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盛荣：中信红湖项目能走出一条“乡村综合体”的致富路
来源： 央广网
　　央广网贵阳消息：近日，贵州省人大常委会党组成员、研究室主任盛荣应贵阳市白云区人大邀请，前往贵阳市白云区调研，人大常委会主任任萍，白云区人大代表、中信红湖董事长陈海兵陪同前往贵阳市申请的“三变”试点扁山村进行实地考察。
　　盛荣一行先后来到沙田水库、温泉钻井点，红湖老年公寓、扁山村合作社了解中信红湖项目发展情况。
　　白云区人大主任任萍表示，白云区高度重视农村民生事业发展，积极探索村民致富奔小康的路子，中信红湖项目就是一个典型案例。陈海兵作为基层人大代表，代表着几个村的群众利益，白云区一直对该项目给予大力支持。
　　据了解，中信红湖项目南邻贵阳高新技术区，北连修文县。总面积约40平方公里 （6万亩），共涉及10个行政村，其中9个在白云区，一个在修文县。自然村寨38个，户籍村民15000余人。其中耕地约1.2万亩。境内有河流多条，水库湖面3个，还有温泉，大型溶洞。贵遵高速从项目区中部穿越，东侧紧邻川黔铁路，同时，区内还有210国道、同城大道和若干条乡村公路，交通方便。
　　中信红湖董事长陈海兵汇报了近几年的项目发展情况，他激动地说：“带领村民过上城里人的生活，是我在三十岁的时候就立下的誓言，我已决心将我的后半生，投入到这项事业中去。从2005年起，我开始朝这一方向努力。已经部分实施的贵州省老龄休闲度假示范基地，是我们其中一个子项目，受到贵州省和民政部的重视，并被列为贵州省旅游景区的重点项目。虽然在具体的实施中碰到各种困难，但我们的价值也得到多方认同。
　　中信红湖目前共有贵州省红湖种养殖专业等三个合作社，采取“合作社+农户”的模式运营，共计入社农户155户，种植1200亩蔬菜产业带基地，换季种植晚香葱、养心菜、西红柿等数十个品种，年总产值1000余万元；养殖基地56亩，猪舍近2000平方米，年出栏改良野猪300头，年总产值100多万元；扁山村886户农宅，农房面积户均270平方米，总价值近5亿元。社员简先祥、宾永祥等55户采取“入股+入社工作”，每月分红800至1200元，工资收入月均3000元。
　　盛荣主任（中）在听取陈海兵（右一）汇报，白云区人大任萍主任（左一）
　　盛荣对中信红湖基地项目给予了充分肯定。他指出，中信红湖的项目区位优势明显，自然风光保持完好，村民团结有力，有适合“三变”试点的群众基础，硬件基础，要让群众满意、受益，使美好乡村示范带动农村发展，利用扁山的区位优势，因地制宜的打造比“城市综合体”更胜一筹的“乡村综合体”。作为就地城镇化的升级版，让“乡村综合体”完美的保持着天然美景，真山真水，又具有“城市综合体”的生活属性。
　　盛荣认为，中国广大的普通乡村特别需要发展，但是新的时代背景下应该有新的模式去发展。贵州青山绿水，保存完好，以前的欠发达，欠开发在当下工业化城市后的环境污染背景下这些绿色资源显得尤其珍贵，当你放在这个层面去研究的时候就会发现，就地城镇化不是简单、粗暴地进行工业化城市改造，应该先看这个地方的农业应该怎么办，然后考虑新的经济产业形式能不能带动起来，用什么能够把它带动起来。另外就是怎么样能够让政府、村民、新的消费者、新的经营者一起参与进来，就地城镇化的升级版就是“乡村综合体”，升级的是不可复制的真山、真水、好空气。
　　盛荣形象地比喻说：“你在乡村盖起楼来了，修上基础设施了，这个乡村就发展了吗？很复杂的历史原因造成了城乡之间的割裂，它们是二元的。在三四十年前，我们在乡村社会里面，为了促进乡村经济的发展而进行的乡镇工业引导下的乡村经济的发展，有一段很长的历史，现在很多发展中国家还在延续这段历史。但到了今天，经济形态变了，而且产生了非常多的污染问题和环境问题，一切都在发生改变。所以原有的模式就变得难以维系了，很多地方也都在反思发展造成的一些问题。所以要出现新的经济体和新的发展模式。”
　　盛荣认为从城乡的文化接近了，两者之间才是平等的。让城里人和乡村人，让城市文明和乡村文明，让科技文明和传统的农耕文明面对面，让文化和文明相融。乡村综合体是一个新的地方，贵州原生态的美丽乡村因为“综合”功能的提升过程，便是一个文化融合的过程。中信红湖提出的将农业做成迪斯尼乐园的模式就非常有意义，农业跟文娱产业结合在一起，在乡村社会里这两个产业刚好是可以生长的。
　　盛荣还提到应该让更多人企业参与，整合各方资源，中国这个乡村社会的建设就能得到很好的发展。
　　红湖项目一角
