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巴中兴文新区开发建设纪实
巴中兴文新区开发建设纪实
文章来源:巴中市政府办公室&&
作者:巴中市政府办公室&&
发布时间: 08:53:25
5月的巴中,走进兴文新区,记者真切感受到大开发的&热&度:挖掘机铁臂齐挥,推土机和运输车往来穿梭,放眼望去是大片大片已平整好的土地,一处处新开工的企业加快建设,一条条宽阔的大道不断延伸&&谁曾想到,半年前,这里还是一块冷冷清清的贫瘠之地,今天已成为引人注目的投资热土。
自去年4月27日市委决定以兴文镇为核心建设巴中经济开发区以来,新区广大建设者把巴中经济开发区作为追赶跨越、加快发展的重要载体和&两化&互动的一号主战场,以&五加二&、&白加黑&的工作状态和&没有条件,创造条件也要上&的顽强作风,全身心投入大开发大建设之中,新区建设取得了阶段性重大成效。巴中人民发展新产业、拓展新空间、建设新家园的期盼和梦想正一步步成为现实。
  打造巴中经济发展的核心增长极
&处于传统农业转型期、工业化起步期、城镇化初始期和基础设施加快推进期的巴中,发展滞后、发展不足仍然是当前最大的市情;最突出的问题是城乡统筹发展特别是城镇化进程迟缓。&新一届市委清晰把脉,并确立了&两化&互动,统筹城乡,追赶跨越、加快发展的战略目标。
去年4月,市委在省委、省政府&两化&互动战略指引和&巴中市情再认识&的基础上,决定以兴文镇为核心组建巴中经济开发区。
&以国际化视野、现代化标准、生态化特征,高起点谋划、大手笔运作,把巴中经济开发区建成具有区域影响力的开放型经济先导区、&两化&互动示范区、现代产业集聚区、生态宜居都市区,再造一个&产业巴中&。&在市第三次党代会上,市委郑重决策。
省委、省政府对巴中经济开发区寄予厚望。日,省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在视察西博会巴中展馆时对巴中经济开发区建设殷殷嘱托:巴中要按照城乡统筹、&两化&互动发展的要求,进一步加大经济开发区的建设力度,把经济开发区建设好、规划好,打好老区建设发展翻身仗。
&巴中推进&两化&互动、统筹城乡,最重要的工作抓手就是推进兴文新区建设。&&要把兴文新区作为全市经济发展的&一号区域&、&一号战场&和&一号工地&,举全市之力加快新区建设!&在各种会议上,市委书记李刚反复强调。从新区的决策到规划,李刚书记亲力亲为,倾注了心血,并数次深入新区调研,现场解决建设中的难题。
日,巴中经济开发区开发建设动员大会召开,吹响了兴文新区正式开工建设的号角。
  产城一体城园相融宜居宜业
市委深知:建设巴中经济开发区,必然要站在全省大局的高度谋划,立于全国乃至全球大势的思维角度前瞻。
规划既是战略性总纲,又是战术性统领。市委决策者以国际化视野、现代化标准、生态化特征,高起点谋划、大手笔运作,提出了&产城一体、城园相融、宜居宜业&的发展思路和建设现代森林公园城市的目标,在川东北再造一座产业新区、人居新城,把巴中经济开发区建设成为巴中区域发展的核心增长极,建设成为四川省新型开发区、示范开发区、中国西部一流的开发区。
思路决定出路,眼界决定境界。聘请上海同济大学城市规划设计院高起点规划、高品质设计,并历经30多次评审和修改,新区总规和控制性详规先后出炉,一个功能现代、产业高端、企业聚集、生态宜居的新区蓝图绘就。
按照规划,作为省级经济开发区的巴中经济开发区主要包括兴文、清江、奇章、曾口等地,面积约80平方公里,可建设用地45平方公里。核心区位于兴文镇,规划面积50平方公里,规划区可建设用地面积达30平方公里,其中工业园区12平方公里,城市功能区18平方公里,规划人口35万。
