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社保降费，应让国人体会“活在当下”
中国网时事评论员自今年2月以来，至少有7个省（市）按照本轮中央的统一部署已经出台了社保降费措施，其中多以下调失业险、工伤险、生育险为主，以降低企业成本为主要目标。3月21日，上海市政府发布消息，决定下调养老、医疗和失业保险三个险种共计2.5%的单位缴费率，降幅分别是1%、1%、0.5%，预计今年可减轻企业负担约135亿元。（《21世纪经济报道》3月22日）社保缴费在工资中占比过高问题，早已被各界诟病不已。虽“社保缴费率世界最高”的结论未必准确，但政府官方早已将降低社保缴费比例工作列入今后的重点工作内容。春节前召开的中央经济工作会议明确提出，要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。而3月16日，国务院总理李克强在记者招待会上就社保费率问题表示，“阶段性地、适当地下调‘五险一金’的缴存比例是可以做的”。共识已达成，降费在路上。不过在这里，有一个好消息，也有一个坏消息。好消息是，至少有7个省市已经出台了具体的降费措施；坏消息是，已经出台措施的省市，显得畏首畏尾、扭扭捏捏。具体表现有两个：一是，降费只瞄向了“小险种”，多数为失业、工伤、生育保险，有的是将生育险与医保合并，如上海这样的涉及养老保险这样的大险的，少之又少；二是，下调比例捉襟见肘，幅度不大，多至1%，少则0.5%。问题在于，“五险一金”依此节奏降下去，企业和职工个人果真就能体会到其中的幸福感吗？社保降费的最大阻力，来自于各个的亏空预期。拿养老金来说，面临的支付压力已经越来越大。去年11月，财政部、人社部和卫计委对外公布了关于2014年全国社会保险基金决算的说明，其中显示，17.2%的支出增幅明显高于12.4%的收入增幅——这是第一次支出增幅高于收入增幅。同时，医保基金支出也面临支出增幅高于收入增幅的情况，分别为19.6%和17.4%。其他险种，亦是如此。但是，社保各项基金，无论是养老还是医保抑或是其他险种，如果总是陷入莫名的担忧和恐慌之中，总是在做未雨绸缪的事，当下国人的生活负担就只能意味着不断增长。基金结存不能一味越做越大，而当下国人和企业也不应该必须要勒紧腰带过日子。拿医保来说，我国去年城镇医保仍然结余近7000亿元，广大国人却仍然面临“看不起病”、“大病必致贫”等残酷现实，即便大病有了医保，却还有仅报销50%的困境。过多的让当下国人为未来买单，买不来生活质量和安全感的提升。关于住房公积金，也应该要考虑废除的事宜了。想办法提高职工的收入，让职工多拿到一些现金，要比设立一个在取钱、使用、贷款等方面都程序繁多的住房公积金账号要方便的多。并且，住房公积金本就属于职工财产，公积金管理部门也不过是代行管理。在简政放权大背景下，住房公积金是最应该交由金融市场来管理的事情。社保需要统筹考虑到二三十年之后问题，但更需要考虑当下的问题。过多的要求现在的企业和职工付出，只能消耗社保制度的公信力，增加民生负担的同时，还有可能分分钟压垮一些企业，出现职工断缴现象也不在话下。我国每年数千万人的断缴量，就是这样出来的。因此，对社保而言，比着眼于未来更重要的是“活在当下”。社保降费，不应该像扭扭捏捏的“小脚女人”。在经济“新常态”下，降低企业负担是政府必须要做的事，也只有降低企业负担才能激发市场活力，才能让企业更好发展；也只有让职工们拿到更多，才能更好地刺激消费。因此，降就要真降，别净搞些“雷声大雨点小”的假把式。
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社保降费力度可以再大一些
　　首席评论　　　　□余丰慧　　在国务院总理李克强提出“地方可阶段性适当下调‘五险一金’缴存比例”一周之后，21日上海市率先下调养老、医疗和失业保险费率总计2.5个百分点。又据报道，自今年2月以来，至少有7个省（市）按照本轮中央的统一部署已经出台了社保降费措施，其中多以下调失业险、工伤险、生育险为主，以降低企业成本为主要目标。　　这7省份率先开始降低社保缴费率的做法非常值得肯定。相信紧随其后一定会陆续有省市自治区跟进。不过，从已经降费的省份看，多为失业、工伤、生育保险，都属小险种，三个险种的费率总共只有工资的4%，从减负的力度来看，从与国际平均缴费水平对比看，都远远不够。　　据清华大学教授白重恩的测算，中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%，有的地区甚至达到50%；我国的社保缴费率在全球181个国家中排名第一，约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍，是北欧五国的3倍。美国目前的养老保险费率为12.4%，其中雇员和雇主分别6.2%，金融危机爆发期间，美国还曾一度降低社会保险的费率。目前我国的社保缴费率为40%，其中养老保险费率达到28%，分别高出美国对应费率27.6、15.6个百分点。美国职工平均收入比中国职工高得多，而中国社保缴费率却远远高于美国职工。这种两头“挤压”足以看出中国职工、企业负担之重。作为世界上超级老龄化社会的德国，规定养老保险费率不超过20%，基本控制在19%的缴费费率，也远远低于我国。　　