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07马鞍山市城市改造项目3地块征地补偿安置方案和房屋拆迁补偿安置方案公告（2015年第07号）
发布时间：日
根据《关于马鞍山市2013年第2批次城市建设用地的批复》(皖政地〔2013〕97号)，省人民政府同意征收花山区江东街道蔡村村杨桥村民组集体土地5.6663公顷。市政府于日发布了《征收土地方案公告》（2013年第63号）。
花山区人民政府会同江东街道办事处及相关部门，经对江东街道蔡村村杨桥村民组征地补偿安置情况的调查、登记并拟定了《马鞍山市城市改造项目3地块征地补偿安置方案和房屋拆迁补偿安置方案》。在江东街道蔡村村委会公示栏、征迁现场进行张榜公示，被征集体经济组织及村民均未提出异议，现将《马鞍山市城市改造项目3地块征地补偿安置方案和房屋拆迁补偿安置方案》正式公告如下：
一、征地补偿安置方案
&& （一）征地补偿
&& &1、本次征收花山区江东街道蔡村村杨桥村民组集体土地总面积5.6663公顷（合84.9945亩）。
&&& 2、本次征地依据市政府第43号令实施区片综合地价方式&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 补偿。其中，土地补偿费为征地区片综合地价的40%，安置补助费（含被征地农民基本养老保障基金）为征地区片综合地价的60%。见下表：
被征地村民组
征地面积（亩）
区片地价Ⅲ类
征地区片综合地价（元）
土地补偿费（综合地价的40%）
安置补助费（综合地价的60%）
蔡村村杨桥村民组
（1）、土地补偿费总额的70%由花山区江东街道蔡村村杨桥村民组自行组织分配，用于解决本村民组村民的生产、生活支出。余下的30%纳入村集体经济组织公积金，用于历次征迁遗留等问题的处理，其使用、管理由花山区人民政府负责监督。
&& （2）、安置补助费在支付本次花山区江东街道蔡村村杨桥村民组的人员安置费、自费农转非及在校全日制大中专生补助费后，余额由花山区人民政府统一缴入市被征地农民基本养老保障基金专户。
&& （二）、征地人员安置
1、本次征地人员安置依据市政府第43号令实行货币化安置。符合安置条件的农业人员为0人，总金额为0元。
2、本次自费农转非人员、在校全日制大中专生依据市政府第43号令，符合补助条件人员为0人，总额为0元。
&&& 3、安置补助费在扣除以上费用后，应解缴市征地农民基本养老保障金为3059802元。
&& （三）、青苗补偿费
&&& 本次青苗补偿费依据市政府第43号令规定执行，直接支付给所有者。
&& （四）、其他补偿费
1、以上费用发放由花山区土地征迁指挥部以银行存折的形式直接支付给各征迁户。
2、凡经批转纳入被征地农民基本养老保障体系，男满60周岁、女满55周岁的被征地农民，每月养老金发放标准为300元。
&&& 二、拆迁补偿与安置方案
&& （一）、拆迁范围、拆迁期限：
&& 1、拆迁范围：马鞍山市城市改造项目3地块用地涉征的蔡村村杨桥村民组（东至慈湖河路，西至军分区，南至旅游大道，北至健康路）的所有房屋（包括住宅和企业）。
&&& 2、拆迁期限：自本方案公告批准实施后三十日内。
&& （二）、被拆迁房屋及其附属物基本情况：
&&& 1、拆迁面积：花山区江东街道蔡村村杨桥村民组被拆迁范围内住宅面积约7.54万平方米，企业约0.6万平方米。
&&& 2、拆迁补偿标准：对符合住房安置条件和拥有《集体土地建设用地使用证》或经相关部门审核认可的住户每户160平方米范围内的房屋依据其结构按第43号令标准予以补偿，超出规定面积的房屋按违章建设处理，如自行在规定时限内拆除的，给予80元/平方米的自行拆除补助费。根据《关于本次征迁拆违攻坚战中集体土地上非住宅违法建设的处理意见》（马征〔2010〕第16号）的规定对非住宅用房征迁补偿采取以下方式：（1）对2005年12月航拍图上没有图斑或其后加建的非住宅用房，按违法建设予以限期拆除。（2）对历次卫片查出的未经处理的各类违法住宅，按违法建设及时处理。（3）对近年来为套取征迁补偿费而建造的无产品、无经营、无纳税、无设备、无员工的&套补厂房&，按违法建设严格处理。（4）对历次征迁补偿后迁址建的违法建设和其他设施一律按违法建设处理。（5）对在征区域内正常生产经营。依法纳税的规模企业、图斑内面积的建构筑物（图斑外新增建设不得补偿），征迁时规模企业和非规模企业分别按43号令及有关规定补偿标准的70%和60%给予一次性补助，但不支付搬迁、安装费等。按规定时限内不配合征迁的，一律按违法建设无偿拆除。
