广东省人民政府关于进一步扶持中小微企业发展和民营企业做大做强的意见
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广东省人民政府关于进一步扶持中小微企业
发展和民营企业做大做强的意见
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　2012年省政府出台了《2012年扶持中小微企业发展的若干政策措施》，对推动我省经济平稳较快发展起到了重要作用。为进一步加大对我省中小微企业的扶持力度，促进中小微企业健康发展，同时加快培育壮大民营骨干企业，努力培育一批百亿级、千亿级的民营骨干企业，形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的企业生态，使民营企业成为支撑我省经济内生增长和参与国际竞争的重要力量，提出以下意见。
　　一、加大对中小微企业的扶持力度
　　1．继续执行省政府关于《印发2012年扶持中小微企业发展若干政策措施的通知》（粤府〔2012〕15号）中的50项政策措施。（详见附表）
　　2．自日起，对增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收增值税；对营业税纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收营业税。（省国税局、地税局负责）
　　3．对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税；对从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉蛋产品免征增值税。（省国税局负责）
　　4．符合条件的中小企业信用担保机构按照不超过当年年末担保责任余额1%的比例计提的担保赔偿准备，允许在企业所得税税前扣除，同时将上年度计提的担保赔偿准备余额转为当期收入。符合条件的中小企业信用担保机构按照不超过当年担保费收入50%的比例计提的未到期责任准备，允许在企业所得税税前扣除，同时将上年度计提的未到期责任准备余额转为当期收入。中小企业信用担保机构实际发生的代偿损失，符合税收法律法规关于资产损失税前扣除政策规定的，应冲减已在税前扣除的担保赔偿准备，不足冲减部分据实在企业所得税税前扣除。（暂执行至日，省国税局负责）
　　5．全面落实国家和省已取消、免征、降低行政事业性收费的各项规定，同时进一步清理、减免我省现有行政事业性收费。自日起2年内，堤围防护费按现行征收标准下调20%；对月营业额2万元以下的中小微企业免征；在保证足额上缴省级统筹部分的前提下，允许各地级以上市政府自行决定是否“封顶”征收堤围防护费。减收治安联防费，并推动尽快取消该项收费。加快研究完善城市、村镇基础设施配套费管理规定。（省物价局、财政厅负责）
　　6．鼓励各金融机构盘活信贷存量、优化增量，将全年新增贷款部分和“高耗能、高污染”贷款到期回收部分主要用于支持小微企业发展，完善绩效考核机制，适当提高小微企业不良贷款容忍度，力争全年小微企业贷款增速不低于当年各项贷款平均增速、贷款增量不低于上年同期水平。（人民银行广州分行、广东银监局负责）
　　7．引导资信良好、实力较强的小微企业利用私募债、区域集优集合票据、中小企业集合票据等债券市场融资。（省金融办、经济和信息化委、人民银行广州分行、广东银监局、广东证监局负责）
　　8．支持民间资本在符合准入条件、承诺自担风险的前提下探索发起设立民营银行等民营金融机构，完善金融服务体系，提升对中小微企业的金融服务水平。（省金融办、人民银行广州分行、广东银监局负责）
　　9．落实货物贸易外汇管理制度改革，降低外贸小微企业经营成本。调整短期外债余额指标，重点向服务中小微企业的银行倾斜。（人民银行广州分行负责）
　　10．鼓励省内中小企业申报挂牌全国中小企业股份转让系统；大力支持省内区域股权交易市场建设，为中小企业提供合法、规范的股权转让和私募融资平台。（广东证监局负责）
　　11．举办创新创业大赛，支持科技型中小企业创新创业。推动中小微企业公共技术服务机构、创业投资机构建设，引导公共技术服务平台为中小微企业创新创业开展基础性、公益性和开放性的专业化技术服务。发挥省级示范公共技术服务机构的辐射带动作用，为中小微企业营造良好的技术创新环境。（省科技厅、经济和信息化委负责）
