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中科院物理所重复申报项目套取财政资金606万（有亮点）
中科院物理所重复申报项目套取财政资金606万
20:40　来源：审计署网站　 我有话说
　　中科院2013年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果
　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2013年12月至2014年3月，审计署对中科院
2013年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了院本级和所属物理研
究所、生态环境研究中心、大气物理研究所(以下简称物理所、生态中心、大气所)等6个
单位，并对有关事项进行了延伸审计。
　　一、基本情况
　　中科院为中央财政一级预算单位，部门预算由院本级和127个二级预算单位的预算组
成。财政部批复中科院2013年度部门财政拨款预算支出为3 303 697.40万元，中科院决算
(草案)反映的当年财政拨款支出2 466 472.06万元，其部门预算与执行结果的差异总额为
837 225.34万元，差异的具体情况及产生原因见附表1。
　　本次审计中科院本级及所属单位2013年度财政拨款支出共计156 832.31万元，占部门
财政拨款支出总额的4.75%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额35 969
.87万元，其中.88万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额
6056.94万元。上述问题对中科院2013年度预算执行结果的影响见附表2。
　　审计结果表明，中科院本级和本次审计的所属单位2013年度预算执行基本遵守预算法
及相关法律法规，财务管理和会计核算基本符合会计法及相关制度规定，对以前年度审计
发现的问题积极进行了整改。
　　二、审计发现的主要问题
　　(一)预算执行中存在的主要问题。
　　1.所属国家纳米科学中心(以下简称纳米中心)2012年用已完工项目申报预算，套取财
政资金912万元；物理所2009年重复申报项目，套取财政资金606万元。
　　2.2008年以来，所属纳米中心、半导体研究所(以下简称半导体所)、大气所、物理所
、生态中心扩大经费开支范围，在基本支出、课题和项目经费中列支无关支出等15 826.
84万元，其中.59万元。
　　3.2013年，所属物理所未严格履行协议，提前从零余额账户向其控股公司支付设备款
935.15万元。
　　4.截至2013年底，所属大气所和物理所有667个项目应结题未结题，涉及金额3190.0
5万元；纳米中心和大气所有209个已结题项目未及时结账，涉及金额6668.99万元。
　　5.2013年，所属物理所未执行政府集中采购，自行采购物业管理服务和办公家具，涉
及金额1115.92万元。
　　6.2013年底，所属生态中心决算报表中劳务费、委托业务费支出不实，涉及金额561
8.98万元。
　　因公出国(境)管理中存在的问题。
　　(1)2013年，所属物理所和大气所有102人在无出国任务批件的情况下持因私护照执行
出国任务；物理所、大气所、生态中心超预算列支出国费884.47万元；院本级和所属生态
中心7个出国(境)团组在非定点购票点购买机票；
　　(2)2012年和2013年，所属生态中心的3个出国(境)团组中，2人擅自增加出访国家，
9人擅自增加出访城市，21人擅自延长境外停留时间共计79天；未经批准组织双跨团组，
:sweat:邀请自然科学基金会1名工作人员持因私护照分别出访美国、加拿大，承担其出国费用4.
