大连57岁失独老人双胞胎今年有意外保险吗?

大连养老保险查询和2014大连市养老保险缴费比例
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大连市养老保险一直处于全国较高水平,截至2013年底,大连市城乡居民社会养老保险参保人数达到145.4万人,实现了“应保尽保、应享尽享”。今年,大连市继续努力提高城乡居民社会养老保障水平,计划将城乡居民社会养老保险基础养老金标准从每人每月150元提高至180元。更多相关信息可以通过大连养老保险查询来咨询。
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2014大连养老保险新政策,2014大连市养老保险缴费比例。大连市养老保险水平较高,也一直在致力于养老保险政策的完善,2014大连养老保险新政策,大连市政府2月28日发布《关于进一步减轻企业负担的通知》,自日起执行,决定对本市部分涉企收费等事项做出进一步调整。调整措施包括企业职工基本养老保险统筹基金缴费比例下调;企业职工生育保险基金缴费比例下调;城市临时占地费,垃圾排放管理费等收费取消。社会养老保险费率的高低,关系到我国城镇社会养老保险制度的运行和改革的推进。因此,合理确定和适当降低城镇社会养老保险费率,2014大连市养老保险缴费比例的调整,对完善我国城镇社会养老保险制度,对深化改革和加快经济发展,都具有重要的现实意义更多相关政策信息即养老保险个人账户信息可以通过大连养老保险查询来知悉。
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投诉电话:7(工作日 8:30-17:30)大连市民政局党的群众路线教育实践活动简报第&12&期&大连市民政局党的群众路线教育实践活动查摆问题整改落实情况一览表
大连市民政局党的群众路线教育实践活动&简&&& 报&第 12 期&
大连市民政局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室编&& &&&&2013年11月13日&&
【编者按】按照市委党的群众路线教育实践活动的总体部署,市民政局党委认真落实&照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病&的总要求,刘金涛局长带头深入大连市福利院和庄河市开展2次蹲点调研活动,刘小平、卢冬、唐焕臣副局长,刘纪军副书记,张青峰副局长,张君玲主任等局领导干部相继开展蹲点调研活动。在活动中,摸清了当前基层单位最迫切需要解决的困难和问题;摸清了当前群众对民政局领导干部和局机关在党风、政风、作风上不满意的问题;摸清了对党员领导干部群众反映最集中的问题;摸清了市民政局党委班子、局机关和领导干部在贯彻群众路线方面存在的最突出的问题。在查摆和征求的222条问题中,通过归纳梳理、当场解决、党委会专题研究解决,有29个问题进入落实整改环节。这些问题既有理顺体制问题,也有政策层面问题;既有作风问题,也有民政保障问题;既有民政工作发展中反映的新问题,也有因机关作风不踏实导致多年未解决的老问题;大到社会管理的各个层面,小到具体一个困难群众家庭的低保问题。通过教育实践活动的深入开展,29个查摆的问题全部得到落实整改。
大连市民政局党的群众路线教育实践活动查摆问题整改落实情况一览表&
查摆出的主要问题
整改落实情况
问题采集人
分管局领导
1.关于福利院成立卫生院或卫生服务中心的问题。目前,市社会福利院设有医务科,负责对全院17名医生、79名护士的管理工作。该科具备一定的医疗卫生条件,为更好地为生活在市社会福利院的老人、精神病人和孤残儿童服务,建议在该院建立一所卫生服务中心或卫生院,既可解决部分养员的就医需求,也可集中全院医护力量向广大养员提供更为优质的医疗服务,同时还有利于节省人力、物力和财力。