伫立巴中经济开发区规划展演室的巨大沙盘前,新区美好的发展蓝图和磅礴的发展气势尽收眼底。据介绍,巴中经济开发区的规划可概括为&一带两核双翼多心。&&一带&,指沿新区主干路两侧的商业金融带;&两核&,指整个东部城区的新城核心和新城副中心;&双翼&,指东部的产业发展翼和西部的城市发展翼;&多心&,指经济开发区启动的多个社区中心。
在城市道路上,整个城市道路的路网分布为&四纵三横&。四纵:职教学院道路、行政办公道路、工业园道路2条;三横:主干道、已有的省道202线和规划的产业大道。
在产业发展布局上,分区规划为工业园区、仓储物流园区、教育科研园区、商贸园区、金融服务区、商住区、休闲旅游区、文化产业园区以及总部经济等。其中工业园区占地12平方公里,规划有食品饮料、机械电子、新材料三大产业区;商贸园区布局了综合市场、轻纺日化、电子五金、药品批发、电子商务、汽车专业、农产品批发、城市综合体等多个专业市场;科研教育规划为:1所高等职业技术学院、3所高完中、7所小学、6所幼儿园。
同时,市委、市政府将开发区作为全市经济社会发展的一个重要版块,与其他县区形成&三县两区&的管理结构,实行独立的行政管辖。在运行体制上,根据&简政放权,以块为主,逐步推进&的原则,按照&市场化导向,企业化运营&的要求,实行小政府、大服务的行政管理模式,按照&封闭运行、权力归集到位、科学高效&的原则运行。
  产城互动再造一座产业新区
要在未来发展中拥有新的引擎,在未来竞争中获得新的优势,&产业&无疑是立城之基、兴城之本。对此,市委大力实施对外开放合作战略,把招商引资作为第一要事,抢抓机遇,抢占高端,力争产业高点起跳。
&充分开放合作,体现最优惠的政策、最佳的服务措施、最有诚意的态度。&在大力推进基础设施等硬件环境建设的同时,新区坚持&非禁即入&的发展理念,按照&办事不出园&的要求,设立企业服务中心,为企业提供政策咨询、全程服务;对新入园企业实行封闭运行,对入驻企业实行&一站式&受理、&并联式&审批、&保姆式&服务;对科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的产业项目,优先用地预审,优先安排用电、用气指标;对入驻企业收费按标准下限执行,实行&一表清&,真正让企业放心。同时,分类推出多项新区优惠政策,已出台《入园工业企业优惠政策》、《鼓励商贸物流等服务业项目投资优惠办法》、《绿色通道流程》等,着力把新区打造成巴中开放&高地&和政策&洼地&。
人人都当招商人!去年以来,市委书记李刚,市委副书记、市长周喜安先后数次带队前往北京、广州、深圳等地开展投资促进推介会及招商活动,组织200多家企业参加项目推介会,推出招商项目50个,总投资344.76亿元。今年2月29日至3月3日,李刚又亲自率队风尘仆仆到深圳、广州等地开展招商引资活动。在短短四天行程中,李刚率领招商小分队穿梭于深圳、广州的各城区之间,先后参加了三次推介会,到十余家企业考察走访,与二十多位企业家座谈,通过宣传、推介巴中,一批粤商、台商对投资巴中充满信心,并达成了一批投资意向。今年1月12日至14日,周喜安也率队赴广州、深圳、东莞等地开展小分队招商,在广州、深圳举行了投资项目推介会和投资恳谈会,推介重点招商引资项目63个,并与相关企业进行了洽谈对接。