12万元，其中万元；；将2013年出国费6.10万元转嫁给挂靠单位中国生态学学会承担。
　　8.截至2013年底，院本级超编制配备公务用车17辆；所属半导体所2011年以来违规占
用参股公司公务用车2辆，其中1辆超标准；物理所2012年无预算购置价值76.20万元的3辆
公务用车，且未执行政府集中采购。
　　9.会议费管理中存在的问题：
　　(1)2013年，院本级未经批准召开4个二类会议；所属物理所在非定点饭店召开4个会
议、支出26.35万元，其中2个会议在五星级酒店召开；
　　(2)2013年，所属大气所将1个研讨会的后半程议程安排在游船上召开，26.02万元费
用由收取的会议费和企业赞助费承担；
　　(3)2013年，所属生态中心委托旅行社组织28名职工赴江苏宜兴考察4天、北京游览1
天，支出14.92万元，其中10万元以会议费名义列支；
　　(4)2013年，所属物理所收取的会议注册费6.42万元未纳入其法定账簿核算；
　　(5)截至2013年底，所属半导体所将在往来款挂账的2010年举办国际会议收取的注册
费及广告费42.66万元，全部用于所内职工劳务费、办公用品等支出。
　　此外，中科院2013年年初预算中有22.43亿元未细化到具体项目和实施单位。
　　(二)其他财政收支中存在的主要问题。
　　1.2013年，所属物理所、半导体所、生态中心等9家单位部分领导办公用房面积超过
国家规定标准50%，其中物理所和生态中心主要负责人办公用房实际使用面积共计242平方
米，但向中科院上报为49平方米。
　　2.2012年，未经财政部批准，院本级自行批复所属大气所拆除价值1095.51万元建筑
物；所属物理所未经批准将该所一栋应拆除的平房加层扩建，支出297万元；地质与地球
物理研究所为变更科研办公楼用地性质，在项目概算外支付给民营企业“规划立项程序审
批服务费”466万元。
　　3.2011年至2013年，所属物理所和大气所购置的294.04万元软件未纳入固定资产管理
，其中万元。
　　4.截至2013年底，所属物理所2012年已投入使用基建项目未办理竣工财务决算，实际
支出超概算2131.24万元，在该项目中编造虚假接待业务，使用不合规发票报销15.40万元
　　5.2011年以来，所属物理所未经公开招标或化整为零规避公开招标采购货物、服务和
工程等，涉及金额1222.81万元；2013年在没有工程计量结果的情况下报销工程款300万元
　　6.2012年，所属半导体所收取的房屋租金128.04万元未缴纳房产税、营业税及附加。
　　7.2009年至2013年，未经院党组批准，院本级、北京分院、沈阳分院个别领导干部在
中科院所属企业兼职，领取津贴共计106.90万元，其中万元。
　　三、审计处理情况和建议
　　对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对套取财政资金问
题，要求追回资金，纳入以后年度预算；对提前支付设备款问题，要求按照协议支付款项
；对违规扩大开支范围问题，要求有关单位调整会计账目和决算(草案)，规范费用管理，
及时处理经费结余；对科研项目管理不规范问题，要求及时办理结题结账；对未按规定执
行政府采购问题，要求严格执行有关规定；对决算报表不实问题，要求调整会计账目和决
算(草案)；对因公出国(境)费和公务用车存在的问题，要求纠正处理，加强因公出国(境
)和公务用车管理；对会议费存在的问题，要求纠正处理，追究有关人员责任；对领导办
公用房超标问题，要求对办公用房进行清理；对越权批准拆除建筑物问题，要求补办审批
手续；对软件未纳入固定资产管理问题，要求按规定处理，调整会计账目和决算(草案)；
对基建项目存在的问题，要求尽快办理工程结算和竣工财务决算，尽快履行或补办审批手
续，严格基建报销程序和招标管理，据实支付工程款，追回违规报销资金；对房租收入未
纳税问题，要求补缴税金；对部分领导兼职取酬问题，要求停止此类行为。
　　针对审计发现的问题，审计署建议：中科院应加强预算执行和零余额账户管理，规范
科研课题支出，严格基本建设项目、“三公”经费和会议费管理，提高科研资金使用效益
　　四、审计发现问题的整改情况
　　中科院在审计前开展了自查，并纠正了部分自查出的问题。对审计发现的问题，部分
已经进行整改，其中半导体所已将资金归还原渠道并调整了相关会计账目；生态中心已将
多计提的科研用房费用归还课题组；半导体所等6家单位已完成超标办公用房的整改工作
。具体整改结果由中科院向社会公告。
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财政补助收入期末结转后资产负债表不平，账务中其他收入-银行手续费加上手续费，报表就平了应怎么结转？
提问者采纳
回头有利息收入，直接冲账亲，直接计到财务费用的借方就好了啊，你为什么要把银行手续费计到其他收入呢
我单位是事业单位呀？
这样啊，那你去请假事业单位的会计吧，我没做过
提问者评价
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出门在外也不愁所得税年终清算时,如果业务费,福利费等被清算出有超标的在报表中扣除后,还要调帐吗?_百度知道
所得税年终清算时,如果业务费,福利费等被清算出有超标的在报表中扣除后,还要调帐吗?
