这地方怎样?是城市,城镇还是农村城镇化?

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[原创]最简单判别到底是城市户口好还是农村户口好的办法
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2:03:54 发布在
那就是选择一个城市新生儿,和一个农村新生儿双方父母是否愿意将两个孩子的户口互换。两个新出生的婴儿,没有任何附加属性,其他条件都不变。城市孩子还跟城市父母住,农村孩子还是农村父母抚养。唯一变的,就是这个城市孩子是农村户口,这个农村孩子是城市户口。请问双方愿不愿意交换。用公平分饼的方法,重新修改一下我的问题。那就是城里人提出,他愿意用他孩子的城市户口,换农村孩子的农村户口,有多少农村父母愿意交换。农村人父母,提出愿意用他孩子的农村户口,换城市孩子的户口,有多少城市父母交换。另外,统计一下,有多少城里人和农村人愿意提出这种要约,有多少根本不愿提出这样的交换要约。==================================再次,修改一下我的提问,有人总是拿个例来反驳我。请问,究竟有多大比例的城里人愿意进行这个交换,有多大比例的农村人愿意这样交换。这样就有统计意义,而不是纠缠那些个例了吧。
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2:13:00 &&
城市百公里范围内的农民千万不要放弃自己的农村户口那些地很值钱滴!
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2:14:14 &&
城市户口能且仅能享有城市户口权益,同样农村户口也能且仅能享有农村户口的好处。请问双方父母愿不愿意交换户口。
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2:17:09 &&
2:13:00&&的原帖:城市百公里范围内的农民千万不要放弃自己的农村户口那些地很值钱滴!那加个条件,城市百公里外的农民。真正属于市区的户口。
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2:32:04 &&
双方父母是否愿意交换孩子的户口。
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2:52:56 &&
2:32:04&&的原帖:双方父母是否愿意交换孩子的户口。农村户口的小孩可以分田分宅基地,城市户口的小孩将来自己买房,你说愿意换不?
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2:54:53 &&
2:14:14&&的原帖:城市户口能且仅能享有城市户口权益,同样农村户口也能且仅能享有农村户口的好处。请问双方父母愿不愿意交换户口。城市户口到底有啥权益?
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3:07:11 &&
2:32:04&&的原帖:双方父母是否愿意交换孩子的户口。第 6 楼
2:52:56&&的原帖:农村户口的小孩可以分田分宅基地,城市户口的小孩将来自己买房,你说愿意换不?对,没错。农村户口的小孩,成年了可以分田分宅基地。城市户口的分不到。
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3:09:34 &&
2:14:14&&的原帖:城市户口能且仅能享有城市户口权益,同样农村户口也能且仅能享有农村户口的好处。请问双方父母愿不愿意交换户口。第 7 楼
2:54:53&&的原帖:城市户口到底有啥权益?就假如你要开始抚养一个农村户口的小孩。请问你愿意把你的小孩换为农村户口吗。
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11:16:18 &&
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11:39:43 &&
新生儿除了户口,是没有任何差异的。这是判断户口影响力最简单最好的办法。
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11:59:21 &&
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12:02:59 &&
判断最好的方法是原籍就近互换。就是十公理范围内(或兼备两者户口的最小范围内),土著的农民户口跟土著的城镇户口互换。我敢肯定除了体制内的,几乎所有市民都想当农民
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12:07:27 &&
12:02:59&&的原帖:判断最好的方法是原籍就近互换。就是十公理范围内(或兼备两者户口的最小范围内),土著的农民户口跟土著的城镇户口互换。我敢肯定除了体制内的,几乎所有市民都想当农民十公里范围内的土地,马上就能兑现价值,而且大多数也正在兑现价值。10公里范围内的农民大多数都不务农了,没有比较意义。
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12:12:00 &&
12:02:59&&的原帖:判断最好的方法是原籍就近互换。就是十公理范围内(或兼备两者户口的最小范围内),土著的农民户口跟土著的城镇户口互换。我敢肯定除了体制内的,几乎所有市民都想当农民第 14 楼
12:07:27&&的原帖:十公里范围内的土地,马上就能兑现价值,而且大多数也正在兑现价值。10公里范围内的农民大多数都不务农了,没有比较意义。户口跟务不务农有个毛关系啊?难道他们就不是农民了,我说的是全国范围内,的就近互换,就是兼备两者户口的最小范围内,这是最公正的。
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;。谢谢!怎么辨别城镇还是农村户口_百度知道
怎么辨别城镇还是农村户口
我是江苏扬州人,户口本首页上户别是家庭户,我怎么辨别我是城镇户口还是农村户口呢
提问者采纳
那么就要看首页我们这里的户口本是在自己那一页中“职业”这一栏打着非农业的,说明是城镇户口。如果都找不到,户口所属的派出所或者居委会是城市还是农村了
提问者评价
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翻到你自己的那一页,然后注意看“户口性质”那一栏,会有标注的。
居民户口就是指城镇人口,上面盖有非农业的章是城镇人口,盖有农业的章是农村户口
上面既没盖农业的章也没盖非农业的章
农村户口的相关知识
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出门在外也不愁县城如何定义是县政府所在城镇还是县人口的集中地?
