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直接登录&&【摘要】从7月1日开始，省直职工用住房公积金贷款购买首套住房，首付款不低于3成，第二次使用公积金贷款的，首付款不低于6成。
记者29日下午从省住房公积金管理中心获悉，从7月1日开始，省直职工用住房公积金贷款购买首套住房，首付款不低于3成，第二次使用公积金贷款的，首付款不低于6成。
该中心近日发布的通知称，对省直以及中央驻合肥单位，正常缴交住房公积金的职工，贷款公积金购买首套住房的，首付款不得低于30%。据了解，该政策从7月1日起执行。
月初，合肥市住房公积金就实行了&新政&，而省住房公积金管理中心也于昨天出台了《关于规范住房公积金个人贷款政策有关问题的通知》，其中同样对纯公积金贷款首次执行差别化利率，申请首套住房贷款，首付应不低于总价的30%，执行基准利率；申请第二套住房贷款，首付应不低于房价的60%，利率按同期首套房利率的1.1倍执行。而此前，纯公积金贷款，不论是首次，还是二次购房，首付款比例都只需2成，利率都执行基准利率。
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责任编辑：李婷
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小申答疑：两种情况下 购买二套房可首付3成
目前在上海，两种情况下，购买二套房可以首付3成。情况一：“房贷新政”下，还清首套房房贷，购买二套房（普通住房），可以首付3成。情况二：纯公积金贷款购买改善二套房，首付可低至3成。【情况一】「房贷新政」首先，让我们来了解一下“房贷新政”，主要调控内容包括两部分：1）还清首套房贷款，购买二套房的贷款可按照首套房贷款的标准执行。以上海“沪七条”为例，原先购买二套房必须首付七成，贷款最多只能贷到三成，且房贷利率一般上浮10%。“房贷新政”后，还清首套房贷款后，购买二套房首付可低至三成，贷款最多可贷七成，贷款利率也按照首套房贷的标准计算。2）首套房贷款利率最低可至基准7折，实际根据各银行（各分行）情况可调整。这也意味着贷款便宜了，甚至于原先的85折更便宜。但是7折，到底贷不贷得出来呢？而央行上海总部近日明确，再次申请贷款购房且想要享受首套房贷政策的，所购房必须仍是“普通商品住宅”。「普通商品住宅」接下来，小申为大家介绍一下什么是“普通商品住宅”。简单地说，“普通商品住宅”需满足两个方面的条件：面积、总价。面积：建筑面积必须小于140平米（含）。总价：（房屋所处位置）内环以内，330万元以内；内外环间，200万元以内；外环以外，160万元以内。也就是说，如果你想购买二【情况二】改善型二套房，是指原有住房的人均面积低于当地人均住房面积，为改善住房条件而购买的第二套住房，其贷款利率可享受优惠。1、纯公积金贷款买改善二套房，首付可低至3成。（1）90平以上，首付不低于房价的30%（2）90平以下（包括90），首付不低于房价的20%2、原先有房产，现已卖出，手头无房产的情况，申请纯公积金贷款，首付也可低至3成。欢迎关注腾讯大申房产微信（微信号：dashenhouse）1.点击底部菜单“搜楼盘”、“房贷计算器”，玩转你的房事！ 2.关注文中“有奖通缉令”，根据线索解开谜题。你，就是名侦探！
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201620167月
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Copyright & 1998 - 2016 Tencent. All Rights Reserved2015年7月全国房地产政策动态
来源：合房网 &&