我局就成立卫生院一事已与卫生局相关领导及部门沟通,下一步,将正式行文,按照卫生院级别确定医护人员比例,以便集中医护力量为广大养员提供更为优质的医疗服务,节省人力物力财力,便于规范医护队伍管理。
2.关于福利院精神病分院传染病房重新改造的问题。该院精神病养员中有18人患有结核等传染病,生活在建筑面积230平方米的平房内,规模小、条件差,冬天寒冷,夏天炎热,阴暗潮湿,室外活动场所狭小。为防止交叉传染,建议能否对其翻新改造。
我局已与发改委、财政局等单位进行协调沟通,拟对福利院精神病分院传染病房进行翻新改造,扩大规模,改善环境,为精神病养员中的传染病养员提供更好地养护条件。该项目已作为2014年重要工程项目报发改委立项。
3.关于福利院分设孤残儿童、精神病和养老福利院的问题。目前,市社会福利院设置4个养老分院、2个精神病分院、1个儿童分院(孤残儿童康复中心),全院干部职工(含临时工)414人。近年来,随着养老、精神病和孤残儿童养员逐年增多,该院硬件设施明显不足,如精神病分院按照配备标准严重超员,并且设施设备陈旧,养员居住环境较差。建议能否借鉴上海等地先进做法,成立儿童、养老、残疾、精神病福利院,走专业化发展道路。
我局积极协调发改委、财政局和编办,申请成立脑康福利中心,以解决目前福利院养员逐年增多、硬件设施不足、设施设备陈旧、养员居住环境差等问题。该项目已经作为重点民生工程项目取得立项。拟建成养护医一体的现代化福利院。目前,项目选址和建设方案正在进行中。
4.关于理顺农村敬老院体制的问题。这是人代会建议比较多的一个问题,按照《辽宁省农村五保供养机构管理办法(试行)》和《关于政府投资兴建的农村区域性中心敬老院机构编制的指导意见》(大编发〔2008〕3号)文件规定,敬老院的管理体制应为区市县民政局所属的事业单位。但目前,我市61个敬老院在管理体制上既不是事业单位,也不是企业和民非企业。由此带来诸如,无法人地位,办不了组织机构代码证,不能建立独立的资金账户,财务不能独立核算,无法与聘用的工作人员签订劳动合同,解决不了员工的各项福利待遇等一些列问题。希望上级部门能理顺全市敬老院管理体制,纳入到全额拨款事业单位序列。
2008年,市编委下发了《关于印发〈关于政府投资兴建的农村区域性中心敬老院机构编制的指导意见〉的通知》(大编发[2008]3号),指导全市区域中心敬老院开展事业单位登记管理工作。由于种种原因,各区市县都没有落实此项政策。2012年起,市民政局加大了对各地执行&两个文件&的督导力度,目前,已在保税区二十里堡中心敬老院完成事业单位登记管理等相关试点工作,我局将从明年起在全市推广二十里堡改制经验,逐步将敬老院定编为财政全额拨款的事业单位,并将此项工作列入救灾处重点工作。
刘金涛卢&冬
5.关于农村困难家庭常年病人托管中心运营的问题。庄河市已经建成了常年病人托管中心,但单位的编制、经费、人员无法落实,病人的相关治疗费用也没有出口。市里文件规定由福利院抽调人员来进行管理,而庄河并没有福利院,我们现在只能依托杏花山敬老院,解决起来难度比较大。建议早日出台有关政策解决这二个问题。
根据省民政厅、财政厅《关于印发&辽宁省农村困难家庭常年病人托管服务实施意见&的通知》中的要求,我局正在与市财政局就我市农村困难家庭常年病人托管中心的运营管理进行调查研究,拟参照即将出台的《大连市残疾人托养办法》,制定并出台《大连市农村困难家庭常年病人托管中心运营管理办法》,通过出台《办法》,对托管中心的运营经费市县财政承担比例等有关事宜做出明确规定。
6.出台社区养老服务中心运营管理办法问题。目前,我市有255所社区养老服务中心,市政府 &以奖代补&给予一次性补助30万元。由于缺乏资金长期扶持,社区养老服务中心大多面临运营管理难的问题,建议应尽早出台社区养老服务中心运营管理办法,对注册登记、服务对象、服务功能、人员配备、运营管理、考核评估、资助扶持等方面进行明确,并在运营管理上实施财力补助。
针对运营管理存在的难点问题,结合居家老年人现实养老服务需求,通过深入调查研究,拟于近期出台运营管理办法,对社区养老服务中心的注册登记、服务对象、服务功能、人员配备、运营管理、考核评估、资助扶持等方面进行明确,并在运营管理上实施财力补助。通过抓好运营管理,最大限度发挥社区养老服务中心功用,并保证能够持续发展。
