石家庄日报社数字报
第B02版：看天下·热评
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请先挤出退休年龄不足55岁的水分
稿件来源：
&&□刘义杰&&人社部部长尹蔚民介绍了“十二五”以来就业和社会保障工作成就，称我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。（10月15日《京华时报》）&&有一个全民共识，那就是我国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。在此之下我国的养老金和医疗保险面临着巨大的负担。而这恐怕也是相关部门致力于延迟退休的重要原因。&&延迟退休年龄，在民间和官方的态度显然不同，道理很简单，在官员想改小年龄不愿意退休的情境下，相关部门在民间推动延迟退休年龄阻力却很大。如今人社部终于又找到了一个理由，那就是我国平均退休年龄不到55岁，退休年龄不到55岁？那么，自然工作时间太少了，但是这官方的数字应该有数据来支撑才更有说服力。一者，我国的退休年龄有没有包括下岗失业者、自由职业者以及农民工？二者，就算如今我国平均退休年龄不足55岁，那么，只要将现有规定严格执行，严格落实60岁退休即可，为何将其作为延迟退休的理由，换句话说，如果现有规定的退休年龄都落实不了，如今就算延迟了，又有何用？&&除此之外，那就是官方的55岁退休和民间的感受又不符合了。新浪对“你自己或者你家人55岁能退休吗？”调查显示，51.8%的人选择了不能，有亲人55岁了还在工作；24.9%的人选择了可以；23.3%的人认为不能一概而论。于是问题就来了，我们知道从事野外和高风险高强度工作的工人可以55岁退休，但其基数有限，由此问，是谁拉低了退休年龄？一个简单的道理，在现实中，能提前退休、内退的往往是机关事业单位工作者。对这一不平等现象不解决，就主张延迟退休年龄有违公平。&&一个有意思的事情是，前段时间的另一组数据却没有引起官方重视。新加坡《联合早报》网站10月8日引述英国《卫报》10月6日刊登的题为《中国人工作有多努力？》的调查文章称，研究发现中国劳动者年均工作小时。相比之下，经合组织的数据显示，英国人去年平均工作1677小时，巴西、阿根廷分别是小时，日本1620小时，美国1610小时，荷兰最低为1389小时。数据显示，2013年中国农民工日均工作8.8小时，近85%每周工作44小时以上，人均月薪270英镑。如此高的工作强度令不少农民工的身体呈现超负荷状态。&&公众对这一数据颇为认同，道理很简单，我国人们工作时间长，休假时间短根本就是头上的虱子明摆着，工作时间长，收入低，超负荷工作，在这样的语境下，相关部门凭什么延长退休年龄？不考虑国内外的劳动强度和时间，就单纯地比较退休年龄，显失公平合理。&&当地时间10月5日，英国卫生大臣杰瑞米·亨特在保守党大会期间发表讲话，呼吁英国人像中国和美国人一样努力工作，而不仅仅是享受福利。由此可见，再延迟我国的退休年龄是多么不占理了。&&一方面是老年社会到来带来的负担，另一方面，我国的生产效率极低，从工业生产率看，中国大概是德国的1/5，美国的1/8；从农业生产率看，美国、法国、日本，每人每年创造农业增加值是3万美元到5万美元，而中国、印度、印尼每人每年是300美元到500美元。由此来说，老龄化社会完全可以通过提高生产效率来破题。
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科级干部退休年龄规定 科级领导干部退居二线年龄是多大
12:03 来源:广州生活网综合
&&&&科级干部退休年龄规定 科级领导干部退居二线年龄是多大,退居二线在领导岗，叫一线，退下来，称做到二线。处级正职一般改任调研员，副职任助理调研员(副调研员)。这些干部离开领导岗后，要等到退休年龄，才能正式办理退休手续。 根据： 《公务员法》和一系列
　　科级干部退休年龄规定 科级领导干部退居二线年龄是多大,退居&二线&在领导岗，叫一线，退下来，称做到二线。处级正职一般改任调研员，副职任助理调研员(副调研员)。这些干部离开领导岗后，要等到退休年龄，才能正式办理退休手续。
　　根据：
　　《公务员法》和一系列法规文件和2004年4月集中出台的&5+1&法规文件，与《干部任用条例》等法律法规一道，初步构成了干部人事工作法规体系，为加强干部队伍建设提供了有力的制度保证。
　　&5+1&文件
