封存基金会登记证书、印章和财务凭证
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自治区民政厅 行政权责清单
封存基金会登记证书、印章和财务凭证
行政强制措施
自治区民政厅
《基金会管理条例》第四十四条 基金会、境外基金会代表机构被责令停止活动的，由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。
1.调查责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应向当事人或有关人员出示执法证件并记录再案。现场检查情况应如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见并签字或盖章。允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案。
2.审查责任：案件承办机构负责人对办案人员提出的采取（解除）行政措施种类、理由及法律依据进行审查，特别关注采取行政强制措施的必要性。
3.决定责任：经民政部门负责人批准实施行政强制措施。当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径。
4.执行责任：制作并送达封存决定书和清单。妥善保管封存设施。
5.法律法规规定应履行的其它责任。
追责情形及追责依据
1.《基金会管理条例》（国务院令第400号）第四十五条规定：登记管理机关、业务主管单位工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。
2.《中华人民共和国行政强制法》（主席令第49号）第六十一条 行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有法律、法规依据的；（二）改变行政强制对象、条件、方式的；（三）违反法定程序实施行政强制的；（六）有其他违法实施行政强制情形的。 第六十二条 违反本法规定，行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）扩大查封、扣押、冻结范围的；（二）使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；（三）在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的。 第六十四条 行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 违反本法规定，给公民、法人或者其他组织造成损失的，依法给予赔偿。违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。旧印章封存(销毁)审批表_百度文库
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旧印章封存(销毁)审批表
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最新播报：
李克强见证封存审批章 叹“不知束缚了多少人”
中央政府门户网站
李克强见证封存审批章 叹“不知束缚了多少人”
11日，国务院总理李克强赴天津考察。在李克强的见证下，滨海新区行政审批局109枚公章被永久封存在箱子里。李克强表示，这些公章“不知束缚了多少人”，并赞许109个章变1个章是政府自我革命的大动作。
11日，国务院总理李克强在天津滨海新区行政审批局办事大厅，见证封存109枚审批公章。图/中国政府网
天津滨海新区行政审批局通过减少审批等改革，使109个章变成一个章；李克强赴天津考察调研
11日，国务院总理李克强赴天津考察调研。李克强来到滨海新区行政审批局办事大厅，工作人员说，过去审批事项多，各部门审批章共有109个。现在通过减少审批、整合职能等改革，所有必要的审批集中到一起，只需盖一个章。李克强赞许道，109个章变一个章，是政府自我革命的大动作，要让不必要的审批成为历史。
李克强一行还考察了西于庄棚户区改造安置房工程现场、新港海关和融科大厦。
地点：西于庄棚户区改造安置房工程现场
“去年我们见过啊！”天津市西于庄棚户区改造工程现场，见到正在样板间看房的李忠义老人和她的街坊们，李克强走过去与他们唠起嗑儿来。2013年年底，李克强曾到西于庄棚户区居民家中实地考察，今天再次与这些“旧相识”相见，话题自然离不开去年考察时看到的情形。
“还是住着两层的高低床么？”李克强问李忠义老人。去年那天，沿着仅能通过一人的一条狭窄巷道，李克强弓着身子穿过一道小木门，走进李忠义的家。在那间三代人居住的不足20平方米的陋室中，一张高低床占了屋子大半面积。李克强当时就对这位老人承诺：“政府一定会想办法让你们尽早住上有暖气、有厨房、有厕所的新房！”
西于庄棚户区安置房工程位于天津市西青区和苑新城西区，工程总建筑面积80多万平方米，配套有学校、超市、健身等各种服务设施。工程预计于2015年6月至12月陆续竣工。
此次前来看房的老棚户区居民还记得，去年到访西于庄时，李克强曾对他们表示，明年还会再来。一位前来看房的棚户区居民特意写了一幅字送给总理：“一诺千金，造福百姓！”李克强接过来连忙摆手说：“这个‘一’不是我一个人，是政府一诺千金。”他继而说，能够这么快就即将完工，这里面包含了从中央到地方各级政府和施工人员的辛勤努力。
他还展示着字幅打趣道：“你看你这个‘一’字，笔画写得多粗，所以说不是一个人，是一群人。”总理的风趣把在场的人都逗笑了。
地点：融科大厦
在考察天津融科大厦时，李克强称赞这里聚集了人才、智慧和创业激情。
融科大厦是定位于服务小微型电子、软件、文化创意及服务业企业的科技楼宇，聚集了70家小微企业。
这里一位做保鲜技术的绿新低温科技公司负责人向李克强“诉苦”：公司技术领先，但没钱做广告，打不开销路。李克强笑着对媒体记者说，希望你们多为这些成长型小微企业做“广告”！他随即郑重叮嘱企业负责人一定要诚信为本、保证质量。
地点：新港海关
实行一次申报、一次查验、一次放行通关，是海关等部门按国务院部署协同推进的改革举措。
在新港海关，过检的司机向总理反映，新的通关措施大大节省了时间，李克强说，这为企业降低了成本，也为国家积累了财富。
他对新港海关用电脑摇号随机选择抽检对象、随机确定检查人员、不搞选择性监管给予肯定。
他说，这种做法体现了监管的科学性和执法的公正性，对转变政府职能、建设廉洁高效政府有积极意义。要把权力关进制度笼子，不断加强制度性和法制建设，使寻租无门，腐败无路。
李克强：这公章不知束缚了多少人
在李克强总理的见证下，109枚公章被永久封存在一个长方形的箱子里，“成为历史”。在天津滨海新区行政审批局的服务大厅，一位工作人员合上了装满废弃公章的小箱子，并在上面郑重贴上了一张封条。整个过程只有几十秒，但现场一位记者说：“这是一个历史性场景!”
