照片风格各异，时而腾空跃起，时而单手托举。
暴雨把房屋淹没，因为走得着急，40万借条没来得及拿。
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　　张滨画
　　记者调查电梯维保乱象
　　“电梯维修证书”淘宝店里随便买
　　电梯安全，三分靠生产，七分靠维保。电梯事故频发，但不少隐患仍然游走于法律监管盲区。按照国家法规，从事电梯安全管理、安装维修等特种工种，必须持证上岗。但记者调查得知，这类证件只需1200元就可在淘宝店轻松买到，无需培训无需考试。此外，电梯维护价格浮动大，维保质量参差不齐，全无规则可言。质监人士则提醒广大电梯业主购买电梯保险，并提高乘梯的安全意识。
　　文/广州日报记者杜萌
　　署名除外
　　考证乱象：
　　不用培训考试给钱就能办证
　　日前，湖北荆州某百货商场手扶梯“吞人”事件引发公众对电梯安全大讨论。荆州市安监局通报表示，据初步分析，事发时电梯并没有处于维修状态，事故发生原因为电梯前沿板于中盖板之间连接松动。
　　根据国家《特种设备安全法》的规定，从事电梯安装、维修等特种设备的专业人员需要持证上岗。但在实际操作中，该类特种工种的证件仅需千余元便可拿到，根本无需参加培训和考试。
　　昨日，记者在淘宝网上以“电梯维修证书”为关键词进行搜索，发现了数家“卖证”的教育培训机构。在一家标注地址为济南的培训机构，记者发现该店铺售卖多种特种设备作业人员证。
　　“拍下商品并付款后，将报名所需的材料（二寸白底照片和身份证正反面的扫描件）发给我，再注明想要办的证件代码即可。”店铺老板表示，电梯类的作业证件却只需1200元就可拿到。“不需要考试，不需培训，只需要把材料发到卖家邮箱，一个月左右就可办到证。”面对记者的疑问，老板再三打包票，“我们加入淘宝消保的，有任何问题都可以申请赔偿”。
　　记者了解到，电梯类作业证按照具体工种不同，又分为T1、T2、T3，分别对应电梯机械安装维修、电梯电气安装维修、电梯司机等三类。店家表示，不管何类证书，均可保证真实可查。不过，店家也坦言，“现在出了事，这个证件估计已经不好弄了。”
　　为什么无需考试无需培训便可拿到特种设备作业证？该老板告诉记者，“我们做了好几年了，有实体店可以培训学员。你只需提交个人信息，我这边可以帮你做培训学时和培训纪录，一个月左右就可以帮你拿到作业证。”
　　而且，由于店家提供的是真实有效的作业证书，厂家并不能凭证件发现工人其实并不具备相关技能。
　　维保乱象：
　　价格全没谱报价从200多元到1000元
　　除了电梯维修技术人员队伍参差不齐外，电梯维保价格浮动大，行业不规范已经被诟病已久。
　　2013年，广州市特种设备行业协会曾抽取了广州市内26个单位、近一万台电梯，一台电梯日常维护的报价从200多元到1000元不等，价格差距很大。对此，广州市特种设备行业协会于2013年8月份首次公布了电梯维护保养指导价，10层以下电梯的指导价不低于455元/月&台。据协会相关人员介绍，这个指导价格是根据广州市地方技术规范《电梯安装、改造、维修与日常维护保养的基本要求和安全管理评价方法》中的相关要求提出的。《方法》提到，“维保单位保养电梯数量与配备保养作业人员数量之比宜为22”。协会的负责人表示，这个指导价就是按一个维护工人人均月收入5000元，每月保养22台电梯计算的。
　　但是协会公布的指导价并没有法律效力，无法从根源下提高服务水平，完善安全监督链条。“我们请了具有国家最高资质的电梯维保单位驻场维修，每台电梯每月支付900元。但我们的物业人员巡查发现，这些驻场的维修人员，早上上班打卡，一个人代8个人打。每半个月要进机房进行的28项检查，就是在楼下绕一圈然后全打钩。而有一部电梯钢丝断骨已久,他们一直没有发现。”富力物业公司总经理张万和曾在某次研讨会上表示。