提问者采纳
在新企业所得税年度纳税申报表附表三《纳税调整项目明细表》中第24～29行，业务费，福利费等被清算出有超标的，在报表中被扣除以后，应该需要调帐。
具体的步骤如下：
1，第1列≥第2列，第1列减去第2列的差额填入第3列“调增金额”；
2，第1列＜第2列，则第3列、第4列“哗伐糕和蕹古革汰宫咯调减金额”不填写。
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其他1条回答
要作以前年度损益调整，如不调账的话，汇算就没有意义了。
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出门在外也不愁我来说两句：验证码 &&请照此输入（点击图片刷新验证码）&&&&最多输入10000个字符其它答案：共2条税控设备进固定资产，服务费进管理费用，抵减当期应缴纳的增值税时，借记“应交税费——应交增值税（减征或已交税额）”，贷记“营业外收入”。&此笔收入属财政性资金，不征税收入，在计算企业所得税应纳税所得额时从收入总额中减除&&33人赞同
增值税税控系统专用设备和技术维护费用抵减增值税额的会计处理
（一）增值税一般纳税人的会计处理
按税法有关规定，增值税一般纳税人初次购买增值税税控系统专用设备支付的费用以及缴纳的技术维护费允许在增值税应纳税额中全额抵减的，应在“应交税费——应交增值税”科目下增设“减免税款”专栏，用于记录该企业按规定抵减的增值税应纳税额。
企业购入增值税税控系统专用设备，按实际支付或应付的金额，借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”、“应付账款”等科目。贷记“递延收益”科目。按期计提折旧，借记“管理费用”等科目，贷记“累计折旧”科目；同时，借记“递延收益”科目，贷记“管理费用”等科目。
企业发生技术维护费，按实际支付或应付的金额，借记“管理费用”等科目，贷记“银行存款”等科目。按规定抵减的增值税应纳税额，借记“应交税费——应交增值税（减免税款）”科目，贷记“管理费用”等科目。&&12人赞同
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中国地质调查局：加强地质调查项目委托业务费管理
时间： 19:48:09　发布：测试
中国地质调查局：加强地质调查项目委托业务费管理
本报讯 中国地质调查局下发通知，要求各项目承担单位加强委托业务费管理，严格按照《政府采购法》和《招标投标法》有关规定执行。
近日，中国地质调查局印发《关于进一步加强地质调查项目委托业务费管理的通知》（以下简称《通知》），明确委托单位在单项委托业务费达到政府采购限额标准及以上的，要按照《政府采购法》和《招标投标法》的有关规定执行。其他情况参照中国地质调查局竞争性选择项目承担单位有关规定执行。确因特殊情况需要直接委托的，应经委托单位领导集体决定，经立项及设计阶段技术与预算专家审核通过，二级管理机构同意方可直接委托。
此外，《通知》还分别对委托业务费占预算比例、项目立项阶段对设置委托业务的必要性、可行性及预算的论证以及设计阶段选择受托单位的方式等内容作出具体要求。其中，《通知》要求，委托业务费一般不得超过工作项目预算的30%；工作项目任务中辅助性的测试、加工、野外施工(如钻探)、软件研制等工作，经专家论证必须进行委托的，委托业务费可以超过30%。
在设计阶段，委托单位应单独编制委托业务工作方案，明确选择受托单位的方式，包括公开招投标、竞争性谈判、邀请谈判或委托方式等，并细化支出预算；立项（评估）中未经同意设立的委托业务费，设计阶段确需安排的，需经专家评审通过、二级管理机构明确审核意见，并按规定程序报中国地质调查局审批。
《通知》还规定，二级管理机构、计划项目实施单位应按各自职能加强委托业务费执行过程和结果的监督检查，禁止虚列委托业务费、不按规定确定受托单位、转包和分包、擅自改变设计和调整预算、委托业务费变相回拨等。中国地质调查局将视情节对委托单位采取通报批评、责令收回已拨资金、终止项目、取消其申报项目资格1年至3年等措施予以处罚。
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