2015安徽企业100强首发 宿州百大农产物流榜上有名
08:17:56 来源：中安在线
作者：佚名
核心提示：9月6日上午，2015安徽企业100强暨制造业企业50强、服务业企业50强名单首次发布。宿州百大农产品物流有限责任公司入围2015安徽服务业企业50强。
9月6日上午，2015安徽企业100强暨制造业企业50强、服务业企业50强名单发布。据悉，这是我省首次发布安徽制造业、服务业企业50强。2015安徽制造业50强前三名的企业分别是铜陵有色、海螺集团、马钢;安徽服务业企业50强前三为：中石化销售有限公司安徽石油分公司、合肥百大、安徽国贸。
制造业企业50强合肥、芜湖、安庆占半壁江山
据悉，2015安徽制造业企业50强，全部为综合百强企业制造业行业，企业数量占其90%，营业收入占97.67%，利润占98.82%，纳税占98.06%。在榜单中，虽然国有及国有控股企业数少于民营企业，但在各项指标上均远超民营企业，国有及国有控股企业业务项指标中占据绝对优势，其带动、辐射影响力、行业控制力起主导作用。
此外，从制造业50强的榜单中也反映出各市发展的不平衡，淮南、宿州两市没有入围企业，合肥、芜湖、安庆三市占据2015安徽制造业企业50强的半壁江山。
服务业企业50强合肥39家企业强势入围
服务业企业50强排序入围门槛为&13亿元营业收入，本次申报企业数为59户，9户没有入围。其中国有企业30户，民营企业20户。从地域来看，合肥市入围39家企业，芜湖、淮南、安庆、黄山、池州、六安等六市均无一户企业入围。
2015安徽服务业企业50强，以国有及国有控股和合肥市为主体的特征非常明显，各项指标均显现出强势。服务业50强企业海外收入和研发费用相对制造业较为薄弱，参与企业数少、研发投入和海外收入少。
2015安徽服务业企业50强
中国石化销售有限公司安徽石油分公司
合肥百货大楼集团股份有限公司
安徽国贸集团控股有限公司
安徽出版集团有限责任公司
安徽新华发行(集团)控股有限公司
安徽省高速公路控股集团有限公司
安徽安粮控股股份有限公司
安徽省能源集团有限公司
安徽辉隆农资集团
安徽华源医药股份有限公司
合肥联宝电器有限公司
国网安徽省电力公司合肥供电公司
安徽省交通投资集团有限责任公司
合肥世纪城置业有限责任公司
安徽亚夏实业股份有限公司
安徽省盐业总公司
安徽华文国际经贸股份有限公司
安徽丰原集团有限公司
南京医药合肥天星有限公司
安徽国祯集团股份有限公司
中国移动通信集团安徽有限公司合肥分公司
安徽省高速石化有限公司
合肥华南城有限公司
安徽省旅游集团有限责任公司
东华工程科技股份有限公司
国药控股安徽有限公司
安徽金彩牛实业集团有限公司
宿州百大农产品物流有限责任公司
安徽文峰置业有限公司
国元农业保险股份有限公司
安徽广电传媒产业集团有限责任公司
安徽省文一建筑安装有限公司
安徽省通信产业服务有限公司
建安投资控股集团有限公司
中国电信股份有限公司合肥分公司
安徽华夏集团
铜陵物华集团股份有限公司
安徽东昌建设集团有限公司
马鞍山当涂发电有限公司
安徽省天然气开发股份有限公司
安徽铁道发展集团有限公司
安徽永辉超市有限公司
安徽光明槐祥工贸集团有限公司
安徽省阜阳商厦股份有限公司
合肥亿帆生物医药有限公司
合肥悦家商业有限公司
安徽快乐真棒商贸集团有限公司
安徽安德利百货股份有限公司
安徽卓泓建康产业有限责任公司
天长市广厦集团
2015安徽制造业企业50强
铜陵有色金属集团控股有限公司
安徽海螺集团有限责任公司
马钢(集团)控股有限公司
中国石油化工股份有限公司安庆分公司
联宝(合肥)电子科技有限公司
安徽江淮汽车集团有限公司
安徽中烟工业有限责任公司
奇瑞汽车股份有限公司
芜湖新兴铸管有限责任公司
格力电器(合肥)有限公司
美的集团合肥公司
安徽淮海实业发展集团有限公司
蚌埠玻璃工业设计研究院
合肥美菱股份有限公司
安徽中鼎控股(集团)股份有限公司
铜陵化学工业集团有限公司
铜陵精达铜材(集团)有限责任公司
安徽楚江投资集团有限公司
安徽山鹰纸业股份有限公司
合肥京东方光电科技有限公司
格力电器(芜湖)有限公司
安徽叉车集团有限责任公司
安徽天康(集团)股份有限公司
安徽省华鑫铅业集团有限公司
安徽省正大源饲料集团有限公司
