通过什么方式，探索新模式开展高标准基本高标准农田建设方案

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加强高标准基本农田建设的思考和建议——以江苏省无锡市锡山区为例条
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加强高标准基本农田建设的思考和建议——以江苏省无锡
官方公共微信高标准基本农田建设的建设高标准基本农田的原因_百度知道
高标准基本农田建设的建设高标准基本农田的原因
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hiphotos、生态良好。高标准基本农田是指通过农村土地整治建设形成的集中连片，提出要“力争在‘十二五’期间再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农田”。在国务院第164次常务会议上，而必须确保的耕地最低需求量.baidu，温家宝总理站在保障国家粮食安全和经济社会发展、保障和促进经济社会又好又快发展的重要工作和政治任务 、维护国家政权稳定及造福子孙后代的高度.hiphotos://a://a.baidu。这是国务院赋予地方各级政府的重要职责.com/zhidao/pic/item/8d5494eef01f3a29dd777f169e25bc315d607caf://a，老百姓称之为“吃饭田”。高标准基本农田建设为实现我省粮食稳产增产.jpg" esrc="http、“保命田”。
高标准基本农田标准到底有多高？随着《全国土地整治规划（年）》的颁布实施，各界对“高标准”的关注越来越多。相对于4亿亩的建设规模和6000亿元的资金投入来说，“高标准”是对质量的一种界定，也是一种承诺。
　　《规划》要求经整治的基本农田平均提高1个等级，可见“高标准”与耕地质量等级直接挂钩。既然如此，有人会问：高标准基本农田究竟是几等地？耕地质量分等定级成果让所有耕地有了全国统一、可比的标准，但也显示出我国耕地质量区域分布不均衡、决定因素复杂等特征。优等地仅占全国耕地总面积的2.7%，高等地占30%，中、低等地占67.3%；等别最高的1～3等地主要分布在湖北等7个省份，等别最低的13～15等地主要分布在内蒙古等22个省区。在这种耕地质量国情下，很难一刀切出一个全国通用、对...
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出门在外也不愁重庆市国土房管局重庆市财政局关于开展高标准基本农田建设项目立项申报及认定工作的通知
渝国土房管发〔号
各区县国土房管局、国土资源局、国土资源管理分局，财政局，市农村土地整治中心，局属有关单位：
为贯彻落实《国土资源部财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）精神，确保完成全市2012年120万亩、“十二五”期间520万亩的高标准基本农田建设任务，按照《重庆市人民政府办公厅关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（渝办发〔2012〕203号）要求，决定开展高标准基本农田建设项目立项申报及认定工作，现就有关事宜通知如下：
一、总体要求
党中央国务院高度重视高标准基本农田建设，大规模建设高标准基本农田已经上升为国家层面的战略部署和总体安排，这既是工作任务也是政治任务。目前，“十二五”已经过去了1年半，时间非常紧迫，任务非常繁重，请各区县国土部门及时就高标准基本农田建设工作专题向区县党委、政府汇报，争取工作的主动权，及早落实高标准基本农田建设任务，确定土地整治项目和布局，明确建设时序，整合涉农资金，确保圆满完成2012年和“十二五”期间本区县高标准基本农田建设任务。
二、立项申报及认定
（一）基本原则
从2012年开始，我市市级投资高标准基本农田建设项目申报按立项方式不同分为“基本具备”、“稍加改造”、“全面整治”三种类型。
1.基本具备。已于申报当年竣工未验收或申报当年年底前可竣工验收，符合《重庆市高标准基本农田建设技术要求》（以下简称《技术要求》）相关技术规定的各种投资途径工程，可作为基本具备条件申报当年度项目。国土部门投资的土地整治项目以原入库备案项目为申报单元，不重新测绘和规划设计；农综、水利、集体（个人）等其他投资的土地整治相关涉农工程，提供项目审批部门立项批文及规划设计原件，不重新测绘和规划设计。