“为了盖这些章，老百姓不知要跑多少腿”
昨日下午，李克强前往滨海新区行政审批局详细了解简政放权、行政审批制度改革的进展情况。4个月前，滨海新区成立了全国首个“行政审批局”，将分散在18个不同单位的216项审批职责归并为“一局一章”。
审批局局长张铁军向李克强介绍：“我们实现了‘一颗公章管审批’，用1枚‘审批专用章’取代了原来的109枚审批公章。”
在审批局的服务大厅里，李克强拿起一枚铜质的废弃公章，在手中掂量了一下说：“这章做得多结实啊!不知束缚了多少人。”他感叹，为了盖这些章，老百姓不知道要跑多少腿，甚至可能还要做很多“别的工作”，花费很多“灰色费用”。
张铁军告诉总理，在把全区的审批事项整合之后，滨海新区把209项审批权力都“晒”了出来，对有交叉的事项进行合并，很快就缩减了20%，“我们把缩减的费用都反馈给社会，减免行政事业性收费，预计一年就能给百姓减费近1000万元。”
“这相当于为百姓办事减少了108道手续”
此前一天，李克强在第八届夏季达沃斯论坛的致辞中提出，要“破除一切束缚发展的体制机制障碍”，让每个有创业意愿的人都拥有自主创业的空间。
他说，政府带头自我革命，“开弓没有回头箭”，要继续深化行政管理体制改革。要拿出“权力清单”，明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；给出“负面清单”，明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；理出“责任清单”，明确政府该怎么管市场，做到“法定责任必须为”。
在天津滨海新区的考察中，李克强说，“权力清单”划定的是权力的界限，“责任清单”明确的则是政府的担当。
他称赞“1枚公章取代109枚公章”是“真正的重大改革”，“你们用1枚公章,取代了过去109枚审批公章，这相当于为百姓办事减少了108道手续，为他们大大节省了精力、降低了成本。”张铁军接口说：“不止108道手续，以前盖一个章有时候需要跑好几趟，甚至一个章还要盖好几次。”“怪不得这印章要做得那么结实呢！”李克强指着手里的铜印章说。
张铁军接着说，滨海新区用1枚公章取代过去的109枚公章，目的是为了让政府职能、审批监管的权责更加明确。他随即邀请总理亲自封存这109枚公章，让它们彻底“成为过去”。
李克强摇头说：“不，还是由你来封存。你封了，就要负责，就要担责任。我代表中央政府来当这幕历史的见证人！”在总理和前来办事的市民共同见证下，张铁军合上装满109枚公章的箱子，随后又郑重地在外面加贴了一张封条。
李克强特别叮嘱张铁军：“这些公章今天被贴上了封条，就决不能再打开，再也不能变相给老百姓‘设门槛’。要让它们彻底成为历史！”张铁军立刻回答道：“我向您保证！给您立军令状！”(肖楠)
●棚户区是历史欠账，也是城市伤疤。全国还有不少棚户区，我们一茬接着一茬干，就一定能把城市伤疤抚平。
●我们将进一步降低小微企业税费负担，各级政府都要帮助草根创业者解决融资难、融资贵和开拓市场等“成长中的烦恼”，让小微企业有大作为，带动更多人创业就业。——李克强
综合中国政府网、中新社、央视网（除署名外）
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总理见证封存的公章真的走入了历史
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　日，国务院总理李克强在天津滨海新区行政审批局办事大厅，见证封存109枚审批公章。图/中国政府网