　　据了解，中信红湖项目按初步规划，园区将充分利用丘陵立体地貌优势，发展生态景观农业构建园区全域景观，为一二三产业融合奠定基础。在贵遵公路和同城大道两侧，利用地势相对平坦，耕地相对集中的区位特点，依托智农361平台，构建线上线下有机结合的智慧农村特色小镇，布局农业全要素交易配置中心、特色农产品保鲜储运加和O2O交易中心、全球优良品种和先进智慧农业技术集成示范园，对接全球智慧资源服务园区，示范带动全省农村发展。两侧以：多山地，生态好，依托森林、水面、温泉等，在山间建设森林养生养老小镇、温泉康养度假小镇、农庄养老示范小镇，高尔夫休闲度假小镇等四个功能小镇。挖掘道教养生文化，在森林养老小镇和温泉度假小镇间，恢复建设道观宝峰院。目前项目已经完成森林养老小镇和温泉度假小镇间的道路、宝峰院。温泉勘探打井出水，预计日出水1000立方米以上，水温50度以上。将一地坑建为大型地下灵宫，科学设计，树葬和格位存放骨灰并举，在处理好排水排污设施后，地面以森林和公园覆盖，创新思路，发展生态葬。整个项目已投入建设资金2亿元。
　　（中信红湖项目区位图）
　　陈海兵说，按照“三变”模式深化农村改革，是这一项目能否得以实施的重要内容。项目建成后，能容纳三万老人入住，解决上万人就业，一万多当地村民就地城镇化。目前我们已在扁山村老街组先行先试，老街是古商道，仍保有具有观赏性的旧式建筑，组内有山林和荒山3000亩，其中荒山2000亩，以这些资源为股份，与黑龙江万有集团和上海浙商实业集团合作，在2000亩荒山上，建设高17米的金字塔形光伏大棚，分层培植食药同材的特种蔬菜，茎杆部分可制成高端营养品蔬果粉和冻干粉，还可为消费者开展定制产品供给。
　　当得知陈海兵十年来，每年春节，中秋都要花费十几万慰问村里的七十岁以上老人时，盛荣主任说，像你这样基层人大代表肯定能更好的代表基层群众的利益。希望中信红湖项目能够在“三变”政策的引导下，通过打造“乡村综合体”来带领村民脱贫致富。
　　新闻链接：“三变”相关链接：贵州省日前印发的《关于在全省开展农村资源变资产资金变股金农民变股东改革试点工作方案(试行)》，贵州将在确保农村土地集体所有性质不改变、耕地红线不突破、农村利益不受损的前提下，因地制宜探索将农村集体土地、林地、水域等自然资源，政府各级财政投入到农村的各项支农资金(包括扶贫资金)；农民的承包土地经营权、资金、技术等，量化为村集体或农民持有的股权或股金，并在不改变资金性质和用途的前提下，集中投入到农业生产经营企业、农民合作社等各类农业经营主体，村集体或农民按股比分红收益。
　　同时，为扎实推进农村“三变”改革，保障农民、村集体组织等利益主体的权益，贵州将通过加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权、农民房屋所有权、集体林权等不动产权登记颁证，建立健全农村资产和权益评估机构；建立“三变”股权(股金)监管、合同备案、法律顾问等机制，让“三变”改革成果惠及广大农民。
　　据了解，作为贵州省农村“三变”改革始发地的六盘水市，2014年实施农村“三变”改革以来，带动22万贫困群众脱贫，全市农业增加值增速连续8个季度居全省第一；股东人数已达12.8万户44.36万人，新增村集体经济收入8856.3万元，并全部消除农村“空壳村”。
　　贵州省委、省政府出台《关于在全省开展农村资源变资产资金变股金农民变股东改革试点工作方案(试行)》。方案要求,在全省推广六盘水市农村资源变资产、资金变股金、农民变股东(以下简称“三变”)改革经验,创新农业经营体制,加快农业结构调整,激发农村发展活力,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
　　方案指出,坚持问题导向和底线思维,以市场化运行为引导,以建设现代高效农业园区和产业基地为平台,以促进农业增效和农民增收为核心,通过开展农村“三变”改革试点,整合城乡资源要素,加快推进农村集体产权制度改革,盘活农村资源资产资金,建立农民增收长效机制,加快农业现代化发展,努力走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的农村改革发展新路,确保2020年与全国同步全面建成小康社会。
　　方案强调,要坚持改革底线,尊重各方意愿。坚持循序渐进,把握正确方向。坚持保障权益,确保风险可控。坚持配套跟进,加强统筹协调。通过3年努力,“三变”改革试点工作取得阶段性成效,初步形成土地所有权、承包权、经营权“三权”分置、经营权有序流转新格局；丰富和完善统分结合的双层经营体制,发展壮大村级集体经济,保障农民集体经济组织成员权利,探索集体所有制实现新形式等。要建立支持保护机制、确权颁证机制、产权交易机制、融资担保机制、风险防控机制、权益保障机制。到2018年底,探索形成可复制、可推广的改革成果,为全省深化农村改革提供支撑。