　　2003年12月，《中国共产党党内监督条例（试行）》出台；2004年2月，《2004年－2008年全国党政领导班子建设规划纲要》出台；2004年4月，中央颁布了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》和《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》。这5个文件，加上此前经中央同意、中央纪委和中央组织部联合下发的《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》，通称&5+1&文件。
　　据调查，我省某县规定科级干部53岁退居二线，2013年该县有科级干部799人，231人到退居二线年龄，占28.9%。类似情况，全国各地普遍存在。
　　九三学社江西省委会在调研中发现，在县一级，仍存在变着法子&胁迫&退出领导岗位的现象。比如，自愿申请退居二线的科级干部可以安排到人财物资源较好的单位休养，或由副科级转任主任科员，或对家属、子女的工作给予适当照顾；不自愿退居二线者，或被调动工作岗位，或被交流到更差的单位。由此带来的危害不可小视，比如容易导致用人腐败。很多地方买官卖官现象屡禁不绝，不合理的退二线政策给用人腐败提供了更多机会。正因如此，少数地方领导干部或组织部门干部，对安排退二线事宜乐此不疲，他们利用&切一刀&或&一刀切&的机会，或&切掉&不合自己意愿的人，或提拔、留住与自己关系密切的人。
　　公务员退休年龄介绍：
　　《党政领导干部职务任期暂行规定》明确规定了党政领导职务每个任期为五年，党政领导干部在同一职位上连续任职达到两个任期，不再推荐、提名或者任命担任同一职务;党政领导干部担任同一层次职务累计达到十五年的，不再推荐、提名或者任命担任规定范围内的同一层次领导职务。该文件同时还规定，党政领导在任期内应当保持稳定。除达到退休年龄、健康原因、辞职或罢免等情况者，应当任满一个任期。
　　一、国家级正职有：国家主席、副主席，总理、委员长、全国政协主席、军委主席以及中央政治局常委。
　　二、国家级副职有：中央政治局委员、候补委员，中央书记处书记、中央纪委书记、副总理、国务委员、副委员长、政协副主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。
　　三、近年来，国家级领导在职年龄一般不超过70周岁，退休年龄没有相关规定，大概是75周岁左右，要根据一届中央、人大、国务院、政协的任期需要党中央决定。
　　四、省部级党政正职领导是65岁，但任期未满的可延期3年，所以大多数68岁;省部级副职是65岁，但60岁以后要安排人大、政协等&二线&。
　　五、中共中央连任不得超过两届和政治局常委&七上八下&(即常委年满68周岁退休，67岁及其以下则可连任)的退休制度。
　　六、省、自治区、直辖市党委书记、省长任职规定：62岁可新(升)任，63岁可连任，64岁不留任，65岁必退任。换届年龄到职规定：省委书记、省长65岁，纪委书记63岁，其他常委60岁。
　　七、大军区以上级别的高级将领没有明确规定的退休年龄。
　　■正国级70岁：大概是75周岁左右，要根据一届中央、人大、国务院、政协的任期需要由党中央决定。国家级正职有国家主席、副主席，总理、委员长、全国政协主席、军委主席以及中央政治局常委。
　　■副国级70岁：国家级副职有中央政治局委员、候补委员，中央书记处书记、中纪委书记、副总理、国务委员、副委员长、政协副主席、最高法院长、最高检检察长。
　　■正省部级65岁：省部级党政正职是65岁，但任期未满的可延期3年，所以大多是68岁。由中央政治局委员兼任省委、自治区委、市委书记职务的&党和国家领导人&，应当到年满67岁、或68岁离开实权部门。
　　■副省部级60岁：省部级副职是65岁，但60岁以后要安排在人大、政协等&二线&。副省部级满60岁离开实权部门，或退休，或转为全国人大专门委员会任闲职、担任全国政协委员、常委、专门委员会主任，或转为&二政府&的政府协会、社团组织任职，或转到大学担任兼职教授，作为退休前的过度。据调查，我省某县规定科级干部53岁退居二线，2013年该县有科级干部799人，231人到退居二线年龄，占28.9%。类似情况，全国各地普遍存在。
(责任编辑：董子晴)&&&&&
