【不要脸】人社部回应9成网友反对延迟退休说：调查不全面！媒体反问之前官方调查的“愿意延迟退休”的群体中多是公务员、官员和垄断企业职工，这个“必然趋势”有多大的民意含金量呢-人人都爱叶天宇小站-人人小站
【不要脸】人社部回应9成网友反对延迟退休说：调查不全面！媒体反问之前官方调查的“愿意延迟退休”的群体中多是公务员、官员和垄断企业职工，这个“必然趋势”有多大的民意含金量呢
　　耿雁冰
　　&部里面没有说要延长多少年，也没说什么时候开始延迟退休。作为一项重大决策，目前还在征求意见当中。&6月14日，人力资源和社会保障部（以下简称人社部）一位知情人士告诉本报。
　　6月5日，人社部就热点问题集中回答网友提问时明确表示，相应推迟退休年龄已是一种必然趋势，该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议，并征求各方意见。
　　上述人社部人士最新向本报确认，具体什么时候开始，还没有时间表，&最快下半年启动相关调研&。
　　据其介绍，人社部针对延迟退休的调研，将包括不同年龄的工作者，不同层级的职工，企业高管、工人等，各个地方、各行业以及各种类型单位，全面了解其对延退的反应。
　　该人士同时称，逐步延长退休年龄方向是定的，但要根据人口结构变化、就业情况、收入增长情况、经济发展情况，综合来定。
　　延退正反方
　　弹性延长退休年龄的问题，酝酿已久。
　　早在2008年，由人社部等单位共同举办的中国社会保障论坛上，就有与会专家透露，相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取&小步渐进&的方式，每三年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。
　　按照与会专家、全国人大常委、中国人民大学教授郑功成牵头完成的国家战略研究项目《中国社会保障改革与发展战略理念、目标与行动方案》，建议到2030年，我国职工的退休年龄将延迟到65岁。
　　&从趋势来讲，退休年龄肯定是要延长的，至于什么时候切入，放在多长的时间段内推行，这都是需要审慎处理的问题。&西南财经大学保险与社会保障研究中心主任林义表示。
　　据人社部知情人士介绍，最近几年，他们收到很多社保专家、企业界和部分公务员的提议，建议延长退休年龄。
　　建议延长退休年龄的专家反映称，国外退休年龄普遍为65岁，我国还是60岁，与国际不接轨。来自企业界的代表则反映，老人退休后，年轻人（职工）跟不上，部分老人60岁还可以继续工作，但也只能退休后作为返聘人员回到单位，一则没有正常的劳动关系，二则一旦发生工伤，无法获得赔偿。
　　&当然，部分政府官员也有这方面的提议，因为从位置上退下来就没有什么事情干了。&前述人社部人士告诉本报。
　　人力资源和社会保障部劳动工资研究所研究员刘军胜也向本报表示，据他了解，企业中部分技能高、身体好，还有余热需要发挥的老同志，通常愿意延迟退休，在现实生活中早已经有很多人如此做，但是由于法定退休年龄横亘在此，法律对他没有形成特别保护。
　　上述人社部人士介绍，（考虑到问题的复杂性），目前部里没有相关延退的文件在制定或起草，不过有专家在做相关课题。
　　与人社部收到的建议延长退休年龄呼声不同的是，延迟退休的消息，在网上引发轩然大波。截至记者发稿时，人民网发起的一项176万网友参与的调查显示，94.5%的人对此延迟退休政策表示反对。从留言看，反对的理由集中在延退对政府收入的贡献远超过个人所得；企业延退相对于机关事业单位不公平等等。
　　博友&闲散一石&在其博客中专门撰文分析称，按照官方公布的2011年GDP、职工人均工资、人均退休金等数据计算，在推迟的五年退休期间，一名职工一年就相当于为政府增加了8.8909万＋1.47966万＝10.37万元的收入。而在此期间，一名职工将为政府增加44.4545万的收入，而且一生少拿7.3983万元（五年）的退休金，又等于暗中为政府增加了收入，两项加起来等于51.85万元。
　　&网络调查具有一定片面性，上网的人多数比较年轻，某种意义上老人占位子，年轻人压力会很大，网上很难展现出全景的结果，需要对不同行业、单位、层级的人进行调查。&人社部上述人士告诉本报。
　　据其介绍，人社部针对延迟退休的调研，将包括不同年龄的工作者，不同层级的职工，企业高管、工人等，各个地方、各行业以及各种类型单位，全面了解其对延退的反映。
　　延退影响就业
　　今年1月份，人社部新闻发言人尹成基在回应上海等地试点弹性退休制度时表示，延长退休年龄有利于社保基金的收支平衡，能够增加收入减少支出。同时也承认该政策会对当前中国就业带来不利影响。