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】【】【】市领导会见中信来客 共商老龄度假基地合作事项
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市领导会见中信来客 共商老龄度假基地合作事项
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昨日，副市长朱桂云会见中信医疗集团健康产业养老中心副总经理韩建明一行，围绕市政府与中信医疗集团在贵阳共同打造中国西南老龄休闲度假基地的相关合作事项进行交谈。
昨日，副市长朱桂云会见中信医疗集团健康产业养老中心副总经理韩建明一行，围绕市政府与中信医疗集团在贵阳共同打造中国西南老龄休闲度假基地的相关合作事项进行交谈。
据了解，该项目位于贵阳市白云区和修文县交界的红湖，规划面积1.5万亩，建设用地面积2500亩，将环绕300多亩的水域修建专为老年人服务的公寓、酒店、医院、运动基地、商业街及家政与护理学院等设施，建成后可容纳3万名不同消费层次、不同养老方式的老年人入住。
与贵阳市合作的中信医疗健康产业集团是中信集团全资一级子公司，擅长的业务领域为医疗投资、高端养老养生、高端健康管理、医院后勤管理服务等。
朱桂云表示，此次合作是一次好的开端，希望双方进一步加快对接，细化签订协议，达成合作共识，尽快推进项目进展，为项目落地全方位做好服务。
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贵州高收益政信项目，项目第一还款来源为贵阳市政府财政收入，截至2013年末，贵阳市GDP为2,085.42亿元，政府财政总收入为563.76亿元。还款有保障。融资方水交集团资产总额为530.52亿元，净资产368.67亿元，融资实力雄厚。水交集团推荐关联方认购2.5亿元中间级份额，优劣比结构化设计。
联系方式&&
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受让贵阳市水利交通发展投资（集团）有限公司（以下简称“水交集团”）对贵阳市政府20.73亿元的应收账款，用于支付贵阳市东站路道路工程的建设费用。
第一还款来源：贵阳市政府财政收入。
1、债务人贵阳市政府作为贵州省省会，2013年GDP增速为16%，远高于7.7%的全国平均水平，经济增速较快。贵阳市政府2013年度全口径财政总收入为563.76亿元，排名贵州省第一位，主要支柱产业磷产业、烟草、装备制造、制药、房地产、能源等行业保持稳健发展，税收收入同比增长超过20%。
2、十二五期间，水利设施建设是我国稳增长的重要措施，面临重大的发展契机。委托人水交集团是贵阳市水利设施建设领域的龙头企业，各区、市、县的水利资产将逐步注入水交集团，水交集团将成为贵阳市及下属区县水利设施建设开发的唯一国有主体。
3、水交集团资产负债率低，信用记录良好，被联合资信评为AA等级，已在公开市场发行10年期债券24亿元。
1.结构化设计
水交集团推荐关联方认购2.5亿元中间级份额
2.连带担保
水交集团提供连带担保责任。
3.当债务人未能履行付款义务时，由委托人回购全部未偿债权。
1、东二环道路工程建设项目
水交集团与于日签订《贵阳市东二环道路项目政府投资回购协议》，约定以BT模式投资建设东二环工程。2011年末，宣布二环路通车。贵阳市政府、水交集团和我公司签订《债权分割及转让协议》，贵阳市政府确认应按期准时向中信信托支付款金额为20.73亿元。我司有权对上述债权进行重组，以使得分配时点与金额与信托利益分配相匹配
2、贵阳市东站路项目
贵阳市东站路项目是贵阳市“三环十六射”骨干路网系统中一条射线，是城区交通系统的重要组成部分，项目位于龙洞堡片区，是一条沟通中心城区与龙洞堡片区之间的快速通道。东站路主线及地面道路全长约12.1公里，工程内容具体包括道路路线、路基、路面、边坡防护与支挡、立交、桥梁、隧道、出入口以及配套等。根据贵阳市发展和改革委员会《关于东站路道路工程立项的批复》，贵阳市东站路道路工程项目总投资约33.5亿元，已完成投资约60%。获得了发改委、建设局、环保局等相关部门的批复，证照齐全。
公司设立：贵阳市水利交通发展投资（集团）有限公司成立于2009年5月。
