一次按照基本养老金调整办法调整待遇，也是企业和机关事业单位退休人员第一次同步调整待遇，预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益，共将惠及1亿多退休人员。 　　南方财富网微信号：southmoney
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