3、补偿数额：花山区江东街道蔡村村杨桥村民组被拆迁房屋补偿数（含迁坟迁移费）合计为万元。
（三）、住宅安置人数、安置方式及费用、支付方式、结算方式：
&&& 1、住房安置人数：马鞍山市城市改造项目3地块住房安置人数为560人，其中独生子女约95人，安置住房371套。
&&& 2、安置方式：按《马鞍山市土地征收补偿安置办法》产权调换。
&&& 3、费用：产权调换费用共计4708.6万元。
&&& 4、支付方式：住房屋拆迁补偿费、搬家费、奖励费等由花山区土地征迁指挥部以支票的形式直接支付给各征迁户。
&& &（四）、拆迁安置房落实情况：
1、房源地点：乔山安置房三期或靓马西塘名苑安置房。
2、交付时间：二零一四年七月底交付，逾期由市靓马公司支付过渡费。
（五）、具体费用以实际发生为准。
（六）、本次建设项目房屋补偿安置工作由花山区人民政府组织实施。
（七）、本公告日期为土地、人员、住房安置截止时间。
上述集体经济组织、成员或其他权利人对上述方案如有异议的，可在公告之日起60日内书面向市人民政府申请行政复议，在该期限内没有提出，视为没有异议。
主办：马鞍山市国土资源局 维护：马鞍山市国土资源地理信息中心
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电话： 传真：5211011 E-Mail：
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向山镇工业地块一（2015年第3批次城镇建设用地）（2015年第36号）
&&& 根据《关于马鞍山市2015年度第3批次城镇建设用地的批复》（皖政地〔号），省人民政府同意我市征收雨山区向山镇陶村村山东岘村民组集体土地6.4公顷用于项目建设。市政府于日发布了《征收土地方案公告》（2015年第31号）。
&&& 雨山区人民政府会同相关部门，对向山镇陶村村山东岘村民组征地补偿安置情况的调查、登记并拟定了《向山镇工业地块一（2015年第3批次城镇建设用地）征地补偿安置方案和房屋拆迁补偿安置方案》。在雨山区向山镇陶村村公示栏、征迁现场进行张榜公示，被征集体经济组织及村民均未提出异议。现公告如下：
&&&& 一、征地补偿安置方案
&& （一）征地补偿
&&& 1、本次征收雨山区向山镇陶村村山东岘村民组集体土地总面积6.4公顷（合96亩）。
&&& 2、本次征地依据市政府第43号令实施区片综合地价方式&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&& 补偿。其中，土地补偿费为征地区片综合地价的40%，安置补助费（含被征地农民基本养老保障基金）为征地区片综合地价的60%。见下表：
被征地村民组
征地面积（亩）
区片地价Ⅲ（类）
征地区片综合地价（元）
土地补偿费（综合地价的40%）
安置补助费（综合地价的60%）
陶村村山东岘民组
&&& （1）、土地补偿费总额的70%由雨山区向山镇陶村村山东岘村民组自行组织分配，用于解决本村民组村民的生产、生活支出。余下的30%纳入村集体经济组织公积金，用于历次征迁遗留等问题的处理，其使用、管理由雨山区人民政府负责监督。
&& &（2）、安置补助费在支付本次雨山区向山镇陶村村山东岘村民组的人员安置费、自费农转非及在校全日制大中专生补助费后，余额由雨山区人民政府统一缴入市被征地农民基本养老保障基金专户。
