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主治医师，中华医学会泌尿外科分会会...
王国友 手术室主任 毕业于武汉同济医...
唐伟民 副主任医师 华中科技大学同济...
史俊 毕业于长江大学医学院，长期从...
王国章 副主任医师 毕业于华中科技同...
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前列腺炎是泌尿科门诊最为常见的疾病，约占泌尿...
阳痿影响生育吗? 这是令很多阳痿患者所关心的问...
随着健康知识的普及，越来越多的男性认识到包皮...
男性生殖器疱疹好发部位在龟头、冠状沟、尿道口...
精液不液化，常常影响精子的自由运动。不液化的...
精血不足其实也就是肾虚的一种表现。精血不足是...
建国医院建院20余年，率先将男科病细分为前列腺疾病、生殖泌尿感染、性功能障碍、生...
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特别声明：本站内容仅供参考，不作为诊断及医疗依据，敬请关注北京建国医院怎么样赢得患者口碑主题活动答案：解析：本题考查对外开放的有关内容，要求能够熟练掌握。根据图片内容可解答本题。（1）十一届三中全会。（2）平等互利的原则& 发展社会主义经济。（3）深圳、珠海、汕头、厦门。广东、福建沿海地区。（4）形成了“经济特区---沿海开放城市----沿海经济开放区----内地”的格局。（5）要求是改革开放以后的事例或变化情况，能说明国家发展和人民生活的改善，事例不少于2例。
提示：参照十一届三中全会的有关内容。
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科目：高中历史
20多年来，对外开放对我国经济发展和人民生活产生了重大影响。观察下图并回答：
（1）对外开放的决策是党的哪次会议决定的？
（2）我国对外开放的原则和根本目的是什么？
（3）指出图中我国最先设立的四个经济特区，这四个特区在地理分布上集中
于哪一地区？
（4）根据所学和图所示，说明我国对外开放形成了怎样的格局？
（5）结合社会现实生活中的具体事例，说明改革开放给国家和人民生活带来的巨大影响。
科目：高中历史
来源：101网校同步练习　高一历史　人民教育出版社（新课标　2002年审查） 人教版
20多年来，对外开放对我国经济发展和人民生活产生了重大影响。观察下图并回答：
1、对外开放的决策是在党的哪次会议上作出的？
2、我国对外开放的原则和根本目的是什么？
3、在下图标出我国最先设立的四个经济特区。这四个特区在地理分布上集中于哪一地区？
4、根据所学知识和下图所示，说明我国对外开放形成了怎样的格局。
5、结合社会现实生活中的具体事例，说明改革开放给国家发展和人民生活带来的巨大影响。
科目：高中历史
与内地相比，我国沿海地区近20多年来经济发展特别迅速的原因不包括
A、自然环境、交通、科技、政策等占优势&&&&&&
B、率先实行经济体制改革
C、近代以来这里外国资本、官僚资本和民族资本比较集中，工业基础较好&&&&&&&&&&
D、最早对外开放且开放的程度较高
科目：高中历史
来源：2010年福建厦门高一下学期质量检测历史卷
题型：选择题
下列两幅图表明，20多年来，厦门发生了翻天覆地的变化，其原因是&&&&&&&&&&&
A．引进先进技术& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& B．对外开放
C．引进先进管理经验&& &&&&&&&&&&&&&&&&&
D．引进外资- 或用以下帐号直接登录 -
新闻关键词
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1980年经济特区诞生杀出一条血路
&&&&香洲风貌（拍摄时间：1980年）。
