热门关键字:
栏目导航&&&Menu
最新资讯&&&New
热门文章&&&Hot
&&当前位置: >
1000亿的专项奖补资金如何妥善处理煤炭等行业的职工安置问题？
　　北极星火力发电网讯:据中国之声《央广夜新闻》报道，近日，在国新办召开的新闻发布会上，人社部部长尹蔚民表示，去年，我国城镇新增就业1312万人，年末城镇登记失业率为4.05%，形势总体稳定。但在经济下行压力下，尹蔚民同时强调，今年就业形势相对复杂艰巨。在去产能过程中，单是煤炭和钢铁行业，就将有180万职工需要被分流安置。&去产能&这是新年刚过，中国经济的关键词之一。2月4日，国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能、实现脱困发展的意见》，明确提出2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿～1.5亿吨。实现钢铁行业兼并重组取得实质性进展，产业结构得到优化，资源利用效率明显提高，产能利用率趋于合理，产品质量和高端产品供给能力显著提升，企业经济效益好转，市场预期明显向好。&去产能&之后的职工安置问题成为焦点。工信部副部长冯飞此前表示：政府要为去产能过程中的员工安置问题兜底，中央政府决定设立两年1000亿的专项奖补资金，用于解决职工安置问题。去产能工作具体应如何推进?职工安置问题又能否得到妥善处理?记者对此进行了调查。
　　产能过剩急需改革
　　人社部最新数据显示，去年全年，我国城镇新增就业1312万人，年末城镇登记失业率为4.05%，完成了失业率控制在4.5%以内、城镇新增就业1000万人以上的目标。
　　人社部部长尹蔚民表示，受经济下行压力和高校毕业生持续增加的影响，今年就业形势相对复杂艰巨。尹蔚民说：&化解过剩产能会造成一部分职工下岗;经济下行压力比较大，有一部分企业生产经营困难，会造成企业用工不足;今年的高校毕业生是765万人，比去年又增加了16万人。&
　　化解过剩产能是今年供给侧结构性改革的首要任务。尹蔚民透露，煤炭和钢铁这两个行业作为去产能的切入点，初步统计共有180万职工需要分流安置。人社部将努力做好化解过剩产能过程中的职工安置工作。尹蔚民说：&第一，鼓励企业依靠现有的场地、设施、技术开辟新的就业岗位，让分流出来的职工在本企业继续就业;第二方面，对需要离开本企业的职工，启动就业扶持计划，在职业培训、职业介绍、职业指导方面采取一系列措施，帮助职工能够尽快就业和创业。第三方面，对符合条件的实行内部退养，也就是说距法定退休年龄五年以内，职工本人自愿，企业同意，可以实行内部退养。&
　　另外，中央财政将拿出1000个亿的奖补资金，用于去产能过程中的职工安置：
　　尹蔚民：对不能实行市场就业的困难职工，政府将开辟公益性岗位托底安置。同时，我们的失业保险和就业专项资金对其中符合规定条件的也要予以相应支持。还会妥善做好职工劳动关系的处理、社会保险关系的转移接续等相关工作。
　　&十二五&期间，由于钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶等出现了严重的产能过剩，同时从资源环境的角度来考虑，有一些高耗能、高污染的产业存在着一些落后产能，&去产能&势在必行。工信部副部长冯飞表示，目前已经提前一年完成十二五&去产能&目标：&产能严重过剩必然导致产品价格的持续下降，47个月PPI持续下降，这不仅加剧了企业经营的困难，同时出现了行业性的亏损。比如说像钢铁，需求很难再进一步的提升，特别是去年出现了几十年一见的国内钢铁需求的首次下降。未来的需求，基本上是到需求峰值的平台期，很难再进一步提升。需求上不去了，供给过快，去产能是必然的变化过程。&
　　冯飞表示，&十三五&期间，将通过法律、标准严格的实施，通过经济激励手段来利用市场倒逼机制等手段，加快钢铁、建材、有色金属、轻工、纺织和食品这六大领域19个行业的过剩产能退出步伐。冯飞说：&在&十三五&期间，钢铁压减1-1.5亿吨钢铁产能，目标还是使得产能利用率恢复到相对合理的水平上，在75%以上。水泥行业主要是推动联合重组来优化组织结构和产业布局，再一个我们要推水泥行业的错峰生产来适度压减产能。&