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& 尽管增速仍在下滑，但值得注意的是，下滑幅度已然收窄。房地产开发投资增速继续放缓，主要由于2014年上半年虽然房行情在下跌，但房企的投资热情并没有瞬间放缓，所以造成2015年的投资增速相对要小，这已经是连续四个月在个位数徘徊的状况，但依然说明增速超过去年同期。1、宏观经济(1)发改委：3万亿投资已完成 近期将推四大工程包& 据国家发改委秘书长李朴民透露，在原来七个重大项目工程包的基础上，发改委近期将谋划推出“城市轨道交通”、“现代物流”、“新型产业”、“增强制造业核心竞争力”四个新的重大项目工程包。& 发改委已经梳理提出了68个2015年到2017年宜新开工建设的重大项目，预计到2020年，、、、等城市将建成较为完善的轨道交通网络;、、、等城市建成轨道交通基本网络;、等城市建成轨交主干线。& 当前我国物流业存在成本高、效率低的弊端，特别是中西部地区，因地域广阔，基础设施薄弱，物流业发展较为落后。发改委推出的第二个新工程包“现代物流”则为弥补这一短板。& 专家指出，为保证重大工程圆满完成，必须改善地方政府融资渠道单一和民间资本参与动力不足的局面。破除行业壁垒，吸引各类资本进入。发改委已建立了首个国家部委层面的PPP项目库，并发布了1000多个PPP项目，预计总投资1.97万亿元。李朴民透露，下一步将加快重大工程PPP项目贷款审批，进一步吸引
社会资本通过PPP和特许经营等方式参与建设和运营。(2)2015上半年房地产投资继续放缓至4.6%& 上半年，全国房地产开发投资43955亿元，同比名义增长4.6%(扣除价格因素实际增长5.7%)，增速比一季度回落3.9个百分点，其中住宅投资增长2.8%。房屋新开工面积67479万平方米，同比下降15.8%，其中住宅新开工面积下降17.3%。全国面积50264万平方米，同比增长3.9%，一季度为同比下降9.2%，其中住宅增长4.5%。& 全国商品房销售
额34259亿元，同比增长10.0%，其中住宅销售额增长12.9%。房地产开发企业土地购置面积9800万平方米，同比下降33.8%。6月末，全国待售面积65738万平方米，同比增长20.8%。上半年，房地产开发企业到位资金58948亿元，同比增长0.1%。(3)20省出台改革意见 农业与非农户口统一& 日，中共中央政治局召开会议审议通过《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。一个月后，国版户籍制度改革意见全文对外发布，并敦促各地“抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施，并向社会公布”。& 根据各地实施意见，多地已划定新型户籍制度成型期限。从户口转移看，不少省份出台的条件比国版宽松;在人口管理方面，建立或完善居住证制度已成为共识，但依照当地不同情况，居住证的“成色”并不相同。& 经初步统计，在全国31个省区市中，至少已有安徽、福建、广东、广西、贵州、河北、河南、黑、湖南、、江苏、江西、辽宁、青海、山东、山西、陕西、四川、新疆、云南等20个省区出台省级深化户籍制度改革的实施意见。& 对于改革目标，国版意见设定为：到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。大多数省份都在制定户籍制度改革意见时对此做出重申。& 目前，我国常住人口城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率只有36%左右，二者的差距主要体现在进城打工的农民工群体身上，后者更能体现真实的城镇化水平。我国的户籍人口城镇化率不仅远低于发达国家80%的平均水平，也低于发展中国家60%的平均水平。& 在各地的户籍制度改革意见中，目前仅有河北、青海等地明确户籍人口城镇化率目标，分别为45%和50%以上，符合2014年出台的《国家新型城镇化规划(年)》所提出的要求。江苏则提出户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小到5个百分点。2、金融政策(1)上半年M2增速11.8%& 中国央行14日发布的2015年上半年金融统计数据报告显示，6月末，中国广义货币(M2)余额133.34万亿元，同比增长11.8%，增速比上月末高1.0个百分点，比去年末低0.4个百分点。& 此外，狭义货币(M1)余额35.61万亿元，同比增长4.3%，增速比上月末低0.4个百分点，比去年末高1.1个百分点;流通中货币(M0)余额5.86万亿元，同比增长2.9%。2015年上半年净回笼现金1655亿元。& 央行调查统计司司长盛松成14日表示，M2逐月回升与今年以来央行连续持续降准、降息有密切关系。其一，各项贷款同比多增，派生存款就增加了。2015年中国加大了稳增长力度，金融机构相应加大了贷款投放，中长期贷款和票据融资投放较多，其中，中长期贷款增加3.67万亿元，这说明经济增长潜力在逐渐加大。