&&&&香洲风貌（拍摄时间：2015年）。
&&&&石景山旅游中心（拍摄时间：上世纪九十年代）。
&&&&珠海纺织女工（拍摄时间：上世纪八十年代）。
&&&&珠海市人大常委会和珠海市人民政府正式挂牌（拍摄时间：1980年）。
&&&&1980年，珠海364平方公里的陆地面积上，划出了一块6.81平方公里的土地，作为改革开放的试验田，人们称之为经济特区。&&&&经济特区是一个新生事物，没有先例可循，没有现成的经验可以借鉴。“你们自己去搞，杀出一条血路来。”35年过去，改革开放总设计师邓小平的叮嘱言犹在耳。&&&&特区的创办，始终强调两点：一是向海外一切有利于促进经济发展的法令、法规和政策措施学习，力争特区为国际社会认可，在引进资金、技术、人才等方面具有较强的吸引力；二是坚持从国情、省情出发，奋发图强，为探索具有中国特色的社会主义作贡献。&&&&这一年，珠海的城市总体规划出炉，规划期远至2000年，并把生态环境保护放在了突出位置。这一年，一系列影响至今的改革开放决策和工程密集推出：珠海大力引进外资，并力主扩大企业自主权，香洲毛纺厂、石景山旅游中心等一系列明星企业焕发出巨大活力。这一年，房地产项目“银海新村”动工，特区发展公司房地产经理部与澳门新联公司联合开启了珠海经济特区最早的房地产建设。现在的珠海人，谈地产必谈华发集团，这个珠海房地产龙头企业的前身，正是特区发展公司房地产经理部。所以也常有人说，“特区缔造了华发，华发见证了特区”。&&&&作为中国改革开放的缩影，特区发展始终伴随着思想解放、改革创新。在特区元年，一系列“首个”、“首办”、“首创”、“首推”，代表着新旧体制的一种轮换，更代表了特区为改革开放而生的使命，凝聚了特区建设者迎难而上、不断挑战和超越自我的勇气和担当。&&&&“80后”特区：改革出效率&开放赢活力&&&&作为改革开放的“弄潮儿”，35年间，珠海已经从一个只有“一条街道、一间粮站、一间工厂、一家饭店”的小渔村，跃变为现代滨海花园城市。&&&&这个波澜壮阔的嬗变过程，背后付出了无数敢为人先、夙夜匪懈的探索。&&&&1980年，是特区的起步之年，也是中国改革开放的起飞之年，具有分水岭和里程碑意义。&&&&回眸当年，特区之特，在于坚持规划引领明确发展方向，在于坚持改革创新勇于探索。&&&&科学的城市规划为珠海发展提供了重要引领。1980年，在当时全国四个经济特区城市中，珠海率先完成了城市总体规划，奠定了组团式的城市布局模式。&&&&在那个年代，珠海就已经意识到规划要有高的起点，并明确必须把生态环境保护放在第一位，建成花园城市，显示出难能可贵的前瞻意识。&&&&尽管在当时，一些干部和群众对城市规划的部分问题存在争议，但回望珠海走过的路，总体是经得起考验的。正因为这样，30多年后，当雾霾逐渐成为一种城市病，珠海却留住了珍贵的“珠海蓝”；当城市交通开始出现拥堵，珠海人也会念叨，当年珠海修宽马路是对的。&&&&珠海大建设大发展的序幕也迅速拉开。改革出效率，开放赢活力。石景山旅游中心从签约到建成仅用不到一年时间即开业，刷新了珠海建筑业的纪录，被当时国务院特区办称为“石景山速度”。建设实行工程承包制，管理亦打破“铁饭碗”，实行按劳分配、多劳多得，这些创举在全国掀起巨大反响。&&&&摸着石头过河，特区人开放、实干、创新的精神，依然是今天社会前进的源动力。&&&&1&&&&特区破茧而出&&&&改革开放大幕拉开&&&&在“一条街道、一间粮站、一间工厂、一家饭店”的基础上建特区，靠的是改革的激情和智慧。&&&&习仲勋：争到“尚方宝剑”办特区&&&&经济特区的诞生，有着深刻的历史背景。&&&&在1978年12月，党的十一届三中全会作出了改革开放的伟大决策，中国进入了新的发展时期。但是，当时经济落后、生活艰苦，广东主政者于是开始新的思考，创建特区的想法不断酝酿。&&&&据《南方日报》报道，1979年4月,中央工作会议。时任广东省委第一书记的习仲勋郑重提出:希望中央给点权,让广东能够充分利用自己的有利条件,先走一步。