更多关于 科级干部退休年龄规定　　人社部：中国平均退休年龄不足55岁 系全球最早 08:44:00 京华时报 分享 　　人社部部长尹蔚民昨天介绍了“十二五”以来就业和社会保障工作成就，称我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。　　我国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。　　根据预测，2020年我国60岁以上人口将达到19.3%，2050年将达到38.6%，这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。　　目前，我国职工养老保险的抚养比是3.04：1，到2020年将下降到2.94：1，2050年将下降到1.3：1。老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。 　　尹蔚民透露，我国企业养老保险待遇水平连续11年提高，由2005年的月养老金人均700元，一直到现在人均超过2000元。 　　尹蔚民介绍，我国目前的退休政策是新中国成立后，50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。现在建国已经60多年，国情发生了巨大变化，人口的预期寿命已达70多岁。而我国的退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，这显然是不合理的。 　　尹蔚民表示，目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁，而且都是渐进式延迟的。我国现在是世界上退休年龄最早的国家，要考虑多方面因素，制定渐进式延迟退休改革政策，小步慢走，每年推迟几个月。 　　尹蔚民表示，经过中央批准以后，将向社会公开方案。这会有一个预告期，若干年以后再开始实施，逐步推迟到合理的退休年龄。 　　&&热点回应 　　“十三五”劳动人口不会下降 　　尹蔚民表示，我国就业方面当前面临的主要矛盾，是总量压力依然巨大，结构性矛盾更加突出。虽然从2012年开始，我国劳动人口达到峰值开始下降，但劳动力总量仍高位运行。“十三五”期间，不会出现明显下降。人社部预测，“十三五”期间，每年需要在城镇安排就业的人数将维持在2500万人，其中约1000万人是登记失业人员；其余1500万人中，高校毕业生700多万；中职以及初高中毕业后不再升学的700多万；其余是军队转业人员等。 　　尹蔚民还介绍，目前我国GDP每增长一个点，就能拉动城镇新增就业150万人。“
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　　很多下岗女工，自己交了多年社保后可以提前到45岁退休
　　真正工作的人60还没退休呢，好多人50不到就办病退了。花点钱就能办。不知道大家哪里有没有这种现象，你认同人社部的观点吗
　　这个就是伟大是社会主义国家。伟大的标志就是年纪轻轻就吃人。
　　社会主义国家的优越性，真TMD呵呵　　
　　花点钱就能办
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规人社部：延迟退休年龄或每3年提高1岁 看看你提几岁
编辑：刘双
[导读]近来一份名为《人社部渐进式延迟退休年龄时间表》在朋友圈内热传，很多人开始对照这份表计算自己的退休时间。人社部社会保障研究所所长金维刚对《第一财经日报》表示，这份表不是真的。
人社部渐进式延退时间表
近来一份名为《人社部渐进式延迟退休年龄时间表》在朋友圈内热传，很多人开始对照这份表计算自己的退休时间。人社部社会保障研究所所长金维刚对《第一财经日报》表示，这份表不是真的。
金维刚9日在清华大学举办的一个论坛上表示，人社部正在制定的延迟退休政策是一份比较稳妥的方案，大约每三年提高一岁。该方案的基本原则是：小步慢走，逐步延长退休年龄，同时在延长退休年龄之前建立缓冲的机制，尽量减少退休政策调整带来的影响。
按照人社部部长尹蔚民今年初对外公开的时间表，人社部会争取2015年完成延迟退休方案制订，2016年报经中央同意后征求社会意见，2017年正式推出。方案推出至少五年后再渐进式实施。这意味着中国最早将在2022年首次延长退休年龄。
延迟退休是中国当前最受争议的公共政策之一，无论是网络调查还是高校课题组的问卷调查，均是反对者众，赞成者寡。从应对人口老龄化的角度来看，学界普遍认为延迟退休是中国应该走的一条路，但也有很多学者担忧延迟退休会将中低收入的蓝领工人陷于更加困难的境地。
虽然在延迟退休这一问题上大家众说纷纭，不同机构提出了不同的方案，但有一点是达成共识的，那就是&要弹性不要刚性&。金维刚也表示，会适时引入弹性退休政策，不实施一刀切，注重运用经济手段形成调节退休年龄的激励和约束机制。
收支矛盾倒逼延迟退休
最近几年，养老保险基金收支不平衡加剧迫使政府加快了养老保险制度改革的步伐。从基金运行的情况来看，收支不平衡的一个重要原因是制度的抚养比上升：退休人员迅速增加，承担缴费在职的人员所占比重相对减小。
抚养比是基本养老保险收支中最敏感的因素之一，城镇职工退休年龄过低是制度抚养比上升的重要原因。
