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中共重庆市合川区铜溪镇第八次代表大会第四次会议报告
作者：发布时间：日
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& && 认清形势& 增添信心&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &努力把铜溪建成最具活力的城市拓展区&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& ――在中共合川区铜溪镇第八次代表大会第四次会议上的报告
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&&& 本次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会、中央经济工作会议，市委四届六次全会和区委十三届七次全委会精神，全面总结2014年工作，安排部署2015年重点工作，进一步认清形势、增添信心，主动适应、把握经济发展新常态，努力把铜溪建成最具活力的城市拓展区。
下面，我受镇党委委托，向大会作报告。
&&&& 一、2014年主要工作
&&&& 一年来，在区委、区政府的坚强领导下，镇党委团结带领全镇党员干部群众，全面贯彻中央、市委、区委决策部署，深入贯彻落实习近平总书记、孙政才书记、王作安书记系列重要讲话精神，低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为，沉着应对各种风险和挑战，紧紧围绕“生态新城、职教新镇、滨湖小镇、美丽乡村”四大目标，按照“一心两区一走廊”功能总布局，大力实施“融城、富民、宜居、和谐、党建”五大工程，全力唱响“山水铜溪”城市品牌，全镇经济社会呈现出稳中求进、稳中向好、稳中有为的良好局面。全年完成地区生产总值92455万元，增长10%；固定资产投资11.11亿元，增长12%；社会消费品零售总额21901万元，增长11%；城镇居民可支配收入19345元，增长10%；农民人均纯收入11381元，增长12.5%；全辖公共财政收入1103万元，本级公共财政收入399万元。
&& （一）教育实践活动有形有效
全镇29个活动单位，1300余名党员认真开展了党的群众路线教育实践活动，“以上率下”，真督实导，较好地达到作风大改变、群众更满意目标。一是“四风”顽疾有效整治。扎实开展区委“20个专项整治”和“十项工程”，全镇清理违法建设245平方米；办结区级交办信访件5件、协办2件；各类文件同比减少26%、各类会议同比减少32%；清理整改超标办公用房10间；下发作风督查通报4期，处理违纪干部5人，“四风”得到有效遏制。二是联系群众更加紧密。推行“网格化”党建，按照“四级管理”模式，新建党总支3个、党支部11个、党小组50个，创新党建督查员、指导员、联络员、服务员、信息员“五员”制度，实现党组织网格全覆盖、工作力量网格全落实，推行大网格竞争上岗，“逢十”定期走访机制和“普查、抽查、检查”三项机制，基本实现“小事不出村、大事不出镇”。三是干部作风抓常促效。切实扎紧制度“铁笼”，以制度固化作风建设成果。做实制度“废、改、立”文章，围绕加强领导班子建设、党风廉政建设、联系服务群众、干部队伍建设等5个方面，建立健全制度29项，基本形成了一批务实管用、具体长效的制度成果，推动了作风建设抓长期、见常态、显长效。
& （二）生态新城蓬勃有力