票据融资同比多增，也反映出企业活跃度增加。& 其二，降准。央行今年以来已经三次降准，盛松成表示，降准的结果不是增加基础货币，而是提高货币乘数。数据显示，从今年2月份至6月份，货币乘数连续4个月上升，2月M2货币乘数为4.21，但到了6月份上升到4.62。& 同时，降准也增加了银行体系资金供给，令银行放贷意愿增加。盛松成表示，中国超额储备率最近几个月整体是下降的，从4月份的3.27%，降至6月份的2.51%。此外，央行今年以来定向降准，也支持三农、小微等金融薄弱环节。& 其三，降息引导市场利率下行，刺激了贷款需求。其四，财政存款减少较多，间接增加了一般存款。(2)中国银行间市场对境外投资者放开& 中国银行间市场对境外投资者进一步放开，投资额度由此前的审批制转为备案制。7月14日，中国人民银行网站发布人民银行关于境外央行、国际金融组织、主权财富基金运用人民币投资银行间市场有关事宜的通知，相关境外机构投资者进入中国银行间市场，应向人民银行提交中国银行间市场投资备案表。& 备案完成后，相关境外机构投资者可在银行间市场开展债券现券、债券回购、债券借贷、债券远期，以及利率互换、远期利率协议等其他经中国人民银行许可的交易。相关境外机构投资者可自主决定投资规模。& 业内资深人士表示，新规定首先是要求运用人民币，和外资进入国内的QFII等是两码事;第二，通过备案制大大简化了这些人民币持有机构参与银行间市场的程序和门槛。& 央行此前发布的《人民币国际化报告(2015)》中曾提到，研究取消境外央行类机构投资境内银行间债券市场的额度限制，允许境外央行类机构自主选择人民银行
或银行间市场结算代理人代理其投资银行间债券市场。此举被看做是为人民币“双进双出”提供制度准备，对于推进人民币国际化进程是一个积极的信号。& 根据外汇管理局数据，截至6月29日，共273家境外机构累计批准额度755.42亿美元。目前，合格境外机构投资者(QFII)在批准投资额度内可投资项目为在证券交易所交易的股票、债券和权证，在银行间债券市场交易的债券等人民币金融工具。(3)央行：上半年个人同比多增1767亿元& 7月22日央行发布2015年上半年金融机构贷款投向统计报告。报告显示，6月末，人民币房地产贷款余额19.3万亿元，同比增长19.4%，增速与上季末
基本持平;1-6月份增加1.88万亿元，同比多增3444亿元，增量占同期各项贷款增量的28.7%，比上年同期占比水平高1.9个百分点。& 6月末，房产开发贷款余额4.88万亿元，同比增长20.9%，增速比上季末低1.3个百分点;地产开发贷款余额1.54万亿元，同比增长32.8%，增速比上季末高2.2个百分点。个人购房贷款余额12.64万亿元，同比增长17.8%，
增速比上季末高0.2个百分点，比各项贷款增速高4.4个百分点;1-6月份增加1.12万亿元，同比多增1767亿元。& 截至6月末，房产开发贷款中的保障性住房开发贷款余额1.53万亿元，同比增长58.2%，增速比上季末低6.1个百分点;1-6月份增加3895亿元，同比多增1493亿元，增量占同产开发贷款的68.6%，比上年同期增量占比高21.2个百分点。3、财政政策(1)立法初稿基本成形，以面积为单位征收方案已基本通过& 房地产税改革路径日渐明晰，据了解，房地产税立法初稿已基本成形，正在内部征求意见并不断完善中。据悉，房地产税主体税种或由、合并，具体税率可能将由地方在中央确定的税率区间内自行决定。& 财政部部长楼继伟日前在向十二届全国人大常委会第十五次会议作2014年中央决算报告时表示，2015年将配合做好房地产税立法工作，加快房地产税立法并适时推进改革。& 据悉，房地产建设环节涉及耕地占用税、、城镇土地使用税、安装及附征城建税、教育费附加、和;交易环节，卖方销售需缴纳销售