优抚军退工作
7.市光荣院供养人数萎缩的问题。大连市光荣院是大连地区唯一的集中供养全市农村孤老烈属和孤老复员军人及残疾军人,并对其实行特殊保障的优抚事业单位,总床位300张,其中特护床位100张。目前在院养老的有102余人。政策养员82人,自费老人20人。空置床位198张,占部床位的66%。现在,院里老人平均年龄较大,供养人员数量萎缩,光荣院生存前景令人担犹,优抚处正在研究出台政策,适当放宽接收养员范围,增加养员数量。
一是放宽收养范围。一类是无子女的在乡复员军人及其配偶,因两个老人都已年老体弱,自理能力差,希望入住光荣院养老;二是子女长期在外无法照顾的空巢老年优抚对象,自理困难,希望入住光荣院养老。我们建议应视光荣院收养情况适当放宽优抚对象收养范围。适时将年老体弱的在乡复员军人及其配偶纳入光荣院收养范围。二是协调相关部门对符合入院条件的孤老优抚对象抚恤补助金归养员自己所有。三是加强光荣院基础设施建设,争取政府相关部门支持,对已闲置的1991年建的养员楼予以重建。
&&&&优&抚&军&退&工&作
8.于庄河军休干部办公场所问题。庄河市军休干部集中安置后,庄河市民政局将军休干部的住宅改成办公场所,把两个车库改成仓库和办公附属用地,面积小,结构很不合理。建议市局拔给经费,政府再配套一部分,翻建办公场所和军休干部活动场所。
目前,庄河军休所已利用现有闲置住房装修改造,问题已经得到解决。
9.于庄河市烈士陵园修建和管理的问题。按照市局要求,庄河2个小型烈士陵园修建工作基本完工,一个是100万,一个是50万,但目前资金还没到位。另外,国家出台了烈士陵园的管理办法,省里现在没有相关的文件。建议市局早日下拔资金,并出台相关政策,对烈士陵园的人员、经费及日常维护进行明确规范。
2010年,我市原计划从福彩资金中支出615万元补助资金,对全市具有纪念意义的7个小型烈士陵园进行维修改造。2013年初,已将5个已建完的小型烈士陵园相关材料报市财政局,并多次催促市财政局及时拨付。市财政局社保处答复,待国家资金拨付后年底前一并解决。
10、关于城乡义务兵优待问题。今年省里要求对城乡义务兵给予优待补助,要求城乡一体化,统一标准,主要是参照城市居民可支配收入和平均消费水平。但是如果按照这个标准,庄河市退退役士兵每人要从8000元一下子提高到14000元,财政压力太大。希望出台这项政策的时充分考虑县市区的经济承受能力。
《大连市人民政府关于退役士兵安置改革的实施意见》(大政发〔2012〕49号)出台后,涉农县区安置政策执行的不一样,庄河市在执行政策时,未按规定将义务兵家庭优待金含在经济补助金中,是单独发放的。明年优抚处将加大落实义务兵家庭优待金政策,要求各地统一落实相关待遇。
优抚军退工作
11、烈士陵园机构编制问题。我市部分区市县都建立了烈士陵园,但各区市县对烈士陵园却没有相应的管理机构和管理经费。希望能帮助协调解决其机构设置和经费渠道。
近年来国家陆续出台了《烈士褒扬条例》、《烈士纪念设施保护管理办法》、《烈士安置办法》等法律法规,辽宁省相关配套政策尚未出台,我们到相关地区调研时发现,新维修改造的7个县级烈士陵园、8个乡镇级具有纪念意义的小型烈士陵园均处于无管理机构、无人员编制、无管理经费的状态。调研中及时与市编办取得了联系,编办反馈上述人员编制不在市级管理范围,应协调当地编办予以解决,我们多次呼吁各地积极协调当地编办,解决管理机构和人员编制问题,并要求将陵园管理经费纳入当地财政预算,也已将相关内容写入了《大连市拥军优属规定》中加以规范。
12、关于&失独&老人养老政策问题。从全国范围来看,&失独&老人群体日益扩大,权益保障工作日益突出,根据民政部有关领导讲话精神,建议尽快出台&失独&老人养老福利方面的政策。