　　12．支持建设大学科技园、科技企业孵化器等科技创业服务机构，完善区域孵化服务网络；引导各地加快建设科技企业加速器；支持各地建设特色产业园，促进中小微企业集群化发展。（省科技厅负责）
　　13．引导支持中小微企业“上网触电”，激励电商平台开展让利促销，2013年省中小企业专项资金安排2000万元补贴中小微企业“上网触电”，推动中小微企业利用电商平台开拓国内市场。（省经济和信息化委负责）
　　二、培育壮大民营骨干企业
　　14．对列入全省重点支持大型骨干企业目录的民营企业加强跟踪服务工作，确保省相关扶持政策不折不扣落实到位。（省经济和信息化委负责）
　　15．在全省大型骨干企业目录之外，将珠三角地区年营业收入超50亿元、粤东西北地区年营业收入超10亿元的民营企业列为省重点培育对象，并授予省重点培育民营骨干企业牌匾，参照列入目录的大型骨干企业给予相关扶持政策。（省经济和信息化委负责）
　　16．支持民营骨干企业牵头申报省战略性新兴产业、国家重大科技、重大成果转化、省部（院）产学研合作、省重点实验室等专项资金，加快突破关键核心和产业化技术。（省财政厅、经济和信息化委、科技厅负责）
　　17．对民营骨干企业的投资项目优先给予用地保障。各地应建立民营骨干企业用地专项保障制度，加大民营企业用地供给规模。（省国土资源厅负责）
　　18．鼓励银行业金融机构加大对民营骨干企业的信贷支持，对民营骨干企业贷款规模增长较快的银行业金融机构，相关单位可根据各银行机构的贷款支持情况，在安排扶持重点金融产业发展专项资金时给予综合考虑。（人民银行广州分行、广东银监局、省金融办、省财政厅负责）
　　19．鼓励各地设立上市扶持基金，支持民营骨干企业通过发行股票、债券、可转换债、并购私募债等方式并购重组融资。支持符合条件的民营骨干企业参与广东现有地方金融机构改革重组，以及发起设立或参与设立企业财务公司、汽车金融公司、融资租赁公司、股权投资企业、航运保险公司、消费金融公司等新型金融机构。（省金融办、人民银行广州分行、广东银监局、广东证监局负责）
　　20．支持以民营骨干企业为载体，建设一批产业特色鲜明、产业链较完善、辐射带动作用强的战略性新兴产业基地。（省科技厅、经济和信息化委、发展改革委、财政厅负责）
　　21．支持民营骨干企业创建国家级和省级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心等创新平台。支持以民营骨干企业为主导发展产业技术创新战略联盟，建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研用合作机制。（省科技厅、经济和信息化委、财政厅负责）
　　22．鼓励国家级和省级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心等创新平台向民营骨干企业开放并提供服务。省结构调整、技术创新、中小企业等专项资金要对创新平台服务民营骨干企业给予支持。（省科技厅、经济和信息化委、财政厅负责）
　　23．加快民营科技企业创新产业化基地建设，建设一批科技型民营企业自主创新、引进消化吸收再创新、产学研联合创新等产业化示范基地。（省科技厅、经济和信息化委负责）
　　24．鼓励民营骨干企业开展强强联合、上下游整合等多种形式的并购重组，提高产业集中度和资源配置效率。鼓励民营骨干企业赴境外收购兼并实体经济、设立研发设计机构、招聘吸收高层次人才、投资办厂、建立营销渠道，参与全球资源整合与经营。（省外经贸厅、经济和信息化委负责）
　　本意见所列扶持政策措施，国家和省有实施年限规定的，按其规定执行。各地、各有关部门要根据本意见，结合实际制定具体实施意见。省政府将对本意见各项政策措施的落实情况进行督查。
　　附表：粤府〔2012〕15号文继续执行的50项政策措施
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“创客”是啥？政府扶持小微企 5亿资金助你来当老板
　　“创客”首次“闯入”政府工作报告，创新创业者迎来发展“黄金年代”。
　　在两会会场之外，地方正为“大众创业、万众创新”铺路。昨日，在全市中小企业工作会上，市中小企业局局长尹华川表示，今年将联合相关部门推出五大扶持政策，让中小微企享受更多创业福利。
　　融资扶持
　　力争设5亿代偿补偿金 降融资成本
　　“今年力争建立市级代偿补偿资金2亿元，向工信部和财政部申请代偿补偿资金3亿元，组成5亿元的代偿补偿金。”尹华川介绍，并力争获得国家和市级补贴1亿元以上，确保小微企业担保贷款保费在2%及以下，财政补贴0.5%。
