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2007年世界环境日中国主题为“污染减排与环境友好型社会”&& 　　　& 保护环境是每个公民应尽的义务！&&&&&&&&&&&&&&&&
2007年世界环境日的主题为“冰川消融，后果堪忧” &&&&&&&&&&&&&&&
“让人民喝上干净水，呼吸清洁空气，吃上放心食物，在良好的环境中生产生活”
坚持科学发展观 建设绿色经济州
　　楚雄州作为一个欠发达的少数民族自治州，要全面建设小康社会和实现现代化，需要“突飞猛进、加快发展”。必须坚持科学发展观，从楚雄州州情出发，努力探索一条快速发展、协调发展、可持续发展的路子。努力把楚雄州建设成为经济特色显著、彝族文化荟萃、人与自然和谐、群众生活富裕的绿色经济和民族文化强州。
一、建设绿色经济州是实施可持续发展战略的最佳实现形式
　　进入新世纪，人类面临的最大挑战是能否实现可持续发展。党的十六大，把实施可持续发展战略作为关系经济建设和改革全局的一个重大问题，放在十分突出的地位，对全面建设小康社会和走新型工业化道路进行了重要论述。党的十六届三中全会，完整地提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。
　　可持续发展是指以人为中心的生态、社会、经济复合系统的可持续发展。在这个复合系统中，经济发展是前提、条件，社会进步是目的，环境保护是基础。
　　从楚雄州州情出发，借鉴国内外的先进经验，积极探索深入实施可持续发展战略的途径，建设绿色经济州就是一种最佳选择。
　　建设绿色经济州的本质，是楚雄州的经济发展、社会进步、环境保护有机地结合在一起，纳入到统一的框架中，相互联系，相互促进，取得“共赢”，通过几十年，甚至更长时间的努力，实现全州经济社会和自然能够协调，能源、物质、信息能够高效利用，生态能够良性循环。
　　建设绿色经济州的核心，是推进可持续发展战略实施，推进经济社会与人口、资源、环境协调发展，促进人与自然和谐相处，在加快工业化、城市化的进程中防治环境污染、保护生态环境，努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
　　绿色经济州建设，有利于加快经济结构的调整和产业布局的优化，减少环境污染和生态破坏，更好地为生产力的发展增添后劲；有利于促进人们生产方式、生活方式、消费观念的转变，增强生态保护意识，大力发展生态文化，推进生态文明建设；有利于建设优美舒适的人居环境，生产安全可靠的绿色产品，有效改善人民的生活质量。
　　建设绿色经济州的目标：使楚雄州实现既不为加快发展而牺牲生态环境，也不为单纯保护环境而放弃发展；既要按经济规律搞好建设，又要遵循生态规律搞好开发；既创建一流的生态环境和生活质量，又确保经济社会健康持续快速发展的道路。
二、建设绿色经济州的基本思路
　　（一）注重转变不可持续的生产模式和消费方式。
　　可持续发展的落脚点是发展，不断满足人们的需求和愿望；关键是要改变传统的发展思维和模式，不断提高发展的质量。因此，在指导思想上必须充分考虑以下几点。一是要以可持续发展理论和生态学、生态经济学原理为指导，探索符合自然生态规律和经济社会规律的发展途径，寓生态环境保护和建设于经济、社会发展之中，以最小的资源、环境代价谋求经济社会快速发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境。二是要抓住产业结构调整和经济增长方式转变这一主线，建立“资源消耗低、环境污染少”的国民经济体系，促进资源的循环利用，有效地利用和发挥资源优势。三是要通过大力发展生态经济、改善生态环境、建设生态文化，积极调整经济、社会与人口、资源、环境的关系，解决好经济社会活动对资源和生态环境产生的压力和破坏问题，从而解决好资源和生态环境保护对经济社会活动的持续支撑问题。四是要以改善环境质量为前提，让人民群众喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，吃上放心的食品，生活和工作在清洁优美的环境中，并为子孙后代留下丰富的物种和资源。