&&& 一是项目协建有力。切实抓好新加坡风情园开发项目，鑫海城项目完成总投资规模的60%以上，金涪路一期竣工验收、顺溪路完成路基施工、涪沙路提前完成场内清表，涪江四桥主桥墩出水、完成引道桥台施工，赵家渡三个标段堤防全部完成水下工程，小安溪还房主体工程完工，赵家渡还房主体工程基本完工。二是征地拆迁有效。一鼓作气，完成小安溪生态产业园602、727地块房屋拆迁协议签订445户，签订率达95%以上。积极开展赵家渡堤防150户征地拆迁的补差工作，新签订赵家渡堤防拆迁协议7户，全部完成了赵家渡堤防拆迁工作。三是产业发展有序。全年新引进签约项目5个，签约资金达2.1亿元，到位资金1.7亿元，牵顺宏建材有限公司等一批项目落户铜溪。扶持临溪建材厂、鸿润食品公司、惠天家具公司等企业扩建，全年完成工业产值10亿元，同比增长12.3%；规模工业产值1.35亿元，同比增长25.2%。
& （三）教育兴镇风正劲足
&&& 一是狠抓教学质量。着力教师专业化成长，开展各类教研50余次，60篇文章分别获全市基础教育论文大赛一、二、三等奖。积极打造卓越课堂，铜溪完小生本式“五段教学模式”进入应用论证阶段，金沙完小、九岭完小劳动特色教育实践活动已取得初步经验。二是加大财力投入。落实10万元专项教师奖励资金，发挥“园丁奖励基金”和“学子援助基金”激励作用，筹集资金21万元奖励大学本科新生78人和铜溪中学升入合川中学的高一新生17人。三是完善基础设施。投入各类资金200多万元，新建铜溪完小校门，建成铜溪中学标准化食堂，更新维修校舍桌椅，强化校警安保机制，加强学校周边安全，切实优化学校环境。四是助推职教升级。扶持合川外语校发展，强化教学实践锻炼，加大学生就业推荐力度，毕业生就业率达100%。成功引进合川区卫生学校签约落户铜溪，切实抓好场镇总规和土规的修订工作，积极开展学校筹建前期工作。
&&& （四）滨湖小镇初显成效
&&& 一是升化场镇设施。过境公路改道一期工程建成通车，二期已完成工程量的70%，三期完成工程量的40%。按时完成场镇街道路面、人行道整治和新建铜溪中学路工程，完成渭电路主体工程。投资近200万建成场镇二、三级雨污水管网，启动新街及周家坝污水管网新建工程，两岔河堤防中小河流整治工程完成工程量的95%。二是美化场镇环境。投资360万启动场镇景观工程，桥头广场、德润广场推进顺利。新安装路灯120余盏，栽种行道树300余株，更换垃圾桶100个，改造场镇公厕3座、新建1座，修补破损路面和新硬化街面5000余平方米，场镇景观初具雏形。三是优化场镇管理。扎实推进创卫工作，在主要街道统一划定停车位，集中清理乱搭乱建500余平方米，强化占道经营整治，实现坐摊入店、临摊归市。完成场镇清扫保洁重新招标，实行承包责任制和分片包干责任制，清理卫生死角40余处，铜溪、九岭、皂角场镇实行全天候的清扫保洁，城市面貌明显改观。
&&& （五）美丽乡村深入推进
&&& 一是推进现代农业。编制现代农业发展规划，大力发展以岽山坪休闲农庄、马朝香谷、板桥综合农业示范区等为代表的休闲观光农业，不断提升“九岭红烧鸡”、“铜溪道毛羊”等特色品牌的影响力，铜溪逐渐成为主城近郊颇具特色的休闲目的地。二是夯实路网设施。新建通畅公路7公里、整修公路4.5公里，协助完成416省道九岭至铜溪道路改造工程。启动通农客公路生命护栏安装，确保群众出行安全方便。三是改善生活条件。完成九岭场镇天然气安装入户，改造农村危旧房50户，建成投资1500余万元的农村安全饮水工程、惠及群众3万余人。整治病险水库3座，完成山坪塘整治200口。启动鞍子、板桥生态村建设，实施4个村环境连片整治，实行农村生活垃圾集中清运，农村环境持续向好。
&&& （六）民计民生持续改善
&&& 一是保障体系不断完善。城乡居民养老保险参保21442人，城乡居民合作医疗保险参保35849人，小额保险参保10186人；审减低保户108人，城乡低保、五保实现应保尽保。城镇新增就业312人，创建9个充分就业村，农村富裕劳动力转移达100%。全年发放救灾补助款26万余元，救济群众3000多人。二是社会事业统筹发展。建立居民电子健康档案30152人，免费体检9920人，预防接种率100%。顺利实现计生服务站分流划转，发放奖扶金234.62万元，实施计生信息网格化管理，扎实开展孕前优生健康检查。