　　对此，特种设备行业协会的相关人员也表示，指导价只是一个行内的参考值，跟电梯公司的好坏不会直接挂钩。虽然协会并没有权力强制不合格的维保公司退出市场，但该协会目前正在开展电梯维保企业信用档案分级，并将结果面向社会公开。
　　管理乱象：
　　“电梯安全监管大会战”之后发生惨祸
　　审视荆州这起扶梯惨剧，在事故发生5分钟前，商场工作人员已发现电梯盖板有松动翘起现象。如果能及时关闭运行电源；如果能在扶梯入口安排专人值守或摆放安全警示标志；如果能利用商场广播等广而告之；如果能坚持扶梯的日常维护与巡检……惨剧或许就不会发生。
　　相关安全生产法规和制度落实不严也是重要原因。《中华人民共和国特种设备安全法》明确规定，电梯等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位应当对特种设备使用的安全负责；特种设备出现故障或者发生异常情况时，特种设备使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用。负责特种设备安全监督管理的部门，应当对商场等公众聚集场所的特种设备实施重点安全监督检查。不知在湖北荆州安良百货商场，这些“应当”究竟落实了几分？
　　更令人遗憾的是，今年5月中旬至6月上旬，国家质检总局对11个省区市展开“电梯安全监管大会战”的督察调研，湖北省位列其中。督察真正起到作用了么？这个追问也无法回避。
　　应对事关公共安全的拷问，厘清责任、严肃追责不容回避。惨剧既已定性为安全生产责任事故，就要将责任一追到底、不留死角，逐一梳理电梯运行保养维护的全流程，严惩直接责任人。同时追根溯源，彻查事故背后安全生产监督监管职责疏漏，对可能涉及的失职渎职人员，应移交司法部门严肃处理。（新华社记者萧海川、吴振东）
　　质量乱象：
　　涉事电梯多次出事缘何生产商完好无伤？
　　据媒体报道，申龙电梯曾经多次出现故障。早在2012年9月，据《宁夏日报》报道，银川市光耀上城小区美居华庭2号楼1单元10楼的电梯出现“自由落体”，涉事电梯为苏州市申龙电梯有限公司生产。
　　日下午1时多，一名4岁男童在浏阳市步行街一超市内被手扶电梯卡住。该男童被救出后，在送医过程中身亡。报道指出，出事电梯由苏州市申龙电梯有限公司制造。
　　日，青岛九水路李沧宝达大厦电梯出现忽上忽下来回晃动的怪现象。涉事电梯合格证显示是“苏州市申龙电梯有限公司”字样。
　　然而，频繁的事故，并未对涉事电梯的生产厂家造成任何影响。到底是电梯的质量问题还是使用问题，并未有人给出明确的说法。（综合）
　　迟到的道歉
　　家属：这样的道歉信到底给谁看？
　　针对发生于7月26日的荆州电梯安全责任事故，28日湖北安良百货集团有限公司对外发布声明，“向逝者表示深切的哀悼，对逝者家属表示真诚的歉意”。但对于这份道歉信，逝者的家属并不满意。
　　“我们都还是在网上看到的道歉声明，这不像是给逝者家属的，倒像是应对媒体的。”向女士的叔叔柯庆杰说。
　　逝者的亲属柳婷在安良百货商场上班，据她介绍，这份道歉信是“商场强制要求员工必须转发的”。柳婷在微信朋友圈中写道：“我感到特别的寒心，特别后悔在害死我亲姐的这个地方上这么多年的班。事情发生的时候商场不出面，怎么真相出来后就这样子回应。”
　　（新华社记者梁建强、王自宸）
　　三大原因
　　致电梯事故频发
　　记者从多个城市质检等部门了解到，当前电梯事故频发主要存在三大原因：其一，使用、维护保养不到位。广州市质监局特种设备监察处处长杨延晖表示，因为市场没有考核机制，部分维保单位通过降低服务质量获取不正当利益，形成“劣胜优汰”的现象。
　　其二，管理责任主体不明。据了解，电梯在实际运营中，电梯投资者、建设者分别为开发商和电梯公司，电梯的所有权和使用权是业主，物业管理权是物业公司，维修、保养、检验的权利归属于质监部门，这就容易因管理责任主体众多导致安全“防火墙”容易被打破。
