市民卡卡多携带不便、一张卡不能同城使用、补办手续麻烦越来越多的市民呼吁集银行支付、社保、水电缴纳和公交卡等多功能于一身的“市民卡”的出现。从技术上讲没有问题，一张卡完全可以承载所有卡的功能，银行卡、社保卡、水电卡、公交卡都可以融合在一张卡片里。免去以往“多卡少用、四处奔波”的烦恼
市民卡市民卡具有信息存储、信息查询、交易支付等基本功能。市民卡帐户是以市民卡（或社保卡）为主要载体的储值消费帐户，适用于特定人群专项福利、补贴类资金发放与管理的工具；同时，也适用于指定的商业消费领域。可设个人密码，可记名、可挂失，但不能提取现金。
按有关规定在定点医疗机构进行挂号、就诊、办理入出院等手续，也可按有关规定在定点药店购药；
到市医保经办机构办理各类登记、零星报销等手续；
至市医保经办机构查询医疗保险个人帐户余额等信息；
随着市民卡定点医疗机构应用的推进，逐步开通市民卡（社保卡）的就诊卡功能；
人口计生信息未来的发展趋势，通过市民IC卡形式统计人口信息，逐步脱离纸质统计的时代；
视其行政区域不同承办银行亦有区别；
如吴江市民卡整合了“苏州通”电子钱包功能，实现了无缝化的跨区域使用。其小额消费场所的快速结算功能，直接应用于公交、出租、图书馆、超市、便利店、园林、签约商家等众多领域，可方便的缴纳水、电、煤、电话费等日常生活资费[1]&。
市民卡会与商业银行的各类银行卡实现联名捆绑，直接具备普通银行卡的功能，可完成存取款、消费、转账等银联卡服务。同时通过市民卡捆绑的银行账号，可实现多项公共基金的发放和公用事业的缴费，方便居民的使用。
苏州市民卡附带有公共自行车、园林年卡；杭州市民卡附带有旅游年卡
第一张市民卡——杭州市民卡
杭州今年（2005年）将发行市民卡40万张。与国内其他城市已发行的社会保障卡不同，此次杭州发行的市民卡涵盖了更广阔的服务内容，包括市民个人信息记录、身份识别、电子凭证、信息查询、电子支付、信用支付等多种功能。发卡对象为已参与医疗保险的杭州市民。此卡有三大功能，除了能轻松办理和享受传统的以社会保障为代表的各项政府性业务，还可用于以公共交通为代表的城市公共事业的消费。同时亦能作为小额钱包进行各种金融支付，如凭卡在商场购买小额商品。
第一座发行市民卡的县级市——吴江
2006年，苏州吴江陆续免费给市民发放一种智能型的IC卡。通过这张卡，市民可以办理社保、领取养老金、乘公交、游公园，并可缴水、电、煤气、电话费，同时也可用于银行储蓄等业务，适用于政府服务、公用事业、金融支付等三大领域12个重点行业。作为国内首批集社保卡、公交卡、银行卡功能的IC卡，在吴江得以成功发行，已超越了国内大多数城市现有市民卡的应用框架。而拥有了这样一张“无所不能”的IC卡，市民将真正免去以往“多卡少用、四处奔波”的烦恼。
随后，该市民卡再次升级，新增“电子病历”和公交刷卡优惠功能。
原吴江市是全国县级市中第一家，也是省内首家发放市民卡的城市。目前覆盖率达到93%以上，全市拥有73万多张市民卡。这张集社保、公交、银行“三卡合一”的市民卡，记载了市民姓名、身份证号、社会保障号、个人照片等个人基本信息。吴江市民手持这张卡，可在公交、出租、图书馆、新华书店、便利店、园林、加油站等费场所进行快速结算。广西发行具备金融功能的市民卡
广西南宁、柳州发放市民卡
日，广西壮族自治区农村信用社联合社和南宁市民卡公司举行桂盛·南宁市民卡发卡仪式。这是带有金融功能的市民卡，不但具有公交、出租、医疗、轨道交通、水电煤气等刷卡消费、缴费的普通市民卡功能，还能实现现金存取、转账、消费等银行卡功能。它以金融IC卡为载体实施社会管理，促进了银行卡业务与社会管理服务的相互融合，将有力推动南宁从“数字城市”迈进“智慧城市”。按照安排，南宁市民卡一期工程发卡量要达到100万张，二期达到300万张。
2014年柳州市民卡正式首发使用。目前,市民可以在柳州市农村信用社和柳州银行办理，首批共2万张市民卡已完成制作,陆续发放到市民手上，柳州市民卡是一张用于办理市民个人相关社会事务、享受政府公共服务和实现交易支付的多功能复合智能IC卡，具有电子凭证、小额支付、信息存储和查询功能，广泛应用于政府公共服务、公用事业服务、商业服务及金融服务领域。持市民卡在自助缴费机前即可完成水、电、燃气等费用缴纳,还可通过市民卡网站和市民卡手机APP应用,真正享受到随时随地缴费的便利。此外,现在持市民卡可在市内375家餐饮、便利店等零售商户进行快捷安全地消费。