创办广播站“铜溪之声”，开展“送电影下乡”108场次，组队参加3场区级文体比赛均获得良好成绩。三是安全稳定不断巩固。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全年处理违章生产4000多件，治理道路交通、地质危岩等安全隐患38处，开展食药监专项整治17次，全年无食物中毒和食品安全投诉发生。继续狠抓社会治安网格化管理、矛盾纠纷调处和信访稳定，开展村（居）民开放日4次，办理上级信访交办件15件，参与调解矛盾纠纷884件，调解成功率98.2%，维护了社会的全面稳定。
&&& （七）党的建设再上台阶
&&& 一是队伍建设成效明显。狠抓机关干部知识更新、能力培养、工作创新，加大公开选拔、竞争上岗工作力度，推行大网格长竞争上岗、逢十走访机制，干部网络培训参学率达100%。统筹村社干部队伍配备、使用和培养，严格落实村（社区）干部待遇，将村（社区）工作经费提高到每年3万元。强化党员作用发挥，积极开展党员志愿服务、在职党员在社区报到、党代表常任制等活动，党员周天静的事迹被重庆电视台专题采访报道。坚持发展党员预审程序化、考察一线化、培训特色化，新发展党员12名。二是服务型党建取得实效。聚焦服务功能，成立减负工作组，清理了小额保险、商业保险等15项事项，切实减轻基层负担。提档服务设施，牵头整合镇办事机构设置公共服务中心，投入50余万元统一规划建设10个便民服务中心，规范办事流程和制度，全面推广群工系统。优化服务水平，推行“网格化”党建，深化联合办公、巡回办公、提前办公“三个办公制度”，切实推进党建惠民。狠抓后进党组织整顿转化，下派专门工作力量，切实整改班子涣散、基础薄弱等4个问题，落实惠民项目2个。三是党风廉政扎实有效。认真落实“两个责任”，签订廉政承诺书104份，发送廉政警句600余条，与33名重点、敏感岗位干部进行廉政谈话。强化源头治理和风险防范，制定完善村干部管理10项制度和村级财务管理12项规定，建立“约谈1/3风险岗位人员、二级班子1/3述职述廉、审计1/3村级财务”机制，切实筑牢廉政体系。四是宣传工作有声有色。在《重庆日报》农村版、华龙网、七一网等市级重要媒体上稿100余篇，合川电视台采用专题20余部、新闻50余条。组建专门的网络舆情信息队伍，加大网络舆情信息监控力度及舆情信息的研究和线上线下处置力度，实现全年无重大负面舆情发生。五是德润文化深入人心。开展清新从政文化建设，评选“干部之星”140余人次，“清新科室”50个次，全力打造“忠诚执行、为民清廉”服务品牌。打造德润示范点6个，规范建设德润书屋10个，5人成功候选合川区第二季“寻找最美合川人”，推进辖区企业“德润驿站”建设，举办“江城大舞台”，持续推动德润文化发展。　　
&&& 与此同时，党的民族、宗教、统战、老干工作得到全面加强，工青妇等群团组织的桥梁纽带作用更加突出，党管武装工作迈上新台阶。人事、编制、档案、老龄和关心下一代工作取得新进展，为铜溪经济社会发展作出了重要贡献。
&&& 这些成绩的取得，得益于区委、区政府的坚强领导，全镇各级党组织、广大共产党员和干部群众的奋力拼搏，和所有关心铜溪发展的各界人士的热情支持。在此，请允许我代表镇党委向全镇广大干部群众，向所有关心支持参与铜溪建设的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和由衷的感谢！
&&& 回顾即将过去的一年，成绩可圈可点，难能可贵且来之不易。但也必须清醒地看到，我们的工作还面临不少困难和挑战。主要有：一是融城步伐缓慢。新加坡风情园商品房市场不景气，拆迁补偿、人员参保等工作不到位。二是财政收入乏力。辖区税种单一、税源不足，财政收入明显短板，远不及预期目标。三是产业结构不优。现有产业支撑能力不强、效益不高，工业企业个头小、服务产业发展滞后。四是干部激情不足。个别干部满足现状，对学习没兴趣、对工作没动力，缺乏主动担当、攻坚克难的意识。这些困难和问题，我们必须予以高度重视，在今后的工作中认真应对和加以解决。