　　其三，问题电梯脱离监管，流入市场造成极大安全隐患。据新华社之前的报道，去年湖北荆州警方成功破获一起制售伪劣电梯案，销往国内多省份、价值2200余万元的百余部品牌电梯全部是假冒伪劣产品。
　　流言澄清：
　　“扶梯前第二块板存盲区”？专业人士称“没这回事”
　　近日，扶梯安全事件频发。随后，有关“专业人员指出，扶梯前总共有三块踏板，即使是正常并未损坏的电梯，第二块板属于盲区，不安全不能踩。”的说法在网络和微信朋友圈大量转发。针对此，记者28日采访了相关专家和技术安装人员，证实这一说法有误。
　　国家特种设备安全技术委员会电梯分委会委员黄文和说，任何一个质量过关的扶梯，这三块踏板都是安全的，而且并非只有第二块踏板下面是空的。三块踏板下面都是有空间的，只是空间大小不同。安装好的扶梯，这三块踏板都是固定好的。
　　奥的斯南京分公司安装部部门负责人也证实网络流传的这一说法有误。这位负责人告诉记者，扶梯踏板固定好后都是可以踩的，不存在网民担忧的安全隐患问题。踏板下面都是有安全感应开关的，每个厂家设计时都用螺丝或者其他方式固定，也就是说，一旦踏板拿开了，电梯是不应该继续运行的。
　　（新华社记者周琳、朱国亮）
　　湖北“电梯吃人”追踪：
　　其母过于悲痛试图自杀
　　27日，记者来到事发商场―安良百货。1至7楼的自动扶梯均已停止运行。6楼至7楼的扶梯入口处，已被蓝色的卷闸门封闭，旁边贴着一张红底白字的纸―“电梯故障，正在检修。请走观光电梯或7号通道客梯。”
　　殡仪馆里，向女士的父亲还在“等说法”。他告诉记者，女儿平日里十分孝顺。事发后，向女士的母亲因过于悲痛，曾试图自杀，幸好被及时制止，目前正在医院住院。
　　“我们现在只想尽早知道调查结果，知道究竟是谁的责任。”56岁的父亲说，目前，家属最大的诉求是尽快查明真相。至于赔偿等善后工作，目前并未与安良百货商场协商。
　　让向女士的小叔柯庆杰有些焦虑的是，“现在调查到了哪一步，有什么进展，我们完全不知道。”
　　当地相关负责人介绍，目前，荆州市已经成立了专项调查组，正在对事故的原因进行调查。至于调查何时能够完成，暂时“没有时间表”。
　　（新华社记者李伟、徐海涛）
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电梯“吃人” 祸根在制度“踏空”
提要：7月26日上午，在湖北荆州一家商场，一名带着儿子的女顾客踏在已松动翘起的扶手电梯盖板最末端时，盖板突然发生翻转，女顾客坠落，孩子因母亲奋力托举而得救，女顾客却不幸遇难。对事故的处理一定要形成完整的链条，按责任主次划分到人头，这样才能以儆效尤，让安全的每个环节强起来。　　引子：　　7月26日上午，在湖北荆州一家商场，一名带着儿子的女顾客踏在已松动翘起的扶手盖板最末端时，盖板突然发生翻转，女顾客坠落，孩子因母亲奋力托举而得救，女顾客却不幸遇难。7月30日上午，杭州一名女大学生被夹在电梯中身亡，勘查、试验发现，该电梯制动部件明显磨损。　　电梯夺命事故近年频发。有专家表示，中国有大量电梯已进入危险期，这个问题在较早使用电梯的城市更突出。我们的电梯是本来的生产标准就低吗？还是后天的维修保养没跟上？我们该如何筑牢电梯的安全防线？本期“思与辨”特邀嘉宾求解电梯安全问题。　　■ 主持人：邓辉林(深圳特区报评论员)　　■ 嘉 宾：和静钧(西南政法大学副教授)　　电梯行业标准混乱让人吃惊　　主持人：请你们谈一谈，电梯事故多发的原因主要有哪些？　　黄波：我们目前在用的电梯，有相当一部分质量堪忧，问题就出在、制造、生产、安装等标准比较滞后。资料显示，我国电梯现行有效的24项行业标准中，只有2项采用了国际标准，和国际接轨的步伐太慢。标准滞后，应该与参与电梯行业标准制定的部门过多有关。船舶、电力、社会公共安全、机械、、劳动安全、电子、商检、交通等部门都参与制定电梯行业标准，使标准的统一性、协调性和系统性打了折扣。而且，标准本应与时俱进，但牵涉部门太多，修改起来谈何容易？　　