北京年内有望发放市民卡
北京市经济和信息化委员会主任张伯旭透露，2014年年内北京市民将有望拿到“市民卡”，该卡将分期分批实现一卡通用，包括水卡、电卡、公交一卡通等27张卡片的功能将逐步纳入其中。据悉，相关部门2014年正在研究推进，预计第三季度会拿出整合方案和实施标准。张伯旭坦言，问题在于可承载这些卡片的后台服务是分离的，最后怎么结算？解决问题的关键不在卡片本身，而在资源的整合上。政府部门决心2014年要解决这个问题。张伯旭介绍，接下来先整合一部分卡，再分期分批用3年左右时间把这个事情解决，真正实现“一卡通”。
宿迁年底有望发放市民卡
宿迁市高度重视信息化发展，先后编制出台了《智慧宿迁中长期规划》等一系列信息化相关的政策和规划。为加快“智慧宿迁”建设，不断提升政府管理水平和服务百姓能力，市委、市政府将市民卡工程提到了重要的日程安排。“宿迁市市民卡”工程是“智慧宿迁”建设的重要内容之一，此举标志着“智慧宿迁”和信息化基础建设迈上了新的台阶。
宿迁市市民卡建设将分两期投资12000万元，计划用2-3年的时间建成以市民卡为载体，构建集身份识别、公共管理、民生服务和小额支付服务为一体的应用体系。下一步宿迁市将成立“宿迁市民卡管理委员会”以及相关的业务机构。整合市直部门有关信息系统，建立统一的信息交换平台和资金清算平台，推进实现一卡多能、一卡多用，预计今年底可首放市民卡。
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柳州今年内正式发行市民卡 市民持一卡可走遍柳州
来源：新华网
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&&&启动建设城市一卡通&是柳州市政府今年为民办实事项目之一，记者从相关部门了解到，该市日前已印发《柳州市制定市民卡工程实施方案》，集政府公共服务、公用事业服务、商业支付和服务等多功能应用于一身的市民卡计划在11月份实现首发，届时柳州市民持一张市民卡即可&走遍柳州&。
&&现有IC卡资源难共享
&&现在大家都成为名副其实的&卡族&，每个人都有银行卡、公交卡、医疗卡等各类卡。据相关统计，目前柳州市在社会保障、医疗诊治、公共交通、公用事业缴费等部门，发行具备各自应用功能的IC卡约300多万张，在提供社会保障服务及方便居民生活、出行、就诊、消费等方面发挥了积极作用。
&&但是，由于已发行应用的IC卡存在自成体系、功能单一、信息承载量小、资源共享度低等问题，导致出现一事一卡、重复发卡现象，给居民生活造成不便。各个独立的&部门级&卡系统无论规模大小，都重复建设了各自的发卡体系、服务体系、应用体系和技术支撑体系，从整个城市管理来看，不利于资源整合和整体效能的提升。
&&柳州市民卡是一张用于办理市民个人相关社会事务、享受政府公共服务和实现交易支付的多功能复合智能IC卡，具有电子凭证、小额支付、信息存储和查询功能，广泛应用于政府公共服务、公用事业服务、商业服务及金融服务领域。
&&市民卡可在四大领域应用
&&按照《实施方案》，柳州市即将推出的市民卡在四大领域均可应用，体现出市民卡的多功能、高效、便利的特点。重点应用领域包括：
&&1. 政府公共服务类：实现在卫生、文化(图书馆)、民政、公积金、计生、教育、旅游、社会保障等业务领域的电子身份标识，办事凭证及支付，信息查询等功能；实现在公安、工商、税务、住建、城管等开通网上办事及网上服务等业务领域的电子身份识别功能、信息查询等。
&&2. 公用事业服务类：实现在公交、BRT、出租、自行车、水上巴士、停车、加油、水、电、气、电视、手机等领域电子支付和缴费等。
&&3. 商业支付和服务类：实现在商场、超市、酒店、宾馆、便利店、农贸市场等商业领域的身份识别、电子支付和金融消费。
&&4. 金融服务应用类：实现金融IC卡的各类服务和应用功能。
&&3年预计发卡400万张
&&柳州市推行市民卡分两期建设：今年为一期工程建设，主要任务是确定柳州市民卡建设运营方案，组建市民卡管理和运营服务机构及完成相关软硬件部分的招标、建设、开发、实施、安装及联调测试工作等。