&&& 二、认清形势、增添信心
&&& 2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治区的开局之年。做好2015年的经济社会发展工作，科学认识当前形势，准确判断未来走势，是基本前提。
&&& 孙政才书记、王作安书记分别在市委四届六次全会、区委十三届七次全委会的讲话中，都提到了“六个辩证看”，全面深刻诠释了习近平总书记关于经济发展新常态的重要论述。我们要将思想和行动迅速统一到中央、市委和区委精神上来，立足铜溪实际，深刻理解“六个辩证看”，积极认清形势、增添信心、鼓足干劲，切实增强推动铜溪经济社会发展的科学性、主动性、实效性和前瞻性。
&&& （一）正视经济下行现状
&&& 2014年铜溪经济社会发展总体平稳，但经济增长缓慢，特别是财政收入效果不理想。究其原因，有客观原因，也有主观原因。一是客观上，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，虽有望回升，但受国际金融形势、国际大宗商品价格波动等影响，仍难根本好转，我国经济发展面临“三期叠加”的复杂形势，经济运行面临不少困难和挑战，经济发展进入新常态，全镇乃至全区经济下行压力有增无减。二是主观上，铜溪底子薄、基础弱，产业结构不合理，支撑性、基础性的产业不足，现有产业受经济运行、政策调整、资源分布影响特别大，没能跳出下伏压力圈，企业困难增多，债务风险增大，房地产市场不景气等诸多问题，使得经济面临增速走低趋势。
&&& 发展是在曲折中不断前进的过程，经济运行出现阶段性波动符合发展规律。铜溪正处在创新转型关键期，虽然面临的困难很大，但基本面总体向好，成绩是主要的，问题是客观的，对此，我们不能妄自菲薄、垂头丧气，要牢固树立底线思维，既要正视问题，更要保持定力，全力抢抓机遇，主动应对挑战，促进经济社会持续健康发展。
&&& （二）正视宏观调整利弊
&&& 经济新常态会带来的一些苗头性、趋势性的变化，可能是风险，也可能是机遇，只有努力把握新常态，因势利导、趋利避害，才能在竞争中大有可为。去年中央经济工作会为全国2015年经济发展定下了发展的脉络和政策主旋律。纵观今年经济工作全局，宏观调控无疑仍唱“主音”。对铜溪而言，一是有压力。进入新常态，国家将进一步抬高项目审批、土地供给、信贷投放等门槛，对生产要素产生重要影响，企业贷款额度将受到严重挤压，用地指标将大幅减少，给铜溪经济发展带来很大困难。同时，进入新常态，国家将对房地产等存量过大的产业和传统产能过剩的产业进行调控，而这些产业的发展又对我镇经济发展有很大影响，比如房地产市场的衰荣直接影响新加坡风情园的建设速度，最终影响铜溪镇融城步伐的快慢和质量。二是有机遇。新常态背后有经济结构优化、增长动力切换、制度环境改变，带来挑战的同时，也给我们带来了很多机会。新常态下，国家将在区间调控的基础上更加注重定向调控，重点支持中西部地区和贫困地区加快发展，铜溪、乃至合川、重庆作为城乡统筹发展改革试验区的政策红利还将持续。同时，从土地规划管制等单一政策上看，东部沿海、发达地区，乃至重庆主城等土地严格控规后，必将使很多企业受土地限制无法落地，而合川、铜溪有广阔的利用空间，增大了我们对企业的吸引力，为我们加快发展保留了一份难得的机遇。
&&& 吃透上级精神，把握时代脉博，切实解决好国家方针政策在铜溪怎样率先落实、怎样率先取得成效的问题。铜溪必须沉心静气，做足做透立长远、打基础的大文章，坚持深化改革的正确导向，用好深化改革的政策，把准深化改革的尺度，促进顶层设计与基层创造创新紧密结合，确保铜溪发展取得实实在在的效果。
&&& （三）正视铜溪发展机遇