　　特别值得关注的是，目前工信部正与发改委积极研究制定稳妥处置&僵尸企业&的具体实施方案。所谓&僵尸企业&，是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠中央政府补贴和银行续贷维持经营的企业。冯飞说，今年年初，国务院已经确定这项工作主要在产能过剩更加严重，市场化退出的障碍更加明显的钢铁和煤炭这两个行业推进，总的原则是市场倒逼、地方组织和中央支持。冯飞说：&在做这项工作当中，主要需要关注的问题，就是在结构调整当中要妥善处理职工安置工作，因为退出、去产能会涉及到职工的失业问题，所以在&僵尸企业&企业处置过程当中，我们强调要多兼并重组，少破产清算。为了解决这个问题，中央政府决定设立工业企业结构调整专项奖补资金，资金的规模是两年1000亿，就是用于解决职工安置问题，解决好安置，解决好职工的转岗、技能培训等方面的问题。在结构调整当中还会涉及到资产的处置问题，主要还是采取市场化的办法来处置不良资产。&
　　钢铁行业低迷尝试改革
　　钢铁行业被视为全球经济健康状况晴雨表，而中国钢铁产量占到了全球产量近半，向来以&全球第一钢铁大国&自居。然而，2015年似乎为这个钢铁大国注入了新的含义&&&产能过剩特别大的国家&&钢铁行业已成为中国产能过剩规模最大、最严重的领域之一。因此，被作为&十三五&五大任务之一的去产能，也将从钢铁行业开始试水。
　　腊月二十七，记者来到河南省安阳钢铁公司采访。安钢生活区的市场里，照旧熙熙攘攘、人声鼎沸，到处是采购年货的人群，看不出一点萧条、冷清的迹象。安钢集团主办公楼前，挂着&坚定信心，迎难而上，坚决打赢安钢生存保卫战&的巨幅标语，告诉人们这家企业正在经历一场严峻的考验。
　　姚宁宁负责安钢集团公司的报表统计工作，每天需要和公司的各种报表数据打交道，公司的生产经营情况最熟悉。姚宁宁说：&还是比较看重中国传统的东西，也没有说因为生产大家看的很萧条，精神状态还很好，但是实际上厂里的生产形势很不乐观，一看数字，前面都是一个减号，负多少，负多少，全部一溜负数，没有一个盈利的。&
　　拥有58年历史的安钢是一家拥有千万吨级产能的地方特大型国有钢铁企业，位居河南省第一大钢铁企业，2001年A股上市。但自2012年以来，安钢已经度日维艰。就在今年1月29号晚间，安阳钢铁股份有限公司发布公告称：公司2015年度将出现亏损，实现归属于上市公司股东的净利润为-18亿元左右。
(责任编辑：贰壹优易网)
------分隔线----------------------------工信部：两年1000亿资金支持钢铁煤炭去产能
信息来源：世界金属导报F02 & & &时间: 18:19:02
国务院新闻办公室2月25日举行新闻发布会，工信部部长苗圩表示，2016年，工信部将按照中央的统一部署，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，着力推进供给侧结构性改革，深入实施“中国制造2025”，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，抓创新、稳增长、调结构、促转型、增效益，巩固提升传统优势，加快培育发展新动能，努力保持工业经济呈现一个持续健康的发展。
苗圩强调，要坚定不移推进化解产能严重过剩。一是积极稳妥处置“僵尸企业”。工信部与国家发改委正在积极研究制定具体的实施方案。二是推动低效产能退出。对能耗、环保、安全、生产不达标的企业，实施产能依法依规有序退出。三是鼓励有条件的企业实行跨行业、跨地区兼并重组。四是坚决停止以任何形式审批产能严重过剩行业的新增产能项目。
同时出席发布会的工信部副部长冯飞表示，国务院已经确定推进“僵尸企业”的退出主要在钢铁和煤炭两个行业推进，这是因为两个行业产能过剩更加严重，市场化退出障碍更加明显。对于什么是“僵尸企业”，冯飞给出了明确的定义，即是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠中央政府补贴和银行续贷维持经营的企业。
冯飞指出，在推进“僵尸企业”的退出工作过程当中，总的原则是市场倒逼、地方组织、中央支持。在做这项工作当中，主要需要关注的问题，就是在结构调整当中要妥善处理职工安置工作，因为“僵尸企业”退出、去产能会涉及到职工失业问题，所以在“僵尸企业”处置过程当中，强调要多兼并重组，少破产清算。为了解决这一问题，中央政府决定设立工业企业结构调整专项奖补资金，资金规模是两年1000亿元，就是用于解决职工安置问题，解决好安置，解决好职工转岗、技能培训等方面的问题。在结构调整当中还会涉及到资产处置问题，主要还是采取市场化的办法来处置不良资产。
本文暂无相关新闻！
点击排行榜
& &| & & & &| & & & &| & &
本网站所有内容均属世界金属导报社所有，未经《世界金属导报》书面授权，请勿以任何方式转载，否则即为侵权。
Copyright (C)
世界金属导报社 All Rights Reserved.