县城,就是县人民政府所在的城镇.
安阳县政府位于安阳市市区,并没有在安阳县的辖区内。那他的县城在哪?
这种情况比较多见,过去宁波市的鄞县,县城在市区,沧州市是沧县,县城也在市区。都是在城市中心划出一部分,作为县政府办公地。此类情况,县城所在地就是市区的,也可以看作县政府所在市区为县城。
安阳县政府位于文峰区。都不属于安阳县,怎么能说市区是安阳县城呢
政府大楼总应该是安阳县的,这地方只能是看作县城,实质上没有县城了。
政府大楼所在的一片地属于安阳县吗?那么这一片地属于安阳县的飞地吗?
这是毫无疑问的。肯定属于安阳县。
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扫描下载二维码【土地】新型城镇化背景下,土地问题走向何方?
2013年,中共十八届三中全会作出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,在深化农村改革方面提出了理论和政策的重大突破。土地问题作为中国农村改革和新型城镇化过程中的重要问题之一,获得了社会诸多关注。
在“中国城市学年会?2015”召开期间,笔者采访了“土地平台”的多位专家,邀请他们针对土地制度变革中面对的“农村推力”和“城市拉力”谈谈自己的看法。
受访嘉宾:(按姓氏笔画顺序排序)
方创琳 中国科学院地理科学与资源研究所研究员
叶艳妹 浙江大学公共管理学院副院长,教授
石忆邵 同济大学测绘与地理信息学院教授
刘 志 北京大学―林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任
石忆邵:建议将继承作为农村土地流转第六种方式,实行产权转移
关于现在热议的农村土地经营权流转问题,不知道您是怎么看待现状呢?
农村土地流转,我认为现在还存在几方面的主要问题。
第一个问题是目前农村人地关系仍在变动。现在农村承包经营权有一个最大的问题是成员权固化。你必须是这个村里的成员才能分配土地,但是成员权的固化就导致了人和地的不匹配,因为人口会增加或减少,生儿子会娶媳妇,生女儿会出嫁,人地关系是动态变化的,所以我们把成员关系固定化就不利于土地的流转。成员权的固化是问题的一个主要方面。
第二个问题是土地的承包期限。我们现在各地所确定的承包权期限是“长久不变”,但是长久不变还是模糊的,长久到底是多久?国外有两种做法。一种就是永远,永远就是永久,永久和长久是有区别的。第二钟是根据人地关系动态演变的特点适时进行调整。我觉得永久不变也是有问题的。现在许多农村的人口都大规模迁向城市了,如果一个家庭全部进城甚至一个村庄全都空心了,永久不变能行吗?国外的永佃制其实也是有问题的,所以有专家建议把期限延长到五十年,这是有道理的。
和这个思路相关的,就是现在承包权流转中还缺少一种继承的流转关系。目前有五种方式,入股、转包等等,所以我建议把继承作为第六种方式。增加继承方式有一个好处,子孙后代可以不继承先辈的承包权,但是他们有权把承包权转让出去,这样就可以带资进城。这一点对以后的城镇化是非常有好处的。
您刚刚谈到的那个继承的问题,我觉得有可能是建立在父子都身在农村的基础上,那么面对父子双方或一方已经进入城市的情况是不是做法会有所不同?