　　对于延长退休年龄会影响多少年轻人就业，刘军胜表示，人社部还没有相关测算。不过他告诉本报，保守估计，全国每年新增就业人口大约1500万-2000万左右，根据GDP增长情况，每年能解决就业岗位在1000万个左右，也就是说，即使在正常退休情况下，每年也有400万-500万人是找不到就业岗位的。
　　&延长退休会不会有更多岗位被占，是否会冲击一部分年轻人的岗位，需要详细研究。需要找好养老金压力与就业压力的平衡，这牵扯到国民福利。&刘军胜表示。
　　中国社科院社会政策研究中心研究员唐钧则认为，中国每年都有新增劳动力2000万-2400万人，但新增的工作岗位只有1000万左右，其中在新增岗位中，有30%是&自然更新&，即其中绝大部分是退休让出来的位子，&比重不可谓不大，当前情况下推迟退休年龄必然会冲击就业&。
　　不过，社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟则认为，延长退休年龄对就业的负面影响主要发生在实施这一政策的最初几年，然而这种负面影响会随着时间的推移逐步减弱并消失。
　　但是他也承认，推迟退休年龄对企业有着不可低估的负面影响，尤其对城镇正规部门和大学毕业生的影响比较大。
　　作为一项弹性退休制度，是否对不同的劳动者区别对待，学者也有不同看法。
　　中国劳动关系学院劳动关系主任乔健等人曾建议，对弹性延退实行分类管理，通过试点、调研推进，总体上制造业不适合采取推迟退休的制度，适合的行业集中在脑力劳动行业。
　　&行业里面有不同工种，执行起来会非常困难，弹性退休要考虑个性差异，但是行业层面就过于复杂了。&林义告诉记者。
　　延退要有高福利
　　对于延迟退休政策，采访中一部分学者认为，应该&尽早决策，小步渐进，逐步到位&。
　　&小步渐进，在一个较长的期限内到位，这是比较稳妥的方式。延长是趋势，弹性的选择可以根据个人身体情况，公众有自我选择的权利，这样大家可能比较容易接受。&林义说。
　　林义说，延长退休年龄本身是一个漫长的过程，在国外有十年、二十年甚至更长的时间来完成这个过程，不会一步到位，我们现在可以提出这个问题，至于是用5年还是15年，是一步到位还是逐步延长，是漫长的过程。
　　林义介绍，美国社保制度1935年建立时，即把民众领取标准养老金的年龄定在65岁。其延长退休制度直到2003年才开始实施，满65岁的职工延长工作2个月，2004年满65岁延长工作4个月，直到2015年，将退休年龄延长到67岁。
　　美国政府目前发放全额社会福利保障金的最低年龄是65岁，如果在62岁选择退休，只能拿到部分保障金。
　　以年薪4万美元年收入的人为例，最早在62岁时就能够领取养老金，但提前领取每个月只有810美元；而如果他在可领取标准养老金的65岁开始领钱，每个月可以领取1238美元。
　　刘军胜也告诉本报，小步渐进的方式可能是延长退休方式之一，一刀切规定退休年龄并不合适，满60岁后个人可以退休，也可以继续工作，应该给予劳动者更大的自由。
　　中央财经大学社保系主任褚福灵认为，提高退休年龄，虽然延长了缴费年限，但按照待遇计算的办法，也提高了参保人的待遇。
　　&提高退休年龄，是制度的内在要求，不应当仅为了减少国家财政对养老金的补贴。&在他看来，适度稳步提高退休年龄，确保参保人得到可持续的充分保障，是改革的基本目标之一。
　　人社部上述人士也告诉本报，逐步延长退休年龄方向是定的，但要根据人口结构变化、就业情况、收入增长情况、经济发展情况，综合来定。
(责任编辑：UN021)
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|||||||||||||延迟退休什么时候推行？这两类人提前退休收入更高
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核心提示：延迟退休年龄政策已经被证实将要推行，然而政策还未正式出台，但是有人算了一笔账，发现有两类人提前退休后收入反而更高，到底是什么样的人呢？
人社部已多次证实延迟退休政策将推行，但在延退政策出台前，发改委等部门的调研结果并不理想。据发改委就业和收入分配改革司人士透露，在有的地方特别是地市一级，出现了退休年龄54岁现象，有地方政府还鼓励提前退休，部分国企则出现了退休后退休金比退休前收入还高的情况。
这两类人提前退休后收入反而更高
近日，国家出台延迟退休，但有地方政府鼓励提前退休，这也是许多职工希望的退休局面。为什么绝大部分职工不支持“延迟退休”，因为这不仅意味着要多工作几年，而且工资增长赶不上养老金的增长导致。
我们收入的增长赶不上现在养老金的增长，这对在职人员也是一个刺激。因为很多人感觉到退休以后收入更有保障，按照国家政策，退休收入每年增长10%左右，而政策对在职的人激励不足，所以肯定不愿意工作。