（中国）北京市东城区灯市口大街74号，100730
京ICP备号-3
《世界金属导报》手机报最新版下载国务院三天两会挥戈钢铁煤炭去产能 将设专项奖补资金|过剩|产能_凤凰财经
国务院三天两会挥戈钢铁煤炭去产能 将设专项奖补资金
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
继20日的国务院专题会后，22日，李克强总理主持召开国务院常务会议，再度研究化解钢铁煤炭行业过剩产能，并出台了去产能的原则、路径和保障政策。
国务院三天两会挥戈煤炭去产能
⊙记者 王文嫣 ○编辑 谷子
化解钢铁过剩产能的战役打响。
继20日的国务院专题会后，22日，李克强总理主持召开国务院常务会议，再度研究化解钢铁煤炭行业过剩产能，并出台了去产能的原则、路径和保障政策。
化解钢铁煤炭行业过剩产能的原则是，市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持。会议认为，坚持用法治和市场化手段，化解钢铁煤炭行业过剩产能，是推进供给侧结构性改革的重要举措，对推动行业结构优化、脱困升级，具有重要意义。
化解钢铁煤炭行业过剩产能的路径是，一是以更加严格的安全、环保、质量、能耗等标准，依法依规推动落后产能限期退出，引导企业通过兼并重组、转型转产、搬迁改造等主动退出产能。在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上，再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨;较大幅度压缩煤炭产能。二是严控新增产能。严格督查落实国家2013年有关停止备案新增产能钢铁项目的决定。原则上停止审批新建煤矿、新增产能的技改和产能核增项目。
化解钢铁煤炭行业过剩产能的保障政策是，设立工业企业结构调整专项奖补资金，按规定对地方化解过剩产能中的人员分流安置给予奖补。支持机构做好呆账核销和抵债资产处置，完善不良资产批量转让政策。支持保险资金等社会资本参与企业并购重组，发展相关产权交易市场。
分析人士认为，随着近期国家出台一系列大力度、有针对性的淘汰煤炭、钢铁等过剩产能的措施，未来国内部分过剩产能将得到有效控制。
特别是，保障政策的出台使去产能消除了地方的后顾之忧。这次用于奖补地方化解过剩产能中的人员分流安置的工业企业结构调整专项奖补资金，据业内测算，这项基金的年规模将达467.54亿元，或持续2-3年。
1月22日，财政部下发了《关于征收工业企业结构调整专项资金有关问题的通知》，征收范围为全国范围按照燃煤和可再生能源发电机组上网电量(含市场化交易电量)、燃煤自备电厂自发自用电量(即全部社会发电量)，同时规定专项资金按月征收，实行国库集中收缴。
根据申万宏源煤炭行业研究员测算，仅按2015年发电量测算，全国缴纳专项资金467.54亿元。由于未规定征收截止时限，业内认为这将成为工业结构调整的长期资金来源。若该政策持续2-3年，则完全符合中央经济工作会议提出的中央出资1000亿元，三年内完成煤炭、钢铁行业去产能计划。
&前几年国内关于淘汰煤炭落后产能已呼声不断，也出台了一些措施，但收效甚微。&安迅思煤炭行业分析师邓舜在接受采访时说，这次，国家推出的去产能政策的力度明显加大，疑难问题也在逐步理清，特别是奖补资金的到位将使去产能的速度大大加快。
每日早间捕捉涨停股，请关注微信号【凤凰证券】或者【ifengstock】
盘后复盘洞悉明日走势，请关注微信号【复盘大师】或【fupan588】
追踪主力动向，请关注微信号【主力抓黑马】或【zhuliheima】
欢迎调戏小编长按识别图片中二维码即可-
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与凤凰网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
预期年化利率
凤凰点评：凤凰集团旗下公司，轻松理财。
近一年收益
凤凰点评：市场分化明显，未来持续看好民生消费领域。