假如一方甚至两方都已经留到城镇里,那同样可以把财产权转移。实际上和这个相关的,过去我们觉得户籍制度改革很重要。但是我觉得比户籍制度改革更重要的是农村的产权流转制度改革。只有把流转制度的改革这一块完善了,才能对农民工市民化更有利。
现在一般的人都是举家进城,这慢慢成为一种主流方式,据统计,现在大概有30%多的家庭已经举家进城,未来这一比例可能还会提高。那么大量的人口进城后,农村的土地不可能很好被经营,最终还是要流转的。现在我们对产权流转机制做的还是很不够。目前农村没有产权退出机制,即使有也很不完善,有些农民自己就随意转包,但是转包也不是长期的。我在想,我们能不能够一次性解决那些举家进城的人的土地流转问题?可以采取一些激励政策,鼓励他们进行产权转移。产权转移对于农村土地的利用和城市的建设都是很有好处的。并且有些农民还是很愿意的,他可以拿到一笔钱到城市开始新的生活。农村集体也可以把这些土地收储起来。城市不是有土地储备中心吗?不过目前农村没有土地储备中心。可能农村以后也有必要像城市一样建立一个土地储备中心,集体把进城的人的地先收储起来。这就需要前期的投入,这个投入谁出?这是问题的关键。可能是政府出,那么就要问是城市政府出还是农村政府出?农村政府如果没有钱,可能还是要城市政府出钱。
我们过去最早提的是城乡用地的置换,这个置换就涉及到产权流转。这就需要对农村的住房和土地进行估价。农村土地的估价做了吗?没做。没有估价,产权怎么流转?这里实际上就涉及到了几种制度要联动。有了估价,农地流转的时候就可以运用产权机制,退出的时候要有退出机制,还是有些农民愿意把自己的宅基地退出来的。农民的退出机制、农地的收储机制、产权流转机制等等,这几个机制需要联动起来运作。
叶艳妹:农村人口并不是土地城镇化过程中的受害者
以大学生为例,在入学时可以将户口迁到学校所在地。如果一个农村户口的大学生把户口迁到了学校,那么四年后他再将户口迁回老家就成为了非农户口,无法继续享受集体土地的分红利润,因此现在农村户口的大学生普遍不会将户口轻易迁出。您是怎么看待这种现状的?
你谈到的这一现象证明现在已经不是城市户口比农村户口好了,而是农村户口更好。在我当年考上大学的时候,第一件事情就是把户口迁到学校,感觉有一个城市户口是一件很光荣的事情,但是现在时代已经不同了。从我多年的实践工作经验来看,不管征地也好,拆迁也好,农民和市民其实在其中都有获益。
您觉得现在越来越多农村人口不愿意把户口迁到城市的现象是否会阻碍人口城镇化?
现在的制度设计本身还是比较好的,农村人口和城市人口的权利基本上保持在一种比较平衡的状态。但是如果土地进一步私有化的话,这种平衡的发展进程会受到影响。设想一下,如果农民可以享受宅基地,但是市民没有,农民进城以后又和市民享有同样的福利,那这个社会是不公平的。特别是在城市郊区,在近郊的这一块,虽然是算农村地区,但是基础设施和生活条件已经和城市没有什么差别了,城市未来的发展建设也是先在这一块地区开始,这一块地是很值钱的。所以现在百分之八九十的农村人口会认为我的农村户口比城市户口更值钱。
那您认为这个制度需要调整吗?应该怎样调整?