&&& 当前社会形势复杂，影响经济社会发展的困难和问题客观存在，人民的期望、肩负的责任容不得丝毫懈怠！铜溪通过近几年来持续发展，基础框架成功构建，城市面貌焕然一新，产业基础初步奠定，集约效应和叠加效应加快蓄积。一是发展条件优越。硬件设施进一步改善，尤其是小安溪大桥建成通车，涪江四桥今年通车在即，顺溪路、金涪路、涪沙路等路网和新加坡风情园的扎实推进，有力打造主城承接区、融城新区，形成铜溪新的增长极。同时，合潼高速路有望开设铜溪下道口，铁路编组站有望落户铜溪等等项目一旦启动，必将释放铜溪更大的发展潜力，极大提升铜溪的发展优势。二是发展空间广阔。面对扩大内需的新机遇，铜溪城镇化水平低，基础设施、产业发展、民生改善升级换代空间很大。同时，发达地区、重庆主城产业转移步伐明显加快，铜溪生态良好、劳动力资源丰富等生产要素的综合优势正逐步显现，为我们推进发展提供了较大空间。
&&& 面对新机遇，铜溪干部队伍加快发展的信心更足，人民群众盼发展、谋发展、促发展的愿望更加迫切，形成了心往一处想、劲往一处使的强大合力。认清形势，主动适应新常态，把握新常态，顺应新常态，在战略上保持清醒，有定力、有耐心，在战术上高度重视，有创新、有办法，科学谋划、笃定前行、奋力作为，铜溪一定会在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。
&&& 三、2015年工作安排
&&& 2015年是铜溪进入经济下伏、绝地反击的第一年。镇党委工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，市委四届五次、六次全会和孙政才书记系列讲话精神，区委十三届七次全委会和王作安书记系列讲话精神，坚持稳中求进总基调，按照“一心两区一走廊”功能布局，围绕“山水铜溪”目标，继续抓好生态新城、职教新镇、滨湖小镇、美丽乡村建设，以重大项目带动、招商引资促动、支柱产业推动为载体，进一步做大做优三大产业，全面提高党的建设科学化水平。
发展目标是：力争实现地区生产总值增长11%，全社会固定资产投资增长15%，公共财政预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均可支配收入增长11%。
为实现上述目标，今年我们要重点做好以下工作：
&&& （一）进一步提速生态新城
&&& 一是跟踪争取新项目。积极完成项目可研报告，主动争取铁路货运编组站和潼合高速公路铜溪下道口，促进铜溪发展板块向商贸、交通和旅游等多领域完善，协助做好涪江四桥至金沙场镇堤防前期工作，形成持续建设开发态势。二是抓紧协建项目。抓好新加坡风情园开发项目和市政基础设施建设协建工作，继续推进金涪路、顺溪路和涪沙路工程建设，尽早形成较为完善的园区对外交通网络；力促涪江四桥按期建成通车，使铜溪至主城的路程缩短至9公里。大力保障赵家渡堤防和新加坡风情园、齐家湾拆迁安置房后期建设工作，抓好选房、分房和物业管理、市政管理等工作，确保安置群众顺利入住。三是抓好征地拆迁。全面完成小安溪生态园建设征地602号、727号文件地块和赵家渡堤防征地后续工作，重点抓紧办理人员参保及房屋安置补偿费发放工作，力争用半年时间落实完毕，切实保障重点项目用地需求。
&&& （二）进一步提升职教新镇
&&& 一是扶持职业教育。助推合川区卫生学校挂牌，完成场镇总规和土规的修订工作，全力做好学校前期筹建工作。支持合川外语学校做大做强，协助合川外语学校完成资产处置，完善办学设施，实现镇内职校在校生规模突破1000人。二是注重基础教育。继续发挥“园丁奖励基金”和“学子援助基金”激励作用，改进评价考核办法，抓好教师培训、就位入格管理，推进教育科研，每校每期开展校本教研不少于10次。继续抓好卓越课堂建设，总结教学模式应用经验，发展特色教育。强化学校管理，继续开展师德师风提升活动，全面落实管理、教育、保护职责，确保校园安全稳定，办好人民满意教育。
&&& （三）进一步提档滨湖小镇