&& （二）、征地人员安置
&&& 1、本次征地人员安置依据市政府第43号令实行货币化安置。符合安置条件的农业人员为37人，总金额为555000元。
&&& 2、本次自费农转非人员、在校全日制大中专生依据市政府第43令，一次性发给生活补助费8000元，应补助人员为10人，总额为8万元。
&&& 3、安置补助费在扣除以上费用后，应解缴市征地农民基本养老保障金为2567560元。
&& （三）、青苗补偿费
&&& 本次青苗补偿费依据市政府第43号令规定执行，直接支付给所有者。
&& （四）、其他补偿费
&&& 1、以上费用发放由陶村村委会以银行存折的形式直接支付给各征迁户。
&&& 2、凡经批转纳入被征地农民基本养老保障体系，男满60周岁、女满55周岁的被征地农民，每月养老金发放标准为300元。
&&&& &二、拆迁补偿与安置方案
&&& （一）、拆迁范围、拆迁期限：
&& &1、拆迁范围：向山镇陶村村山东岘村民组。
&&& 2、拆迁期限：自《向山工业地块一（2015年第3批次城镇建设用地）征地补偿安置方案和房屋拆迁补偿安置方案公告》批准实施后三十日内。
&& （二）、被拆迁房屋及其附属物基本情况：
&&& 1、拆迁面积：雨山区向山镇陶村村山东岘村民组被拆迁范围内住宅面积为1.8万平方米，非住宅面积约为0.2万平方米。
&&& 2、拆迁补偿标准：对符合住房安置条件和拥有《集体土地建设用地使用证》或经相关部门审核认可的住户每户160平方米范围内的房屋依据其结构按第43号令标准予以补偿，超出规定面积的房屋按违章建设处理，如自行在规定时限内拆除的，给予80元/平方米的自行拆除补助费。根据《关于本次征迁拆违攻坚战中集体土地上非住宅违法建设的处理意见》（马征〔2010〕第16号）的规定对非住宅用房征迁补偿采取以下方式：（1）对2005年12月航拍图上没有图斑或其后加建的非住宅用房，按违法建设予以限期拆除。（2）对历次卫片查出的未经处理的各类违法住宅，按违法建设及时处理。（3）对近年来为套取征迁补偿费而建造的无产品、无经营、无纳税、无设备、无员工的&套补厂房&，按违法建设严格处理。（4）对历次征迁补偿后迁址建的违法建设和其他设施一律按违法建设处理。（5）对在征区域内正常生产经营。依法纳税的规模企业、图斑内面积的建构筑物（图斑外新增建设不得补偿），征迁时规模企业和非规模企业分别按43号令及有关规定补偿标准的70%和60%给予一次性补助，但不支付搬迁、安装费等。按规定时限内不配合征迁的，一律按违法建设无偿拆除。
&&& 3、补偿数额：向山镇陶村村山东岘村民组被拆迁房屋及附属物等补偿款为1000万元，非住宅补偿为180万元。
&& （三）、住宅安置人数、安置方式及费用、支付方式、结算方式：
&& &1、住房安置人数：向山镇工业用地一地块住房安置人数为283人。
&&& 2、安置方式：住房安置采用市场货币化或产权调换两种方式，被征农户可选择其中的一种。对符合住房安置对象人员按照30m2/人，扣除房屋补偿款用于住房安置。
第一种：选择市场货币化安置 &经市政府研究同意，该地块作为市场货币化安置的试点项目，按下列程序操作：
&& （1）向山地区商品房市场货币化单价，以安徽民生房地产评估有限公司出具的评估报告书为依据，确定在咨询时点的向山镇区域房地产市场评估单价为3210元/㎡。
&& （2）选择市场货币化安置的，按照下列公式计算货币化款，即：户市场货币化总额=户应安置人数&30㎡/人&3210元/㎡+户可增购面积&（3210元/㎡-建安成本价2080元/㎡）。
货币化款专项用于符合安置人员自行购买住房，政府不提供房源。
第二种：选择产权置换方式安置& 具体操作方式按照按市政府第43号令补充文件36号文的规定执行。安置房源地点在向山镇范围之内。
&&&& 3、市场货币化费用和产权调换费用共计为3500万元。
&&& &4、支付方式：住房屋拆迁补偿费、搬家费、奖励费等由陶村村委会以支票的形式在现场办公室直接支付给各征迁户。
&& （四）、具体费用以实际发生为准。