制度调整肯定是要的,但怎么个调整法,目前国家的层面也正在做当中,这个调整肯定不可能是很快速的。任何改革都是循序渐进的过程。我觉得这个调整的方向应该更多的侧重在城市里,通过城市福利制度角度对待农村进城人口和城市原有住民的逐渐完善,使得两者之间逐步达到一种平衡。
叶艳妹:土地财政是氧气,但税收将会成为政府主要收入
您是怎么看待土地财政的?现在社会上对土地财政有两种不同的看法,一种觉得土地财政的存在有一定的道理,因此由来已久、批而不倒、抗风而立;另一方面觉得土地财政是一种畸形的财政发展方式,对于生态环境以及社会未来的发展都将造成不好的导向。
在目前的情况下,土地财政对政府经费支持或者说对整个城市发展还是极为重要的,我们国家城镇化在高速发展中,任何发展都需要经济的支持,我们国家的实际情况就是这样,如果没有经济支撑如何发展?其实现在连最基本的维持都很困难,现在的城市建设地很漂亮了,但是漂亮的城市需要很多维护经费,比如环境、花卉环卫啊,都需要财政支持,这跟我们整个国家的公共财政体系有关,目前肯定是这样子。
但是我觉得未来,这个土地财政肯定是不可能持续的,因为欧美发达国家就是个很好的例子。当整个城镇化发展处于稳定或者基本结束的状态的时候,新增的土地就没有多少了,那么没有新增的土地,政府的土地财政也就不存在了,那他肯定要寻求别的财政支持,比如未来的房地产税收这一块,我觉得是一个必然趋势,欧美所有的发达国家都是一样的,他最终的财政支持是要靠不动产税收,至少这是很重要的一块。像美国,除了纽约是个大都市,他的商品交易很发达,所以他的营业、商品交易这一块占得份额相对高一点,但像其他一些州,其实不动产税收在公共财政中占的比例是非常高的,最高有达到90%左右,没有这块支撑,它也无法生存的,更何况它是完全私有制的国家,土地买了以后,照样是要收税的。
未来支持政府支出肯定是要通过税收,要不然政府机器如何运行?所有这些都需要维护费的,没有维护费,没有环卫绿化,一个城市怎么漂亮,还有道路等基础设施怎么建设和维修呢?总要有经费的。其实我觉得社会上可能对政府有一些误解,尽管目前腐败还是存在,但这是治理结构上的问题,不是因为我们土地财政、土地出让导致的,这两个问题不能完全直接挂钩。
目前情况下,我觉得土地财政是必不可少的,就像人输氧,一直输着呢,突然给他氧气管拔掉后,他不就死了嘛。一下子不输肯定是不行的,只能让他整个机体有一种转好的迹象以后,才能把管子拔了。现在不动产税收这块根本就没有建立起来啊,那没有这块东西,钱从哪儿来?而且土地财政在世界各地都是很正常的一块,比如在欧洲,土地这一块尽管是私人买卖,但他通过增值税、个人所得税的方式上交,不是说卖了这个地的钱都是归你的。和中国的形式是不同的,但这种形式都是存在的。
石忆邵:土地财政的本质是各方的利益协调问题
您是怎么看待土地财政的?
这个要和经济发展阶段结合起来。首先,在工业化城市高速发展阶段,或者说初期中期发展阶段,土地财政还是有一定作用的,但是未来可能就不能再过度依赖了。因为土地财政可能带来很多问题,比如政府有了钱,想干什么事,但是有些事情可能做的不是很好,比如建造广场,出发点是好的,但是把很多广场规模扩大了,铺了很多石头,七八月份根本去不了这种广场,石头被烤的很烫。这种广场建的再大有什么用,未来要减少这种依赖。第二是要怎么去用好,取之于民用之于民,要为公众服务。由土地资本化到土地社会化,从以土地融资到土地社会福祉的最大化,这是未来的调整方向,要注意追求土地生态价值的最大化。现在我觉得还是有一种不好的舆论导向,就是在依据经济增长速度进行排名。现在不宜采取这种单一的排名方式了。
如果少了土地财政这一块,那么财政收入中的这一缺口要用什么来补?