日北京地铁事故之后，有专家透露，国内对于重载型扶梯，既没有相关定义，也无相关国家标准。电梯行业标准的混乱真是让人吃惊！　　和静钧：电梯生产出来后，只要通过了质量验收，其安全性应是有保障的。问题主要出在“后天”的维修保养和管理上。从已经发生的事故来看，定期检修不到位、电梯“带病”运行，应报废电梯没有报废，超载、使用不当等原因，都会引发电梯事故。电梯投入使用越早的地区，事故发生率越大，这也佐证了电梯事故主要是“后天”维保和管理缺失造成的。　　王琳：与电梯紧密相关的责任主体无非是制造厂家、维保企业、使用单位和监管部门这四类。其中监管部门居于首要位置，出现事故应首先追究监管者这个首要的责任主体。以湖北安良“7·26”电梯安全事故为例，相关厂家的该类产品近年来见诸报端的事故并不鲜见，引发事故的盖板结构设计问题也并不是多么隐秘，但监管部门为何长期为这样的问题产品放行而坐视公共安全陷入危险？报道称事发前电梯也检修过，但工作人员忘了装螺丝。我看是监管部门的监管“螺丝”掉了，应当把板子打到监管松懈甚至监管虚化上去。　　监管到位，问题产品就不会上市　　主持人：防止电梯伤人甚至夺命，最紧要的是做什么？　　和静钧：刹住电梯“吃人”的悲剧，应当以系统论的思想做好电梯的维修保养和管理。在电梯安全系统中，乘客、检修单位、缴费单位、电梯制造商、设备安装商、电梯监管方要互相配合。比方说，当缴费单位拖延缴费时，检修系统就无法正常运行。又比如，电梯一旦停运意味着高楼几乎陷入失能状态，这种情况下，电梯检修就需要得到物业公司和业主理解，否则检修“抢工期”就容易留下隐患。包括一些人明知故犯，携带大件行李使用扶手电梯或在电梯上嬉闹，这就是子系统失灵的表现。多些配合，电梯才能顺畅、安全运转。　　王琳：在电梯这种关联到公共安全的特定产品上，相关法律规范并不缺失。当务之急是强化法律的执行，从而实现安全监管的无缝覆盖。监管到位了，问题产品就不会上市；执法到位了，问题产品和不负责的维保企业也会失去存活的空间。尤其要重视对监管者的监管，因为其作用是贯穿始终的，也是最重要的，必须通过事故发生后清楚的责任认定、严格的法律惩处，倒逼监管者打起精神履行责任。　　黄波：防范电梯事故，先得从源头上提升各类质量标准。当然，也有电梯行业协会人士不同意电梯标准落后。如果说咱们的标准并不落后，那如何解释国内一些电梯生产企业外销与内销时采用不同标准？承认事实并不丢脸，修订标准尽快与国际接轨才是正途。　　一个好消息是，国家标准委在7月发布了《电梯主要部件报废技术条件》，可惜的是这个标准不具有强制性。我认为，在与民众生命紧密相关的行业，标准必须是强制性的。　　强化监管部门责任，才算抓住“牛鼻子”　　主持人：荆州某商场夺命电梯，事发前已发现重大隐患，但商场却未停运检修。你们觉得，该如何从制度上筑牢维修保养这道安全防线？　　王琳：强化监管部门的责任，才算是抓住了“牛鼻子”。湖北安良“7·26”电梯安全事故发生后，生产厂家、维保企业和使用单位都被认定负有责任，而当地监管部门却尚无人负责。监管部门如果不能和其他责任方一起感受到痛苦与代价，在今后的监管中又如何增强紧迫感和责任感？如果监管部门连次要责任都不负，这活也太好干了！民众又怎能把保障生命安全的希望寄托给他们？　　对事故的处理一定要形成完整的链条，按责任主次划分到人头，这样才能以儆效尤，让安全的每个环节强起来。　　和静钧：强安全先要强标准。首先，我们应完善电梯的国标，涵盖生产、设计、安装、运行、检修、报废等每个环节。有了标准后，应督促地方监管单位严格按标准行使监管职能。其次，从民事侵权责任上加强对乘客的权利保护，加重安装方、运行方、生产商的产品责任。电梯产品责任涉及公众安全，应引入严格的刑事责任，对发现隐患不处理的管理方、检修方，或发现重大隐患不召回的生产方，除承担沉重的民事侵权赔偿责任之外，还要追究刑事责任。此外，电梯安全乘坐知识要普及，这项工作也应常态化、制度化。　　黄波：电梯从生产到安装到使用到保养，哪个环节出了纰漏都会带来安全隐患，因此每个环节都应该有一套完备的制度规范。此外，针对行业的特殊性，还应该引入保险机制，建立电梯责任事故保险制度应该是一种可行的选择。引入保险机制等于激活了的力量，在电梯事故维权的困局中，市场的力量也许更值得信赖。其意义在于，万一发生电梯事故，可以尽快给受害者家属以抚慰。&延伸阅读