　　市中小企业局融资处相关负责人介绍，这些政策都是鼓励担保机构进一步支持中小微企融资，降低中小微企融资成本。
　　“建立市级‘助保贷’平台，是今年破解小微企业融资难的重点。”该负责人表示，“助保贷”由政府提供担保，解决企业融资担保物不足值的难题。“比如企业需要500万元抵押物才能获得银行贷款，有了‘助保贷’平台，企业或许花一半的抵押物就能获得贷款。”他介绍，“助保贷”年融资综合成本在8%左右，而通常小微企业融资成本普遍高于12%。同时，市级“助保贷”平台成立后，小微企业向银行贷款的期限，将从之前最多1年延长至3~5年，最高可贷8年。
　　该负责人介绍，目前，“助保贷”最高贷款额为600万元，主要扶持楼宇产业园内有优质项目、成长力较好的小微企业。
　　场地支撑
　　新建400万方楼宇 增10个创业基地
　　“缺少合适的生产经营场所，已成为制约小微企业发展的主要因素。”市中小企业局产业处相关负责人透露，今年重点培育楼宇产业园30个（其中认定市级楼宇产业园10个），新增建筑面积400万平方米。新增的楼宇产业园主要集中在都市功能核心区、都市功能拓展区和城市发展新区。
　　“楼宇产业园有明确的产业定位。如大渡口区的重庆移动互联网楼宇产业园，入驻企业均是移动互联网类及配套企业。”该负责人介绍，园内企业可实现信息互通、资源共享、相互配套，通过互补发展助推中小微企做大做强。同时，重点示范性楼宇产业园将对入驻小微企业给予租金减免、优惠政策等，如荣昌县的荣隆产业园就实行最高3年免租的政策优惠。
　　另外，今年预计新增10个小微企业创业基地。入驻基地的小微企业可享受免租或低租金优惠，以及享受免费或低投入的融资、咨询、培训、技术、人才、代理等一站式服务。
　　人才培训
　　政府给补贴 免费培训1200名创业者
　　“今年的人才培训计划非常丰富，对创业者、微企老板、基层、中层管理者、企业家等均有不同类别的培训。”市中小企业局相关负责人介绍，预计今年下半年，由政府补贴，对创业者提供为期5天的免费培训，名额约1200人。
　　“只要年龄在18~50周岁、有高中及以上学历、提供创业意向书的创业者都可报名参加。”该负责人介绍，培训内容包括如何选择创业项目，如何充分掌握工商、税务政策，如何获得金融机构支持等。授课老师主要由高校教授、市级职能部门和有关行业专家组成，重点关注实操性，以解决学员实际问题为首要目的。
　　智囊支持
　　遇管理技术难题 百人专家团“把脉”
　　“在创业环境上，鼓励服务机构为中小企业服务。”尹华川介绍，比如加大政府购买服务力度，为小微企业免费提供管理指导、技能培训、市场拓展、标准咨询、检验检测认证等服务。
　　目前，市中小企业局专家委员会专家已从2013年的43人扩容到100余人。市中小企业局科技处相关负责人介绍，目前，专家已涵盖技术、管理、市场等多个领域，可为企业提供技术创新、企业管理、信息化建设等全方位免费服务，专家们还可上门“把脉开方”。
　　市政府民营企业维权中心相关负责人表示，企业在生产经营过程中遇到法律困扰，中心可提供免费法律咨询服务。
　　市场拓展
　　首场小微企业博览会 企业免费参展
　　“今年政府相关部门将组织中小企业参加中博会、农洽会等，帮助企业开拓市场。”市中小企业局副局长周奎介绍，首次以小微企业为主体的大型市场开拓活动——重庆小微企业博览会（暂定名），今年下半年将启动。届时，展位将免费提供给小微企业。
　　据悉，此次展会将分创业、投资、贸易以及服务四个主题，初步设定小微企业展，服务机构展以及小微企业的载体展三大板块，即包括楼宇产业园、小企业孵化基地以及微企孵化基地展等。周奎表示，此次活动主要是促进小微企业的创业、投融资合作、产品推广以及为小微企业提供服务。
　　场内春风
　　政府工作报告
　　使“草根”创新遍地开花
　　政府工作报告提出，推动大众创业、万众创新。政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。
　　委员建议
　　改革高校人才培养模式
　　全国政协十二届三次会议9日举行第二次全体会议，温思美委员代表民盟中央就大学生自主创业发言指出，要大力推动大众创业、万众创新。建议改革高校人才培养模式，加大创业政策扶持力度，优化大学生创业社会环境。
　　人社部
　　继续实施大学生创业引领计划