&&&&他代表广东省委请求中央,允许在毗邻港澳边界的深圳、珠海与重要的侨乡汕头市各划出一块地方,单独进行管理,作为华侨港澳同胞和外商的投资场所,按照国际市场的需要组织生产,初步定名为“贸易合作区”。&&&&“你们上午的那个汇报不错嘛!”邓小平十分赞同广东富有新意的设想。他听说名称还定不下来,就说:“还是叫特区好,陕甘宁开始就叫特区嘛。中央没有钱,可以给些政策,你们自己去搞,杀出一条血路来!”&&&&后来,时任国务院副总理的谷牧找习仲勋谈话。习仲勋向他汇报了贯彻执行中央关于广东先走一步文件的情况,并提出是小搞、中搞还是大搞的问题。谷牧强调说:“中央是要广东先行一步,要广东大搞,小脚女人小步走就起不了这个作用。”“办特区,就看你们广东的了,你们要有点孙悟空那样大闹天空的精神,受条条框框束缚不行。”习仲勋当场就对负责筹建特区的吴南生（时任广东省委常委、省委书记）说:“南生,你去当中国的孙悟空吧!”&&&&调研等工作随后马不停蹄。&&&&日，中共中央、国务院批转《广东、福建两省会议纪要》，将特区的名称正式定为“经济特区”，并明确提出：“根据目前两省的财力物力可能，广东首先集中力量把深圳建设好，其次是珠海。”当时确定的珠海经济特区范围为6.81平方公里。&&&&日，历经13次修改的《广东省经济特区条例》由第五届全国人大常委会第十五次会议批准通过，标志着中国经济特区的正式诞生。&&&&珠海之所以被选择为试办经济特区的城市，地方主政者曾如是解读：珠海最大的优势是其具有得天独厚的毗邻港澳的地理位置，地接澳门、水连香港；珠海处在珠三角前沿，背靠中山、江门、广州等有一定工业基础的腹地；珠海拥有众多的华侨、港澳同胞，利于开展对外经济活动。&&&&特区是怎样成立的&&&&特区成立前夜，所有的变化都饱含深意。&&&&今年94岁的吴健民，是珠海第一任市委书记，“是一头最早的带头的开荒牛”。&&&&他最早知道要在珠海设立经济特区的消息，是在1978年9月。当时他是广东省计委副主任，在广州珠岛宾馆参加会议时，有同事告诉他，中央经过调查研究，正酝酿将宝安、珠海两县升格为广东省地级市，着重进行外贸基地的建设，并可能设立“出口特区”。&&&&不久之后，省委领导找他谈话，先通了气：中央经过调查研究，建议将宝安、珠海两县改为省辖市，建成两个出口基地，省委正着手筹备两市领导班子。有人推荐他去当珠海市第一任市委书记。&&&&大约2个月后，吴健民就走马上任。从广州到珠海，河涌密布，道路不畅，他和妻子用了半天时间，经过了四次摆渡，带着一身灰尘来到了珠海。&&&&当时，“‘一条街道、一间粮站、一间工厂、一家饭店’的说法，是珠海县县城所在地香洲的真实写照。”吴健民曾回忆说，那时珠海这个渔村是很偏僻、贫困的，农业、工业都极落后，投资环境很差，连一家称得上现代技术的工厂都没有。&&&&很快，日，省委决定珠海县改为珠海市，实行省和佛山市双重领导，成立中共珠海市委员会，吴健民被任命为第一任市委书记。&&&&同年3月，国务院正式批复珠海撤县建市，11月，广东省委决定珠海市改为地区一级的省辖市。“这个省辖市和权力的问题，其实是为了方便统一管理、统一对外，有利于对外经济活动的机动灵活。”吴健民认识到。&&&&当时听说珠海要建市的消息，不少人兴奋之余又生疑惑，但都知道建市是一件大好事，至少说明中央、省委对珠海是重视的，珠海的地位也提升了。&&&&在《广东省经济特区条例》通过的两个月后，即日，“广东省经济特区管理委员会珠海办事处”正式挂牌。刚刚担任珠海市委书记9个多月的吴健民，就领命兼任“省特管会珠海办”主任。&&&&当天的挂牌仪式十分简朴，在众人注目下，吴健民揭去蒙在两块木牌上的红绸，现场随即发出热烈掌声。之后，在吴健民的主持下，特区管理机构与经营机构的第一次联席会议在水湾头乸坑山下的一座木质树皮小楼里召开了。从这一天开始，珠海经济特区才正式开始运作。所以，也有人把10月28日作为珠海经济特区正式成立的纪念日。