目前,我市只对困难老人有特殊政策,对整个&失独&老人群体,特别是高龄失能、失智、&失独&老人的养老问题还没有特殊的政策。我们拟会同计生部门尽快完善&失独&老人养老专项救助政策,有计划、有步骤地解决&失独&老人养老中所遇到的问题,从政策层面上予以特殊扶持。(
社福处老龄办
唐焕臣张君玲
13、房屋开发建设中将社区老年活动中心纳入规划的问题。政府有关部门对开发地块建设应统一规划,将社区养老服务中心或老年活动中心规划进去,新建小区应有老年社区服务中心建设项目。
拟以市政府名义发布《大连市老龄事业发展中长期发展规划纲要(2011年-2020年)》(以下简称《规划》)。对&老年活动中心纳入规划&作了明确规定:一是将养老服务设施建设纳入城乡建设规划,作为公共服务配套设施同步建设。二是新建小区、老旧小区和旧村改造要统筹规划,将养老服务设施建设按照公益用地规划标准纳入公共服务配套统一规划并作为立项审批和竣工验收条件之一。到2015年实现新建小区养老服务设施覆盖率为100%,用政策来保证社区养老服务和老年活动中心规划的落实。
基层政权和社区建设
14、关于社区服务和建设的问题。去年庄河市民政局出台了社区工作服务基本目录,社区工作分为10大类42项,取得较好的效果。但在实际工作中,社区服务工作开展还有些不如人意的地方,建议市局能否出台政策通过购买社会组织服务的方式加强社区服务。
针对目前社区服务工作的实际情况,我市正在着手研究制订社区服务工作目录。将社区服务分为公共服务、社会化服务、志愿服务三大类,其中社会化服务部分将通过政府购买服务的方式,有各类社会组织提供和承担。
15、关于将社区办公经费落实到位问题。按着文件规定,我市市内四区社区办公经费年40000元。但在使用的过程中,因种种原因,经费落实不到位。
近日,我局正在研究制订《关于进一步加强城市社区居委会建设工作的意见》,该意见中将进一步明确居委会办公经费标准问题,也将进一步明确社区财务公开监督管理制度。待文件出台后我们将指导区市县进一步完善社区办公经费的管理制度,并定期协调相关部门进行检查,确保社区办公经费落实。
基层政权和社区建设
16、关于庄河市村委会办公场所建设的问题。庄河现有205个村委会,已经进行了改扩建办公场所的134个,还有71个没有解决办公场所。现在庄河财政状况比较紧张,自身解决比较难,建议市局能帮助协调解决。全市还剩220个,列为教育实践督办项目,报发改委立项。
从2008年开始,我市按照《大连市农村社区服务中心改扩建实施方案》安排,全面进行农村社区服务中心的改扩建工作。目前,我市已完成440个农村社区服务中心改扩建,还有217个没有达到省市规定的建设标准。下一步,我们将积极争取市发改委立项,将全市尚未达标的217个农村社区服务中心建设项目列入市政府2013年下半年调整计划和2014年建设计划,争取2015年前全部建设完成并达到规定的建设标准。
17、关于建议提高居民楼楼长补助的问题。基层社区实行网络化管理,居民楼组长承担了大量的日常工作,非常辛苦,一个月只有50元的补贴,影响了工作积极性,希望市里统一考虑解决。
关于是否提高社区居民楼组长补助的问题,目前,我市没有明确的规定,各区市县根据本地区的实际情况给予楼组长适当的物质奖励和精神奖励,以精神奖励为主。社区居委会发挥他们老有所为、老有所乐的余热,协助社区居委会开展社区建设和自治活动,不以报酬来衡量工作的积极性。但考虑到楼组长的付出和辛苦,我们也将引导和鼓励区市县视情况适当增加补贴标准,但志愿的性质不能改变。
18、建立社区行政和公共服务人员准入制度和出台《大连市进一步加强城市社区居民委员会建设指导意见》。很多社区反映,社区工作繁杂、会议较多、高素质人才少、居民活动场所不足、工作经费不足、各部门给社区分派任务太多,社区对聘用和专管人员缺乏考核和管理,无法形成合力。建议出台社区行政和公共服务人员准入制度和进一步加强城市社区居民委员会建设的指导意见。&