华孚色纺股份有限公司
安徽古井集团有限责任公司
安徽鑫科新材料股份有限公司
合肥晶澳太阳能科技有限公司
安徽蓝德集团股份有限公司
惠而浦(中国)股份有限公司
安徽省安庆环新集团有限公司
安徽省司尔特肥业股份有限公司
合肥世纪精信机械制造有限责任公司
华菱星马汽车(集团)股份有限公司
安徽天大企业(集团)有限公司
安徽皖雪食品有限公司
安徽鸿路钢结构(集团)股份有限公司
安徽迎驾集团股份有限公司
安徽康佳电子有限公司
宝业集团安徽有限公司
黄山永佳(集团)有限公司
申洲针织(安徽)有限公司
安徽皖维集团有限责任公司
合肥华泰集团股份有限公司
安徽鸿润(集团)股份有限公司
安徽昊源化工集团有限公司
蒙牛乳业(马鞍山)有限公司
安徽华茂集团有限公司
安徽省贵航特钢有限公司
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原题：《宿州市首批1792名辅警今天上岗》
时间：日& & 来源：新安传媒网—新安晚报（安徽）& & 编辑：龚安仁
本报讯（新安晚报记者张涛 通讯员杨德坤）今天下午，由宿州市政府出资招聘的1792名辅警经过20多天的集中培训，正式上岗。据了解，这些新招辅警全部是高中以上文化水平，其中一部分为退伍军人，这批辅警将有力地维护当地的社会治安。
（本文来源：新安传媒网—新安晚报）
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安徽宿州：埇桥区新招录1792名辅警上岗
时间：日& & 来源：拂晓新闻网—拂晓报（安徽宿州）
埇桥区新招录1792名辅警上岗
李宏鸣等出席上岗仪式 史翔发表讲话
& & 　本报讯（记者 陈成光）“我宣布埇桥区专职治安辅助力量上岗！”7月6日下午，随着市委书记李宏鸣的一声令下，宿城一中新校区操场上的1792名辅警在《人民警察之歌》的乐声中奔赴埇桥区各地的治安岗位。市委书记、市人大常委会主任李宏鸣，市委副书记史翔，市委常委、市政法委书记孟宪会，市委常委、副市长赵琳及市公安局、埇桥区负责同志出席了上岗仪式。市委副书记史翔在仪式上发表讲话。
　　为贯彻落实中央、省委对社会管理创新的工作部署，市委、市政府决定在全市范围内按人口万分之十的比例配备专职治安辅助力量。经过层层选拔、优中选优，1792名辅警即将上岗工作。他们平均年龄不到28岁，具有大专以上学历的325人，复员军人383人，具有驾驶、计算机、擒拿格斗等专业技能的1071人，呈现出年龄轻、学历高、素质优的特点。
　　新招录专职治安辅助力量进行了为期10天的岗前集中培训，培训期间他们冒高温、战酷暑，接受了队列训练、警务技能训练、治安调解技巧、巡逻和接处警工作规范、城乡社区警务基础知识、公安保密知识等多项警务课程的培训。在上岗仪式上，市公安局埇桥分局新招录专职治安辅助力量进行了队列训练、警务技能汇报表演。
　　史翔表示，埇桥分局新招录专职治安辅助力量上岗标志着我市及埇桥区社会治安防控体系建设进入了新阶段。从即日起，埇桥分局新招录专职治安辅助力量正式上岗，辅警队伍要把“保一方平安”作为义不容辞的历史使命，不断提高队伍的整体战斗力；埇桥区和市公安局也应继续关心和支持辅警队伍，加强指导，强化队伍建设，带出一支让群众和政府放心的有战斗力的队伍。专职治安辅助力量要不辜负厚望，认真履职，通过扎实工作，为建设美丽和谐新宿州做出应有的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大召开。
（本文来源：拂晓新闻网—拂晓报）
安徽宿州：灵璧警方加强辅警队伍管理
时间：日& & 来源：拂晓报（安徽）
拂晓报讯(马服超) 今年8月份，灵璧县千余名辅警充实进入公安战线，有效地缓解了因警力不足带来的一系列问题。近4个月来，灵璧县公安局党委坚持以科学管理、规范管理为目标，以建立和完善制度建设为根本，以加强绩效考核和日常监管为主要手段，不断加强和改进对这支队伍的管理。
搭好平台。该局专门研究成立了“灵璧县公安局辅警管理办公室”，由1名副局长、2名民警、2名辅警组成，专门负责对辅警队伍的工资核发、人员裁减、在岗检查、机制建设、装备配发、业务指导等日常管理工作。严格落实“谁使用、谁管理，谁管理、谁负责”的原则，明确由用人单位负责日常具体管理和工作安排，落实管理责任。