&&& 一是场镇布局再完善。扎实推进场镇渭电路、蜀通支路全面竣工，力促形成“三纵两横”的场镇框架。启动老街风貌改造的前期规划、勘测和设计工作，逐步解决风貌不一、特色不明、隐患较重的历史遗留问题。着力打造新区商业步行街，大力引进超市、商场等，丰富和完善场镇商业业态。二是场镇景观再提升。以建成铜溪标志性建筑为目标，抓紧实施桥头广场、德润广场、堤防绿化和上山步道等民生工程，力争上半年内投入使用，为场镇居民提供休闲娱乐健身的开敞空间。全面完成场镇堤防一、二期工程和两岔河堤防建设，争取中大江大河治理金沙半岛堤防涪江铜溪场镇段防洪护岸综合治理项目立项，形成“一轴两带”景观长廊。三是城市管理再深化。进一步巩固和深化区级卫生镇创建工作，继续开展退街入市、退街入室和拆除乱搭乱建、制止撑伞、扯蓬三个专项行动，强化场镇保洁，落实分片包干，建立城镇管理长效机制。努力探索政府主导和企业参与相结合的市政管理模式，进一步提高管理效率和管理质量，固化创卫工作的各项成果，全面提升场镇形象。
&&& （四）进一步提质美丽乡村
&&& 一是不断优化公路路网。启动临渡至九岭段416省道维修整治。千方百计争取和整合各类项目资金450万元，计划建成通畅公路10公里、通达公路6公路，争取20万元加强公路养护，促进形成蝶状路网，打造快捷交通。二是不断改善生活条件。全面完成人饮一期工程，争取国家投资370万元抓紧启动人饮二期工程，切实解决群众饮水安全问题。启动沙子沟水库整治项目，新建、整治山坪塘整治40口。启动大中型水库移民后扶项目“十三五”编制规划，整合城市规划区内移民后扶资金120万元用于较为边远村项目建设，争取“十二五”节余资金100万用于金沙水厂上山公路硬化和龙游山北坡上山公路建设。大力推进鞍子、板桥生态村建设，继续实施4个村环境连片整治，实施农村生活垃圾集中清运，切实改善农村环境。
&&& （五）进一步培育主导产业
&&& 一是巩固提高一产。扶持农业大户发展，引导和发展一批较有特色的家庭农场30个，在锣山村、板桥村、圣灯村等发展林下经济，不断提升农业影响力。提升农业附加值，全力推动岽山坪生态农业园、漕坝万亩牡丹园建设，力促观光农业初具雏形。二是发展壮大二产。壮大产业群，完善生产要素配备，积极打造以合茂玻璃、临溪建材、仕城建司为代表的建筑、建材产业集群，以汤嫂食品、弘润食品、重庆有香食品为代表的食品加工产业群，全力打造镇域工业产业带。完善企业跟踪服务，发放“服务企业联系卡”，实行驻厂服务、定期走访，再培育增加2家规模工业企业，力争辖区内工业企业总产值突破10亿元大关。三是培育扶持三产。实施龙游寺保护性开发规划，加快马朝香谷农家乐建设，与九岭鸡、道毛羊等特色餐饮一同搞好整体宣传推介，提升我镇乡村旅游整体形象，努力把铜溪打造成为主城近郊颇具特色的休闲目的地。
&&& （六）进一步做实民生和谐
&&& 一是做大社会保障工程。扩大“五大保险”覆盖面，城乡低保、农村五保、城镇“三无”人员应保尽保。完善社会救助机制，做好留守儿童、空巢老人、残疾人、流浪人员等弱势群体帮扶救助工作。强化就业培训指导，严格灵活就业人员社保补贴审查工作。二是做优卫生健康工程。深化基本药物制度改革，继续实施全民免费健康体检。广泛开展群众体育活动，建成3条健身步道和健身广场。强化计划生育利益导向，继续做好奖扶、特扶对象的申报工作。三是做实安全生产工程。严格落实主体责任，强化水陆交通、建筑工地、地质灾害、食品药品、消防等重点领域的安全监管整治，加强校园安保、食堂管理，坚决防止重特大安全事故发生。四是做好依法治镇工程。严格执行党内法规，加强党内制度建设，树立“法无授权不可为、法定责任必须为”意识，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，助推法治政府建设。强化社会治理，认真开展重大决策、重大事项的风险评估，深入开展干部下访、“村（居）民开放日”等活动，全面推行党务、政务、财务公开，不断提升社会管理科学化水平。开展“民主法治示范村（社区）”创建，弘扬法治文化，实现法治宣传全覆盖，增强全民普法守法意识，引导群众依法表达诉求，用法律武器维护合法权益。