有一个想法就是通过房产税。未来就是要收房屋保有税。原来的标准是人均60平米,比如一个三口之家,就是180平米,超过180平米就要交税。也有人提出人均80平米的标准,我觉得这个标准太高,可能补不了政府的缺口。所以这个标准就要讨论,这就是政府和居民之间利益的平衡。所以很多和土地财政相关的问题,就是利益协调机制的建立。怎么建立利益共享的协调机制,可能是解决所有城市发展问题的核心点所在。
刘志:房地产保有税是我国税制改革的重要环节之一
您提出房地产保有税是解决土地财政问题的重要对策之一,您觉得未来房地产保有税的出台可能会遇到哪些困难?
我们国家三中全会的政策就有加快房地产税的立法。但是这两年公众舆论对房地产税的疑议是很大的。拥有房产的公众觉得当初买房的时候是交了土地出让金的,他们认为土地出让金就是房地产税。那么当初收了土地出让金,如今又收房地产税,是不是不公平?这种质疑是可以理解的。还有拥有好几套房产的家庭,也许会出现空置房,这部分的人群就对房地产税特别敏感。中国的国情还造成一种情况,有一些人在计划经济时代可能分到地段很好的一套房子,现在房价已经涨到很高,但是他们现在的收入也许很低,无法承担房地产税。
回过来说,中国到底需不需要房地产税?假如在1998年房地产改革的时候就把房地产税推出,也许现在就不会有这些问题。但是今天我们有这些问题,并不代表我们不需要房地产税。房地产税中有不同的组成部分。有一部分价值是因为我们的基础设施建设需要这部分税收,政府需要这种土地政治回收的手段才能有可持续的财政来源来提供公共服务。部分政府的房地产税可占百分之七十,而且他的大部分收入来源都是用于民生建设。
房地产税严格来说不是一种新增的税,这个税种一直都是有的。中国的税收制度一直都是间接税为主,直接税为辅。间接税的体系在一个低收入人群比较大,没有中产阶级,整个经济以生产为主的国家存在有一定的合理性。但是中国已经发展成一个中等偏高收入的国家,中产阶级很庞大,老百姓收入增加,而且很多人都拥有房产,现在还完全依赖间接税经济效率就不高了。所以增加直接税就很重要。房地产税是国家逐步提高直接税这个大方向其中的一个环节。
放到房地产上说,房地产方面国家现在也在收税,只是主要在生产和交易环节收税,而没有在保有环节。我个人认为,要增加保有环节的税,我们就需要调整生产和交易环节的税。比如生产环节和交易环节里所有和房地产相关的税都应该打包算作房地产税。现在有五个和土地相关的税,已经占到国家GDP的1.6%,将来我们实行房地产税就应该把这5种税就应该合并到房地产税中,这些都是技术环节的事。假如说这种做法成立的话,就不能说是因为政府需要钱,所以增加以种税。最好的做法是在保持房地产税整体税赋不变的情况下,把其中的结构调整得更合理。
方创琳:未来建设用地仍会增长,多部门合一是关键手段
过去讲以地为本,解决土地问题首先就是要把土地城镇化。今天的城镇化虽然提倡以人为本,但是最大症结仍然在地方面。我们对过去做了初步的研究和估算,过去二十五年,中国城镇化水平每增长一个百分点,建设用地是四千平方公里,这个数据是从2005年到2008年,2006年到2030年,中国城镇化水平再增长一个百分点,建设用地就增长3460平方公里,所以未来我们的建设用地会增长。这是国家新型城镇化提出的。尤其是中央首次城市化工作会议当中,明确提出今后的城市化不再做增量的规划,不是加法的规划,而是减法的规划,在这个范围里做存量的调整或者价格的调整,用地结构的调整获得土地的承载能力、城市的承载能力和城市空间运行效率。
与之相关最好的比较有效的效果就是提出了多部门合一,国土部门、建设部门都在争,环保部门都在争了,最后形成了多部门合点。其实就是建设用地的问题,我对规划的理解就是一纸张,四条原则刚性统一,五条红线刚性统一,都和土地问题密切相关。所以多部门合一还是土地问题,如果土地问题和城乡土地问题解决了,中国的城镇化的质量和速度都会得到改造和提高。