建好据点。为确保辅警队伍真正能沉下去、更好地发挥作用，在灵璧县公安局的主导推动下，全县于10月底全面实现了警务室建设全覆盖，共建成警务室315个。通过大力推动警务室规范化的建设，使每个点的辅警都有了自己的“据点”，警务室也逐步成为了警民联系的桥梁和窗口，以警务室为基本单位的辅警管理工作逐步常态化、规范化。
建立制度。紧紧围绕解决好辅警“应该干什么、不能干什么”的问题，该局根据省、市有关精神，研究制定了《治安辅助人员管理规定(暂行)》，明确了辅警管理办公室的职责、用人单位职责以及辅警职责、权限和要求，先后建立完善了辅警《岗位责任制度》、《学习训练制度》、《值班执勤和交接班制度》、《辅警日常管理考核办法》等一系列制度，坚持制度管理，有章可循。坚持以人为本、严肃负责的原则，正在为每名辅警建立个人档案。
加强培训。各用人单位结合岗位要求实际，按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则和单位日常工作摆布，坚持以会代训、专题培训、分类培训等灵活多样的方式方法，坚持不懈地对辅警开展经常性思想政治教育、素质养成教育、遵纪守法教育、职业道德教育和业务素质培训以及实战技能、体能训练。该局巡防大队坚持进行队列和实战技能训练，交管大队组织参训辅警配合民警开展酒驾查处、打击涉牌涉证和盗抢车辆、查纠各类违法违章行为，各乡镇派出所坚持理论说教与一事一案分析点评相结合，让辅警不断丰富知识、丰富经验。
（本文来源：拂晓报）
安徽卫视：灵璧辅警工作多年 工资待遇难以保障
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《民主与法制时报》：安徽灵璧县公安局下辖21个派出所头头14个是买来的
时间：日& & 来源：《民主与法制时报》& & 编辑：龚安仁
　　核心提示：
　　就在灵璧县委组织部原副部长杨哲信受贿案发、王建华惶惶不可终日的时候，某上级机关点名要将王建华树立为“任长霞式公安局长”。然而，时隔3个月，王建华就倒了。法院认定，灵璧县公安局下辖21个派出所14个是买来的。
　　在当地官员升迁当中，王建华创造了火箭速度――三年三个台阶：县公安局副局长，县公安局政委兼党委副书记，县公安局局长、党委书记
　　法院认定，灵璧县公安局下辖21个派出所（分局），因向王建华行贿而当上派出所长或分局局长的就有14人，为此，王建华80余次受贿、索贿24万余元
　　一般县交警大队只有三五个领导职位，而灵璧县交警大队居然有8名副大队长，另外还有3位班子成员，全省最多。从大队长到副大队长，全是买来的官，只要给够钱，王建华想提拔谁就提拔谁
　　王建华先后被评为“全省人民满意交警”、“全省人民满意政法干警”、第四届“安徽省优秀青年卫士”、宿州市首届“十大政法人物”，并5次荣立个人三等功。某上级机关还一再要求宿州市公安局上报材料，点名要将王建华树立为“任长霞式公安局长”。
　　有篇《爱拼才会赢》如此描述王建华的：正气、勇气、锐气、豪气，还有几分书生气。
　　向社会卖“警察” 向警察卖官帽
　　日，安徽宿州市中级人民法院作出一审判决，以受贿罪判处王建华有期徒刑13年，剥夺政治权利2年，没收个人财产20万元。王建华当庭表示服判，不上诉。
　　根据此前司法机关的指控，尽管王建华的履历没有传奇色彩，但相对于当地官员升迁来说，他却创造了火箭速度。
　　1995年10月，王建华从武警宿州支队转业后即任灵璧县政法委综治办副主任。1997年1月，被直接调入灵璧县公安局交警大队任大队长。几年时间，王建华通过其创造的交警部门“大鱼吃小鱼”，聚敛了大量钱财。即便是就任灵璧县公安局副局长后，王建华仍然抓住交警大队大权不放，亲自兼任大队长。
　　有了钱，王建华的仕途便一帆风顺。在当地官员升迁当中，王建华创造了火箭速度――三年三个台阶：县公安局副局长，县公安局政委兼党委副书记，县公安局局长、党委书记。
　　王建华的敛财手段不只是“吃交警”、“卖警察”。
　　在灵璧县街头，有很多这样的“警察”，他们虽然身穿警服，但是警服上没有警号，兜里也没有工作证。交警大队有正式交警50多人，而这种没有警号的“警察”却近200人。除一部分是合同制民警外，更多的是从社会上招的临时工――“协警”。
