为什么预算单位零余额账户与国库单一账户之间没关系？_百度知道
为什么预算单位零余额账户与国库单一账户之间没关系？
//h.baidu&nbsp.jpg" target="_blank" title="点击查看大图" class="ikqb_img_alink"><img class="ikqb_img" src="http.hiphotos://h.hiphotos.baidu.jpg" esrc="
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁国库单一账户体系_百度百科
国库单一账户体系
单一账户体系是指实行财政后，用于所有收支核算管理的账户体系，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动，并用于同财政部门在商业银行开设的零余额账户进行清算，实现支付。其中，单位最常使用的、最重要的账户为：“财政零余额账户”和“单位零余额账户”。
国库单一账户体系国库
单一账户体系是指实行财政后，用于所有收支核算管理的账户体系。财政部、《财政国库管理制度改革试点方案》将我国财政国库账户设置为国库单一账户、财政部门零余额账户、预算单位零余额账户、预算外资金财政专户和特设专户五类账户的集合，统称为国库单一账户体系。其中，单位最常使用的、最重要的账户为：“财政部门零余额账户”和“预算单位零余额账户”。
国库单一账户体系构成
国库单一账户体系账户
国库单一账户即财政部门在开设的国库存款账户，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动，并用于同财政部门在商业银行开设的零余额账户进行清算，实现支付。
财政部门在商业银行为本单位开设的零余额账户，用于和与国库单一账户进行清算；并同时为预算单位开设的零余额账户，用于和与国库单一账户进行清算。
零余额账户与财政在中国人民银行[1]
开设的国库单一账户相互配合，构成支付过程的基本账户。为了保证财政资金在支付实际发生前不流出国库单一账户，《方案》实现了先由代理银行支付，每日终了再由代理银行向国库单一账户要款的方式。
各单位的就是通过“财政零余额账户”进行核算支付的，该账户不得提取现金。财政授权支付是通过“单位零余额账户”进行核算支付的，该账户可提取现金。
国库单一账户体系预算
财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专户（简称预算外资金专户）由于预算外资金来源复杂，支出的不定向，目前还难以全部纳入国库单一账户。为了减少改革阻力，现阶段对这部分资金暂实行专户管理，因此，特设置预算外资金财政专户。
该账户用于记录、核算和反映预算外资金的收入和支出活动，由财政部门负责管理。代理银行根据财政部门的要求和支付指令，办理预算外资金专户的收入和支出业务。不得混入此账户核算。随着财税改革的逐步深化，预算外资金最终将逐步纳入国库单一账户管理。
国库单一账户体系特设专户
由于我国现处于改革和发展的关键时期，政策性支出项目较多，对资金的支出有特殊要求，经国务院或国务院授权财政部批准，特设置预算单位开设的特殊专户（简称特设专户）。该账户用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动，并与国库单一账户清算。预算单位不得将特设专户的资金转入本单位，也不得将其他账户资金转入本账户核算。
国库单一账户体系小额现金
小额现金账户（简称小额现金账户）是财政部门为预算单位在代理银行开设的，用于记录、核算和反映预算单位的小额零星支出，并与国库单一账户进行清算。设置立此类账户主要是方便预算单位日常发生的一些零星分散、数额小、支付频繁的支出。
国库单一账户体系缴库方式
的方式从现行的就地缴库、集中缴库和自收汇缴三种方式，改为实行直接缴库和集中汇缴。
国库单一账户体系直接缴库
直接方式是由预算单位或缴款人按规定，直接将收入缴入国库单一账户，属的，则直接缴入预算外资金财政专户，不再设立各类过渡性账户。
国库单一账户体系集中汇缴
集中汇缴方式是由征收机关和依法享有征收权限的单位按规定，将所收取的应缴收入汇总直接缴入国库单一账户，属预算外资金的，则直接缴入预算外资金财政专户，也不再通过过渡性账户收缴。实行的收入，主要包括小额零散税收和非税收入中的现金缴款。
国库单一账户体系支付方式
根据不同的支付主体，对不同类型的支出，分别实行和财政授权支付。
国库单一账户体系直接支付
财政直接支付，即预算单位按照批复的部门预算和资金使用计划，向财政国库支付执行机构提出支付申请，财政国库支付执行机构根据批复的部门预算和资金使用计划及相关要求对支付申请审核无误后，向代理银行发出支付令，并通知国库部门，通过代理银行进入系统实时清算，从国库单一账户划拨到收款人的银行账户。通过财政零余额账户与国库单一账户实现支付。实行财政直接支付的支出主要包括工资支出、以及。
国库单一账户体系授权支付
财政授权支付，即预算单位按照批复的部门预算和资金使用计划，向国库支付执行机构申请授权支付的月度用款限额，国库支付执行机构将批准后的限额通知代理银行和预算单位，并通知国库部门，预算单位在月度用款限额内自行开具支付令，通过国库支付执行机构转由代理银行向收款人付款，并与国库单一账户清算。是通过预算单位零余额账户和小额现金账户与国库单一账户实现支付。实行财政授权支付的支出包括未实行的和零星支出。
国库单一账户体系构建
国库单一账户体系现状
我国财政国库管理制度改革刚刚起步，与改革相关的其他各项改革措施在短期内还难于完全配套进行，也难于做到将所有财政性资金都纳入国库单一账户管理，实现每笔支出都通过国库单一账户直接支付到最终收款人。