不动产营业税及附征的城建税和教育费附加、、企业所得税或个人所得税。目前，个人暂时免征土地增值税和印花税。& 国务院发展研究中心研究员倪红日也表示，房地产税改革要把现有的房产税和城镇土地使用税合并起来，已确定无疑。& 倪红日表示，现阶段要缴纳城镇土地使用税，未来房产税和城镇土地使用税合并后，房企也应作为有地无房新的房地产税纳税人。她认为，税收覆盖面和
强度或比现在更为严厉，“新的房地产税计税依据发生很大变化。是根据房地产的评估值作为征税基础，而评估值是以市场价值为基础，进行专业计税评估。将按照
土地面积和地理位置，实行差别税率”。4、土地政策(1)全国收回10万亩闲置土地 用于稳增长生建设& 7月底，国务院办公厅专门发出《关于对全国第二次大督查发现问题进行整改的通知》。整改通知要求整改的事项共有26项，首当其冲的就是闲置土地问题。& 国务院督查发现，多地存在大量闲置的问题。有的地方2009年~2013年已供应的建设用地中，闲置土地总量占当期年平均供应量的
30%以上。据国土部介绍，截至2015年6月底，全国已处置闲置土地24.24万亩，占专项督查发现闲置土地总量的23%，其中动工建设12.96万亩、收回10.28万亩、置换1万亩。& 国土资源部介绍，2015年年底前，对各省(区、市)闲置土地尚未处置完毕，即未开工、未收回或未置换的，将按面积收回或扣减年度新增建设用地计划指标。同
时，国土资源部将研究存量建设用地盘活与新增建设用地指标挂钩机制。考虑在前3年或前5年批而未供的土地中，按一定比例设定存量土地盘活指令性计划指标，
并与年度新增建设用地计划指标一并下达。对超额完成盘活指标的，按超出比例在下一年度新增建设用地计划指标分配时给予适当奖励;对没有完成盘活指标的，按
未完成的比例相应扣减新增建设用地指标、增加盘活指令性计划指标。& 国土资源部明确要求“以用为先，促进闲置土地盘活利用”。要求对已收回的闲置土地，及时供应给稳增长和惠民生的。(2)国土部：上半年全国房地产用地供应下降38.2%& 据国土部23日发布2015年上半年国土资源主要统计数据显示。2015年上半年，全国国有建设用地供应20.62万公顷，同比下降21.4%。其中，房地产用地4.70万公顷，同比下降38.2%。& 数据显示，二季度末，全国105个主要监测城市综合、商业、住宅、工业地价分别为3574元/平方米、6655元/平方米、5359元/平方米和752元
/平方米。四类用地价格环比增长率分别为0.9%、0.9%、1.0%和0.8%，较上一季度分别上升0.37个、0.32个、0.48个和0.26个百
分点。同比增长率分别为3.0%、2.9%、2.7%和3.4%，较上一季度分别回落0.24个、0.28个、0.27个和0.20个百分点。& 据中原地产市场研究部统计数据显示，截至7月20日，四大一线城市合计只有2049.22亿，相比去年同期锐减750亿，同比跌幅高达
26.7%。截至7月20日，一线城市供应的土地均价为16024元/平方米，同比2014年的11863元/平方米上涨35%，土地供应稀缺，导致一线
城市土地市场的争抢持续出现。& 专家表示，近期一线城市和部分二线城市地王频繁出现，体现了房企对一二线市场的看多情绪。在土地供应有限，市场供不应求的情况下，未来一线城市和部分二线核心上涨的压力仍然不小。(3)安徽承包经营权确权登记试点首批颁证& 7月8日，安徽省农村土地承包经营权确权登记试点首批颁证在凤阳县小岗村举行。开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，是完善农村基本经营制度的重要举措和深化农村改革的重要突破口。& 安徽作为全国最早开展试点的省份之一，2008年以来逐步扩大试点范围，2014年被确定为全国整省推进试点省份后，在20个农村综合改革试点县整县推
