惠州博罗园洲镇房子为何难卖

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-07-10 14:09 标签： 惠州博罗县园洲镇
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display: 'inlay-fix'未来几年 惠州博罗县园洲镇将迎来巨变
09:08:23　作者：周欢　来源：南方日报　（）
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【文章摘要】未来几年，博罗县园洲镇将迎来巨变。作为惠州全市唯一开展新型城镇化示范试点的建制镇，园洲将在城乡一体化发展、公共服务供给、产业转型发展等方面探路，为全市建制镇的发展积累先行经验。
未来几年，博罗县园洲镇将迎来巨变。作为惠州全市唯一开展新型城镇化示范试点的建制镇，园洲将在城乡一体化发展、公共服务供给、产业转型发展等方面探路，为全市建制镇的发展积累先行经验。从“物的城镇化”到“人的城镇化”，园洲申报开展建制镇新型城镇化示范试点，为何能从众多竞争对手中脱颖而出，已有哪些基础，又将探索解决哪些难题？带着这些疑问，南方日报记者近日在园洲镇进行了走访。作为一项含金量颇高、涉及面最广的试点，新型城镇化为园洲加快发展提供了重大机遇。园洲镇委书记熊满池表示，该镇将围绕“做大经济总量、优化产业结构、提高经济质量、创新社会管理、实现全面惠民、建设幸福园洲”，主动适应和引领经济发展新常态，抓好建制镇新型城镇化示范试点的各项工作，当好推进新型城镇化发展的排头兵。为何入选？??园洲的城镇化发展是全市的缩影根据国家、省有关精神，从2015年起，惠州市开始推进建制镇新型城镇化示范试点。重点围绕探索建制镇城乡发展一体化体制机制、创新建制镇投融资体制、完善公共服务供给体制、优化产业发展环境等方面开展改革创新。着力将试点镇发展成为“以城带乡、乡村联动、一体化发展”的重要载体，增强试点镇可持续发展能力、综合承受能力、辐射带动能力、公共服务供给能力，为全市建制镇发展提供可借鉴推广的经验和模式。惠州经济发达的建制镇不少，单从GDP总量、工业发展水平，或者是镇域经济综合实力来讲，园洲都不算最拔尖。然而，全市唯一的建制镇新型城镇化示范试点最终“花落”园洲，这是为何？记者从惠州市有关部门及园洲镇方面了解到，园洲之所以能PK掉其他不少强劲对手，不仅由于园洲近年来经济社会发展势头迅猛，新型城镇化建设基础较扎实，而且主要还因为其发展现状与特点在全市乃至全省都有很强的特殊性与代表性。特殊性在于园洲的区位优势明显。园洲镇与东莞隔江相望，距东莞火车站仅15分钟车程，距深圳、香港、广州以及惠州主城区均不到70公里，车程在1小时以内。地理位置赋予的优越性，使其承载能力较强，极易获得港澳、东莞、深圳、广州等发达地区的辐射，也易于辐射带动周边欠发达的镇村。除了先天优势，园洲的镇情和发展特点在惠州市和全省也有较强的代表性。一方面，当地发达地区和欠发达地区并存，其城乡统筹潜力大。与很多镇相似，园洲也客观存在着城乡、区域发展不平衡的问题，既有沿江的较发达的中心镇区，也有内陆的欠发达的九潭片区，很大程度上是惠州市发展现状的一个缩影，以较发达地区带动欠发达地区发展具有广泛的现实基础。另一方面，城镇化发展空间大。目前园洲城镇化率已超过60%，高于博罗全县城镇化水平，也高于惠东、龙门等欠发达县区，但又低于惠城、惠阳等发达县区的一些建制镇。与惠州全市总体城镇化率的67％相当，这使园洲具有较强的代表性，有巨大的上升空间和发展潜能，其试点探索出来的成功经验，可以进行较大范围的复制推广，为全市甚至全省提供典型样本。有何底子？??城镇建设为试点奠定良好基础那么，开展建制镇新型城镇化示范试点，园洲有哪些底子和条件？熊满池说，该镇在新型城镇化建设上有优势，总体规划、控制性详细规划和专业规划科学合理、可操作性强，有一定的人口和产业集聚能力，辐射带动能力较强，城镇基础设施和公共服务能力较好，生态环境保护较好，为开展建制镇新型城镇化示范试点打下了良好基础。