　　（二）注重绿色经济州建设的过程。
　　绿色经济州是一个长期的、渐进的、动态的发展过程，决不可能一蹴而就。从这个意义上理解，绿色经济州建设既是目标，又是手段。因此，我们应把主要精力放在绿色经济州建设的过程上，在加快发展战略构架下，坚持发展与保护并重的方针，作出坚持不懈的努力。
从楚雄州州情出发， 绿色经济州建设项目必须统筹规划，有序推进。我们的总体目标是：经过20年的努力奋斗，把楚雄州建设成为经济特色显著、彝族文化荟萃、人与自然和谐、群众生活富裕的绿色经济和民族文化强州。阶段目标任务是：
　　到2005年，全面完成或超额完成“十五”计划任务，实现州第六次党代会确定的经济社会发展目标，总体达到小康水平；
　　到2010年，国内生产总值比2000年翻一番，达到211亿元，基本消除贫困，进一步缩小与全国、全省的发展差距,力争在滇西片区率先实现全面建设小康社会目标，力争在全国30个少数民族自治州中率先进入全面建设小康社会的前列，为全面建设更高水平的小康社会打下坚实基础；
到2020年，国内生产总值比2010年再翻一番，达到422亿元,与全国、全省同步进入 全面建设小康社会的新阶段，使彝州经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
三、楚雄绿色经济州建设的条件
　　（一）楚雄州州情特点
　　楚雄州的州情特点可以概括为:人类发祥地、彝族风情园、 滇川大通道、绿色经济州,
　　――人类发祥地: 楚雄州历史悠久,境内因发现距今170万年 前的&元谋人&化石、800万年前的腊玛古猿和1.8亿年前的恐龙化石群而举世闻名，堪称古生物宝库和人类历史博物馆。
　　――彝族风情园：楚雄州境内居住着汉、彝、苗、保僚、回、 白等26种民族,民风纯朴,民族风情浓郁，有以“十月太阳历”
和彝族叙事史诗《梅葛》为代表的古老神奇的彝族文化,有火把节、赛装节等40多个民族节日，有多姿多彩的民族歌舞，有形式多样、色彩艳丽的民族服饰。
　　――滇川大通道：楚雄州东连省会昆明，西邻大理州和丽江地区，南毗玉溪市和思茅地区，北接四川省攀枝花市和凉山州；
320国道、108国道、安楚二级汽车专用线和楚大高速公路，以及成昆铁路、广大铁路穿境而过，是省会昆明通往滇西七个地州市的必经要道和北上四川省的重要通道,素有“省垣门户，迤西咽喉”之称。
　　――绿色经济州：楚雄州土壤、气候、光热资源等适宜多种生物生长,生物资源丰富,较高的森林覆盖率和良好的生态环境,
为发展绿色经济提供了得天独厚的条件。
　　（二）楚雄州有四个比较优势
　　一是区位优势明显；二是发展基础较好；三是生态环境改善；四是资源较为丰富。
　　――区位优势明显。楚雄州地处滇中腹地，东接省会昆明，北连四川攀枝花市，西邻大理和丽江，南毗玉溪和思茅，是云南省建设连接东南亚、南亚国际大通道的重要连接点，也是云南入川的重要通道，素有“省垣门户、迤西咽喉”之称。随着交通基础设施的进一步改善，大大缩短了楚雄与中心城市昆明的距离和时间，使楚雄成为滇中经济圈的重要组成部分。
　　――发展基础较好。全州已建成中小型水库1037座,库塘蓄水能力已达10.7亿立方米，水利化程度达69.7％，高于全省平均水平；初步建立起烟草、冶金、建材、机械、化工、食品、制药等工业体系；综合经济实力不断增强，2004年全州生产总值达162.33亿元，比上年增长11.5%；财政总收入31.59亿元，地方财政收入11.45亿元,分别居全省第
6位和第5位，部分经济指标居全国30个民族自治州的前列；基础设施建设不断加强，全州连接省内各地州及州内各县的交通网络已初步形成,10县（市）和大部分乡（镇）已开通程控电话。