进，2015年继续扩大试点覆盖面，新增65个试点县(市、区)。目前，首批20个试点县确权登记工作已基本完成，具备颁证条件。& 开展农村土地承包经营权确权登记颁证，有利于稳定土地承包关系，推动了农业规模化经营，促进了农民增产增收，必将进一步释放农村改革发展活力。5、行业与行政政策(1)浙江省出台新一轮房地产市场政策& 7月13日，浙江省人民政府办公厅出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(下文简称《通知》)，标志着浙江省新一轮稳定房地产市场政策正式出炉。& 高库存地区暂停用地供应。通知指出，合理安排住房及用地供应。对于在售商品住宅库存过大，消化周期超过2年的市、县(市、区)，或在售、在建待售商品住宅和
已出让待建商品住宅用地过多，累计消化周期超过3年的市、县(市、区),暂停商品用地供应;对非住宅房地产供应明显偏多,或在建非住宅房地产用地规模过大
的市、县(市、区),国土资源部门应明显减少商业办公等综合用地供应量直至暂停供应。& 促进住房消费。支持鼓励居民住房消费。要全面清理使用的障碍和门槛，继续推进支持住房消费。鼓励有条件的城市试行支付款、、物业专项维修资金。稳妥推进“公转商”贴息,开展住房公积金个人住房贷款资产证券化业务试点。& 这是2015下半年政府下发的房地产市场的首份文件，特别是对于土地供应市场的规定。专家认为，这个政策短期看起来是在抑制土地市场的供应，但是长期来看，
反过来也推动土地市场的长远发展而存在。因为库存一直高居不下的情况下，这个板块这个城市也不会吸引拿地投资，而一旦商品房销量上升，库存得到有效
去化，自然而然的就会有更多的开发商看到这里的潜力，继而推动土地市场的发展。(2)再放宽 无房缴满3个月就可提& 武汉无房职工缴满3个月就可提公积金支付房租，没有的低收入家庭每年可提取一次公积金。7月6日，管理中心发出通知，进一步放宽租房和低收入职工提取公积金的限制条件，以支持低收入缴存职工解决基本住房需求。& 通知明确，职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在无自有住房且租赁住房的，可每12个月提取公积金一次用于支付房租。职工租住公共租赁住
房的，按照实际房租支出金额提取;租住商品住房的，提取额度根据武汉地区住房租金水平每3年调整一次，2015年—2017年已婚职工家庭每年可提取个人
账户内住房公积金2.4万元，未婚职工每年可提取个人账户内住房公积金1.2万元。& 同时，月收入在1900元以下的未婚职工和已婚职工家庭月收入在3800元以下的正常缴存职工，如果从未使用过公积金贷款，住房公积金连续缴存满6个月后，本人及其配偶可每12个月提取公积金一次用于住房类消费，提取额不超过职工个人账户内余额的一半。(3)合肥7月起开发商卖房子不能再“口头承诺”& 从7月起，开发商卖房子不能再“口头承诺”。据房产局消息，该局已对各售楼部必须公开的“购房提示”公告牌内容进行了修订，开发企业发布的(含楼书、宣传单页等)，广告的内容和销售人员对购房者的购房承诺，都可要求在《商品房》附件中明确约定。& 房地产开发企业和经纪机构在未取得《商品房》前，不得以内部登记、VIP卡等形式，向购房者收取排号费、诚意金、金、保证金、融资、借款等任
何预订性质的费用;购房者缴纳的购房款(含首付款、款、等)应当直接存入《商品房买卖合同》规定的该楼幢的资金监管账户。(4)合肥7月房屋新规 婚后买房必须双方记名& 从7月1日起，合肥将执行新的规定(有效期2年)，因新建房屋或通过购买、受赠、继承、安置等方式受让房屋，夫妻共有房屋宜双方共同申请登记。& 自日起，因新建房屋或通过购买、受赠、继承、安置等方式受让房屋，夫妻共有房屋宜双方共同申请登记。经记载为房屋登记簿中的权利人，再次办理房屋转移、抵押等各类登记时，房屋登记机构经询问与登记簿一致时，应当予以办理。& 日前已完成房屋登记，记载于登记簿中的权利人，在日前，申请办理转移、抵押等各类房屋登记时，房屋登记机构仍需对其婚姻状况进行查验，属夫妻婚姻存续期内取得的房屋需共同申请。& 自日起(一年过渡期结束)，房屋登记机构在受理房屋登记申请时，应对该房屋共有情况进行询问，并将询问结果与登记簿记载的权利人进行一致性审查。