近一年收益
凤凰点评：仓位合理，业绩稳定，抗跌性能尤佳。
同系近一年收益
凤凰点评：震荡市场首选，防御性能极佳且收益喜人，老总私人追加百万。
凤凰财经官方微信
播放数：359022
播放数：309677
播放数：252165
播放数：5808920
48小时点击排行2000亿元财政资金支持 钢铁煤炭行业化解过剩产能可获“奖补”
来源： 编辑：中商情报网
有券商预计，与行业去产能每年有望获2000亿元资金支持
中央经济工作会议提出了2016年的五大任务：去产能、去、去杠杆、降、补短板。其中，去产能与去库存成为重中之重。
就钢铁行业而言，往年时兴的“冬储”现象，这两年越发清淡，今年最为明显，70%以上的表示，因钢铁行情低迷原因，“冬储”意愿几乎全无。当前无论是钢厂库存还是市场库存均处于历史低位。
分析师赵丽丽在接受记者采访时表示，预计2015年产量或同比下降2.1%至8.06亿吨，这是粗钢产量近20年来首次下降。产量预计约为11.27亿吨，同比增加0.7%，同比增速较2014年下滑4.16个百分点。
目前，随着春节的临近，下游多数贸易商以及终端将陆续离市，导致市场成交逐渐清淡。赵丽丽表示，预计后期市场库存或转入上升通道。但由于当前钢厂开工率持续处于低位，市场流通资源规格也并不齐全，预计节后库存上升幅度也不会太大，目前低库存依旧支持钢价走势。
2016年是“”开局之年，各项政策会比较多，但基于目前整个经济的低迷现状，2016年钢铁下游行业表现仍较差。
“若2016年第四季度经济能够企稳回升，钢材有望出现好转，但钢铁市场大概率继续保持低价位运行。而需求方面机构预测2016年主要行业下游需求总量约为6.65亿吨，较2015年下滑1.1%。”赵丽丽告诉记者。
国家发改委秘书长李朴民表示，对于中央提出的化解产能过剩的要求，国家发改委将从五个方面坚定不移地落实：一是加强和市场监管，严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目；二是更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法来化解产能过剩；三是要加大政策力度引导产能主动退出；四是营造良好的市场氛围；五是以钢铁、炭等行业为重点对地方和企业化解产能过剩进行奖补。
申万宏源相关研报指出，加上地方配套方案，预计中央财政为钢铁、煤炭两行业去产能资金支持规模每年将达到2000亿元，持续4年至5年的时间。考虑到煤炭行业负担较重，预计70%将用于煤炭行业去产能，因此煤炭行业将获得1400亿元的资金用于去产能。
申万宏源刘晓宁表示，推进煤电一体化，将降低动力煤企业盈利波动。同时，去产能加速也会带来煤矿不良资产处置项目需求爆发，具备矿业背景的不良处置类上市公司最为受益。
中商情报网版权及免责声明：
1、凡本网注明 “来源：***（非中商情报网）” 的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。
3、征稿：中商情报网面向全国征集创业、财经、产业等原创稿件，并为创业者创业项目、产品、人物提供免费报道！中商创业交流QQ群：<font color="#ff163&&
相关事宜请联系：4 邮箱：
大家都爱看
中国银行业协会与普华永道对全国116家银行、1300多名高管......
猴年贺岁纪念币第一批次的兑换还在进行当中。据央行营业管......
中国证券业协会最新统计数据显示，125家证券公司全年实现营业收入......
自2004年新三板扩容以来，市场体量剧增，截至目前，新三板......
《寻龙诀》电影海报
由于全国范围遭受大规模寒潮袭......
《唐人街探案》电影海报
由于全国范围遭受大规模寒......
《熊出没之熊心归来》电影海报
由于全国范围遭受大......
《唐人街探案》电影海报
周六大盘凭借功夫熊猫3的点......
中商情报网讯：中商产业研究院大数据库数据显示：2014年台湾......
中商情报网讯：中商产业研究院大数据库数据显示：2014年台湾数控......