　　 ――生态环境不断改善。全州森林覆盖率已达33％，高于全省平均水平；退耕还林还草工程、天然林保护和治水改土工程已经展开；新的水土流失和污染已基本得到控制；老的污染源已得到初步治理；境内主要河流水质符合水功能要求，环境空气质量较好，十县（市）城镇空气质量保持在二级以上，城市饮用水源地水质均达到水源水质标准。环境保护和生态建设基础较好。“九五”以来，全州环境污染和生态恶化的趋势基本得到控制，环境质量基本保持稳定。全州37家工业企业建成治污设施；１２项主要污染物排放总量均控制在国家规定的指标之内。各地大力开展城市和农村环境综合整治，改善了城乡人居环境。
　　――资源较为丰富。全州生物资源种类繁多，已发现的植物种类有6000多种，陆生脊椎动物546种，有珍稀野生动物50种；旅游资源独具特色；其特点是“三古-民族-生态”，即古生物、古文化、古人类、有闻名于世的“禄丰龙”、有独具一格的楚雄彝族十月太阳历，有170万年以前的“元谋人”化石和世界上第一个腊玛古猿头骨化石；有《梅葛》、《查姆》等关于天地万物、人类起源等各种神话、传说和史诗，有如“老虎笙”等原生态的歌舞流传并走向世界；有丰富的矿产资源、种类涉及41个矿种，产地和矿化地达431处。有铜、铁、砷、岩盐、芒硝、石膏、钛等优质矿种；有340万千瓦的水能资源。
　　（三） 存在三大制约因素：
　　一是基础设施薄弱；二是经济结构不合理；三是劳动者素质偏低。
　　――基础设施薄弱。城乡规划、工业区划滞后，以致土地利用、道路、供电、供水、污水处理、垃圾处理等设施不配套；导致产业分散、布局混杂。楚雄州处于滇中干旱区，农业水利化程度较低，大部分农业生产还是“靠天吃饭”，农业抵御自然灾害的能力还很低。
　　――经济结构不合理。支柱产业单一。主要表现是：产业结构不合理，至 2004年止，在国内生产总值中三次产业的构成比例为27.2：45.0：27.8，从县域经济结构来说，全州除楚雄市、禄丰县和大姚县外，其他7县的三次产业结构处于“一、二、三”或“一、三、二”结构状态，传统农业仍是我州县域经济的主导产业；城乡结构不合理；城市化水平低，全州城市化水平仅为24.82％；支柱产业和财源单一，全州除“两烟”外，目前还没有形成其他新的支柱产业，百分之六十五左右的财政收入来源于“两烟”。
　　――劳动者素质偏低。长期以来计划经济体制下形成的旧观念和几千年遗留下来的小农经济观念残余还未彻底根除，不同程度存在重产轻商、固步自封、小富即安、不思进取和“等、靠、要”思想；职业教育发展滞后，劳动者平均受教育年限较短，劳动者科学文化素质偏低、观念落后；科技人才缺乏，特别是从事天然药业、绿色食品业、工程设计、技术创新。旅游、信息、企业管理、市场营销等方面的适用人才尤为缺乏，制约了我州经济社会的发展。
四、绿色经济州建设的构想
　　发展是州委的“第一要务”，“两个率先”是楚雄州经济济社会发展的既定目标。高速的经济发展中的环境问题是一个不可回避的问题。我在今年召开的州九届人大五次会议上就提出：要把构建社会主义和谐社会的要求落实到加快发展当中，切实做到“三个优先”，即坚持“富民优先，科教优先，环保优先”。环保优先，就要把积极的环境建设贯穿于发展的所有领域，确保经济持续增长、污染持续下降。
　　加快发展与保护环境并重的指导方针是：按照胡锦涛总书记在全国人口资源环境工作座谈会上提出的“要加快调整不合理的经济结构，彻底转变粗放型的经济增长方式，使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，努力建设资源节约型、环境友好型社会。”
　　结合楚雄州的州情特点，我们的构想是：结合州情建支柱、绿色产业树品牌，集中治理建园区，以人为本解民忧。
　　――结合州情建支柱。集中力量建设烟草产业、冶金矿产业、天然药业、绿色食品业和特色旅游业五大重点产业。
　　――绿色产业树品牌。通过农业产业结构调整，按绿色食品，无公害农产品要求建设优质烟、优质米、中药材、特色畜禽、林果、茶桑、魔芋、水产养殖八大基地。控制工业污染，减轻农村面源污染。创立无公害农产品和绿色食品品牌，做到