&&&&当代中国城市史册，从此为珠海揭开了最为重要的一页。&&&&2&&&&史上第一个规划&&&&把生态环境放在第一位&&&&珠海史上第一个城市总体规划在1980年出炉，总目标是要建成“南海海滨花园城市”。&&&&从城市规划起步&&&&对于珠海市的领导班子来说，经济特区的成立，“既是鼓舞，又是压力。”如何建设特区，是一个全新的命题。“大家都在考虑，我们在哪些方面可以吸引外商，办特区，起步应该怎么走。”&&&&“经济特区的建设，要认真搞好总规划，做到心中有数，打主动仗。”按照党中央的这一指示，特区规划开始摆上议事日程。珠海经济特区的规划，结合全市总体规划进行。&&&&这是珠海史上第一个城市总体规划，其编制从建市伊始就开始酝酿。规划引领的发展思维从此牢固树立。&&&&在吸收新加坡等国家经验和教训的基础上，珠海这份规划总的要求就是必须把生态环境保护放在第一位，总目标是要把珠海建成“南海海滨花园城市”。&&&&吴健民回忆说，当时提出特区建设发展规划拟分为3个阶段：第一阶段规划到1985年，为准备阶段;第二阶段规划到1990年，为初步发展阶段;第三阶段规划到2000年，为全面发展阶段，也是经济特区成熟、巩固阶段。&&&&按照当年的规划，到2000年，珠海经济特区已经初具规模，各行各业已经形成较完整体系，产品已经进入国际市场，并开始有部分先进技术和资金向全国辐射进取。珠海经济特区在我国南方经济发展中占居重要地位。&&&&组团式城市布局模式奠定&&&&为了做好这个规划，珠海以开放的胸怀广纳智慧，力求专业。城市规划方案经过了一年的酝酿、调查，再经反复讨论研究、修改。&&&&1980年5月，一场高规格的城市总体规划评议会在珠海召开，珠海聘请了全国数十位专家评议，从人口规模、劳力平衡、经济区域、生产布局、城建设计、园林绿化、产业发展预测等方面加以论证、完善。10月23日，省政府下发《关于珠海市总体规划的批复》，原则上同意了珠海市城市总体规划，并作了适当的修改和补充。&&&&第一次城市总体规划将珠海城市性质定为具有相当水平的工、农、渔业相结合的出口商品基地、风景游览区和新型的边境城市，试办经济特区。&&&&根据规划，珠海市人口规模近期（1985年）控制在6至8万人，远期（2000年）控制在15至20万人。规划城市范围包括香洲、吉大、拱北、前山和南屏、湾仔五个组团，沿海岸线呈带状分布，总用地面积为15.16平方公里。其“五朵金花”分片布局的城市结构形态，奠定了珠海组团式的城市布局模式。&&&&特区初步规划面积为6.81平方公里。根据当时的安排，靠近菱角咀一带，主要用于别墅住宅建设，也适当安排一些轻纺、电子工业；茂盛围、下湾围一带，安排玻璃、陶瓷、汽车、修配为主的工业；湾仔搞华侨住宅，结合修造船只、水产加工等工业的建设。特区的“三通一平”基建工程分二期在1985年前完成。&&&&“这个规划因为有严谨的态度，真正从实际出发，因此实践起来，出落的形象得到了国内外各方面的好评。”吴健民后来回忆。&&&&在日召开的中共珠海市第一次代表大会上，吴健民也代表市委阐述了珠海的建市方针：发挥优势，以对外经济工作为主，工农渔业齐发展，把珠海建设成为新型的边防城市，它的性质是广东利用港澳开展对外经济活动的新兴重点城市。&&&&到1980年底，珠海又制定了珠海经济特区的社会经济发展战略，提出特区发展方向是建成以工业为重点，兼营旅游、商业、住宅、外贸和农、渔、牧业的综合性特区。&&&&3&&&&毛纺厂启示录&&&&特区特在解放思想&&&&作为珠海引进的第一家“三来一补”工业企业、国内第一家补偿贸易企业，香洲毛纺厂留下了一个改革开放样本。&&&&港商大陆办厂第一人&&&&毗邻港澳，珠海得风气之先。在办特区之前，珠海就已经引进了香洲毛纺厂，这是珠海引进的第一家“三来一补”工业企业、国内第一家补偿贸易企业，是开放政策在珠海引进工业方面的最早一次尝试。&&&&这一尝试也源于商人对市场的敏锐嗅觉。