为加强城市社区建设,提高社区自治和服务水平,我局正在研究制定《关于进一步加强城市社区居委会建设工作意见》,进一步明确社区居委会建设的重大意义、指导思想、基本原则和目标任务。对居委会的组织体系建设,人员队伍建设提出了明确要求。同时,正在研究制订社区服务工作目录,建立社区服务准入制度,将社区服务分为公共服务、社会化服务和志愿服务三大类。并明确各类服务承担的主体,即公共服务由政府承担,社会化服务由社会组织承担,志愿服务由爱心志愿队伍承担。
社&会&事&务&管&理
19、关于建议出台全市地名规划指导性意见的问题。全域城市化已全面推进,希望市局能适应城市发展需求,出台全市地名规划指导性意见和控制性规划,帮助区市县编制区域地名规划,以解决地名命名滞后于城市建设问题。&
2009年,我局下发了《关于加快开展我市城镇政府驻地地名规划的通知》,同时印发了《关于开展我市城镇政府驻地地名规划的指导性意见》,由于各地对文件执行情况不同,部分地区因政府重视程度不高,尚未如期启动,直接影响各地地名规划工作开展。下一步地名处一是要进一步提升区市县政府重视程度,加大对该项工作的投入力度,确保完成地名规划的经费保障;二是进一步加大对区市县地名规划指导力度,力争2014年底前完成市内四区与高新园区地名规划,2015年底前完成其他区县地名规划相关工作。
20、关于建议出台殡葬惠民政策问题。
2009年3月,市民政局出台了《关于实行骨灰免费海葬的通知》,对我市常住户籍死亡市民骨灰实行海葬的丧户免收费用,实现了海葬免费的普惠制,同年5月出台了《关于免除城乡低保对象基本殡葬服务费用的通知》,对我市常住户籍的城乡低保(含三无人员、五保对象)死亡人员,实行免除普通遗体运送、3日遗体存放、火化费、纸棺、骨灰盒五项基本费用,为贫困群体提供了殡葬服务优惠政策。2011年,市政府出台了《大连市城乡殡葬设施建设三年规划实施方案》,利用三年时间在全市建设农村公益性公益120座、骨灰堂20座,建设完成后将为广大市民,特别是为农村居民提供低成本的基本安葬设施,有效减轻群众丧葬负担。目前,在全市范围内实行该项普惠政策条件尚不成熟,主要原因是各地区经济发展还不均衡,势必给经济落后的地区造成巨大压力,不利于经济社会的发展,对于何时实行全市殡葬基本费用减免的普惠政策,我们将进行研究,力争在最短的时间予以出台。
社会事务管理
21、关于城乡公益性公墓建设的问题。发改部门和土地部门立项难度比较大,体制机制不顺畅,而且由于群众的观念和意识问题,推行起来比较难,建议市局在这个问题上加大政策协调力度。&
我们拟研究制定《关于进一步加强城乡公益性公墓建设管理的实施意见》,以文件的形式明确各相关部门,特别是发改、土地部门在建设工作中应承担的职责,从制度上予以保障,目前,与相关部门前期沟通协调工作已基本完成,正在按有关规定进行会签,待会签后将上报市政府,以市政府名义出台。
22、关于殡仪馆设施老旧亟待改造的问题。殡仪馆火化车间的火化炉普遍老化,涉及安全问题,亟待维修,已向市局打报告,希望局里帮助解决。综合服务楼、骨灰堂、花圈车间均缺少消防安全水箱、骨灰堂两处危墙、馆内多处道路亟待维修。火化车间的烟道多年失修,存在安全隐患,希望市局帮助解决。遗体冷藏间216个固定冰箱,多年未能大修,具有较大的安全隐患。
我们建议局有关部门应优先进行批准立项、申请财政资金、招投标等工作,减化程序缩短时间,采取分类、分步实施,对存在重大安全隐患问题,如火化炉老化、烟道多年失修等,需特事特办,避免事故发生。对一般性问题应列入建设计划,确定建设时间,有序推进改造工作的实施。
23、建议尽快出台全市公益性公墓管理办法,以规范管理行为问题。
根据我市公益性公墓管理工作的实际需要,我们草拟完成了《大连市公益性墓地管理暂行办法》,考虑到辽宁省近期将出台《辽宁省公墓管理办法》(现正在征求意见中),对我省公墓的管理做了重新调整,并提出了一些新的要求,待上位法出台后,我们将进一步对照修改完善,尽快出台我市的公益性墓地管理办法。
民政基础建设
24、关于局直单位基建工程维修的问题。反映福利院精神病分院传染病房重新改造的问题、军休六中心办公楼维修问题、救助站房子漏雨问题。