　　2001年7月和10月，退伍军人吴某为了能安置到灵璧县公安局工作，两次送给王建华1.2万元。1个月后，吴某被安置到交警大队上班。吴某为了表示感谢，从2002年春节至2005年春节的7个节日，又7次送给王建华1.4万元。2005年8月下旬，就在王建华出事前，吴某还到王的办公室里送给王梅花牌手表一块。
　　在检察机关起诉书中，王建华因卖“警察”而收受贿赂25次，共计15.7万余元。
　　王建华在任公安局长期间，还收受民警为职务、职级晋升而送贿赂19.7万元。王建华基本上都满足了送钱者的要求。
　　灵璧县公安局刑警大队冯庙中队队长陈某，为在刑警中队合并后能留任或到派出所任职，先后3次送给王建华计9000元。在王建华的提议下，2003年2月份，陈被调到黄湾派出所主持工作。
　　2001年中秋节、2002年春节和中秋节，王建华先后3次收受灵璧县公安局刑警大队教导员汤某1万元。在王建华的推荐下，2003年1月，汤某被任命为省公安厅皖北警犬训练基地主任兼县急救站（公安医院）负责人。
　　这些人如愿以偿后，逢年过节，都要向王建华进贡。前面提到的汤某，先后9次送给王建华4.2万元。这些买官者中有借钱的，有借高利贷的，还有索贿受贿的。
　& & 21个派出所头头14个是买来的
　　法院认定，灵璧县公安局下辖21个派出所（分局），因向王建华行贿而当上派出所长或分局局长的就有14人，为此，王建华80余次受贿、索贿24万余元。
　　这些花钱买来的派出所长，成了王建华的钱袋子，王建华不仅向他们索要灵璧奇石、手机，就是买个灯具、茶几、床上用品，也都是打一个电话让他们来付钱。
　　这样的交警大队，许多人都想进来。一般县交警大队只有三五个领导职位，而灵璧县交警大队居然有8名副大队长，另外还有3位班子成员，全省最多。从大队长到副大队长，全是买来的官，只要给够钱，王建华想提拔谁就提拔谁。
　　张某原在灵璧县公安局下面的一个派出所当所长，为了能调回县城，并弄个实惠一点的职务，2002年10月的一天，送给王建华两万元，直接提出想进城干交警大队的大队长。王建华笑了笑：“好，有的是机会！”在王的推荐下，2003年1月，张某被任命为灵璧县公安局交警大队大队长。张某为了表示感谢，至2005年的4个节日前，又先后4次送给王建华计2.1万元。
　　王建华的司机兼着交警大队劳动服务公司经理。这个公司专管收停车费、照相钱，交警大队管不着。光照相一项每年几十万元收入。这些钱花到哪儿去了，谁也不清楚。
　　向基层民警卖回城指标 向建筑公司卖工程
　　到乡下派出所工作比较辛苦，有些人不想下基层；而有些人又想从基层调回县城。这样一来，王建华又多了一条生财之道。仅此一项，起诉书指控王建华收受13.5万元和部分物品。
　　2001年6月中旬的一天，杨疃派出所民警汤某为能调回县城工作，送给王建华2000元和一件T恤衫，王建华答应帮忙。最终，汤某被任命为巡警大队民警。
　　2003年春节前，尹集派出所民警田某为了能调回县城工作，给王建华送了3000元。同年11月份，王建华提议把田某调回县城，安排在交警大队车管所工作。第二年七八月份的一天下午，田某的丈夫——在刑警尹集中队担任副队长的马某，为了也能调回县城，给王建华送了4000元。
　　王建华任局长期间，灵璧县公安局先后盖起两座办公大楼——交警大队办公楼和110指挥中心。在灵璧县城，这两座楼都属最高建筑，气势不凡。就在第二座大楼建起来没多久，王建华倒下了。
　　2002年6月，安徽盛世置业公司与灵璧县公安局签订了110指挥中心大楼等工程代建合同。为了与王建华搞好关系，该公司总经理李某给王建华两次共送5万元。（《民主与法制时报》特约撰稿 宾语 汪涌）
（本文来源：《民主与法制时报》）
宿州市人民政府办公室关于印发《宿州市警务辅助人员管理办法》、《宿州市警务辅助人员工资福利待遇暂行规定》的通知（宿政办发〔2014〕13号）
各县、区人民政府，市政府有关部门：
　　《宿州市警务辅助人员管理办法》、《宿州市警务辅助人员工资福利待遇暂行规定》已经日市政府第19次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
　　宿州市人民政府办公室