1978年，中央对外开放政策还在酝酿阶段，特区还没有宣布成立，香港永新企业有限公司董事长、澳门纺织品有限公司董事长、有着“香港毛纺大王”之称的曹光彪，却有足够的胆识和眼光，成为到大陆办厂的港商第一人。&&&&“1978年初，中国刚计划实施改革开放。我向中央上报了一个计划，投资几百万美元想办一个毛纺厂，主要目的不是为了赚钱，只想打破在内地不能开办私人企业的限制。”曹光彪曾回忆说。&&&&他在建议书中提出：在接近香港或澳门的地方投资开办一间现代化毛纺厂，由内地负责提供土地，香港永新公司负责提供机器设备、厂房图纸、建筑材料和人员培训。工厂建成后专门为永新公司进行羊仔毛、兔毛的加工生产，原料由永新公司进口，产品亦全部由永新公司外销，合作期为五年，机器设备费用以加工费作为补偿。&&&&这个大胆的想法，最终成为了现实。&&&&日，澳门纺织品有限公司与珠海签订合作办厂协议。由曹光彪投资740万港元，负责购进生产设备和基建材料、投产前的技术培训、投产后的工艺技术指导、进口原料和产品经销等；珠海方面投资55万元人民币，负责建厂用地、土建材料、基建事务和投产前提供工厂的劳力。协议规定，毛纺厂投产之日起，珠海方面在5年内用加工费收入还清曹光彪的投资本息。&&&&1978年11月，毛纺厂开始土建工程，至1979年1月厂房竣工，5月初部分机器投入试产，11月正式投产，厂房面积6000多平方米，生产上拥有波兰、日本、英国和西德等国家较为先进的粗纺设备23台，设计生产能力为一年120万磅（545.5吨）。&&&&开业剪彩那一天，来了10多个国家和地区500多名客人和中外记者，香洲毛纺厂的建成，被媒体誉为中国开放政策的率先项目，中国试办经济特区最早的花朵。在毛纺厂投产酒会上，时任市革委会主任甘伟光发言表示，毛纺厂能够做到时间短、见效快，为港澳客商在珠海投资设厂、合作经营、补偿贸易以及来料加工提供了良好的借鉴。&&&&停机整顿18天&&&&然而，在工厂投产初期，一些问题和矛盾就开始暴露出来：产品质量合格率仅为87%，产量也低，投产第一年的月平均产量仅完成生产指标的58.8%。“究其原因，当然与工人技术素质有关，与管理水平较差也有密切关系，但却不止是这个原因。”&&&&这在当时引起了不小的争论。在吴健民看来，香洲毛纺厂走了一点弯路，但并没有失败。“找到了问题的基本原因，很快就解决了。”&&&&据吴健民回忆，当时毛纺厂使用了一部分旧设备，羊毛原料供应没有做到保证均匀，不同颜色的毛线品种变化也过于频繁，多方面因素影响了生产效率。毛纺厂方面还反映，澳门方面单方确定的毛线加工费每磅为3.2港元，比澳门同行业的加工费要低20%。&&&&珠海曾邀曹光彪和其女曹其真开诚布公地商讨解决办法。对方提出，希望能给香洲毛纺厂厂长以人事的自主权，有权调整不称职人员和开除犯错误人员。&&&&特区之特，重在解放思想，重在直面问题。在派工作组深入调查后，珠海下决心解决这些问题。&&&&日，这个明星企业停机全面整顿，到9月25日才恢复生产。&&&&期间，毛纺厂各国新旧混合的机器停机统一大修。在用工制度上，调出不称职职工。在分配上，采用“集体定额计件，超额比例提成”的办法，使工人工资比整顿前平均每人每月增加了四成以上。在管理上，实行厂长责任制，厂长有决策权。北京外贸毛针织公司来厂要求加工毛线27吨，当天就由厂长拍板签订了加工协议。&&&&在提升职工素质方面，毛纺厂“请进来也走出去”。厂方先后组织数十人到澳门、上海的先进企业跟班学习，先后轮训职工400多人次；同时邀请同行业的20多名技术人员来厂传授技术，并建立定期考核制度。&&&&可喜的变化开始出现。经过整顿，毛纺厂月产量比整顿前增长18.8%，劳动出勤率达到99.8%，设备利用率平均每天90%。外商对毛纺厂产品的评价是：已经达到港澳地区的现金水平，超过了韩国和台湾地区的产品，在港澳市场上已有较强的竞争能力。&&&&“既然决心‘杀出一条血路来’，学费是愿意交的，但是，我们也不放弃探求一条少交学费或者不交学费的路子。”吴健民说。