李珍对本报称中国人民大学公共管理学院教授李珍表示，延迟退休年龄既可以增加保费收入，又可以减少退休金支出，能做到双向正面影响制度的财务状况，在人口老龄化的情况下是必然的选择。
中国的退休年龄(女职工50岁，女干部55岁，男60岁)已经有60多年没有修改过了。上世纪50年代规定退休年龄时中国人口平均预期寿命只有40多岁，到改革开放之初时，劳动保险法下的退休制度是37个人工作，一个人退休。到今天，中国人口的预期寿命达到73.8岁，养老保险的赡养比为3∶1，但退休年龄却一直没有改变。
不仅如此，提前退休的问题也非常严重。除了国企改革时数以千万的提前退休人员以外，还有一些特种工种是政策允许提前退休的，很多地方提前退休的人数在增加。金维刚说，当前&未老先退&的问题特别突出，有的地区提前退休的人员占到当年退休人员的30%。目前中国实际的平均退休年龄只有54岁。
有地方社保局长也向本报记者表示，由于养老金11连调，退休人员和在职职工的工资已经出现了&倒挂&，退休的比在职的每个月还要多拿几百元，所以以各种方式要求提前退休的人员大增，凡是与特殊工种有一点关系的都会来申请提前退休。
提前退休加剧了基金收支的不平衡，因此有一些专家也认为，当前首先堵住&提前退休&的口子，之后再延迟退休年龄。从目前一些机构制定的方案来看，延迟退休年龄将是一个一揽子的计划，在所有人都会延迟的前提下，分人群来制定不同步骤的延退方案，用很长的过渡期来实现同龄退休。
中国社科院人口与劳动经济研究所上周公布了&社科院版&的延退方案，建议职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。
第一步：2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。
金维刚说，延迟退休是我国借鉴国际上应对老龄化通行的做法，以促进养老保障制度长期可持续发展。这是一个缓慢过渡的政策，不会对社会造成很大的负面影响。
民众不赞成延迟退休
人社部新闻发言人李忠表示，制定延迟退休政策总的考虑是根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，&小步慢走，渐进到位&，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。
虽然政府时不时就会发出&安民告示&，但每一次关于延迟退休的话题都会引起社会的关注争议，而且反对者远远多于支持者。
清华大学9日发布的《2015中国居民退休准备指数调研报告》对2000名人士所做的调查显示，有39%的受访者认为退休年龄应该保持不变，30%的受访者认为退休年龄可以延迟，但必须要有一个限度。在中国，只有10%的受访者认为退休年龄可以随着预期寿命的延长而延长。
报告还显示，不同年龄段的受访者对于延迟退休年龄给出了截然相反的答案。多数受访者退休前反对延迟退休，退休以后却转而支持，51%的中年(33～44岁)受访者反对延迟退休，可能因为工作压力比较大，但是77%的退休后受访者转而支持延迟退休，可能是考虑到养老金的收支问题，希望增加缴费人口，减少与自己一样的退休人口。
民众反对延迟退休根本原因在于退休是一种福利，福利的刚性原则决定了一旦下调就会遭受非议。不仅仅是在中国，延迟退休年龄在世界各国都会受到民众不同程度的反对，但中国情况又与发达国家有所不同。
中国社科院社会学系研究员唐钧表示，中国和很多发达国家的不同在于阶层结构的不同，发达国家是以中产阶级为主、以白领为主的，相对而言他们比较容易接受延迟退休。而中国70%的劳动者是蓝领工人。
北京大学光华管理学院副教授章铮表示，在中国人口趋于老龄化的情况下，延迟退休是合情合理的。但同时也应关注到，受到延迟退休影响的一大批蓝领劳动者对失业与低收入就业的担忧。
因为即使还没有实行延迟退休，这部分劳动者已经遇到了找不到工作或即使有工作收入也大幅下降的问题。他们担心延迟退休政策实施后会使失业或低收入就业的时期进一步延长，从而使他们的生活水平出现下降。
章铮认为，在目前的就业政策下，女性40岁以上、男性50岁以上的下岗人员就被政府划入了就业困难群体，即按照现有规定，蓝领劳动者的退休年龄是女性50岁、男性60岁，这意味着不好找工作的主要是距现有退休年龄不足10年的蓝领劳动者。对于他们来说，延迟退休不是在工作与退休之间，而是在失业与退休之间做选择。
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退休员社兼职工作没龄限制要单位用工作
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