主要业务：作为贵阳市基础设施建设的国有独资公司，公司主要负责水利基础设施项目的投融资、建设及经营管理；土地整理项目；城市道路和桥梁等基础性设施项目，市政公用设施新建、改造项目等。
注册资本：注册资本为326,848.366万元人民币。
实际控制人：贵阳市国资委100%控股。
地位：公司是贵阳市资产规模排名第三的平台企业，主体评级AA。
交通基础设施建设重要参与者
未来几年，贵阳市政府将逐步兴建总投资45亿元的观潭大道等多个基础设施项目，水交集团仍具有较大的发展空间。
水利设施建设垄断者
水交集团是贵阳市水利设施项目的投融资、建设及经营管理的主体，根据市政府的相关文件，各区、市、县的水利资产将逐步注入水交集团。水交集团已成为贵阳市及下属区县水利设施建设开发的唯一国有主体，排他性的地位和专业化的职能决定了其垄断优势。
财务及或有负债状况
截至日，水交集团资产总额为530.52亿元，负债总额为161.85亿元，资产负债率30.51%。2013年，水交集团实现主营业务收入18.69亿元，同比增长30.33%。最近三年，公司收入处于稳健增长的态势。总体来看，水交集团资产负债率处于合理偏低水平，整体债务压力适中，EBITDA和经营活动净现金流对总债务及财务利息的覆盖能力较好。公司有大量未使用的银行授信额度，且正在筹备中期票据的发行，公司具有较强的再融资能力和偿债能力。
债务人贵阳市概况
o 贵阳市是贵州省省会，贵州省第一大城市，也是贵州省的政治、经济、文化、科教、交通中心和西南地区重要的交通通信枢纽、工业基地及商贸旅游服务中心。
o 经济基础雄厚, 2013年GDP为2,085.42亿元，同比增长16%，GDP排名贵州省首位；人均GDP为46,109元，是贵州省平均水平的2倍，处于省内领先水平；财政总收入为563.76亿元，同比增长18.8%，发展前景好。
1、2010年来，贵阳市水利交通发展投资（集团）有限公司（以下简称“水交集团”）在贵阳市人民政府的授权委托下，代建了贵阳市东二环道路工程项目（简称“东二环项目”），由此形成对贵阳市人民政府的应收账款20.73亿元。
2、根据双方签署的债权债务确认文件，项目已经达到了付款条件，支付时点和支付金额已确定。
3、水交集团拟将上述应收账款信托给我司，由我司发售信托受益权对其进行流动化，以提高资金的使用效率，用以建设贵阳市东站路项目。
中信信托有限责任公司（以下简称“公司”）是中国银监会直接监管的以信托业务为主业的全国性非银行金融机构，是资产管理规模最大、综合经营实力稳居行业领先地位的信托公司，并于2009年被推举为中国信托业协会会长（理事长）单位。中信信托注册资本为人民币12亿元（其中，外汇2,300万美元），公司股东分别是中国中信股份有限公司和中信兴业投资集团有限公司。前者是中信集团在2011年进行股份制改造而设立的拟上市公司。
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贵阳签订南明河水环境综合整治项目二期合作协议
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:近日，省贵阳市城管局与中信水务贵州公司共同签订南明河水环境综合整治项目二期工程合作协议及其子协议。按照协议，中信水务贵州公司将负责三桥厂等5座污水处理厂项目的投资、建设、运营和移交工作。今年9月，贵阳市通过公开招标确定中信水务为南明河水环境综合整治二期工程PPP项目的建设投资人。根据协议，中信水务贵州公司将以PPP模式，负责南明河水环境综合整治项目二期工程中新庄污水处理厂二期、三桥污水处理厂、孟关污水处理厂、花溪污水处理厂二期、牛郎关污水处理厂的投资、建设、运营、移交，负责污泥深度处理中心的投资、建设、运营、移交，负责新庄污泥干化中心的运营、移交，负责河道综合整治工程的投资、建设、运营、移交。南明河水环境综合整治项目整体方案按照一次规划，分三个阶段实施的原则进行。其中，一期从2012年11月持续至2013年5月，当前正全力推进二期项目的建设。签约仪式上，中信水务贵州公司负责人说，将通过二期项目把南明河打造成为贵阳市的生态、景观、休闲和文化走廊，使南明河成为一条清净、生态、开放、繁荣的母亲河。力争将二期PPP合作模式打造成为国内乃至国际城市内河治理的典范，成为政府引入社会资本进行城市基础建设的全国典范。
原标题:贵阳市签订南明河水环境综合整治项目二期工程PPP模式合作协议
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