在北京的郊区，两年前还发布了鼓励提前离岗的政策。其内容主要是针对政府公务员，采取自愿的形式，55岁以上该区政府公务员，可以提前退休。”知情人士透露，“与其兑换的条件是，提前离岗人员可以在工资级别和待遇上，上升一个级别。”
发改委人士透露，“我了解很多的国企，在职的6000元，退休金7000元，对于国企，本身也不公平。”据了解，部分国企在建立养老金制度外，还有企业年金，这对退休之后的收入形成了补充。发改委调查甚至指出，“生活水平有所提高、甚至提高很多，这两部分达到了将近20%。”
造成退休收入增长的一个因素是提前退休政策。前述北京某区鼓励提前离岗的政策就指出，“比如，离岗前是科级干部，提前退休后，可以调整为处级干部，并享受处级干部的待遇。”执行该政策人士补充说道，“变为处级后，退休收入自然升高了。”在这种情况下，选择提前退休，享受更高的收入成为了自然之选。
为何实施延迟退休？
发改委人士透露，劳动年龄人口实际上从2012年开始就已经出现了下降，劳动力的成本持续上升，对养老制度提出了挑战，有关这个方面已经做出预测，现在大约3个人养一个老人，2025年的时候大约是2个人养一个，到2050年几乎是1.11养一个人，所以人口的年龄结构对我们养老制度的影响非常明显。30多年来，中国经济社会发生显著变化，实施延迟退休政策已是大势所趋。尤其是我国正面临人口老龄化的巨大压力，未富先老压力陡增，劳动力供给形势严峻。
实行“延退”政策理由归纳为四个方面。
其一，中国已进入老龄化社会，随着抚养比的不断下降，若再不实行“延迟退休”，未来职工养老保险将会入不敷出。我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5％。根据预测，2020年我国60岁以上人口将达到19.3％，2050年将达到38.6％，这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。目前，我国职工养老保险的抚养比是3.04：1，到2020年将下降到2.94：1，2050年将下降到1.3：1。老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。
其二，我国目前的退休政策是新中国成立后，50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。现在建国已经60多年，人口的预期寿命已达70多岁。而我国的退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，这显然是不合理的。
其三，我国企业养老保险待遇水平连续11年提高，由2005年的月养老金人均700元，一直到现在人均超过2000元。退休职工养老金的逐年上升，虽然提高了老年人口的生活质量，但是对养老保险基金来说已是巨大的支出压力。
其四，虽然我国经济增速在放缓，但是拉动就业能力却在增加，目前我国GDP每增长一个点，就能拉动城镇新增就业150万人。“十一五”期间，我国GDP增长一个点只能拉动城乡新增就业80万到100万人。鉴于我国失业率仍在低位徘徊，预计“十三五”期间劳动人口不会下降。所以延迟退休实施后，并不会影响到每年新增青年劳动大军的就业。
延迟退休会不会马上实施？
中国社会科学院社会学所研究员唐钧认为，近期不是调整退休年龄的合适节点，须优先考虑就业，特别是中下层群体的就业问题。他同时强调，对影响这么大的政策，社会各界应充分讨论，让各种赞同的、反对的意见都充分表达，充分考虑不同群体间的公平公正，在逐步达成共识后再实施。
中央财经大学社会保障研究中心主任储福灵表示，调整退休年龄应当是渐进的过程，不太可能一步到位调整到63岁或65岁，而是小步推进，比如从某年起，每年向后调1个月，并且有一个时间表，告诉劳动者，现在40岁的人可能会在60岁零1个月退休，39岁的人可能在60岁零2个月退休等等，经过一个过渡期到达某个稳定的年龄。“预期明确了，应该不会有那么多反对声。15、20年后，劳动力供求状况、人均寿命、大家的心态都会有很大变化。”
责任编辑：王颖
马上就快要进入2016年了，这些2016年正式实施的政策与你的生活息息相关，看看你的生活将因为这些政策发生哪些变化吧！2016年与每个人的生活息息相关的十项大事件。
李忠表示，总的考虑是，根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，“小步慢走，渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。
为保证中国充分的劳动力供给，政府实施或计划实施包括放开二孩和延迟退休等一系列政策。不久前，人社部发言人李忠再次确定了适时出台延迟退休政策的规划。
在人社部多次证实延迟退休政策将推行之后，《中国经营报》记者了解到，在政府机构的调研中，部分国企出现了退休后收入高于退休前收入，从而在一定程度上刺激了“提前退休”。