如询问结果与登记簿不一致，申请人应补充材料并办理相应房屋登记。& 、集资建房、等政策性、保障性住房等以家庭为单位进行前期审查的房屋，在办理各类房屋登记时，仍应对登记簿记载权利人的婚姻状况进行查验，属夫妻共有的，需夫妻共同申请。(5)公积金贷款政策再调整 支持改善性住房需求& 7月30日消息发布，芜湖市对改善性住房贷款政策进行调整。这是2015年以来芜湖市第三次调整政策，支持公积金缴存人改善性住房需求，预计新政出台后，芜湖市改善性住房贷款将有所增加。& 据了解，此次政策调整主要有两项内容，一是将日市住房公积金管理委员会印发的《关于进一步完善住房公积金政策的通知》中关于改善性住房公
政策的规定，由“在芜湖市已有一次住房公积金贷款并已结清，购买改善性自住住房时，在提供家庭无住房或仅拥有一套住房的情况下，允许申请住房公积
金贷款”调整为“在芜湖市已有一次住房公积金贷款并已结清，购买改善性自住住房时，允许申请住房公积金贷款，不低于30%，按
住房公积金贷款利率执行。贷款最高额度和最长年限，按房金委相关文件政策规定执行”。调整后的新政不再要求借款人提供家庭无住房或仅拥有一套住房证明。& 二是调整了住房公积金贷款次数计算方式。按照原政策，如果公积金缴存人婚前均申请过一次公积金贷款购房，组建家庭后认定为已有两次公积金贷款记录，就无法再
享受公积金贷款政策。调整后的新政规定，芜湖市人婚前单身(含双方)有过一次住房公积金贷款记录现已还清，组建家庭后合并只计算一次住房公
积金贷款记录。购买住房时，可申请改善性住房公积金贷款。6、动态(1)安徽：新建保障房要按“绿色标准”建造& 7月中旬，安徽省住建厅、省财政厅、省发改委等多部门联合下发通知称，从现在开始，安徽省要在保障性住房府投资公共建筑全面推进绿色建筑行动，未达到绿色建筑标准的项目将不予审批。到2015年底，全省20%的城镇新建建筑按绿色建筑标准设计建造。& 按照最新通知，全省各级发展改革部门要加强对保障性住房和政府投资公共建筑项目的审批管理，在初步设计方案审查和节能审查时，严格执行绿色建筑标准规范，并
将绿色建筑增量成本列入投资概算。对未进行初步设计方案审查及节能审查，或审查未获批准的项目，发展改革部门不予审批、核准。& 根据安徽省绿色建筑行动实施方案，“十二五”期间，全省新建绿色建筑1000万平方米以上，创建100个绿色建筑示范项目和10个绿色生态示范城区。到2015年末，全省20%的城镇新建建筑按绿色建筑标准设计建造。& 安徽省住建厅相关人士表示，推广绿色建筑标准，重点在于推进太阳能光电光热、热泵采暖、雨水收集利用等技术产品的应用。以节水为例，绿色保障性住房利用中水、雨水等非传统水源，节约市政自来水的用水消耗，降低用水消耗。(2)住建部：加快推进入住和棚改货币化安置& 7日,住房城乡建设部在山东召开公租房分配入住现场会和棚改工作座谈会。住房城乡建设部副部长王宁表示,国务院明确了年改造1800
万套的目标任务,标志着新一轮更大规模推进棚改已经启动,各地要全面推进今年公租房分配入住和棚改等各项工作,让困难群众早日入住新房。& 此次会议深入总结了推进公租房分配入住工作的创新做法和经验,山东、陕西、浙江、贵州、吉林、湖北等省住房城乡建设部门结合各自特点,分别介绍了加快公租房分配入住、加快推进棚改、推行政府购买棚改服务、推进棚改货币化安置等方面的做法和经验。& 近日印发的《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡及配套基础设施建设有关工作的意见》,总结了城镇棚户区和城乡危房改造的重大进展,指出了存在的困难和问题,明确了进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的指导思想、工作目标、主要政策措施。& 就落实好这一意见,王宁明确要求:一是提高认识,增强责任感。二是要抓紧组织编制本地区年棚改及配套基础设施建设计划,明确目标任务,确定具体项目;三是借鉴先行地区经验做法,积极实施政府购买棚改服务,解决好棚改融资问题。
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