宿州市警务辅助人员管理办法（全文）
　　第一章　　总　　则
　　第一条　为规范警务辅助人员管理，保障警务辅助人员合法权益，充分发挥警务辅助人员在社会治安综合管理中的辅助作用，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内警务辅助人员的招录、履行职责、保障和监督管理，适用本办法。
　　本办法所称警务辅助人员，是以政府出资购买保安服务的方式，依照规定的条件和程序招录、培训，并由公安机关管理使用，协助公安机关，专门从事治安巡逻、矛盾纠纷调解、人口服务与管理、交通秩序维护等方面工作的人员。
　　第三条　市和县、区公安机关负责本行政区域内警务辅助人员的统一监督管理，其所属的警务辅助人员管理机构具体负责警务辅助人员的日常管理工作。
　　财政、人力资源社会保障、监察等部门应当按照各自的职责，做好警务辅助人员的监督管理与保障工作。
　　第四条　公安机关对警务辅助人员统一管理使用。
　　对警务辅助人员的管理，遵循监督约束与激励保障相结合的原则。
　　第五条　警务辅助人员是人民警察的助手，在公安机关及其人民警察的统一指挥和监督下履行职责，其依法履行职责的法律后果由公安机关承担。
　　第六条　警务辅助人员依法履行职责时，有关单位和个人应当予以配合。
　　警务辅助人员在履行职责时受到不法侵害的，依法追究侵害人的法律责任。
　　第七条　警务辅助人员工资福利、社会保险、装备配置及其日常管理等所需经费由财政部门按照每年20000元/人予以保障，包干使用。
　　包干经费需调整的，由公安机关会同财政部门根据经济社会发展状况提出意见，报同级政府批准后实施。
　　第八条　公安机关应当建立警务辅助人员监督制度，对警务辅助人员履行职责进行监督。
　　第九条　警务辅助人员履行职责，应当自觉接受社会和公民的监督。
　　任何单位和个人对于警务辅助人员违反本办法规定的行为，有权投诉和举报。
　　第二章　　职责、纪律和权利
　　第十条　警务辅助人员在公安机关及其人民警察的指挥和监督下，按照相应岗位辅助履行下列职责：
　　（一）治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案（事）件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动；
　　（二）疏导交通，劝阻、查纠交通安全违法行为，维护交通事故现场秩序，开展交通安全宣传教育等警务活动；
　　（三）社区管理、特种行业管理等公安行政管理活动；
　　（四）信息采集、数据统计、文字记录等警务活动；
　　（五）专业技术、后勤等警务保障活动；
　　（六）公安机关确认的其他辅助性警务活动。
　　第十一条　公安机关及其人民警察不得安排警务辅助人员辅助履行下列警务活动：
　　（一）涉及国家秘密的警务活动；
　　（二）案（事）件的侦查取证、技术鉴定、交通事故责任认定；
　　（三）行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等事项的决定；
　　（四）刑事强制措施的决定；
　　（五）办理户籍和出入境业务；
　　（六）操作使用人口信息管理系统；
　　（七）驾驶警车；
　　（八）执法办案；
　　（九）公安机关确认的不得辅助履行的其它警务活动。
　　第十二条　警务辅助人员应当遵守下列规定：
　　（一）遵守法律、法规和规章规定，遵守公安机关规章制度；
　　（二）保守国家秘密和警务工作秘密；
　　（三）服从公安机关的管理，听从人民警察的指挥，不得超越职责范围履行警务活动；
　　（四）文明执勤，恪尽职守，模范遵守社会公德，尊重社会风俗习惯。
　　第十三条　警务辅助人员依法享有下列权利：
　　（一）获得履行职责应当具有的工作条件；
　　（二）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；
　　（三）参加政治理论学习和业务知识培训；
　　（四）对本单位工作提出意见和建议；
　　（五）依法提出申诉和控告；
　　（六）依法解除劳动合同；
　　（七）法律规定的其他权利。
　　第三章　　招　　录
　　第十四条　警务辅助人员的招录计划和招录名额由公安机关提出，经人力资源社会保障、财政等部门审核确认后报本级人民政府批准。