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我们2012年的时候没有，当时售楼人员可以办贷款，说是2013年5月就可以办贷款了，2012年10月拿到了钥匙，但贷款一直没下来，请问开发商这么做有问题吗，对我们购房的人来说有什么影响吗？房子交了一万元，也选了房了，事情过了半个多月了，一直没通知，一打听，说是预售证没下来，这样的开发商会不会有问题，算不算违规？回复：您好！没有取得就收取定金，开发商属于违规销售，可以向房产执法队进行举报。
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　　质量乱象：涉事电梯多次出事 缘何生产商完好无伤？
　　据媒体报道，申龙电梯曾经多次出现故障。早在2012年9月，据《宁夏日报》报道，银川市光耀上城小区美居华庭2号楼1单元10楼的电梯出现“自由落体”，涉事电梯为苏州市申龙电梯有限公司生产。
　　日下午1时多，一名4岁男童在浏阳市步行街一超市内被手扶电梯卡住。该男童被救出后，在送医过程中身亡。报道指出，出事电梯由苏州市申龙电梯有限公司制造。
　　日，青岛九水路李沧宝达大厦电梯出现忽上忽下来回晃动的怪现象。涉事电梯合格证显示是“苏州市申龙电梯有限公司”字样。
　　然而，频繁的事故，并未对涉事电梯的生产厂家造成任何影响。到底是电梯的质量问题还是使用问题，并未有人给出明确的说法。 （综合）
　　迟到的道歉
　　家属：这样的道歉信到底给谁看？
　　针对发生于7月26日的荆州电梯安全责任事故，28日湖北安良百货集团有限公司对外发布声明，“向逝者表示深切的哀悼，对逝者家属表示真诚的歉意”。但对于这份道歉信，逝者的家属并不满意。
　　“我们都还是在网上看到的道歉声明，这不像是给逝者家属的，倒像是应对媒体的。”向女士的叔叔柯庆杰说。
　　逝者的亲属柳婷在安良百货商场上班，据她介绍，这份道歉信是“商场强制要求员工必须转发的”。柳婷在微信朋友圈中写道：“我感到特别的寒心，特别后悔在害死我亲姐的这个地方上这么多年的班。事情发生的时候商场不出面，怎么真相出来后就这样子回应。”（新华社 记者梁建强、王自宸）
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&& &&& 如今网店竟卖起了电梯维保操作证？
湖北荆州一家百货商场日前发生的手扶梯“吞人”事件让大家非常震惊。据不完全统计，只在今年7月份，全国范围就发生了至少四起电梯事故，并且造成人员伤亡。这样的悲剧为何会上演，实在引人反思。网上买证轻松便宜业内有句话说，电梯安全，三分靠生产，七分靠维保。根据国家《特种设备安全法》的规定，从事电梯安装、维修等特种设备的专业人员需要持证上岗，但令人担忧的是，这类特种工种的证件竟然有网店公然售卖。在淘宝网上搜索，就能发现数家“卖证”的所谓教育培训机构，均宣称可以操作电梯、锅炉、压力容器、起重机、升降机、叉车等设备的资格认证培训。“拍下商品并付款后，将报名所需的原料(二寸白底照片和身份证正后面的扫描件)发给我，再注明想要办的证件代码即可。”网店老板暗示，电梯类的功课证件却只需1200元就可拿到。“不必要测验，不需培训，只必要把原料发到卖家邮箱，一个月阁下就可办到证。”老板再三打包票，“我们插手淘宝消保的，有任何题目都可以申请抵偿”。电梯类功课证凭证详细工种差异，又分为T1、T2、T3，别离对应电梯机器安装维修、电梯电气安装维修、电梯司机等三类。