&&&&4&&&&第一轮合作办企潮&&&&中外合营大突破&&&&石景山旅游中心是珠海真正意义上首次引进外资合办企业，它在全国创造了多个率先，之后短短几年间，利用这种合作方式，珠海建起了一批具有现代设备与经营管理意识的宾馆酒店。&&&&珠澳合办旅游&&&&如果说香洲毛纺厂还是属于补偿贸易性质的合作办厂，那么石景山旅游中心，则是正式在珠海拉开了中外合作经营的序幕。&&&&1979年，在国家还未制定有关中外合作经营企业法的情况下，珠海敢于吃螃蟹，率先采用“我方提供土地，外商负责资金”的合作经营方式，首先引进外资兴建涉外宾馆。石景山旅游中心就是珠海市第一个吸收外资的中外合作企业，也是改革开放以来我国首家中外合作经营旅游企业。&&&&澳门商人吴福与曹光彪一样眼光独到、胆识过人。彼时，经济特区尚未成立，珠海没有一家像样的酒店，在拱北只有一间侨社，在香洲只有一间招待所。一些港澳人士白天来珠海工作，晚上得返回澳门居住，十分不便。发现问题后，吴福即与珠海政府接洽，希望把国外先进的酒店管理经验引进国内。&&&&珠海的旅游事业刚刚起步，双方一拍即合。当年11月，珠海市旅游公司与澳门珠海旅游发展有限公司签约，合作兴建石景山旅游中心。&&&&“一个地区的发展需要发展第三产业，才有利于招商引资，如果连一个像样的谈话地方都没有，商人怎么会来呢!”吴福曾在回忆这段历史时说。&&&&旅游中心的合作，珠海只是划出一块风景优美的山坡，客商包投资、设计和施工，及投产后营业的业务培训。按照合同约定，双方合作经营期限为12年，利润为三七分成，珠海得三成，外商得七成（包括偿还投资本息）；12年后合作期满，如投资已偿还完毕，全部资产归珠海所有。&&&&石景山旅游中心于1980年2月破土动工，9个月即建成并在当年10月试行营业，创造了珠海市建筑业的新纪录。更值得称道的是，酒店试营业2个多月就已达到收支平衡，正式开张营业的第一季度，获得纯利润70多万港元。&&&&风光一时无两。“它曾经是全国前十的酒店，来这里住就像出国一样风光。”数十年后，曾经参与筹办并担任中心党支部书记十余年的叶动，在接受媒体采访时仍难掩激动之情。&&&&在石景山旅游中心做服务员，也是一件颇令人艳羡的事情。“上世纪80年代初，很多国企工厂里面的工人每个月就几十元，而我们酒店的员工工资上百块钱，是他们的2倍以上！”曾在石景山旅游中心工作的方欣回忆说。最佳服务员还能获得赴京旅游的机会，这在当时放眼全国都凤毛麟角。&&&&管理方法领跑全国&&&&实际上，到1980年止，珠海已实行13项特殊政策，如取得一些引进项目的审批权、拥有对经济特区以外某些外引项目享受特区待遇的审批权等。&&&&在引进的项目中，旅游中心以一种崭新的管理和服务风格，赢得了中外人士的好评。吴健民认为，其成功的首要原因，是打破了统包统配的“铁饭碗”制度，杜绝了“开后门”现象。&&&&在吴福看来，石景山旅游中心的管理和运营必须要结合中国国情和国际惯例，走出一条新路子，业务才会有起色。1980年，石景山旅游中心率先试行劳动合同制，公开招考和择优录用新职工，并进行严格培训。一则招工启事把旅游中心推向了舆论的风口浪尖。当时，旅游中心准备招收60名服务人员，条件是要仪表端庄、身材适中、作风正派、口齿伶俐、高中毕业、年龄在20岁以下、略懂英语。&&&&启事一出，就有群众向有关部门投诉，认为这是资本主义企业家在搞选美，违反了阶级路线，并强调招工必须论阶级出身，录用上山下乡三年以上政治条件过硬的人员。&&&&经过资方的交涉，企业的这一招录要求最终得以保留，但招工的过程也不异于一场战斗。招工信息发布后，几天内报名人数就达630人。&&&&在计划经济时代，招工指标必须经省里批准。这一次，招工负责人顶住了多方压力，拒绝了来自亲戚、领导、战友等各方面的人情，按照企业的标准择优录取，最终组建了一支符合企业要求的骨干职工队伍，为严格而有效的管理打下基础。