目前发达国家所确定的基本养老保险企业缴费费率一般为10%，国际警戒线为20%。所谓警戒线是指超过这个数值就会发生其它问题，直接问题是缴费的企业、职工负担过重，影响到企业生产与百姓生活消费，进而影响到整个经济的持续发展。据测算，企业的社保缴费比例过高，负担过重，影响了国内99%的中小微企业的发展，也制约了工人的薪酬增长，进而制约了提振内需、启动消费。　　从职工来讲，一月薪酬扣除社保缴费后大大缩水，肯定严重制约消费支出。而我国经济目前正急需消费拉动、内需提振。社保费率过高既是经济放缓的原因之一，又可能对提振内需不利。　　因此，无论从减轻企业和职工负担的微观层面看，还是从宏观经济层面分析，较大幅度降低企业和职工社保缴费率都势在必行。　　从已经启动社保降费的几个省市的情况看，力度还可再加大一些。不妨从以下几个方面继续努力。首先，“五险一金”的总缴费率应有所下降。第一步最少应该使得总缴费率下降到40%以内，最好达到35%。　　其次，较大幅度降低养老金与医保资金费率。这两项费率最高，比如：企业养老金缴费率为20%，个人为8%，占了“五险一金”总费率的大头。降低空间较大。　　再次，在降低企业缴费率的同时，加大降低个人缴费率，减轻职工缴费负担。　　最后，全国可出台一个指导性降低费率标准或者总费率不高于多少的标准。一方面指导全国降费工作，不至于出现各地差距悬殊的情况；另一方面为社保基金全国统筹打下基础。&　　（作者是知名财经评论作家）&&
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（《社保降费力度可以再大一些》由金羊网为您提供。转载请注明来源，未经书面授权许可，不得转载或镜像。版权联系电话：020-133588）无论从减轻企业和职工负担的微观层面看，还是从宏观经济层面分析，较大幅度降低企业和职工社保缴费率都势在必行。
　　在国务院总理李克强提出“地方可阶段性适当下调‘五险一金’缴存比例”一周之后，21日上海市率先下调养老、医疗和失业保险费率总计2.5个百分点。又据报道，自今年2月以来，至少有7个省(市)按照本轮中央的统一部署已经出台了社保降费措施，其中多以下调失业险、工伤险、生育险为主，以降低企业成本为主要目标。
　　这7省份率先开始降低社保缴费率的做法非常值得肯定。相信紧随其后一定会陆续有省市自治区跟进。不过，从已经降费的省份看，多为失业、工伤、生育保险，都属小险种，三个险种的费率总共只有工资的4%，从减负的力度来看，从与国际平均缴费水平对比看，都远远不够。
　　据清华大学教授白重恩的测算，中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%，有的地区甚至达到50%;我国的社保缴费率在全球181个国家中排名第一，约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍，是北欧五国的3倍。美国目前的养老保险费率为12.4%，其中雇员和雇主分别6.2%，金融危机爆发期间，美国还曾一度降低社会保险的费率。目前我国的社保缴费率为40%，其中养老保险费率达到28%，分别高出美国对应费率27.6、15.6个百分点。美国职工平均收入比中国职工高得多，而中国社保缴费率却远远高于美国职工。这种两头“挤压”足以看出中国职工、企业负担之重。作为世界上超级老龄化社会的德国，规定养老保险费率不超过20%，基本控制在19%的缴费费率，也远远低于我国。
　　目前发达国家所确定的基本养老保险企业缴费费率一般为10%，国际警戒线为20%。所谓警戒线是指超过这个数值就会发生其它问题，直接问题是缴费的企业、职工负担过重，影响到企业生产与百姓生活消费，进而影响到整个经济的持续发展。据测算，企业的社保缴费比例过高，负担过重，影响了国内99%的中小微企业的发展，也制约了工人的薪酬增长，进而制约了提振内需、启动消费。
　　从职工来讲，一月薪酬扣除社保缴费后大大缩水，肯定严重制约消费支出。而我国经济目前正急需消费拉动、内需提振。社保费率过高既是经济放缓的原因之一，又可能对提振内需不利。
　　因此，无论从减轻企业和职工负担的微观层面看，还是从宏观经济层面分析，较大幅度降低企业和职工社保缴费率都势在必行。
　　从已经启动社保降费的几个省市的情况看，力度还可再加大一些。不妨从以下几个方面继续努力。首先，“五险一金”的总缴费率应有所下降。第一步最少应该使得总缴费率下降到40%以内，最好达到35%。
　　其次，较大幅度降低养老金与医保资金费率。这两项费率最高，比如：企业养老金缴费率为20%，个人为8%，占了“五险一金”总费率的大头。降低空间较大。
　　再次，在降低企业缴费率的同时，加大降低个人缴费率，减轻职工缴费负担。
　　最后，全国可出台一个指导性降低费率标准或者总费率不高于多少的标准。一方面指导全国降费工作，不至于出现各地差距悬殊的情况;另一方面为社保基金全国统筹打下基础。
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你拿着他们的保险单，人员增加表，到劳动局就可以帮他们办理续交的工作了...
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