&&二期工程建设从明年开始至2016年，二期建设将在一期建设基础上进一步拓展延伸，市民卡同时完善手机、网站、数字电视等方式的服务体系，搭建便民服务平台。进一步拓展各类卡应用服务，实现行政罚款缴纳、物流配送、金融服务、社区服务、企业应用、校园服务等应用。广泛支持各类政府公共服务、社会公用服务和便民增值服务。同时以试点推进模式拓展至县级相关应用。
&&市民卡发卡对象为柳州市(含县区)城镇及农村常住人口及流动人口，预计发卡量为400万张。柳州市已成立市民卡工程建设领导小组，推进市民卡工程建设，并明确各部门的职责。按照《实施方案》，该卡11月份将正式首发。
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本文的目的在于试图分析沪深苏宁汉廊坊到底是真调控还是假调控？这些楼市调控后出现了一些现象，笔者也尽量戳穿这些楼市调控后的假象与真相。
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柳州市民卡可查社保和公积金啦
图片来源网络
　　“市民持可在圈存机上查询住房公积金缴存、余额等信息啦！”近期，公司表示，、公积金信息查询又增添新渠道，市民可以持在圈存机上查询、公积金信息。
　　为了方便群众办事，自首发以来，加快行业应用的同时，积极创造条件，加快政务功能开发及接通，将、公积金与进行整合，已经实现第一阶段、公积金查询功能。市民持在银行及农信社各网点圈存机上，点击业务中政务功能，输入身份证后六位验证码以后，即可查询个人、上一年度个人公积金信息等，省去排队查询时间。目前，除了银行及农信社各网点外，公司还设立了又三个政务服务中心，分别是柳北区政务服务中心、柳南区政务服务中心、鱼峰区政务服务中心，方便市民查询和咨询服务。未来，还将建设社区服务中心，为市民提供家门口的一站式服务。
　　截止目前，还可以查询及公积金，在市人民医院及柳铁中心医院挂号缴费打印报告，在图书馆借还书籍，乘坐公交车、ＢＲＴ、出租车，租赁公共自行车，享受便捷的金融服务，以及全市特约商户折扣消费。今后，公司还将加快菜市场改造、体育馆改造等应用，让市民们享受到更丰富更便民的一站式服务。
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柳州银行：转型中的变与不变
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　　近期，记者在采访中发现，柳州“微贷通”产品在全国495家金融机构的851个参评金融产品中脱颖而出，成功当选“2014年服务小微企业二十佳金融产品”。　　近两年来，柳州银行凭借对经济形势的深度把握，充分发挥地方城商行“小而活、决策快”的灵活机制以及锐意进取的创新精神，从战略定位到业务结构，再到产品服务和管理体制，都在加速调整与转型。这其中既包括对战略政策的再定位、深度转型，也包括对传统领域服务模式的再造，既有针对实体经济的降低融资成本之举，也有通过业务创新寻找新增长点的成功探索。　　理念之变：对战略政策的再定位　　银行转型是一个综合概念，包括管理体制的健全、经营机制的完善、业务结构的优化、服务效率的提升等诸多方面，但落脚点应在实体经济。柳州银行董事长清告诉记者，柳州银行把发展转型的出发点和落脚点放在如何更好地满足实体经济需求上，紧紧围绕加快转变发展方式这一主线，通过自身的发展转型，努力提升金融服务的普及性、多样性和有效性。　　在李耀清看来，地方实体经济与本地城商行的关系可谓“相辅相成”，一荣俱荣，一损俱损。秉承着服务柳州实体经济的理念，柳州银行做了大量的工作和创新。　　2014年7月，柳州银行推出“循环贷”产品。这个产品可以将企业从“过桥贷”的窘境中解脱出来，降低企业的融资成本，彻底解决融资贵的问题。据介绍，企业“过一次桥”，基本上一年的盈利就被民间资本吃掉了。因此，要从根本上解决中小微企业融资难、融资贵问题，当从减少担保和提高效率上作出突破。　　柳州银行从这一角度出发，不仅推出了“循环贷”，还推出了“商圈速贷通”这样免抵押的信用贷款产品。　　循环贷业务针对的是流动资金周转贷款到期后仍有融资需求，又临时存在资金困难的小微企业，旨在满足小微企业生产经营的正常资金需求，避免由于贷款期限与其生产经营周期不匹配增加的资金压力。该项业务根据小微企业的主动申请，并通过新发放贷款结清已有贷款的方式，允许小微企业继续使用贷款资金，以达到减轻小微企业还款压力，稳定企业生产经营的目的。