　　保安公司在各级公安机关指导、监督下开展警务辅助人员招录工作，与公安机关签订劳务代理合同。
　　警务辅助人员的招录由保安公司统一组织，依照本办法规定的条件、标准和程序进行。
　　第十五条　警务辅助人员应当具备下列条件：
　　（一）年满十八周岁的公民；
　　（二）具有高中以上文化程度；
　　（三）具有良好的品行和履行职责的能力；
　　（四）具备履行职责的身体条件。
　　有下列情形之一的，不得从事警务辅助工作：
　　（一）曾受刑事处罚的；
　　（二）曾受行政拘留、劳动教养的；
　　（三）曾因违反警务辅助人员相关管理规定，被解除劳动合同的。
　　第十六条　警务辅助人员的招录采取自愿报名、统一考试的方式，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。
　　在招录特定岗位警务辅助人员时，可以优先录用退伍军人和大中专院校毕业生。
　　第十七条　警务辅助人员招录应当通过笔试、面试、体检、政审等程序；采取其他方式聘用特殊岗位警务辅助人员的，应当明确并公示聘用条件和程序，接受社会监督。
　　第十八条　保安公司应当与录用的警务辅助人员签订劳动合同。
　　劳动合同的订立、履行、变更、解除或者终止按照有关法律、法规执行。
　　第四章 　　培训、考核与保障
　　第十九条　公安机关应当对警务辅助人员进行岗前培训；培训合格的，方可安排其履行相应岗位职责。
　　公安机关应当定期对警务辅助人员进行法律知识和岗位技能培训。
　　第二十条　公安机关应当定期对警务辅助人员的工作绩效、遵章守纪、教育培训等情况进行考核。
　　考核结果作为对警务辅助人员奖惩的主要依据。
　　第二十一条　公安机关对警务辅助人员实行层级晋升。
　　警务辅助人员层级根据其从事警务辅助工作年限、考核结果等情况确定。
　　对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的警务辅助人员，应当给予表彰和奖励。
　　第二十二条　公安机关会同财政、人力资源社会保障部门制定警务辅助人员工资福利细则，设立岗位标准和调整机制。
　　第二十三条　公安机关应当会同财政、人力资源社会保障部门依法为警务辅助人员办理城镇企业职工养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险和工伤保险。
　　第二十四条　警务辅助人员因工受伤、致残的，根据受伤程度、伤残等级享受法律规定的受伤、伤残待遇。
　　警务辅助人员因公牺牲、因工死亡或者病故的，其近亲属享受法律规定的抚恤和待遇。
　　第二十五条　警务辅助人员应当按照规定统一着警务辅助人员服装，其服装样式、标识由市公安局规定。
　　警务辅助人员的服装样式、标识应当区别于人民警察。
　　第二十六条　经市公安局批准，警务辅助人员可以根据工作岗位配置和使用必要的装备，但不得持有或者使用武器、警械等警用装备。
　　第二十七条　警务辅助人员离职时应当将配发的服装、标识以及装备等归还公安机关。
　　第五章 　　法律责任
　　第二十八条　公安机关及其人民警察违反本办法有关警务辅助人员管理规定的，由上级主管机关或者其所在单位对负有责任的领导人员和直接责任人员，给予批评教育；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十九条　警务辅助人员违反有关法律、法规以及本办法规定的，公安机关可以予以辞退；尚不构成辞退的，由公安机关视情给予警告、通报批评等处理。
　　警务辅助人员违反本办法的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条　对警务辅助人员给予辞退或其他处理，应当事实清楚、证据确凿、程序合法、手续完备。
　　警务辅助人员违反本办法规定，应给予处理的，公安机关应当进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处理的依据告知警务辅助人员本人，警务辅助人员有权进行陈述和申辩。
　　警务辅助人员对县、区公安机关的处理不服的，可以向市公安局申诉。
　　第六章　　附　　则