&& （五）、本次建设项目房屋补偿安置工作由雨山区人民政府组织实施。
&& （六）、本公告日期为土地、人员、住房安置截止时间。
&&& 上述集体经济组织、成员或其他权利人对上述方案如有异议的，可在公告之日起60日内书面向市人民政府申请行政复议，在该期限内没有提出，视为没有异议。
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我的咨询提醒个人账户；而马鞍山市政府的文件规定，安置补助费在支付完其他费用后，剩余部分由区政府统一缴入市被征地农民基本养老保障基金专户。
&&&&面对两个相反的规定，马鞍山市慈湖高新技术产业开发区杨家村被征地农民不知所措。
&&&&日前，杨家村村民告诉记者，该村的征地补偿费用为5万元每亩，但政府只给了他们1.4万元每亩，剩下的钱不知道到哪去了，于是，他们不断上访、反映问题。
&&&&6月22日，马鞍山市慈湖高新技术产业开发区管委会这样回答：根据马鞍山市土地征收补偿安置办法（43号令），征地实行区片综合地价方式补偿。征地实行区片综合地价由土地补偿费和安置补助费两部分组成。在5万元每亩的区片综合地价中，40%为土地补偿费，即2万元每亩，其中70%的款项（1.4万元）现行发放，另外的30%（0.6万元）纳入村集体组织公积金，用于历次征迁遗留问题的处理，其使用、管理由慈湖高新区管委会负责监督。征地区片综合地价的60%，即3万元每亩为安置补助费（含被征地农民基本养老保障基金），其使用按市政府43号令第三章第18条规定执行。
&&&&记者随后查阅了自日起施行的《马鞍山市土地征收补偿安置办法》，即马鞍山市人民政府令第43号。该办法第十四条规定，土地补偿费按以下规定支付和使用：被征收土地属村民组所有的，土地补偿费总额的70%由集体经济组织按村民自治规定，自行组织分配给应安置人员，用于被征地农民的生产、生活支出。余下的30%纳入村集体经济组织公积金，用于历次征迁遗留等问题的处理，其使用、管理由区政府（慈湖经济开发区管委会）负责监督。
&&&&第十八条规定，征地时，安置补助费在支付下列费用后，剩余部分由区政府统一缴入市被征地农民基本养老保障基金专户：
&&&&不满16周岁人员一次性发给抚养补助费1.2万元；16周岁以上人员，一次性发给自谋职业补助费1.5万元；无固定工作或无稳定收入的自费农转非人员、原征地撤组转户时不满16周岁未安置人员和户口迁出的在校全日制大中专学生，一次性发给生活补助费8000元。
&&&&杨家村村民告诉记者，本报1月11日头版曾刊登省国土资源厅的通知，该通知指出，在征地工作中，要严格执行省政府去年初公布的征地区片综合地价和统一年产值标准，确保土地补偿费的70%以上和安置补助费的全部足额支付到被征地农民个人账户。严格落实征地补偿准备金制度，探索建立征地补偿准备金省级预存制度，坚决制止拖欠、截留或挪用征地补偿费用和未批先征等问题的发生。
&&&&记者还了解到，该通知强调，各级国土资源管理部门要配合有关部门建立和完善被征地农民养老保险制度，严格遵守被征地农民养老保险个人筹资自愿原则，严禁直接将属于被征地农民个人所得的土地补偿费和安置补助费划转到被征地农民养老保险账户。各地要对违反规定将土地补偿费和安置补助费直接划转到被征地农民养老保险账户的做法进行认真的清理和纠正。
&&&&省国土厅的通知是今年年初下达的，而马鞍山市政府的文件是2008年下达并于2009年施行的，杨家村村民认为，地方的征地补偿标准应该适用最新的文件规定、即以省国土厅的通知为准，再说，省国土厅作为省政府主管土地的行政部门，在征地款发放上，明确规定各地要对将土地补偿费和安置补助费直接划转到被征地农民养老保险账户的做法进行清理和纠正。由此，他们期待，马鞍山市政府和有关部门能及时调整，确保农民的土地利益不被侵犯。 (来源：安徽日报农村版& 本报记者 胡明兵)&
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