　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民10日在十二届全国人大三次会议记者会上表示，要继续实施大学生创业引领计划和大学生就业促进计划，保持大学生就业总体平稳。同时推动创业带动就业，破解创业资金难题，真正形成大众创业、万众创新的局面。
　　数说2014
　　1.全市中小企业达48.7万户，当年新增9.7万户。安置就业609.7万人，较上年末增加45.3万人。
　　2.全市非公有制经济产业活动单位达169.4万户，当年新增21.9万户。安置就业1018.1万人，较上年末增加56.7万人。
　　3.重点培育22个楼宇产业园，总规模约400万平方米，建成后预计可入驻3000余家小微企业。
　　4.新认定小企业创业基地10个，全市小企业创业基地累计达135个，入驻企业6004户，解决就业34.9万人。
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[责任编辑: 彭博]
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黄桷树下，讲述城市的故事，见证城市的变迁，记录城市的点滴…政府在扶持中小微企业发展上有哪些可以改进的地方_百度知道
政府在扶持中小微企业发展上有哪些可以改进的地方
提问者采纳
中小微企业扶持农民穷人，这是一个良性运转的社会，这是一个受欢迎的社会衙门扶持中小微企业
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其他1条回答
没啥改进，很多小城市依然是贪官当道
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安徽省政府出台政策扶持小微企业
缴税有折扣 社保能补贴
&来源：&&作者：
　　安徽省小微企业不仅可以少缴税，还能享受专项资金扶持以及吸纳就业的补助等。省政府网站昨天发布《扶持小型微型企业健康发展的实施意见》，包括财政、税收、金融等多部门都将为小微企业提供帮扶，以助其健康发展。
　　小微企业缴税有折扣
　　据悉，我省将把小微企业纳入中小企业扶持资金支持范围，重点支持&专精特新&企业、产业集群专业镇重点企业、成长性小型微型企业及中小企业服务平台建设。
　　在税收优惠方面，自今年开始至日前，我省对年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微型企业，都将减按50%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元(含3万元)，以及按季纳税的季度销售额或营业额不超过9万元(含9万元)的缴纳义务人，将免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费。
　　另外，对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的小型微型企业，按税收管理权限报批后，可以给予减征或免征房产税、城镇土地使用税。对符合产业导向、因特殊困难不能按期缴纳税款的小型微型企业，可依据相关税收法规申请延期缴纳税款(不超过3个月)。小型微型企业从事国家鼓励发展的投资项目，进口项目自用且国内不能生产的先进设备，按照有关规定免征关税。
　　招应届生可补贴社保
　　在落实小微企业吸纳就业补助政策方面，我省也明确了一些优惠政策。
　　据悉，小型微型企业招用就业困难人员，签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，给予职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险等5项社会保险补贴，享受社会保险补贴不超过3年，距法定退休年龄不足5年(含5年)的可延长至退休。
　　对小型微型企业招用毕业年度高校毕业生的，给予1年的5项社会保险补贴。对毕业2年内的普通高校毕业生初始创办的科技型小型微型企业，自工商注册登记之日起正常运营6个月以上，且吸纳就业3人以上、签订劳动合同、缴纳社会保险费的，按规定给予5000元至1万元补助。
　　自工商登记注册之日起3年内，在职职工总数20人以下(含20人)的小型微型企业，免征残疾人就业保障金。(记者 陈丽卿)
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