2.稍加改造。已竣工但需补充一定工程量才能达到《技术要求》的各级各类、各种投资途径工程。国土部门投资的土地整治项目原则上以单个或多个已竣工验收项目为申报单元，竣工图件符合要求的，可使用项目原有竣工图件，不重新测绘；农综、水利、集体（个人）等其他投资的已竣工验收的土地整治类似工程，按市级国土整治项目入库要求，对项目区进行补测、修测和规划设计，地类以“二调”为准。
3.全面整治。未实施土地整治、需全面建设才能达到《技术要求》的高标准基本农田建设工程。项目选址满足《技术要求》有关规定的同时，优先选择在区域条件好、土地流转有基础、产业规模经营有前景、土地整治与新农村建设相结合的地区。
（二）立项申报及认定程序
1.基本具备
区县政府（委托区县国土部门）填报立项申报书→市国土房管局（委托市农村土地整治中心）组织技术审查→市国土房管局审定（发放备案通知书）→区县政府组织完成高标准基本农田标志牌、界桩设立，上图入库等相关工作→区县政府向市国土房管局报送认定申报函→市国土房管局会同市级相关部门组织综合验收认定→市国土房管局向区县政府发放验收认定函。
2.稍加改造
区县政府（委托区县国土部门）填写立项申报书→市国土房管局（委托市农村土地整治中心）组织技术审查→市国土房管局审定（发放备案通知书）→区县政府组织实施相关工程竣工并完成高标准基本农田标志牌、界桩设立、上图入库工作→区县政府组织相关部门和技术单位进行初步验收→区县政府向市国土房管局报送认定申报函→市国土房管局（委托市农村土地整治中心）会同市级相关部门组织验收认定→市国土房管局向区县政府发放验收认定函。
3.全面整治
区县政府委托区县局（选定设计单位）编制项目可行性研究报告→区县政府（委托区县国土部门）填写立项申报书→市国土房管局（委托市农村土地整治中心）组织技术审查→市国土房管局审定（发放备案通知书）→区县政府组织实施相关工程竣工并完成高标准基本农田标志牌、界桩设立、上图入库工作→区县政府组织相关部门和技术单位进行初步验收→区县政府向市国土房管局报送认定申报函→市国土房管局（委托市农村土地整治中心）会同市级相关部门组织验收认定→市国土房管局向区县政府发放验收认定函。
三、相关措施
（一）加大政策支持力度。对高标准基本农田建设工作领导重视、积极性高、任务完成好的区县，将在“三旧改造”、“低丘缓坡试点”、“增减挂钩”等试点和用地计划安排工作中予以倾斜。同时，市国土房管局和市财政局在安排本年度高标准基本农田建设资金时，可不限项目个数，不限资金总额优先安排。
（二）落实资金保障。市财政局会同市国土房管局将按《重庆市人民政府办公厅关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（渝办发〔2012〕203号）要求，在“十二五”期间筹集50亿元左右市级资金保障高标准基本农田建设。通过市级验收认定为高标准基本农田后，市级安排一定资金拨付区县，用于高标准基本农田标志牌、界桩设立和上图入库工作以及基本农田保护动态监管、工程后续管护、耕地质量等级评定等支出。
（三）改革创新项目管理模式。本着“简化程序、提高效率”的原则，在强化政府主导和完善制度、明确责任、监管到位的前提下，进一步优化、简化项目管理工作程序。鼓励有条件的区县积极探索土地整治新模式，尤其是开展“先建后补、以补促建”模式创新，引导和鼓励农村集体经济组织和农民群众依据土地整治规划开展高标准基本农田建设。项目立项工程施工费投入在100万元以下，实行“先建后补”。
（四）建立健全奖惩制度。自年开始，市政府办公厅将国家下达我市的年度高标准基本农田建设任务分解落实到每个区县，纳入年度耕地保护责任目标考核，并根据考核情况奖优罚劣。同时，高标准基本农田建设业绩突出的区县，将在市局“创先争优”评比活动中予以加分。
四、时限要求
年集中申报次，以后每年集中申报次。请各区县在年月日前、月日和月日期间各集中申报一次。年申报基本具备和“稍加改造”项目，务必在年底前通过市级验收认定。以后每年在第一季度月日、第二季度月日、第三季度月日和第四季度月日期间各集中申报一次，其余时间不再受理立项申报。
联系人：耕地保护处，任朝兴，电话：
市农村土地整治中心，王军，电话：
二〇一二年七月十日

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