“富民优先”。
　　――集中治理建园区。在资源丰富、物流便捷、环境容量大、污染物扩散条件好的区域建立各类生态工业园区和其他经济区以及生态示范区。一方面可从政策、管理、服务上加快招商引资；另一方面在可以充分发挥规模效应、提升科技水平；再一方面有利于促进清洁生产、推进循环经济，实现经济过程的减量化、再利用、再循环；利于实现集中供热、集中供气，降低能源消耗，减少污染物排放；利于污染物的集中治理和回收利用。总之，可实现特定资源的可持续利用和总体资源的永续利用，促进经济活动的生态化。
　　――以人为本解民忧。首先是要保护好现在比较好的生态环境，让人民喝上干净的水，呼吸到新鲜的空气，吃上放心的食品。二是在项目建设时，一定要坚持“先评价、后建设”的原则，严格进行环境影响评价审批，并严格执行“三同时”制度，坚决摒弃“先污染、后治理”的发展模式。三是对尚不达标的企业要限期治理，严格查处违法排污行为，切实保护广大人民的环境权益。
五、生态园区建设布局
　　结合楚雄州情特点，我州正在加快建设六大园区：
　　――禄丰冶金化工生态工业园区。
以楚雄德胜钢铁公司为龙头、以禄丰境内的磷矿、煤矿为依托建立禄丰冶金化工生态工业园区。引进国内外采选冶炼新技术，带动水泥、耐火材料和煤焦等相关产业的发展。
　　――楚雄绿色食品加工生态工业园区
建立楚雄经济技术开发区楚雄绿色食品加工业园区为重点，并建设元谋、禄丰罗川绿色食品加工业园区。引入有较高科技含量及附加值和牵动面广的项目，以粮油、肉禽、水产及野生食用菌、魔芋、核桃等绿色和保健功能性食品的精深加工及研究开发。
　　――楚雄天然药业生态工业园区
建设好“楚雄天然药生态工业园区，以盘龙云海药业、万裕药业、雁塔药业、金碧制药、万鹤鸣药业、善美药业等骨干企业、药材种植企业、医药商业企业为龙头。继续引入更多相关企业和研发机构进入园区。
　　――元谋绿色食品种植、加工园区
　　以工业思维抓农业。抓合作经济组织。我们创造了“公司+协会”、“农户+协会”、“支部+协会”等多种合作形式，带动农户超过40万户。抓农产品生产基地。优质农产品基地，把农村工业化的“第一车间”，充分利用发挥元谋
“天然温室”的气候资源优势，以信息技术为先导，以生物技术为基础，建立元谋特色蔬菜、水果种植和加工园区。主要围绕蔬菜及制（繁）种、果品进行保鲜洁净和储运加工开发和生物农药加工。
　　――楚雄州民族文化生态旅游圈
　　在“生态”二字上作文章，把楚雄州独具特色的彝族歌舞民俗、原生态表演、生态农耕文化开发出来，融入保存较好的风景区、原始村镇或主题公园，让游人置身于相对古朴、原始的自然区域，在欣赏自然美景和游览古今文化遗产的同时，也在聆听自然的呼声和历史的回音，关注和思考着环境问题和历史变革。
在“传统与现代的结合”上作文章，以主体公园为载体，要抓好狮子山风景名胜区、十月太阳历文化公园、元谋人远古世界、恐龙主题公园建设。运用现代高科技对“三古”旅游资源和民族传统文化进行开发创新，把楚雄州建成展示古人类、古生物进化过程和古文化风貌的博古区.。
　　――楚雄州生态示范区
　　充分发挥楚雄州的区域经济特色和生态环境优势，转变经济增长方式，加强生态环境建设，实施生态工业与清洁生产、生态农业与新农村环境建设、生态公益林建设、生态环境治理、生态城镇建设、移民脱贫与帮扶致富、生态文化建设、科教支持与管理决策等“八大重点工程”，建设以循环经济为核心的生态经济、建设可持续利用的自然资源保障、建设山川秀美的生态环境、建设人与自然和谐的人口生态、建设科学高效的能力支持保障等“五大体系”，经过２０年左右的努力，基本实现人口规模、素质与生产力发展要求相适应，经济社会发展与资源、环境承载力相适应、优美的生态环境、繁荣的生态文化，人与自然和谐相处的可持续发展地区。
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