实际上，在获得此次殊荣之前，园洲已拿下不少国家级、省级“金字招牌”。“全国小城镇建设试点镇”“全国发展改革试点城镇”“国家卫生镇”“广东省教育强镇”“广东省宜居示范城镇”“广东省生态镇”……这些已成为园洲的响亮名片。据介绍，近年来园洲镇域经济发展迅速，2014年全镇GDP实现51.94亿元，完成财政税收4.58亿元，虽不是全市乡镇中最强，但也颇为抢眼。值得一提的是，园洲镇的用水量、用电量、城乡居民银行储蓄、个体工商户个数等指标均居全市乡镇第一。“一直以来，我们坚持以城镇建设推动经济发展，以经济发展促进城镇建设，大力推进基础设施、产业园区和公共服务设施建设，加快推进城乡基本公共服务均等化，积极提升城镇化发展水平。”园洲镇镇长陈沛林说。产业发展方面，该镇共有2700多家中外企业（含个体工商户），形成了纺织服装的支柱产业，兴建了20多个工业园区，形成带状式工业走廊。2014年，全镇产值2000万元以上规模企业58家，总产值109.6亿元。对于完善基础设施建设，该镇大手笔投入推动镇区扩容提质。“多年来，我们累计投入23亿元推进城镇化建设，重点用于道路交通、水利、电力、环卫、公共服务配套等基础设施建设。”陈沛林介绍，目前该镇城区规划面积达31平方公里，其中建成区面积为16.7平方公里，已成为区域发展的次中心城镇。同时，园洲还力推基本公共服务均等化，教育、医疗、就业、社会保障等领域都有不少大动作。以教育为例，该镇近几年斥资5亿多元建设教育基础设施，2014年秋季学年每3个公办学校学位就有1个专供外来务工人员子女入学。就业方面，通过培训教育转移农村富余劳动力2000多人，城乡居民生活水平和幸福指数不断提高。有啥困难？??用地需求和资金供给须政策支持城镇化发展底子厚、基础好，使园洲具备了较强的能力和实力完成好新型城镇化示范试点任务。那么，园洲为何选择申报示范试点，能带来什么发展契机？提高新型城镇化水平还需破解哪些“成长的烦恼”？据介绍，开展示范试点，在政策给予的广阔空间内，可以先行先试、大胆探索，发挥“先遣队”作用，带头解决一些普遍性问题。与很多城镇一样，在早期城镇化建设中，园洲面临着不少困难和障碍。且由于政策等因素，不少瓶颈问题如今仍未解决，新型城镇化发展与用地、人口、资金等方面的矛盾依旧存在。“用地需求和资金供给是开展新型城镇化要解决的最大难题。”园洲镇有关负责人表示，要在几年间见到示范试点成效，不仅需要自身大胆探索，如通过集约用地提高土地利用效率以及创新投融资方式等，也离不开省、市、县给予大力支持。特别是用地空间不足是园洲城镇化发展的瓶颈。由于工业用地指标严重不足，许多大项目、好项目也无法落地。“新型城镇化需要大量新增建设用地，而园洲本身的用地指标短缺，需要省、市、县政府给予政策倾斜，在用地指标方面给予优先安排。”与此同时，城镇建设资金匮乏也客观存在。据介绍，在城镇建设中，园洲政府一直承担着投资主体的重任，从基础设施到公用事业，从生产生活设施到各项社会服务设施等，所需金额巨大，但由于来源有限，制约了园洲新型城镇化建设进程以及政府提供各项公共服务的质量水平和覆盖广度。此外，由于外来务工人员众多，户籍制度也影响园洲推进新型城镇化。目前园洲镇总人口超20万人，其中外来人口超过13万人。外来务工人员的住房、社会保障等问题需要进一步解决。正是因为很多乡镇都面临类似问题，更需要园洲这样底子好、潜力大的镇担当起先行先试的重任。“通过开展示范试点，以前没法解决的问题，在争取省、市、县的政策支持下，今后将有望破解，走出一条发展新路子。”目前，园洲正围绕“钱从哪里来”“人往哪里去”“土地怎么用”等方面进行探索。园洲镇有关负责人说，新型城镇化示范试点恰恰让园洲有更好的机会去推动更高水平发展，走出“园洲模式”。
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