我做了一些思考,现在可能还存在五个方面的问题:第一,城市负债的问题。过去由于我们实时保证了财政,所以每年财政70%的来自土地,地级以上的城市不等,但是这两年大家不靠这些了。所以,我们要思考的问题是过去已经靠这种办法建立的新城、新区现在所面临高额的负债要怎么解决。第二,土地住同用地的价格变化。现在我们面临着土地再调整和土地再整理的问题,这个问题很难。我们把自己缩在总量控制的范围里,就要想办法调整,调整的目的是要获得的最大经济收益,现在调整非常困难。怎么把商业用地改为工业用地呢?以前商业用地就改房地产,改房地产以后效益就上来了,所以土地价格问题不同类型之间的性质怎么变化,是我们要关注的问题。第三,农村土地到底能不能入市流转的问题。如果把农用地的宅基地全部上市流转以后,中国农村将会迎来很大的灾难,这些灾难就是大量农民没住处了,一旦他们想要回到农村,他们就没有安身之所了。土地流转是流转到企业里,所以要思考流转多大的量合适。第四,土地混合利用过程中不仅要考虑城市的混合利用,还有农村的混合利用。这就想到房地产开发,过去房地产就是住宅,现在单纯的商业地产开发转为旅游地产,把旅游和地产结合,把文化和地产结合起来,把养老和文化结合起来,所以这就是土地转型的过程,土地转型就是城市转型。所以,城市混合使用不仅在城市适合,农村也适合。第五,把土地财政纳入棚户区改造中。过去说做不了土地财政了我们要怎么办,现在我觉得可以把土地财政纳入棚户区改造里,不管一个区域是不是棚户区,一个城市有棚户区还是没有棚户区,都可以参考这个模式向国家争取资金,争取新的财政酝酿和探索。
石忆邵:生态效益比经济效益更加重要
您觉得应该如何平衡生态保护和城市土地开发之间的关系?
过去传统的发展方式还是以GDP总量和增长速度为主要导向,所以还是经济至上,实际上对城市发展来说,尤其是大城市,光有产业用地是不行的。譬如:上海不缺建设用地,而缺生态用地。上海的建设用地已经达到45%,国际大都市一般不超过30%,真正的国际大都市生态用地要占60%-70%。上海不缺工业用地,而缺公共空间。未来收入上升之后,休闲娱乐文化用地的需求会更多,公园、绿地还需要增加。所以说在后工业化阶段,或者说城镇发展高级阶段,生态效益比经济效益更重要。所以未来的规划发展忽略这一点肯定不行。
刘志:逆城市化现象有利于我国小城镇的建设发展
虽然现在中国还未步入发达国家阶段,但是在许多大城市中已经出现了城市病,很多城市居民希望返回农村,出现了逆城市化现象。您如何看待这种现象?
这其实是一件好事。中国一直说要发展小城镇,但是一直没有发展起来,一直发展大城市。因为大城市的好处就是就是拥有最好的公共服务。全国农村的孩子生比较严重的病都去北京,因为北京的医生最好。将来中国要真正发展小城镇的话,就需要小城镇的公共服务设施能够达到一定水平。小城镇的人奔向大城市去,大城市的也有人想到小城镇去。越来越多的城市居民转向农村的话就很有利于农村基础设施的改进。但是现在城里人是不能到农村买房的,对逆城市化有一定的阻碍,不过这个议题实际上和农村人到城里买房是同一个道理。其实只要把户口的框架打破,农村和城市之间就可以实现人口的自由流动。最终我们还是涉及到土地管理的框架,城市的土地是国有的,农村是集体所有的。在这个制度安排的基础上,只要允许土地使用权交易,这个问题就可以解决。但是土地使用权是属于谁的?在多少年内可以交易呢?使用权可以拥有多久呢?这是技术问题。所以现在农村在确权,这块土地的使用权是我的,集体分配给我的承包地也是我的,使用权是长久不变的,但是边界要划清楚。土地管理的基本元素都形成了之后,允许他到土地使用权的市场上去交易,这个事情就很好办了。
(责编:张朵、蔡峻)
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