　　第三十一条　市公安局可以根据本办法制定相应的实施细则。
　　第三十二条　本办法自发布之日起施行。
宿州市警务辅助人员工资福利待遇暂行规定（全文）
　　第一条　根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规和《宿州市警务辅助人员管理办法》等有关规定，结合本市实际，制订本规定。
　　第二条　本市行政区域内警务辅助人员工资、福利待遇，适用本规定。
　　第三条　警务辅助人员的工资、福利待遇、社会保险等由财政部门负责保障，从包干经费中支出。
　　第四条　警务辅助人员的基本工资按宿州市职工工资相关政策按月发给，其标准为：市区930元、各县860元。
　　有条件的县、区可以在此基础上适当提高标准。
　　第五条　警务辅助人员绩效考核工资，根据其考核情况，按每月100元计发。
　　第六条　警务辅助人员的养老、工伤、失业、医疗（含医疗救助）、生育等社会保险，按国家、省、市社会保险政策统一由公安局申报缴纳。
　　缴费工资基数按上年度全省在岗职工社会平均工资的下限计算。单位缴费比例分别为：养老保险20%、医疗保险6.8%（含医疗救助0.8%）、工伤保险0.5%、生育保险0.8%、失业保险2%；个人缴费比例分别为：养老保险8%、医疗保险2%、失业保险1%。
　　第七条　警务辅助人员的基本工资、社会保险费由各级财政部门按照国家、省、市有关政策规定结合实际作相应调整，并建立定期增长机制。
　　第八条　警务辅助人员参照民警、职工休假制度，享受年休假、婚假、看护假等带薪假期。
　　第九条　警务辅助人员因工受伤或死亡的，按照《工伤保险条例》和省、市关于工伤保险的相关规定，享受各项有关待遇；警务辅助人员因工牺牲、因工死亡或者病故的，其亲属享受法律规定的抚恤和待遇，包括丧葬费、抚恤金等。
　　第十条　本规定自发布之日起施行。
宿州市政府法制办公室：《宿州市警务辅助人员管理办法》 政策解读
一、制定《宿州市警务辅助人员管理办法》的背景和依据
宿州市地处皖苏鲁豫四省交汇地带，面积9787平方公里，人口640余万，交通便利。随着人流、物流、资金流的加快，社会治安形势日趋严峻，维护社会治安稳定的压力也不断增大。目前，宿州全市共有在编民警3445 人，占全市总人口的万分之五点三，远远低于万分之八的全省平均水平。根据安徽省委办公厅、省政府办公厅《关于转发省综治办、省公安厅&关于进一步加强社会治安防控体系建设的意见&的通知》（皖办发[2010]21号）和宿州市“两办”《关于转发&市综治办、市公安局关于进一步加强社会治安防控体系建设的意见&的通知》（宿办发[2010] 29号）的工作部署，2012年7月，宿州市已按照人口万分之十的比例首批招录6491名警务辅助人员（辅警）。上述人员上岗后，有效地缓解了宿州全市警力不足的压力，在开展巡逻防控、基础信息采集、矛盾纠纷排查化解、服务人民群众、处置突发事件等公安工作中发挥了重要作用，但是仍然不能满足公安工作的需要。根据宿州市市委办公室、宿州市人民政府办公室《关于进一步加强专职社会治安辅助力量建设工作的通知》（宿办秘【2013】56号）精神，2014年，专职社会治安辅助力量（辅警）占总人口的比例应达到万分之十五。届时，宿州全市的警务辅助人员（辅警）将达到9600余人，约是宿州全市在编公安民警的3倍。面对这样一支庞大的辅警队伍，再加上绝大多数警务辅助人员分散在全市的各个乡村、社区，其工作性质和工作任务的特殊性也决定了对其管理难度较大，如何加强对警务辅助人员的教育、培训、管理和使用成为摆在各级党委、政府特别是公安机关面前的重要课题。为了强化对警务辅助人员教育和管理，规范警务辅助人员的行为，保障警务辅助人员合法权益，充分发挥警务辅助人员（辅警）在社会治安综合管理中的辅助作用，根据有关法律、法规，结合宿州全市实际，特制定《宿州市警务辅助人员管理办法》。
二、《宿州市警务辅助人员管理办法》的主要内容
《宿州市警务辅助人员管理办法》主要包括1、总则；2、职责、纪律和权力；3、招录；4、培训、考核与保障；5、法律责任；6、附则六个方面的内容。