我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。我国人均寿命已从上世纪50年代40多岁，提高到现在的75岁左右。现行退休制度未能考虑寿命的变化，致使大批人力资源的浪费。
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50岁、60岁、65岁……什么时候能退休 浙江代表们这样说
记者 韩宇挺
　　据统计，中国60岁以上老人已达2.2亿，&延迟退休&是去年最火的话题之一。
　　中组部、人社部已联合发文，将机关事业单位中的正、副处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，退休年龄延长至60岁(日起执行，原为55岁)。
　　去年年底，社科院发布《人口与劳动绿皮书》(下称&绿皮书&)，建议中国从2018年起延迟退休。
　　近日，全国&两会&期间，人社部部长尹蔚民，在部长通道向媒体表示，无论是从开发人力资源，还是保持养老、医疗基金的持续健康运行，都需要调整法定退休年龄，这也是世界各国通行做法。&延迟退休&方案，将于今年推出。
　　&延迟退休&终将到来，方案何去何从？却是参加全国两会浙江代表团关心的话题。
　　全国人大代表、温岭市蔬菜管理办公室主任林燚：企业女专家希望延迟退休
　　林燚，是呼吁&延迟退休&的代表。
　　她认为，从3月1日开始，在事业单位工作的与在企业工作的女高级专家，退休年龄不一样，这有悖于男女平等。
　　随着全民寿命的日益增长，让女性在黄金时期退休，既是对国家人才资源的极大浪费，也是女性社会资源的一大损失。而且，当代企业女高级专家普遍受过高等教育，精力充沛、爱岗敬业。
　　延长企业女高级专家退休年龄，继续工作五年，可以增加个人经济收入之外，也能更大程度发挥社会价值。
　　因此，林燚建议，尽快制定企业中女高级专家&弹性延迟退休&政策。让企业中的女高级专家自由选择，55岁或60岁退休，或是在55岁至60岁之间选择退休年龄，提前申请报批。建议在央企中率先实施。
　　全国人大代表、湖州公共自行车服务有限公司副经理王月英：尊重个人意愿让政策更具人性化
　　王月英关心的是一线职工。
　　她认为，如果一刀切，将所有人的退休年龄延长5年，许多一线工人受不了。
　　她说，延迟退休能更充分利用人力资源，缓解社会保障压力，是利国利民的好事。但各行各业情况不同，企业一线职工普遍参加工作时间早，身体压力大，工作年限的延长，压缩了他们的晚年生活。尤其是重工业、制造业、三班倒的一线工人，随着年龄增长，他们的抵抗力、身体机能逐渐下降，视力减退，面临较高安全风险。
　　&特别是劳动密集型产业的工人，对延迟退休的反对声音特别大。上世纪五六十年代的职工经历过下岗，现在又要面临延迟退休，他们的贡献有目共睹，他们的辛酸也让人感同身受。&王月英觉得，应该让能胜任且有意愿的人继续在岗位上奋斗，让希望安享晚年的人按时退休养老。
　　&在符合国家规定工龄的基础上，尊重个人意愿，让政策更具人性化，更有人道主义和人文情怀。这是民主，也是民生。&
　　全国人大代表、天能集团董事长张天任：一旦延迟退休相关政策也需完善
　　张天任的建议，是在延迟退休时，逐渐完善国家相关政策。
　　他表示，我国是目前世界上退休年龄最早的国家。他认为，现在，60岁的年龄阶段，工作精力旺盛、身体健康的人还是蛮多的，他们完全有能力继续工作，发挥余热。
　　&我们国家的政策，人一过60岁，就会有各种不便。比如，考驾照必须每年向车管部门递交一份体检报告；60岁以上的人，基本不给批办信用卡。但其实很多60岁以上的人都还在上班创造财富，与正常劳动者没有太多差别。&
　　他说，一旦延迟退休推行后，针对60岁以上的人，如果国家还是实行以前的各类配套政策，可能会出现不合拍现象。比如，60岁的人还能不能以老人姿态，继续享受各类优惠或特殊待遇，像凭老年卡，乘车、坐地铁、轮渡可享受半价，甚至免费游览景点。
　　&一旦延迟退休年龄，这些60岁以上所谓的老年人，其实还不属于真正意义上的老年人范畴。如果原有配套制度一成不变，很容易在社会上产生新的矛盾。&
　　为此，张天任建议，如果延迟退休，那么应将以60岁为临界点的各类配套政策均向后推，像C照驾照审验、信用卡和就业证办理方面的执行要求，可向后顺延5-10年；相应的国家优惠配套政策要收回，退休后，方可享受老年人的特殊待遇。
　　这些建议都将成为国家出台政策的考量。近日，人社部部长尹蔚民在接受媒体采访时表示，方案推出后，将广泛征求社会意见，延迟退休政策会区别对待、小步慢走、分步渐进实施。
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