&&&&作为全国首家推行劳动合同制的企业，石景山旅游中心还在全国率先实行董事会领导下的总经理负责制和岗位责任制，解决了企业机构臃肿、人浮于事、办事效率低的通病，工作效率和工作质量普遍提升。同时，实行更为大胆的浮动工资制度，把员工的工资收入同其本人的工作表现与工作能力挂钩，真正体现了“按劳分配”的原则，员工的积极性被充分调动起来。&&&&据当时媒体报道，“这家合资酒店第一次让中国的老百姓感受到‘服务’”。西德记者汉斯巴格曼来到酒店后说：“这里的服务比香港的酒店好，我们怎么也想不到这个地方还会有这么好的旅馆。你们这样做可以为你们的国家提高声誉，又可以挣得外汇……”&&&&石景山旅游中心这一整套管理方法，在当时是一个创举，在全国引起了巨大的反响，全国各省市纷纷派人前往参观考察。&&&&以石景山旅游中心为开端，珠海的外资引进从无到有，从少到多，从小规模来料加工装配到大规模直接利用外资，逐渐形成了一个比较完善的外资引进和管理机制。&&&&后来，珠海宾馆、珠海度假村、拱北宾馆纷纷在港澳资本与珠海政府合资基础上兴建起来。它们都是当时国内少有的高端酒店，雄厚的资金实力，先进的管理模式，使珠海酒店业光芒四射，持续多年领跑全国。&&&&当年背景&&&&3月&&&&国务院召开粤、闽两省工作会议，提出试办特区的一些重要政策，并经过反复磋商考虑，根据深圳、珠海毗邻港澳和建立特区的目的，提议将“出口特区”改为“经济特区”。&&&&5月16日&&&&中共中央、国务院批转的《广东、福建两省会议纪要》，将特区的名称正式定为“经济特区”，并明确提出：“根据目前两省的财力物力可能，广东首先集中力量把深圳建设好，其次是珠海。”&&&&8月26日&&&&第五届全国人大常委会第十五次会议决定：批准国务院提出的《广东省经济特区条例》，奠定了经济特区的法律地位。&&&&9月27日&&&&中共中央印发了《关于进一步加强和完善农业生产责任制的通知》，接着中央一号文件正式明确这是社会主义性质的一种生产责任制，并在全国推广。&&&&10月28日&&&&广东省经济特区管委会发文成立广东省经济特区管委会珠海办事处。&&&&速读&&&&到1980年止，珠海已实行13项特殊政策——&&&&（1）对珠海市拨给专项的建设投资。&&&&（2）交付珠海市试办特区的责任，有权进行建设经济特区的规划。&&&&（3）恢复边境小额贸易。&&&&（4）财政实行“收入留用，支出下拨”的补助制度。&&&&（5）外汇收入，地方留用有所照顾；建材、沙石贸易创收的外汇全留地方。&&&&（6）出入境签证由省派人驻珠海就地办理。&&&&（7）取得一些引进项目的审批权。&&&&（8）入境车辆牌照管理权下放给市。&&&&（9）减免1.5万亩粮食税任务。&&&&（10）按限额拥有部分征地审批权。&&&&（11）拥有对经济特区以外，某些外引项目享受特区待遇的审批权。&&&&（12）珠海居民可以在银行进行外币存款，用外币计付利息。&&&&（13）改珠海为十类工资区，并每月给予全市干部职工支付边境补助。&&&&参考资料&&&&《创办珠海特区五年的回忆》，吴健民著&&&&《珠海经济特区发展战略规划风雨路——吴健民口述历史》&&&&《中国经济特区的建立与发展·珠海卷》&&&&《珠海市志》&&&&《珠海经济年鉴（）》&&&&《珠海的昨天·今天·明天》&&&&《珠海：第一批特区人》，作者潘海&&&&综合珠海市地情网公开信息及南方日报、珠海特区报、南方都市报报道&&&&特区35年，&&&&您有什么话想说？&&&&35年的特区发展史，凝聚了“特区人”的命运变迁史。回忆当年，您有什么感想？对照当下，您有什么憧憬？欢迎通过南方日报官方微信与微博、邮箱，留下您的所思所想。&&&&策划：陈邦明&&&&&统筹：胡良光&沈文金&&&&采写：南方日报记者&向松阳&&&&摄影：南方日报记者&王荣&&&&&供图：珠海市档案馆&珠海市博物馆
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粤东西北县市区经济振兴发展战略榜单出炉