例如，广西柳电电气股份有限公司作为第一批进驻柳州洛维工业集中区的企业之一，因购地、生产厂房建设以及货款回笼慢，形成资金流动短缺，未能按期偿还其2014年在柳州银行办理的流动资金贷款。在贷款到期前，该公司提前向柳州银行申请循环流动资金贷款，担保方式延续原有方式不变。针对小微企业借助外部高成本搭桥资金续借贷款问题，柳州银行制定了以“循环贷”和限时办结授信业务为主的续贷政策，切实减轻企业还款压力。　　此外，柳州银行还针对柳州汽车产业，联合柳州市政府、广西中小企业信用担保公司推出了“汽车产业链金融服务”，在较为严峻的市场形势下，以有力的金融支撑维持了柳州汽车产业的正常运转。　　转型之变：通过业务创新寻找新的增长点　　在柳州银行转型之路上，新兴业务显然扮演着重要角色。　　“龙行卡”是柳州银行近年来最得意的代表作。它不仅是具有多应用功能的金融IC卡，也是柳州市民卡的承载平台，无论公共系统、商用系统，还是企业系统，都可以加载在这张小小的芯片卡上，真正实现“多卡合一、一卡多用”，解决了现代都市居民“卡多为患”的烦恼。　　2013年8月，柳州成为住房和城乡建设部的国家“智慧城市”试点；2014年底，借力“龙行卡”平台研发的柳州市民卡正式发行。柳州市民卡以一卡之力整合了目前柳州各行业、各领域的智能IC卡功能，可广泛应用于政府公共服务、公用事业服务、商业服务及金融服务领域，并率先在国内实现了卡面与NFC手机绑定的移动支付功能。不久前，柳州银行还与市工信委、市总工会进一步合作，将原本的“龙城工会卡”融入“柳州市民卡”，新卡在保留了“龙城工会卡”原有功能的同时，又增加了公共服务、社会保障、公积金等诸多社会功能。　　柳州银行专门针对企业需求，研发了“企业商业票据系统”，帮助合作企业批量开具电子汇票。比如，以前东风柳汽要给经销商开具承兑汇票，快则3天，慢则需要8天至10天。现在有了这个电子票据系统，几分钟就能搞定了。　　2015年，柳州银行正式启用“银企直联管理系统”。该系统可以通过或专线连接的方式，使企业的财务系统与柳州银行核算系统实现对接，企业无需专门登录网上银行，就可以利用自身财务系统自主完成对其在柳州银行账户包括分（子）公司账户的查询、转账、信息下载等功能，便于企业财务监控和决策，提高资金利用效率与工作效率，降低了运营成本。同时，银企直联平台也为柳行与企业之间建立起了一条 “一对一”服务的专属通道。　　宗旨不变：做中小企业的“信贷工厂”　　柳州市金记猪肚鸡餐厅作为柳州市美食联盟协会成员之一，经营多年，生意稳定，知名度高，与供应商关系稳固，有较好的发展潜力。2014年该餐厅决定增设品牌旗舰店，但缺乏可以向银行贷款的抵押物，在初期资金筹措上遇到了难题。在柳州银行的贷款业务支持下，该餐厅享受“协会速贷通”贷款方案优惠政策，申请了100万元贷款。金记猪肚鸡的营业额逐年增长，事业蓬勃发展，实现了银企双赢的局面。　　近年来，柳州银行不断升级金融服务，突破传统创新担保方式。一方面，突破传统信贷模式，转变抵（质）押品至上的传统理念，以客户现金流为核心，重点关注小微企业的生产经营状况和市场发展前景，充分挖掘小微企业客户在抵押物之外的核心价值和未来价值；另一方面，在风险可控的前提下，不断创新小微企业授信产品和担保方式，满足不同层级的小微客户需求。该行在细分客户群体的基础上，采用担保模式创新、流程简化创新及渠道创新等多种形式，通过不同服务渠道或平台为小微客户提供个性化产品服务。　　小企业遍布各个乡镇，涉及产业多而广，为提供小企业金融服务的金融机构提出了挑战和更多要求。柳州银行把小企业金融服务作为业务的重点，切实改善小微企业金融环境。小企业金融服务中心不单纯照搬他行经验，而是分析本地经济发展的实际情况，根据小企业生产经营实际，实行灵活的信贷政策；通过合理设定小企业流动资金贷款期限，满足借款人生产经营的正常资金需求，避免由于贷款期限与小企业生产经营周期不匹配增加小企业的资金压力。　　据了解，柳州银行成立有小微企业金融服务中心，设立了特色支行和小微金融超市，专门办理各类小额贷款业务，小企业贷款由原来的审批放款3至5个工作日，压缩到现在100万元以下贷款1个工作日。近年来，柳州银行中小微企业贷款占贷款总额的比例达到90%以上。
（责任编辑：HN022）
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