店家暗示，不管何类证书，均可担保真实可查。不外，店家也坦言：“此刻出了事，这个证件预计已经欠好弄了。”为什么无需测验无需培训便可拿到特种装备功课证？该老板说，“我们做了好几年了，有实体店可以培训学员。你只需提交小我私人书息，我这边可以帮你做培训学时和培训记载，一个月阁下就可以帮你拿到功课证。”并且，因为店家提供的是真实有用的功课证书，厂家并不能凭据件发明工人着实并不具备相干手艺。市场现状不容乐观国家质检总局官方网站的信息显示，截至2014年底，我国电梯总量已达360万台，并以每年20%左右的速度增长，电梯保有量、年产量、年增长量都是世界第一。但另一方面，在中国市场，电梯行业内的自保数量比率不足10%，而国外发达国家达到50%左右。从市场份额上来说，电梯运营厂商维保的占比是25%，其余的75%则基本是中小维保公司。从业三十多年的电梯行业资深人士张贵竹表示，现在电梯维保乱象丛生，人员素质参差不齐。张贵竹认为，质量等于配置加安装，寿命是配置加安装加保养。要想保障电梯的安全运行，必须严格保养。张贵竹说：现在人力资源与产品产量的不匹配，就是产量大大上升，可是维修工人力资源不够。它是分散的个体劳动，监督又无力。现行的国家标准明确规定了，电梯生产是生产责任制必须得取证，安装保养也得取证。现在又有一个条件安全保养也是责任制安装保养必须受生产厂家的委托。那么这些电梯具备不具备条件呢？上岗人员有没有上岗证？经过没经过培训考试及格没有等等这些，弄虚作假的太多。低价竞争致业内操作不规范现在国内电梯市场增长迅速，但欠缺优质的维保人员，公司之间也存在低价竞争问题。2013年，广州市特种设备行业协会做了一次抽样调查，一台电梯日常维护的报价每月从200多元到1000元不等，价格差距很大。随后，协会按一个维护工人人均月收入5000元，每月保养22台电梯计算，提出10层以下电梯的指导价不低于每台每月455元。但实际操作中，每月300元这样的价格也有商家愿意做。据一家电梯维修保养公司的工作人员介绍，使用单位和维保单位之间一般有三种模式：清包、中包、大包。如果20台左右的新安装电梯，清包是每台每年5000元-7000元，大包则要8000元左右，随着使用年限的增加和零件磨损，维保费用会有所增加。工作人员表示，维保数量在20台左右的，一般就需要一位维保人员长期驻场。维修人员24小时住在现场，因为电梯台数的数量达到一定数量，日常的工作情况比较多了，就是有些应急的问题突发的问题他可以随时处理。这位工作人员坦言，按照规定，除了质检部门年检，平时保养单位必须15天安检一次，但不少企业操作很不规范。法规制度落实不严相关安全生产法规和制度落实不严也是重要原因。《中华人民共和国特种设备安全法》明确规定，电梯等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位应当对特种设备使用的安全负责；特种设备出现故障或者发生异常情况时，特种设备使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用。负责特种设备安全监督管理的部门，应当对商场等公众聚集场所的特种设备实施重点安全监督检查。更令人遗憾的是，今年5月中旬至6月上旬，国家质检总局对11个省区市展开“电梯安全监管大会战”的督察调研，湖北省位列其中。督察真正起到作用了么？这个追问也无法回避。应对事关公共安全的拷问，厘清责任、严肃追责不容回避。惨剧既已定性为安全生产责任事故，就要将责任一追到底、不留死角，逐一梳理电梯运行保养维护的全流程，严惩直接责任人。同时追根溯源，彻查事故背后安全生产监督监管职责疏漏，对可能涉及的失职渎职人员，应移交司法部门严肃处理。综合广州日报和经济之声《天下公司》整理编辑
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