国库单一账户体系优势
国库单一账户体系涵盖了所有的管理，它既借鉴了财政国库管理制度的经验，又考虑了现阶段的具体国情，既体现改革方案的系统性和前瞻性，为今后改革向纵深发展留有余地，又考虑了历史遗留问题和新旧体制转换过程中的衔接问题，方便了操作和单位用款。
国库单一账户体系声明
财政部是管理国库单一账户体系的职能部门，任何单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的各类银行账户。按照有关规定，应加强对国库单一账户和代理银行的管理监督。这里所指的代理银行，是指财政国库管理制度改革试点中，由财政部确定的、具体办理财政性资金支付业务的商业银行。
．中国人民银行&#91;引用日期&#93;||||||||||
最新播报：
人大代表建议取消财政专户 建立国库单一账户制
受一些影视作品的影响，很多人想象中的国库，就是一个大大的有着堆积如山的金砖和成捆人民币，甚至很多名贵珠宝的秘密空间。实际上，现代国库是在国家中央银行开设的一个政府存款账户，就像每个普通人或者企业在银行开立的账户一样。有人将我国国库形象比喻为一个储蓄账户，在央行的资产负债表中看到的政府存款，即是国库在一个时点上的余额，2011年每个月我国国库的月底余额始终保持在3万亿元左右。如何管好这个账户无疑十分重要。
“据我所知，仅2013年，各级国库发现并纠正各种不合规和误操作的业务近60万笔，涉及金额3344亿元。所以必须立法理顺国库管理相关制度。”全国人大代表、中国人民银行武汉分行党委书记、行长兼国家外汇管理局湖北省分局局长殷兴山近日在接受《法制日报》记者采访时认为，应坚持人民银行经理国库体制，建议取消财政专户，建立国库单一账户制度。
据了解，目前我国国库管理工作由财政部国库司和中国人民银行国库局共同负责。财政部负责下达国库支付指令，央行具体执行资金的划拨，同时央行监督国库账户和预算收支，以维护国库资金安全，并实现国库资金保值增值。但出于一些体制原因，这笔庞大的资金，安全有时也会受到威胁，“张美芳案”让很多人记忆犹新。这名江苏省财政厅前副厅长是第一个因收取巨额存款回扣落马的财政官员，而其受贿来源主要是决定财政收入开户银行而收取银行吸储回扣。
案发后，有学者建议，为避免以后再出现“张美芳案”，要取消各类预算外收入和财政专户，做到完全意义上的国库单一账户。同时，在市场经济中，国库用存量取得收益必须在严格审慎的制度下操作。对此，殷兴山强调应坚持人民银行经理国库体制。
“30多年的实践证明，人民银行经理国库体制是对国家资源高度负责的，有利于确保国库资金安全，并降低资金周转成本，有利于促进财政政策和货币政策协调配合，符合人民群众要求阳光财政、正确行使财权的愿望。从我们工作实践看，在基层，国库和财政之间的工作是协调有效、运行有序的。”殷兴山说。
殷兴山表示，党的十八届三中全会提出要完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。现行“两法两条例”(预算法、人民银行法和预算法实施条例、国家金库条例)明确国库开设在人民银行，由人民银行经理，依法履行“政府的银行”职能。所以应在预算法中明确国库业务的经办机构是人民银行。同时，将预算法修正案草案第五十八条“国库管理的具体办法由国务院规定”改为“国库由中国人民银行经理”或者“中央国库业务由中国人民银行经理，地方国库业务由中国人民银行分支机构经理”。
殷兴山还认为应取消财政专户，建立国库单一账户制度。在他看来，这一做法有以下好处：首先可以实现财政资金“一本账”核算，对财政收支进行有效管控，为编制和公开预算提供及时、真实、完整的数据支持。其次，有利于财政资金的集中管理和有效利用，消除财政资金的闲置、浪费和风险隐患，从源头上消除腐败。
殷兴山建议建立国库直接收付制度。“2001年实行的国库集中收付制度对于实现我国财政资金管理起到了积极作用，但是经过十多年的实践来看存在以下弊端：一是部分商业银行不严格执行‘先支付后清算’,形成了‘第二国库’,增加了国库资金支出的中间环节，降低了资金的运行效率。二是政府的非税收入通过非税收入汇缴专户划缴国库或财政专户，导致非税收入长期滞留专户不缴入国库。经过十多年的建设，目前国库已经具备现代化支付手段，这为取消零余额账户，实现国库集中收付提供了技术保障。所以建议国家建立单一账户制度，对县级以上各级政府全部收入和支出实行国库直接收付制度管理。”殷兴山说。
此外，殷兴山还建议赋予经理国库部门必要的事中监督权。为了确保资金安全性和准确性，经理国库部门在提供基础性金融服务过程中需要依法依规实施国库监督，对不符合国家和财政部规定的业务拒绝办理。因此，要赋予经理国库部门必要的事中监督权，从本质上讲，经理国库部门的事中监督是财政内部监督的有效配合，也是人大监督、审计监督的有益补充，可以形成完整的财政资金监督体系。记者
[责任编辑：1.全国是不是只有一个国库单一账户 2.零余额账户，账户名是国家还是花钱的单位 谢谢_百度知道
1.全国是不是只有一个国库单一账户 2.零余额账户，账户名是国家还是花钱的单位 谢谢
提问者采纳
国家的信用卡,不是1,账户是账户，财政有国库科,各单位的账户相当于信用卡的子账户,而且是强制的零余额账户相当于信用卡，国库科会在各大银行设立银行账户2零余额账户,是每个单位都有的账户,中央到地方各级都有,国库是国库,各地区都有国库
提问者评价
太谢谢你了 你说信用卡 我就不糊涂了
其他类似问题
为您推荐：
零余额账户的相关知识
其他1条回答
你这是干什么用的啊，
问问题啊 我没明白
等待您来回答
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