推介、谈判、签约。一笔笔巨额投资从全国各地涌来,一个个重大项目在鞭炮声中破土动工。中国交通建设集团、四川建设集团、成都置信集团、成都建丰林业集团、四川华贯集团、艾林集团等20余家企业正式入园。去年10月以来,一批以基础设施为主的重点项目集中开工,今年4月28日,一批以产业项目为主的重点项目又集中开工。截至目前,开发区共接待各地客商150余批次600余人,洽谈项目115个,意向投资343.9亿元,签订正式协议49个,总投资金额132.3亿元,其中产业项目16个,总投资70.3亿元。
  以人为本和谐拆迁
发展与民生并重。在征地拆迁上,新区直面民生诉求,按照&依靠基层、发动群众、有效引导、从严监管&的十六字原则,把征地拆迁工作作为开发建设的&一号工作&,以省、市征地拆迁政策为依据,以切实保护老百姓合法利益为出发点,以切实改善老百姓生产生活条件为落脚点,科学制定了《征地拆迁补偿安置方案》,做到了既依法依规,又突出关注民生。同时,按照&先低保后两保&和&应保尽保&的原则,切实保障被征地农民最低生活保障全覆盖,并对家庭确有困难的群众采取一事一议的帮扶措施,帮助解决其实际困难,践行了民生优先、以人为本的开发建设诺言。
&让拆迁群众看到希望,让他们拆有所居是我们的初衷和目标。&巴中经济开发区兴文镇相关负责人说。为此,他们积极推行&情况在一线了解、问题在一线解决、感情在一线融洽&的&一线工作法&,深入村组开展多形式的征地拆迁政策宣传,真正做到以情动人、以诚感人、以理服人,辖区干部、党员带头拆迁,通过亲情拆迁、友情拆迁、和谐拆迁,既密切了党群干群关系,又有效推进了拆迁进度。同时,在征地拆迁工作中做到统一政策、统一宣传、统一口径、统一标准,一把尺子量到底,对于群众普遍关心的征地拆迁面积、补偿标准、补偿金额等坚持&三榜公示&到各村、组,主动接受群众监督,保证阳光操作,确保拆迁工作的公开、公平、公正、透明。自去年9月25日全面启动征地拆迁工作以来,拆迁工作取得了历史性突破,拆迁房屋3030户,动迁人口12016人,拆迁房屋建筑面积达57.29万平方米,腾地9500余亩。
  东部新城在崛起
为使宏伟蓝图早日变成现实,巴中经济开发区制定了&一年奠定基础,三年初具规模,五年新城崛起&的发展路径,力争用五年左右的时间把兴文新区建设成为&产城一体、一区多园、城园相融、宜居宜业&的东部新城。力争到&十二五&末,全面建成幅员50平方公里、人口35万、财税收入15亿的两化良性互动、产城紧密相融、生产要素高度聚集、城市功能高水平完善、人居环境高水平提升的繁荣、富裕、文明、和谐的现代化原生态产业新城。
据了解,今年是新区开发建设提速、提质、提效的关键年,是实现新区&135&发展战略的决胜年。巴中经济开发区将着力完善新区各类规划,着力加大招商引资力度,着力加快基础设施建设,年内全面开工新区&八路、三校、两房、一厂、一馆、一中心&等城市基础设施项目建设,其中,&八路&指新区主干道、规划21路、规划23路、规划19路、规划6路、规划36路、规划18路、规划14路及道路配套的水、电、气管道建设;&三校&指兴文第一小学、兴文第二小学和兴文第一中学;&两房&指新区一、二期共55万平方米的安置还房;&一厂&指兴文污水处理厂;&一馆&指巴中市规划展示馆;&一中心&指置信招商中心。年内完成项目建设投资25亿元,力争部分项目建成投入使用。同时,切实加快新区五星级宾馆、电子商务中心、三级甲等医院等城市配套服务项目建设的前期工作,力争年内全面开工建设。同时,实现招商引资由量向质的突破,力争年内招引项目25个以上、项目总投资50亿元以上。
这是一片朝气蓬勃的土地,这是一个日新月异的新区。巴中经济开发区,寄托着老区人民长远发展愿景的土地,正铺展开大气恢宏的画卷,绘出更新更美的明天。
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