原标题：总理见证封存的公章真的走入了历史　日，国务院总理李克强在天津滨海新区行政审批局办事大厅，见证封存109枚审批公章。图/中国政府网人民网北京3月4日电（记者肖邦）如果再次见到李克强总理，天津市滨海新区副区长、行政审批局局长张铁军最想报告一件事情：我们一直坚守着去年立下的“军令状”，那些被封存的公章真的再也没有被打开过，也没有被变相打开过。被封存的公章共有109枚。日，在李克强总理的见证下，张铁军为它们贴上了封条。滨海新区行政审批局是全国首家依法设立的行政审批局。2014年5月，该区发改委、经信委、财政局、环保局等18个区属部门的216项审批职责被剥离出来，划转到新组建的行政审批局。109枚公章被一枚崭新的行政审批专用章所取代，实现了“一颗印章管审批”，审批效率大为提高，所有审批事项的时限都大大少于法定时限。几个月后，在天津视察工作的李克强总理来到了这个独一无二的新部门。他亲手掂量作废公章的分量，感慨这些公章“不知束缚了多少人”，称赞一枚公章取代109个章的探索，是政府自我革命的大动作，是“真正的重大改革”。在此前一天的天津夏季达沃斯论坛上，李克强提出要继续深化行政管理体制改革，力争用更短的时间完成取消和下放行政审批事项的5年任务。他说，中国全面深化改革未有穷期，政府要带头自我革命，“开弓没有回头箭”。2014年全年，国务院分3批取消和下放行政审批事项247项。从中央和地方各级政府，行政审批制度改革提速。来到天津滨海新区行政审批局的办事大厅后，李克强一进门就对这项基层的改革表示了肯定，称赞这里的工作为“全国翘楚”。当时，张铁军曾邀请总理亲自封存那109枚作废的公章。但李克强拒绝了。“不，由你来封存。你封了，就要负责，就要担责任。我代表中央政府来当这幕历史的见证人。”目睹张铁军贴上封条后，李克强特别叮嘱了一番：“这些公章今天被贴上了封条，就决不能再打开，再也不能变相给老百姓’设门槛’。要让它们彻底成为历史！”张铁军的回答是：“我向您保证！给您立军令状！”临别之际，李克强说的一句话，让张铁军记忆尤为深刻。总理对他说，你们的这次改革，“需要勇气和智慧”。在封存印章和挥手告别时，总理两次向这里的工作人员竖起了大拇指，可见对改革的重视与期待。过去半年多来，张铁军和同事们一直恪守承诺。他们约定，要“珍惜和敬重”自己所从事的职业，把工作做得更好，不辜负总理的嘱托。在天津，在全国很多地区，更多的公章走入了历史。张铁军说，滨海新区的做法在天津全市范围内得到了推广，并且吸引了大量外地考察者，不少地区也陆续组建了行政审批局。而滨海新区行政审批局自身也在探索升级：这里总结和推行了行政审批标准化操作规程，对所有行政审批事项各要件和审批流程、审查标准、审批时限进行梳理和规范，最大限度地限制审批人员的自由裁量权，避免权力寻租。2015年1月起，这里还完成了“单项窗口”向“单一窗口”的转变，形成了“单一窗口、全项受理，专业审查、团队支撑，严格把控、终身负责”的审批运行新模式，人们无论来办理哪一种行政审批事项，无需再找对应窗口，因为任何一个窗口都可以受理。下一步，滨海新区行政审批局的受理窗口将下沉到街镇和一些较大的社区，并且增加网上受理事项，最大限度减少办事者的往返次数。在不断摸索经验的过程中，张铁军和同事也见证了改革红利的释放：从2014年5月到年底，滨海新区新设企业数量与去年同期相比，增加了62.8%。2015年1月，国务院发布《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》，对各部委、各直属机构提出的改进要求，就包括全面实行“一个窗口”受理等。“这对我们来说是一个激励，而且便于我们今后开展工作更好地实现对接。”张铁军对记者说。“总理一再嘱咐，千万不能再打开了，也不能变相打开。”张铁军说，自己心里明白，那109枚公章真的走入历史了。在总理造访的两个多月后，在同一个地点，这一箱子公章换来了一本红色的收藏证书——国家博物馆收藏了这批“文物”。到天津接收藏品的国家博物馆党委书记、副馆长黄振春这样认为：“这些公章是政府简政放权的生动见证，也是中国当代改革开放史的重要文物。”
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