市社会福利院精神病分院传染病房重新改造。目前该项目正在积极申请立项过程中。军休六中心附属用房装修。规财处与军退办已向市财政申请装修改造专项资金,包括基础性土建工程、房屋装修改造工程。经市财政投资审核中心概算审定,市财政局同意进行装修改造招标程序。按照政府采购规定,该项目定于10月31日公开招标。11月初可进入装修改造施工阶段。市救助站综合楼顶漏雨维修改造工程项目。规财处已向市财政申请专项经费,屋顶防水维修改造费用为16.4万元,市财政同意按实际中标价拨款。目前该项目正在进行公开招标程序阶段。
刘金涛刘小平张君玲
规财处社福处军退办社事处
唐焕臣刘小平张青峰
25、关于局直单位办公车辆短缺的问题。市内多个军休中心和市救助站反映办公车辆不足,而且许多现有办公车辆是黄标车,在市内行驶限制较多,日常工作开展受到较大影响;市民政执法监察支队反映无专用办公车辆,无法正常开展执法工作。
目前我市军休单位现有车辆62台,截止今年6月份达到报废年限车辆为29台,占车辆总数的45%。为解决军休车辆老化问题,规财处与军退办多次到市财政局社保处、采购办进行沟通,现已向市财政局正式行文,根据军休系统车辆实际需求,参照《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》 的相关规定,拟购置面包车11台,商务车12台,共23台。
刘小平张君玲
26、关于困难老兵危房改造问题。花园口村中有一困难老兵,参加过抗美援朝,由于住房问题多次上访,牵扯了村委会工作精力,也影响了社会安全与稳定,建议能否将其纳入危房改造计划,解决其现实诉求和李春梅低保待遇问题。
老复员军人王洪治要求建房,经救灾处调查核实,其不符合申请建房条件。经社救处调查核实,李春梅家人均收入超过低保标准,不符申请低保条件。
27、关于在乡镇街道建立民政所问题。随着经济社会的发展,民政部门担负的职能越来越繁重,乡镇或街道只有一名民政助理承担大量民政工作,建议在乡镇设立民政所,增加工作编制,满足不断增长的工作需要。
随着经济社会的发展,民政局部门担负的职能越来越繁重,而大部分乡镇或街道只有一名民政助理,这已成为制约基层民政工作发展的瓶颈,市民政局已注意到这个问题,基层民政工作力量亟待加强。而增加基层民政工作人员、设立民政所等事宜,属政府编制部门职能,我们将积极与市编办等有关部门沟通,协调有关市直单位及各区市县,争取尽早解决这一困扰基层民政工作多年的问题。
28、建议机关、事业单位职工住房货币化补贴问题尽早得到落实问题。
根据《大连市机关和定额补贴事业单位住房分配制度改革试行方案》及《大连市人民政府关于印发大连市市本级财政拨款单位住房货币补贴调整实施方案的通知》精神,我局将积极与相关部门进行沟通,反馈相应情况,使这一问题尽早解决。
规财处组人处
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29、关于建议增加救助站工作人员的问题。救助站编制42个,现有37名员工,下设5个部门。值班人员和护送人员周转不开,值班人员休班时间只能减少。按规定值一个班应该休三天,现只休两天。
针对市救助管理站工作人员短缺,值班人员和护送人员周转不开的问题,根据救助站工作实际状况及人员编制情况,组织人事处积极与市人社局沟通,在2013年参公单位招聘中为其招聘6名工作人员,目前正在办理录用手续,将救助站空编配满,并全部为男性岗位,能够较好地适应值班、护送等工作,以解决救助站工作人员短缺问题而带来的问题。
&&报:市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、市委党的群众路线教育实践活动督导组、省民政厅,市有关领导发:各区市县民政局、局机关各处室、局直各单位&&&&& &&&&&&&&&(共印 75 份)
审核:刘纪军&&&&&&&&&& 责任编辑:何男&丛健&黄晓红&刘论非

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