&&& （七）进一步从严加强党建
&&& 一是夯实基层基础。强化大党建体系建设，明确书记抓党建的第一责任和班子成员“一岗双责”。加大村（社区）财力投入，持续推进镇、村（社区）服务体系建设，规范干部轮流坐班和权力使用，力争规范化率达到100%。全面推广群工系统，力争群工系统办结率、评价率达100%。继续开展后进转化，实施争先进位工程，切实增强后进组织内生动力。二是创新网格党建。条块结合健全网格党组织，科学细分网格党建指导员、督查员、联络员、信息员等五员职责，推行民事代办、限时办结、逢十走访制度，实现“问题在网格中解决、工作在网格中推进”。三是狠抓干部队伍。加强机关干部竞争上岗、多岗锻炼、结对帮带，着重培养干部“调研决策、统筹协调、创新创造、攻坚克难、依法行政”五种能力。拓宽村（社区）干部选用渠道，加强对村（社区）后备干部储备、培养、使用，落实村（社区）干部待遇。严格三会一课等党内政治生活，积极开展无职党员设岗定责、在职党员到社区报到等活动，引导党员作用发挥。四是聚力党风廉政。继续巩固教育实践活动成果，全面开展活动“回头看”，持续高压开展19个专项整治，切实兑现整改承诺。深入开展“三严三实”专题教育，继续强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任“两个责任”，认真落实转职能、转方式、转作风的“三转”要求，进一步深化正风肃纪，强化监督执纪问责，加大暗访督查和案件查办力度，确保风清气正。五是做响文化宣传。积极开展“德润合川”和精神文明创建工作，加强清新从政文化、健康经商文化、平实为民文化“三种文化”建设，建成占地3500平方米的德润广场，继续开展“最美”合川人评选推荐。加强党委中心组理论学习及调研，做亮《铜溪宣传》和《铜溪之声》，创新对内对外宣传工作，切实为铜溪发展发出好声音、传递正能量。
&&& 同时，还要着力抓好以下重点工作：一是全面深化改革。贯彻落实好中央、市委全面深化改革部署要求，突出问题导向，稳步推进政府职能转变、农村综合改革、党的建设等重点改革任务，激发发展动能，释放改革红利。二是大力招商引资。进一步扩大招商引资规模，优化投资环境，以情招商、以商招商，突出抓好工业、商业、旅游招商引资，引进一批有投资规模、有带动能力、有支撑作用的大项目、大企业，力争新引进项目5个，完成新签约资金2亿元。三是深化城镇荣誉创建。坚持系统谋划、提早转变，高标准、严要求推进重庆市双拥模范城、合川区级卫生镇创建工作，确保取得重大进展，为铜溪添光加彩。四是科学谋划“十三五”发展。切实做好经济社会“十三五”规划工作，为全镇经济社会持续健康发展提供科学指导。
&&& 办好铜溪的事情，关键在党，关键在干部。面对新形势、新任务，机不可失，时不我待。我们必须：一要升华认识。按照城市拓展区的功能定位，自觉站在全局的高度统筹思考和谋划工作，主动服务中心、服务大局；要强化“一盘棋”思想，相互补位不缺位、协作不推诿、配合不拆台，倍加珍惜、悉心呵护“心齐气顺、风正劲足”的大好局面，齐心协力打好铜溪发展的攻坚战。二要勇于创新。敢于打破常规、突破惯性思维，要善辟蹊径，破解制约瓶颈和发展阻碍；要创新理念方法，巧借杠杆“支点”，发挥“四两拨千斤”效应，干出亮点、创出品牌。三要锐意进取。瞄准目标，笃定前行，进一步强化执行力，低调务实、少说多干，勇于担当、积极作为；要切实转变工作作风，真抓实干、埋头苦干、拼命快干，把干部群众干事创业的热情、克难奋进的豪情凝成一股绳，共同奏响铜溪科学发展的最强音。
&&& 春节将至，要特别注意关心群众生活，关心和照顾好老干部、老同志，把党和政府的温暖送到困难群众手中。要切实加强安全稳定工作，确保广大人民群众过一个欢乐祥和的节日。
&&& 同志们，新常态蕴藏新机遇，新机遇蕴育新希望。让我们携起手来，认清形势、科学谋划，在区委、区政府的坚强领导下，增强信心、鼓足干劲、奋力进取，为早日把铜溪建成最具活力的城市拓展区而努力奋斗！