（一）定位、管理。从工作岗位看，警务辅助人员分布在治安、交通、户口、机关文员等领域，成为维护宿州社会治安不可缺少的一支队伍。但与此同时，由于缺少基本的立法规范与保障，警务辅助人员存在着法律地位不明确、辅助职权及其行使不清晰、管理不规范、待遇偏低、人员素质参差不齐、人员流动性过于频繁等问题，解决这些问题，迫切需要立法的规范与保障。
& &&&警务辅助人员的法律地位是本办法制定中需要解决的首要问题。首先，警务辅助人员是人民警察的行政助手，其本身并非正式的人民警察，同时也不是一般的志愿者；其次，警务辅助人员的职能行为是公安机关职能活动的组成部分；再次，警务辅助人员的职能活动的法律效果应由其委托的公安机关承接。
（二）职责、纪律和权力。警务辅助人员最重要的职责就是作为行政助手协助人民警察工作，因而警务辅助人员只能在人民警察的带领、指挥之下去从事相应的辅助性工作。这样的制度设计既能够有效缓解警力不足的矛盾，又能够实现对警务辅助人员履行职责的直接监督。
警务辅助人员不得涉及的警察任务主要考量三个因素：一是是否涉及国家秘密，属于警务辅助人员绝对禁止参与的领域；二是是否涉及国家强制权的运用，如对人身、财产的强制也属于绝对禁止参与的事项；三是是否属于警察机关最终的公权力处理决定，如作出行政处罚决定、作出事故责任认定等。
为了突出警务辅助人员的特殊性，警务辅助人员纪律共设四项，其中第一、二项为总体要求；第三要求是警务辅助人员相对于公安机关而言的；第四项是警务辅助人员相对于行政相对人而言的。
（三）招录。警务辅助人员协助警察执行公权力，因此必须有较严格的招录程序和条件，根据《安徽省专职治安辅助力量建设工作方案》规定，警务辅助人员招录由保安公司组织实施，与公安机关签署代理合同，由公安机关管理使用。本办法列举四项必要条件及不得从事警务辅助工作的三种人。
（四）培训、考核与保障。警务辅助人员协助人民警察履行警察职能，必须具备相应的法律法规、工作纪律、业务基础知识、职业道德和执勤礼仪等方面的素养。在上岗前必须接受岗前培训。岗前培训不合格，即不符合警务辅助人员的岗位要求，应当不予聘用。除岗前培训以外，对已录用的警务辅助人员的在岗培训也是必不可少的。在岗培训可以维持和提高警务辅助人员队伍的素质，市局与各县、分局应根据政策、法规的更新，结合上级工作计划，对在岗警务辅助人员进行业务培训和思想教育。
目前宿州市各县、区的财政供给状况的不同导致了警务辅助人员的工资存在着不统一的现象。工资标准不统一不利于警务辅助人员的管理和队伍的稳定，因此，实行统一的工资制度是必要的。
警务辅助人员上岗时应当穿着制服及持有必要的警务装备对于保障其顺利履行特定的警察任务具有重要意义。为此，对警务辅助人员的着装和使用执法装备应给予相应的限制。
（五）法律责任。对公安机关及其人民警察违反本办法有关警务辅助人员管理规定的和警务辅助人员违反有关法律、法规以及本办法规定的，分别予以明确。
（六）附则。本办法的实施需要相应的配套制度和实施细则，配套制度或实施细则授权市公安局制定和发布。
（发布单位：宿州市政府法制办公室）
宿州市人民政府法制办公室：宿州市获得地方立法权
时间：日& & 来源：宿州市人民政府法制办公室网站（安徽）& & 编辑：龚安仁
宿州市成为《中华人民共和国立法法》修改后安徽全省首批具有地方立法权的市。此前，安徽省拥有立法权的城市只有合肥、淮南。
5月21日上午，安徽省第十二届人大常委会第十九次会议通过了《安徽省人民代表大会常务委员会关于确定宿州市等六个设区的市开始行使地方立法权的决定（表决稿）》，根据新修改的《立法法》赋予设区的市地方立法权的规定，安徽省第十二届人大常委会第十九次会议决定：宿州、蚌埠、阜阳、宣城、池州、安庆开始行使地方立法权，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。
获得地方立法权对宿州市进一步推进依法治市工作，提升宿州市社会管理法治化水平具有极其重要而深远的意义。下一步将严格按照决定的要求，结合宿州本市实际，在充分发扬民主、广泛征求意见的基础上制定好立法规划和立法计划，依据法定权限和程序行使好立法权，选准题、把好度，切实保证地方立法质量，为宿州市经济社会发展提供有力法治保障。
（本文来源：宿州市人民政府法制办公室网站）
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